WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию РФ

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

_

ПРАКТИКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ

Учебная программа курса

по специальности

020200 Политология

Владивосток Издательство ВГУЭС 2008 1 ББК 66.042.1 Учебная программа по дисциплине «Практика избирательных кампаний» составлена в соответствии с требованиями ГОС ВПО.

Предназначена студентам специальности 020200 «Политология».

Составители: В.В. Поляков, канд. ист. наук, профессор кафедры всеобщей истории, политологии и социологии;

А.А. Тушков, д-р ист. наук, профессор кафедры всеобщей истории, политологии и социологии.

Утверждена на заседании кафедры всеобщей истории, политологии и социологии.

Рекомендована к изданию УМК ИМОСТ ВГУЭС.

© Издательство Владивостокский государственный университет экономики и сервиса,

ВВЕДЕНИЕ

Курс «Практика избирательных кампаний» предназначен для ознакомления студентов-политологов с основами избирательного законодательства, проблемами демократизации российского общества, формированием и деятельностью институтов государственной власти, с положительными результатами реформирования и практического перехода от авторитаризма к демократии, что является одной из важнейших и актуальнейших задач современного государственного и общественного развития Российской Федерации.

При этом на первом месте стоит превращение народовластия из формального атрибута государства в реальный политико-правовой институт и механизм, обеспечивающий социальную легитимность, непрерывность и преемственность осуществления власти, создает перспективы ее развития и дальнейшего реформирования. В результате мы имеем конституционно-правовое определение свободных выборов и референдумов в качестве высшего, непосредственного выражения власти народа, а это, самым непосредственным образом, сказалось на содержании и структуре политического права в той его части, которая связана с правовым регулирование выборов и референдумов.

Курс «Практика выборных компаний» дополняет, развивает и конкретизирует в теоретико-практическом ключе знания, полученные при изучении политологи и других социогуманитарных курсов.

Учебная программа соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Цель и задачи учебного курса Дисциплина «Практика избирательных компаний» имеет своей целью определить место и роль выборов в политическом процессе, разобраться в структуре власти и выборов, в принципах и правилах проведения выборов, в роли и месте электората, госаппарата и партий в ходе выборов. При этом студент должен:

- изучить и знать основные избирательные законы;

- уметь работать с электоратом;

- уметь проводить опросы общественного мнения - научиться разбираться в проблемах поведения избирателей, уметь подбирать и выдвигать кандидатов в депутаты;

- уметь использовать средства массовой информации в ходе выборной кампании;

- овладеть методами прогнозирования исхода выборов;

- научиться проводить анализ выборов;

- уметь делать соответствующие выводы из результатов выборной кампании.

По завершении курса студенты должны овладеть основным категориальным аппаратом, иметь ясное представление об организации выборного процесса, владеть материалом в объеме лекций, базовых учебников, быть знакомым с рекомендуемой литературой, знать основные фамилии теоретиков и практиков аналитиков и организаторов выборного процесса.

1.2. Объем и сроки изучения курса Объем часов отводимый на изучение курса: всего – 88 часов, в том числе аудиторных – 64 часа, СРС – 24 часа.

Недельная нагрузка для специальности составляет 4 часа (2 часа лекции и 2 часа практики).

1.3. Основные виды занятий и особенности их проведения при изучении данного курса Лекционные занятия, в основном, строятся как типичные занятия гуманитарного профиля. Практические на вопросно-ответной форме, определенной планом семинарского занятия, а также в форме чтения и обсуждения сообщений, докладов, рефератов. Для организации этой работы используются раздаточные материалы, подготовленные преподавателем.

1.4. Виды контроля знаний студентов В рамках изучения дисциплины «Практика выборных компаний»

осуществляются следующие виды контроля знаний студентов:

- домашние задания, в виде подготовки к практическим занятиям, подготовки фиксированных ответов, сообщений, докладов, рефератов;

- текущие контрольные работы;

- промежуточная аттестация (с учетом результатов предыдущих этапов);

- итоговая аттестация – экзамен.

2.1. Тематика лекционных занятий Тема 1. Введение в курс «Практика избирательных компаний»

Предмет курса: практика избирательных компаний, как межотраслевая публично-правовая, политологическая дисциплина, в которой представлены базисные категории и понятия конституционного, муниципального, административного, и финансового права. Современное состояние общетеоретического конституционного правоведения. Актуальность постановки ключевых тем и накопленной практики применения действующего избирательного права.

Общие и конкретные понятия и определения науки избирательного права в их взаимодействии. Публично-правовые отношения комплекса юридических норм.

Тема 2. Некоторые проблемы теории и истории избирательного Избирательное право и развитие демократии в России в 1989 – 2003 годах. Формирование государственных и муниципальных органов как одна из наиболее значимых ценностей современной цивилизации.

Конституция и современное избирательное право Российской Федерации. Совершенствование избирательных законов. Федеральные государственные органы в лице Президента и Государственной Думы.

Выборы 1989, 1993, 1995, 1996, 1999, 2000, 2003 годов.

Проблемы формирования Федерального Собрания РФ.

Избирательное право как подотрасль конституционного права. Обширность правового регулирования выборов в РФ, обилие актов избирательного законодательства и достаточно четкая структурированность правовых институтов.

