WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2010 г. N 377-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И

СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ" (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 01.08.2011 N 287-пп, от 20.09.2011 N 345-пп, от 19.12.2011 N 473-пп, от 02.05.2012 N 196-пп, от 04.06.2012 N 238-пп, от 16.07.2012 N 272-пп, от 23.07.2012 N 317-пп, от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп, от 07.10.2013 N 406-пп) В целях создания благоприятных условий для ускорения темпов развития малого и среднего предпринимательства области, обеспечения мероприятий по совершенствованию его государственной поддержки и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" (далее Программа, прилагается).

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) 2. Департаменту экономического развития области (Левченко А.А.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2011 - 2016 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) 4. Рекомендовать:

отраслевым департаментам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, общественным объединениям предпринимателей принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

администрациям муниципальных районов и городских округов:

принять активное участие в реализации мероприятий Программы;




при формировании проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2011 - 2016 годы предусматривать выделение средств на обеспечение участия в реализации мероприятий Программы;

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) разработать и утвердить в установленном порядке долгосрочные целевые муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

5. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить размещение в средствах массовой информации настоящего постановления и материалов, освещающих реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и ликвидации административных барьеров в сфере предпринимательства.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 20 апреля до 2014 года.

Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года N 377-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ" (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 01.08.2011 N 287-пп, от 20.09.2011 N 345-пп, от 19.12.2011 N 473-пп, от 02.05.2012 N 196-пп, от 04.06.2012 N 238-пп, от 16.07.2012 N 272-пп, от 23.07.2012 N 317-пп, от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп, от 07.10.2013 N 406-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп) Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие и Программы государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - годы" (далее - Программа) (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11. N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп) Основание для - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О разработки развитии малого и среднего предпринимательства в Программы Российской Федерации";

контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Стратегия социально-экономического развития Белгородской правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года";

- постановление правительства области от 15 декабря года N 303-пп "Об утверждении административного регламента государственных услуг департамента экономического развития Государственный - правительство Белгородской области заказчик Программы Представитель - департамент экономического развития Белгородской области государственного заказчика (координатор) Программы Руководитель - Левченко А.А. - начальник департамента экономического Программы развития Белгородской области - заместитель председателя Разработчик - департамент экономического развития Белгородской области Программы Исполнители и - департаменты Белгородской области;





участники - управление государственного заказа и лицензирования Программы Белгородской области;

- управление по труду и занятости населения Белгородской - администрации муниципальных районов и городских округов - Государственная инспекция труда в Белгородской области - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего - Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию;

- ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный - ОАУ "Белгородский областной гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства";

- некоммерческая организация "Фонд содействия развитию - выставочный центр "Белэкспоцентр" (по согласованию);

предпринимательства "Опора России" (по согласованию);

- Ассоциация "Ремесленная палата Белгородской области" (по государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию);

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 20.09. N 345-пп, от 02.05.2012 N 196-пп) Цель Программы - создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства обеспечения социальной стабильности в обществе;

- увеличение занятости населения за счет создания новых Задачи Программы - совершенствование системы государственной поддержки развитие данного сектора и увеличение его роли в экономике - создание благоприятного предпринимательского климата за счет сокращения административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощения административно-разрешительной и контролирующей практики, предпринимательской деятельности;

предпринимательства для обеспечения устойчивого ведения укрепление системы социального партнерства;

Срок реализации 2011 - 2016 годы Программы (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11. N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп) Основные разделы Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по Программы развитию и государственной поддержке малого и среднего Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

Раздел 3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

Раздел 4. Мероприятия по организационной поддержке малого административных барьеров и защите прав предпринимателей.

Раздел 5. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства;

ответственности бизнеса и развитию социального партнерства Объем и Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011 источники 2016 годы по всем источникам финансирования - 13225,5 млн.