Законодательство о выборах Президента РФ и Госдумы Федерального Собрания РФ составляют только Конституция и федеральные законы.

Законодательные акты о выборах и подзаконные акты избирательных комиссий.

Референдумы. Сходство и отличие.

Тема 3. Избирательная ситуация в современной России:

политические элиты и электоральные процессы Особенности электоральных процессов на федеральном уровне и региональном уровне России в начале XXI в. Общая характеристика трех идеальных типов голосования современной России: конформистского (голосование за «партии власти»), левого и либерального. Электоральная характеристика регионов России.

Особенности и тенденции электоральных процессов, характерные для большинства субъектов Российской Федерации.

Политическая элита и выборы: на пути к «управляемой демократии». Электоральная экспозиция федерального и регионального уровня.

Оформление и позиционирование элитократии в условиях современной России.

Основные аспекты системного анализа института выборов. Общая характеристика и категории избирательного процесса.

Процесс функционирования избирательной системы.

Процесс трансформации избирательной системы.

Избирательная кампания в широком и узком значении. Основные этапы избирательной кампании.

Избирательная система в узком смысле слова, или электоральная формула – как способ определения результатов выборов.

Общая характеристика трех основных типа избирательных систем:

мажоритарной, пропорциональной и смешанной.

Положительные и отрицательные стороны избирательных систем.

Воздействие избирательных систем на конфигурацию партийных систем.

Три «социологических закона» – как основа конфигурации партийных систем (по теории французского политолога М. Дюверже).

Тема 6. Понятия и институты избирательного права Выборы и их социально-политическое значение. Федеральные законы о выборах депутатов Госдумы и о выборах Президента РФ. Избирательные права граждан. Принципы избирательного права. Гарантии избирательных прав. Избиратель. Списки избирателей.

Избирательные комиссии, их независимость и виды. Понятие избирательной системы в узком и широком смысле слова. Принципы избирательной системы. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы, их плюсы и минусы. Основные функции выборов.

Избирательные округа. Избирательные участки. Выдвижение и регистрация кандидатов. Избирательные объединения. Кандидат, Статус кандидата.

Тема 7. Референдум в системе народовластия Реализация институт референдума – как один из основных принципов народовластия в современных демократиях.

Общая характеристика теории и практики проведения референдумов. Основные виды референдумов: по масштабу проведения, по степени необходимости проведения. Разновидности референдумов. Деление референдумов по правовым последствиям. Процесс организации и проведения референдума.

Этапы проведения референдума.

Тема 8. Законодательные акты о выборах в субъектах Российской Федерации: практика и пути ее совершенствования Типичные недостатки законов о выборах, принимаемых в субъектах Российской Федерации. Определение активного и пассивного избирательного права. Формирование избирательных комиссий. Образование избирательных округов. Выдвижение кандидатов. Регистрация кандидатов. Финансирование выборов.

Моделирование законов субъектов Российской Федерации о выборах.

Особенности выборов при различных политических режимах.

Тема 9. Выборы депутатов Государственной Думы Выборы в Государственную Думу в 1993 году: апробация смешанной избирательной системы.

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и практика его реализации в 1995, 1999, 2003 годах.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ».

Тема 10. Выборы президента Российской Федерации История: выборы Президента СССР (М.С. Горбачев) и Президентов РСФСР (Б.Н. Ельцин и В.В. Путин). Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР» от 24 апреля 1991 года. Выборы Президента 12 июня 1991 года.

Современное законодательство о выборах Президента РФ. Условия пассивного избирательного права при выборах Президента РФ. Активное избирательное право при выборах Президента РФ.

Подготовка и проведение выборов Президента РФ. Выборы Президента в 1996, 2000, 2004 годах.

Тема 11. Общая характеристика избирательной кампании Этапы и участники избирательной кампании. Понятие «избирательная технология» новое и связанное с организацией и проведением демократических выборов понятие.

Центральные действующие лица в избирательной кампании: кандидаты в органы власти, доверенные лица, группа поддержки кандидата, агитаторы, члены команды. В команду кандидатов с определенной долей условности также относятся: спонсоры, представители партий, движений и частные лица, добровольцы, группа поддержки, избиратели, избирательные комиссии, органы власти, суды.

Избирательная инфраструктура. Условия создающие инфраструктуру – внешние избирательные технологии. Методы организации и администрирования выборов.

Тема 12. Процесс технологии избирательной кампании Структурно-логическая модель избирательной кампании. Применение математических моделей, отражающих зависимость поведения электората от политических ориентации, его состава, особенностей распределения.

Участники событий, их интересы. Информация кандидату в депутаты для оценки политической ситуации в период избирательной кампании.

Организация избирательной кампании и управления ею. Смена агитационной работы по ходу избирательной кампании. Контроль за выборами и подведение итогов.

Тема 13. Информационно-аналитическое сопровождение Этапы информационно-аналитического сопровождения. Использование услуг специалистов – политологов и социологов, а также услуг специализированных фирм для социально-политического сопровождения избирательных компаний Исследование предвыборной ситуации и мониторинг избирательной кампании. Политический контент-анализ. Политическая ориентация избирателей. Мониторинг избирательной кампании.

Знание кандидатов и определение их рейтинга.

Специальные политологические исследования. Составление карты проблемного поля. Эффективность средств пропагандистского воздействия. Заключительные политологические исследования. Имидж кандидата.

Тема 14. Стратегия и тактика избирательной кампании Организация и проведение избирательной кампании – как реализация комплекса мероприятий.

Плановость, обоснованность и целостный характер избирательной кампании. Общая характеристика проекта избирательной кампании: что необходимо донести до избирателей (стратегия), и в какой форме это сделать (тактика).

Практическая деятельность по организации и проведению избирательной кампании – стратегические и тактические.

Определение целей и задач стратегии избирательной кампании.

Определение целей и задач тактики избирательной кампании.

Задачи и направления информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании.

Комплекс коммуникативных мероприятий избирательной кампании.

Тема 15. Технологии в современной избирательной Исторический опыт политической борьбы в современной России, как цивилизованной, так и грязной.

Атака и защита – как основные цели предвыборной агитации.

Общая характеристика основных моделей атаки противника на выборах.

Характеристика антитехнологий борьбы в современной России.

Общая характеристика моделей «продаж политического товара».

Общая характеристика технологии борьбы за избирателя.

Тема 16. Социологическое обеспечение выборов Содержание социологического обеспечения выборов.

Задачи социологического обеспечения выборов.

Требования к социологическому обеспечению выборов.

Общая характеристика трех этапов сбора социологической информации.

Технология социологическому обеспечению выборов.

2.2. Тематика семинарских занятий Тема 1. Развитие политической мысли до становления политологии как учебной и научной дисциплины 1. Избирательное право в объективном и субъективном смысле.

2. Предмет избирательного права.

3. Избирательно-правовые отношения: их субъекты и объект.

4. Принципы избирательного права как подотрасли конституционного права.

Тема 2. Право граждан избирать и быть избранными 1. Содержание активного избирательного права.

2. Содержание пассивного избирательного права.

3. Принципы субъективного избирательного права.

4. Избирательные цензы: их виды и содержание.

Тема 3. Избирательная ситуация в современной России:

политические элиты и электоральные процессы 1. Особенности электоральных процессов на федеральном уровне и региональном уровне России вначале XXI в.

2. Общая характеристика трех идеальных типов голосования современной России.

3. Электоральная характеристика регионов России.

4. Электоральная экспозиция федерального и регионального уровня.

5. Оформление и позиционирование элитократии в условиях современной России.

1. Основные аспекты системного анализа института выборов.

2. Характеристика и категории избирательного процесса.

3. Процесс функционирования избирательной системы.

4. Процесс трансформации избирательной системы.

5. Основные этапы избирательной кампании.

Тема 5. Избирательные системы современности 1. Понятие избирательной системы в объективном и субъективном смысле.

2. Содержание, принципы организации и особенности мажоритарной избирательной системы.

3. Содержание, принципы организации и особенности пропорциональной избирательной системы.

4. Смешанные избирательные системы.

Тема 6. Российская избирательная система 1. Принципы организации и особенности выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Принципы организации и особенности выборов Президента РФ.

3. Региональные выборы в Российской Федерации.

4. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

5. Муниципальные выборы.

Тема 7. Избирательные объединения и блоки – участники избирательного процесса 1. Правовые основы участия общественных объединений в выборах.

2. Понятие избирательного объединения и избирательного блока по российскому законодательству.

3. Порядок регистрации и полномочия объединения.

4. Правовые гарантии участия объединений в выборах.

Тема 8. Правовой статус Центральной избирательной 1. Место Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в системе избирательных комиссий в Российской Федерации.

2. Нормативно-правовые основы деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. Структура Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Организация работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ответственность ее членов и сотрудников.

5. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»).

1. Понятие, цели, правовые рамки предвыборной агитации.

2. Субъекты права на ведение предвыборной агитации.

3. Порядок использования электронных средств массовой информации в ходе избирательной кампании.

4. Порядок использования печатных средств массовой информации в ходе предвыборной агитации.

5. Использование иных средств предвыборной агитации.

1. Порядок организации голосования.

2. Участие граждан в голосовании.

3. Контроль за ходом голосования.

4. Порядок признания выборов состоявшимися.

5. Подсчет голосов избирателей.

Тема 11. Процесс технологии избирательной кампании 1. Структурно-логическая модель избирательной кампании.

2. Участники событий, их интересы.

3. Информация кандидату в депутаты для оценки политической ситуации в период избирательной кампании.

4. Организация и управление избирательной кампанией.

5. Контроль за выборами и подведение итогов.

Тема 12. Информационно-аналитическое сопровождение 1. Этапы информационно-аналитического сопровождения социально-политического сопровождения избирательных компаний 2. Исследование предвыборной ситуации и мониторинг избирательной кампании.

3. Политическая ориентация избирателей и мониторинг избирательной кампании.

4. Специальные политологические исследования.

5. Составление карты проблемного поля. Имидж кандидата.

Тема 13. Стратегия и тактика избирательной кампании 1. Организация и проведение избирательной кампании.

2. Плановость, обоснованность и целостный характер избирательной кампании.

3. Практическая деятельность по организации и проведению избирательной кампании.

4. Определение целей и задач стратегии избирательной кампании.

5. Определение целей и задач тактики избирательной кампании.

6. Комплекс коммуникативных мероприятий избирательной кампании.

Тема 14. Технологии в современной избирательной кампании 1. Исторический опыт политической борьбы в современной России, как цивилизованной, так и грязной.

2. Атака и защита как основные цели предвыборной агитации.

3. Общая характеристика основных моделей атаки противника на выборах.

4. Характеристика антитехнологий борьбы в современной России.

5. Общая характеристика моделей «продаж политического товара».

6. Общая характеристика технологии борьбы за избирателя.

Тема 15. Социологическое обеспечение выборов 1. Содержание социологического обеспечения выборов.

2. Задачи социологического обеспечения выборов.

3. Требования к социологическому обеспечению выборов.

4. Общая характеристика трех этапов сбора социологической информации.

5. Технология социологическому обеспечению выборов.

Повторное голосование и повторные выборы 1. Порядок подведения итогов выборов.

2. Отчетность нижестоящих избирательных комиссий перед вышестоящими.

3. Документация избирательных комиссий.

4. Основания, порядок проведения и подведения итогов повторного голосования.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Реферат является одной из форм самостоятельной научно-исследовательской работы студента, которая завершает изучение им данного учебного курса.

По своей структуре реферат должен представлять собой «миниэтюд»: начинаться с определения цели, постановки задачи, которая должна быть решена в ходе работы над темой, содержать изложение аргументов в пользу актуальности данной темы и краткий анализ наиболее важных источников, на которые опирается автор при написании реферата.

Рекомендуемые темы рефератов и докладов:

1. Выборы властных органов в древнегреческих полисах Спарте и Афинах.

2. Выборы короля в Польской шляхетской республике.

3. Английский парламент ХIII – начала XIX вв.

4. Новгородская республика.

5. Земские соборы и избрание царей в России.

6. Избирательная борьба в России в начале XX в.

7. Выборы в СССР.

8. Выборы в современной Великобритании.

9. Выборные кампании в США.

10. Выборы в современной Франции.

11. Выборы в современной Германии.

12. Избирательное право и развитие демократии в РФ.

13. Конституция Российской Федерации и избирательное законодательство.

14. Способы формирования органов государственной власти в РФ и их конституционно-правовое регулирование.

15. Выборы: народное представительство и легитимность государственной власти.

16. Избирательное право – институт публичного права.

17. Эволюция избирательного права в России.

18. Сравнительная характеристика советской и постсоветской избирательных систем.

19. Система федерального избирательного законодательства.

20. Устав муниципального образования как источник избирательного права.

21. Основные избирательные системы современности.

22. Общее и особенное в избирательной системе Российской Федерации и зарубежных стран: сравнительный анализ.

23. Региональные избирательные системы Российской Федерации.

24. Состояние и перспективы развития избирательных стандартов в международном праве.

25. Принципы проведения выборов в Российской Федерации.

26. Развитие института избирательного объединения в российском законодательстве.

27. Правовые гарантии деятельности зарегистрированного кандидата в депутаты.

28. Правовой статус Центральной избирательной комиссии РФ и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации как государственных органов.

29. Эволюция института наблюдателей в российском избирательном праве.

30. Технологии наблюдения за ходом голосования и установлением итогов голосования (правовые проблемы).

31. Понятие, конституционные принципы и структура избирательного права.

32. Общепризнанные принцип и нормы международного права и проведение периодических выборов.

33. Порядок регистрации (учета) избирателей.

34. Образование избирательных участков.

35. Предвыборная агитация в избирательном процессе.

36. Правовое регулирование и практика использования предвыборной политической рекламы в СМИ.

37. Проблемы финансирования выборов: сочетание государственного и негосударственного финансирования.

38. Избирательные споры: понятие, причины возникновения, оспариваемые обстоятельства.

39. Роль Конституционного Суда РФ в избирательных спорах.

40. Организационные основы проведения муниципальных выборов и местных референдумов.

41. Основания и процедура отзыва депутата.

42. Исследование предвыборной ситуации и мониторинг избирательной кампании.

43. Информационно-аналитическое сопровождение избирательной кампании.

3.2. Обзор рекомендуемой литературы Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник для студ.

вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. – М.: НОРМА, 2003. – 368 с.

В учебнике изложены вопросы муниципально-правовой теории и практики. Местное управление рассматривается как одна из основ конституционного строя страны. Особое внимание уделяется толкованию законодательства о местном самоуправлении.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. – М.: Издво НОРМА, 1999. – 56 с.

Данный учебник представляет собой первый опыт систематического изложения базовых теоретических и практических представлений в области избирательных отношений. В нем исследуются фундаментальные проблемы становления и развития современного избирательного права и избирательного процесса в России, детально рассматриваются источники избирательного права, основные виды избирательных систем, международные избирательные стандарты, освещаются правовой статус и роль участников избирательного процесса и иные составные элементы организации и проведения выборов, а также референдумов различных уровней.

Для аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также организаторов выборов в Российской Федерации.

Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2001. – 176 с. (Серия «Подготовка к экзамену»).

В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Избирательное право» для юридических вузов. Избранная автором форма изложения позволяет достаточно быстро и легко вспомнить пройденный курс при подготовке к экзамену или зачету.

Лисовский С.Ф., Евстафьев В.А. Избирательные технологии:

история, теория, практика: учебное пособие для кандидатов и избирателей. – М.: РАУ – Университет, 2000.

Первая совместная работа двух известных российских рекламистов – С.Ф. Лисовского, одного из основателей холдинга «Премьер СВ», и В.А. Евстафьева, одного из основателей коммуникационной группы «Максима». Оба автора стояли у истоков современной российской рекламы. Их большой опыт практической работы в рекламе, в том числе в политической, делает книгу убедительной, т.к. они рассказывают именно о тех приемах политической избирательной кампании, которые сами применяют и считают перспективными.

Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. – 3-е изд., расш. и доп. – М.: Изд-во «Русская панорама», 2002. – 464 с.

Наиболее полное и систематическое руководство по всем ключевым вопросам избирательных технологий – от стратегии и тактики проведения компаний до специальных вопросов партийного строительства с учетом специфики российских условий. Книга иллюстрирована многочисленными примерами из истории российских избирательных компаний последнего десятилетия.

По мнению рецензентов лучшая и наиболее профессиональная книга по данной дисциплине. Предназначена для специалистов – политконсультантов, имиджмейкеров, парторганизаторов и всех, кто в своей профессиональной деятельности связан с проведением избирательных компаний.

для самостоятельной оценки качества освоения 1. Понятие и социально-политическая функция выборов.

2. Место выборов в системе институтов народовластия, соотношение с институтом референдума.

3. Основные принципы организации и проведения выборов и их соотношение с принципами избирательного права.

4. Виды выборов органов государственной власти: классификация и особенности.

5. Понятие избирательного права.

6. Основные принципы избирательного права.

7. Активное и пассивное избирательное право – содержание и составные элементы.

8. В чем проявился антидемократический характер выборов в Государственную Думу в 1906 – 1917 годах?

9. Чем прямые выборы отличаются от многоступенчатых?

10. Каковы основные недостатки избирательной системы 1936 – 1985 годов?

11. В чем заключаются основные свойства Конституции Российской Федерации как основного источника избирательного права России?

12. Какие федеральные законы относятся к источникам избирательного права?

13. Какими нормативными правовыми актами регулируется проведение выборов в субъектах Российской Федерации.

14. Какие вопросы избирательного права регулируются в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации? Каково назначение инструкций и иных нормативных актов избирательных комиссий?

15. Какая избирательная система позволяет получить наиболее справедливый результат и почему?

16. Какая избирательная система предпочтительна, на ваш взгляд, для России и почему?

17. Чем отличается альтернативное голосование от альтернативных выборов?

18. Какая избирательная система действовала в России до 1993 года?

19. Что понимается под правовым статусом избирателя?

20. Могут ли в Российской Федерации избиратели быть иностранцами.

21. Какая ответственность установлена государством за нарушение избирательных прав?

22. Каковы исторические причины появления избирательных объединений как участников выборов в России?

23. Перечислите виды полномочий избирательных объединений в избирательном процессе.

24. Какие виды гарантий обеспечивают деятельность зарегистрированных кандидатов?

25. Можно ли совмещать зарегистрированному кандидату работу в государственном или муниципальном учреждении с участием в избирательной кампании?

26. В какие сроки должна проводиться предвыборная агитация?

27. Каковы права и обязанности наблюдателей?

28. В чем проявляется федеративная природа системы избирательных комиссий в Российской Федерации.

29. Как реализуется принцип гласности в деятельности избирательных комиссий?

30. Какими путями достигается независимость избирательных комиссий?

31. Функции, права и обязанности наблюдателя по российскому законодательству.

32. Правовой статус иностранных (международных) наблюдателей на выборах (референдумах) в России.

33. Понятие избирательного процесса, основные его стадии, содержание и структура.

34. Основные субъекты избирательного процесса, их правовая природа и функциональные характеристики.

35. Порядок составления списков избирателей.

36. Образование избирательных округов – одномандатных, многомандатных.

37. Избирательные участки; порядок и критерии их образования.

38. Порядок выдвижения кандидатов (избирателями, избирательными объединениями).

39. Состав документов представляемых на регистрацию документов.

40. Каково понятие и содержание предвыборной агитации согласно действующему российскому законодательству.

41. Каковы формы виды (жанры) предвыборной агитации?

42. Какие требования предъявляются к распространению политической реклам через СМИ?

43. Правовое регулирование финансирование выборов; публичноправовое и частно-правовое регулирование.

44. Законодательство о финансировании выборов.

45. Сочетание государственного и негосударственного финансирования.

46. Юридическая ответственность при финансировании выборов:

основания, меры.

47. Порядок организации досрочного голосования.

48. Судебный и административный порядок разрешения избирательных споров. В чем их суть?

49. Является ли участие в муниципальных выборах участием граждан в управлении делами государства?

50. В чем проявляется многообразие органов местного самоуправления как различных организационных форм осуществления власти на муниципальном уровне.

51. Существует ли правовой институт прекращения полномочий выборных органов и выборных лиц местного самоуправления, в том числе институт отзыва указанных органов и лиц?

1. Избирательное право: подотрасль конституционного, муниципального права Российской Федерации.

2. Место выборов в системе народовластия.

3. Избирательное право в системе народовластия.

4. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранными 5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.

6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.

7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.

8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.

9. Принцип тайного голосования. Требования к форме и порядку заполнения избирательного бюллетеня.

10. Правовое содержание института электората и требования к нему. Электоральная статистика.

11. История развития избирательного законодательства России.

12. Основные избирательные системы современности Положительные и отрицательные черты мажоритарной избирательной системы.

13. Положительные и отрицательные черты пропорциональной избирательной системы.

14. Виды мажоритарной избирательной системы.

15. Виды пропорциональной избирательной системы.

16. Виды и особенности смешанной избирательной системы.

17. Особенности российской избирательной системы.

18. Источники российского избирательного права. Общая характеристика.

19. Особенности муниципальных выборов.

20. Избирательные ценз: понятие, виды, целесообразность введения.

21. Избирательный процесс: понятие, стадии, избирательные технологии.

22. Порядок назначения выборов. Гарантии проведения периодических выборов.

23. Понятие избирательной географии и ее влияние на результаты выборов.

24. Виды избирательных округов и порядок их образования.

25. Список избирателей: порядок их составления, Гарантии прав граждан на внесение в списки.

26. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты и на выборные должности.

27. Правовой статус кандидатов.

28. Порядок составления списка кандидатов.

29. Представители кандидатов и их правовой статус.

30. Порядок регистрации кандидатов (списков кандидатов).

31. Гарантии деятельности кандидатов.

32. Система финансирования выборов.

33. Избирательный фонд: источники поступления, условия хранения средств, цели расходования, контроль и отчетность?

34. Условия финансирования деятельности кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на должность Президента Российской Федерации.

35. Предвыборная агитация: понятие, виды, правовые ограничения.

36. Порядок использования электронных СМИ и печати в целях предвыборной агитации.

37. Ответственность субъектов предвыборной агитации.

38. Порядок голосования на выборах.

39. Правовой статус наблюдателей за ходом выборов.

40. Подведение итогов выборов.

41. Основания назначения и порядок проведения повторного голосования и повторных выборов.

42. Отчетность избирательных комиссий.

43. Избирательная документация.

44. Информационная система ГАС «Выборы».

45. Объект и субъекты референдума.

46. Проведение референдумов.

47. Особенности голосования и подведения итогов голосования в ходе референдума.

4. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. – М.: Изд-во НОРМА, 2003. – 368 с.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. – М.: Изд-во НОРМА, 1999. – 856 с.

Катков Д. Б. Избирательное право: учеб. пособие. – М.: Юриспруденция, 2001. – 287 с.

Куртов А., Коган М. Охота на дракона. Размышления о выборах и политическом консультировании. – М., 2002.

Лисовский С.Ф., Евстафьев В.А. Избирательные технологии: история, теория, практика: учебное пособие для кандидатов и избирателей. – М.: РАУ – Университет, 2000. – 320 с.

Малкин Е.Б. Основы избирательных технологий. – 3-е изд. – М.:

Рус. Панорама, 2002.

Мирошниченко А.А. Выборы от замысла до победы: (Предвыборная кампания в российском регионе). – М.: Центр, 2003. – 302 с.

4.2. Дополнительная литература Василик М.В., Вершинин М.С. Избирательная система России:

словарь-справочник. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. – 188 с.

Динес В., Николаев А. Административные технологии в региональных избирательных кампаниях // Власть. – 2000. – № 9. – С. 24-28.

Ильясов Ф. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. – М.: Изд-во ИМА-пресс, 2000.

Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2001. – 168 с.

Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: российский опыт. – М.: Дело, 1999. – 444 с.

Михневский Э. PR в розницу // Сообщение. – 2003. – № 1 (37), январь. – С. 79-82.

Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг:

концепции, модели технологии. – М., 1999.

Парамонов Д.О. Методы фальсификации выборов. – М.: Изд-во Южно-Рос. Ин-та информационных технологий, 2003. – 76 с.

Песцов С., Смирнов А. Российские выборы-2000: характерные особенности и процедуры: Политические технологии // Власть. – 2000. – № 9. – С. 17-23.

Руткевич М.Н. Выборы-99 в зеркале социологии // Социологические исследования. – 2000. – № 5. – С. 3-5.

Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис. – 1999. – № 3.

Конституция Российской Федерации 1993 года.

«О выборах Депутатов 3 Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»: Принят Государственной Думой 20 ноября 2002 г. Одобрен Советом Федерации 11 декабря 2002 г. – М.: ЭЛИТ, 2003. – 176 с.

Федеральный закон от 20.1.2002 № 15-ФЗ.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»: Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 г. Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 г. – М.: ЭЛИТ, 2003. – 144 с.

5. СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

Критерием отбора терминов для включения в словарь являются актуальность, новизна, познавательная ценность значимость и частота использования терминов связанных с теорией и практикой избирательных компаний.

Абсентизм (от лат. отсутствующий) – проявление равнодушного отношения населения к политической жизни.

Билль о правах – это законодательное положение, посредством которого правительство 1) определяет фундаментальные права и свободы своих граждан и 2) обеспечивает их свободу от произвола властей, несоблюдения ими своих полномочий.

Выборный орган – орган государственной власти или орган местного самоуправления, избираемый гражданами.

Гласность – выработанное отечественной политической мыслью понятие, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему, хотя и используемое нередко для его замены.

Досрочные выборы – выборы депутатов органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, а также выборных должностных лиц в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранных органов и должностных лиц.

Досрочное голосование – институт, обеспечивающий избирателю, участнику референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию, возможность проголосовать досрочно.

Закон – нормативный правовой акт, принятый органом законодательной власти ли на референдуме.

Интервью – вид предвыборной агитации, содержанием которого являются ответы кандидата в депутаты или на выборную должность, представителя избирательного объединения, инициативной группы избирателей на вопросы, заданные им журналистами в ходе личной встречи.

Нормативный правовой акт – официальный акт, документ, содержащий правовые нормы и принятый компетентным нормотворческим органом либо на референдуме.

Пресс-конференция – вид предвыборной агитации, содержанием которой является изложение кандидатом в депутаты или на выборную должность, представителем избирательного объединения, инициативной группы избирателей предвыборной программы кандидата перед представителями средств массовой информации, включая ответы на вопросы журналистов.

Участник референдума – гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.

Фракция в органе законодательной власти – депутатские объединения в законодательном органе государственной власти, образуемые по признаку принадлежности к политическим партиям, политическим движениям, иным общественным объединениям, по территориальному признаку в зависимости от расположения избирательных округов, от которых избраны депутаты.

Ценз избирательный – установленные законами ограничения избирательных прав граждан.

Юрисдикция – закрепленная в законодательстве совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА........... 4. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

5. СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

ПРАКТИКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ

Издательство Владивостокский государственный университет

 


Похожие работы:

«.. Полноправные люди, устойчивые cтраны: Истории успеха в области развития в странах Европы и Центральной Азии Часть 2 Программа развития ООН Данная публикация подготовлена Региональным бюро ПРООН по странам Европы и СНГ в августе 2012 года. Во второй части публикации представлены истории успешной реализации трансформационных изменений в странах Европы и Центральной Азии. Copyright © UNDP 2012 Точки зрения, представленные в данной публикации, выражают мнение авторов и необязательно отражают...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Центр социологических исследований А. Л. Арефьев Русский язык на рубеже XX – XXI веков Москва • 2012 УДК 37.013.78 ББК 81.2Рус А80 Арефьев А. Л. Русский язык на рубеже XX-ХХI веков. [Электронный ресурс]. — М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, А80 2012. – 450 стр. 1 CD ROM. ISBN 978-5-906001-12-2 В настоящей работе анализируются тенденции в функционировании русского языка в бывших советских республиках и зарубежных странах в...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ по дисциплине ИСТОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ НАУЧНОЙ АГРОНОМИИ (индекс и наименование дисциплины) Код и направление подготовки 110400.68 Агрономия Магистерская программа Интегрированная защита растений Квалификация (степень) выпускника Магистр сельского хозяйства Факультет...»

«ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА ПО НАУЧНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 22.00.04 СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ ВВЕДЕНИЕ При поступлении в аспирантуру (очную и заочную) претенденты должны иметь высшее профессиональное образование. Лица, имеющие высшее профессиональное образование, принимаются в аспирантуру по результатам вступительных экзаменов на конкурсной основе. Порядок приёма в аспирантуру и условия конкурсного отбора претендентов определяются действующим Положением о подготовке...»

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Утверждаю Ректор Минского института управления _ Суша Н.В. 2012 г. Регистрационный № КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО Учебная программа для специальности 1-24 01 02 Правоведение Факультет правоведения Кафедра теории и истории государства и права Курс 2, 3 Семестр 3, 4, 5 Лекции 8 ч. Зачет 4 семестр Практические занятия 6 ч. экзамен 5 семестр Лабораторные занятия нет Курсовой проект (работа) нет Всего аудиторных часов по дисциплине 14 ч. Всего часов Форма получения по...»

«Примерная программа по дисциплине ИСТОРИЯ МЕДИЦИНЫ И ФАРМАЦИИ Для специальности 040500 - Фармация Москва 2003 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Преподавание фармацевтических дисциплин, направленное на подготовку высококвалифицированных специалистов-провизоров должно включать основательное знакомство с ее историей, на возможность изучения специфических аспектов фармацевтической истории, на понимание путей развития фармации как науки. История медицины и фармации как наука и предмет преподавания повышает...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВУЗЕ 1.1. Введение 1.2. История развития института 1.3. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 16 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИНСТИТУТОМ 2.1. Структура института 2.2. Организационная деятельность 3. СТРУКТУРА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ 3.1. Довузовская подготовка 3.2. Подготовка по основным образовательным программам высшего профессионального образования 3.3. Послевузовское образование 3.4. Дополнительное профессиональное образование 4. СОДЕРЖАНИЕ...»

«Список основных печатных работ доктора филологических наук профессора А.К. Оглоблина 1958 Корневыделительная программа индонезийского алгоритма ма шинного перевода // Материалы по машинному переводу / Отв.ред. Н.Д. Андреев. Л. Вып.1. С. 88 97 (в соавт. с Н.Д. Андреевым, Б.П. Го ловановым, Л.И. Ивановой). 1963 Kata pendahuluan (Предисловие) // Корчикова С.Л. и др. Bahasa Rusia. (Учебник русского языка для индонезийских моряков) / Отв. ред. Р. Коригодский. Б.м. С. 3–6 (на индонезийск. яз.) 1964...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный педагогический университет Факультет юриспруденции Кафедра права и методики его преподавания РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Всеобщая история государства и права для ООП 050100 Педагогическое образование профиль Правоведение по циклу Б.3.В.02 Профессиональный цикл Вариативная часть Очная форма обучения...»

«Федеральное агентство по образованию Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Вятского государственного гуманитарного университета в г. Кирово-Чепецке Кафедра экономики и управления УТВЕРЖДАЮ зав. кафедрой Федяева И.Ю. Подпись 03.02.2011 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС учебной дисциплины Этнические конфликты для специальности: 080505.65 Управление персоналом Кирово-Чепецк Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ГОС высшего...»

«Программа дисциплины Геоэкология криолитозоны Авторы: доц. Н.А. Тумель, с.н.с. Л.И.Зотова Цель освоения дисциплины: дать целостное представление о геоэкологических проблемах освоения области вечной мерзлоты – криолитозоны; понимание особенностей формирования опасных геоэкологических ситуаций в криолитозоне в зависимости от закономерностей распространения и развития мерзлых пород и специфики техногенного освоения. Задачи: - ознакомить студентов с понятиями, принципами и методами оценки...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ (МИИГАиК) УТВЕРЖДАЮ Ректор МИИГАиК А.А. Майоров _ _2014 г. ПРОГРАММА вступительного испытания в аспирантуру по специальности 25.00.33 – Картография МОСКВА 2014 ВВЕДЕНИЕ Решение задачи развития РФ на современном этапе требует более высокого уровня профессиональной подготовки...»

«Complete Dynamics Практикующий специалист издание Версия 14.11 Complete Dynamics 1 Вас приветствует Вас приветствует программа Абсолютная Динамика ® - Практикующий специалист издание. Компьютерная программа Абсолютная Динамика предлагает уникальный опыт чтения и изучения Полного репертория. Среди гомеопатов всего мира Полный реперторий славится совершенством, точностью и ссылками на первоисточники. Существуют версии программы для Apple OS X ®, Microsoft Windows ®, Linux,и Apple iPad ®. С...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Южный федеральный университет Факультет психологии кафедра общей психологии и психологии развития ПРОГРАММА вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 19.00.01 – Общая психология, психологии личности, истории психологии направление подготовки 37.06.01 психологические науки Зав. кафедрой Общей психологии и психологии развития д.психол.н., профессор, член-корр.РАО...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Тверской государственный университет” Исторический факультет Утверждаю: Декан исторического факультета _Т.Г. Леонтьева “_” 2013 г. Рабочая программа дисциплины Мировая художественная культура: История отечественной культуры (2 курс) (наименование дисциплины, курс) 034700.62 “Документоведение и архивоведение” Направление подготовки Общий Профиль подготовки Квалификация (степень выпускника)...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ имени О. Е. КУТАФИНА КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ РИМСКОЕ ПРАВО Направление подготовки: Юриспруденция. Квалификация (степень) выпускника: бакалавр. Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная МОСКВА 2011 Программа составлена в соответствии с...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Институт права и управления Кафедра теории и истории российского и зарубежного права т а и Н.С. ПОТАПОВА р ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА в Рабочая программа учебной дисциплины а Основная образовательная программа л 101100.62 ГОСТИНИЧНОЕ ДЕЛО 100100.62 СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ СЕРВИС а к а Б Владивосток Издательство ВГУЭС ББК 65. Учебная программа по дисциплине Основы социального...»

«1. Общие положения Программа вступительного экзамена в аспирантуру составлена в соответствии с  государственным образовательным стандартом высшего профессионального обучения  специальности 030200.65 Политология. 2. Содержание вступительного экзамена 2.1. Содержание разделов 2.1.1. Методология и теория политической науки Тема № 1. Политология в системе гуманитарного знания. Политология  как  наука  и  учебная  дисциплина.  Определение  политологии.  Объект  и  предмет  политологии.  Подходы  к ...»

«Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебная программа дисциплины по направлению подготовки 030501.62 Юриспруденция по специальности 030501.65 Юриспруденция Владивосток Издательство ВГУЭС 2009 1 ББК 67 Учебная программа по дисциплине Теория государства и права разработана с учетом требований ГОС ВПО РФ. Предназначена студентам направления подготовки 030501.62 Юриспруденция, специальности 030501.65...»

«МУК Централизованная библиотечная система Новооскольского района Боровская модельная публичная библиотека Проект Автор проекта — Е. И. Сигарева 2009 год Аннотация программы Программа представляет собой сочетание разнообразных форм работы, позволяющих читателям расширить свой кругозор по истории края, приобщиться к лучшим произведениям художественной литературы, поэзии, живописи, музыки. Также включены формы работы, позволяющие детям проявить собственную активность, наиболее полно реализовать...»














 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.