финансирования рублей, в том числе:

Программы - кредитные ресурсы коммерческих банков - 5838,0 млн.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10. N 406-пп) показатели предпринимательства за 2011 - 2016 годы на 16 тыс. единиц, Программы в 2011 году - на 2,0 тыс. единиц;

малого и среднего предпринимательства в общей численности среднего предпринимательства в действующих ценах по годам:

малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта 14,5 процента (против 10,8 процента (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.04. N 161-пп) Показатели - создание за 2011 - 2016 годы не менее 17,5 тыс. единиц социально- новых рабочих мест и сохранение 7,0 тыс. единиц экономической действующих рабочих мест за счет реализации инвестиционных эффективности проектов субъектами малого и среднего предпринимательства реализации при государственной поддержке в рамках Программы, в том Программы числе по годам:

- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.04. N 161-пп) Система Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы организации осуществляет государственный заказчик Программы контроля за правительство Белгородской области. От имени исполнением государственного заказчика Программы оперативную работу по Программы организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы департамент экономического развития Белгородской области.

Оперативное управление обеспечивается в соответствии с В период реализации Программы департамент экономического развития Белгородской области ежегодно представляет на рассмотрение правительства Белгородской области информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Информацию о результатах реализации Программы представляет ежегодно Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития Белгородской области по форме и в осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы согласно бюджетному законодательству Российской Федерации Долгосрочная целевая программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и от 26 декабря года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приоритетами Стратегии социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года", в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) При разработке Программы учитывалось, что за 15 лет развития малое и среднее предпринимательство Белгородской области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области.

В Программе представлен анализ состояния малого и среднего предпринимательства Белгородской области, определены проблемы, препятствующие его развитию, обоснована необходимость решения проблем программно-целевым методом, обозначены цели, задачи и сроки реализации Программы, мероприятия по ее выполнению, приведены данные о финансовом обеспечении Программы, а также определены механизмы реализации и контроля за ходом выполнения Программы, ожидаемые результаты.

Программа предусматривает консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, бизнес-структур, высших учебных заведений области, других заинтересованных предприятий и организаций по развитию малого и среднего предпринимательства с целью создания конкурентоспособных, эффективно функционирующих предприятий, обеспечивающих рост экономики области и решение социальных проблем.

Программой предусматривается оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям, установленным статьей Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отвечающим требованиям статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости предпринимательства, достигнутых в результате реализации поддержка малого и среднего предпринимательства В Белгородской области государственная поддержка малого и среднего предпринимательства реализуется в соответствии с областной программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением правительства области от 5 марта 2007 года N 42-пп "Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы". Программой предусмотрен комплекс мер по организационной, финансово-кредитной и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию инновационной деятельности, малых форм хозяйствования на селе, сокращению административных барьеров в сфере предпринимательства.

Практическая реализация мероприятий Программы осуществляется правительством Белгородской области во взаимодействии с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", ОАУ "Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства", Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, Белгородская торгово-промышленная палата.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) За период реализации вышеуказанной программы (с 5 марта 2007 года по 1 октября года) осуществлен комплекс мероприятий, направленных на привлечение в сферу малого и среднего предпринимательства финансовых ресурсов в объеме 8,1 млрд. рублей, что позволило развить предпринимательскую активность субъектов малого и среднего предпринимательства и не допустить спада деловой инициативы в сложных условиях мирового финансовоэкономического кризиса в 2008 - 2009 годах.

В рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) в 2009 году реализован комплекс антикризисных мер, позволивших оказать субъектам малого и среднего предпринимательства государственную финансовую поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 250,7 млн. рублей в форме предоставления целевых грантов размером до 300 тыс. рублей и займов размером до 1 млн. рублей, предоставления поручительств (гарантий) и субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам.

Приняты меры по приоритетному стимулированию развития малых предприятий в сфере наукоемких производств, секторе высоких технологий. Для достижения этой цели формируются необходимые объекты инфраструктуры. В 2010 году введен в эксплуатацию инновационный бизнес-инкубатор в г. Белгороде для размещения на его площадях не менее 40 малых инновационных предприятий. В настоящее время на территории инновационного бизнесинкубатора на льготных условиях ведут деятельность 32 малых инновационных предприятия, реализующих инновационные проекты в области информационных, медицинских и ресурсосберегающих технологий, а также проекты, способствующие поддержке сельхозтоваропроизводителей области.

С 2009 года на основе системы государственно-частного партнерства реализуется пилотный проект "Создание промышленного парка "Северный", на территории которого в I полугодии 2010 года введен в эксплуатацию первый производственный модуль промышленного парка общей площадью 2,6 тыс. кв. метров для размещения производственных и инновационных малых и средних компаний. Малым производственным и инновационным предприятиям в соответствии с нормативными правовыми актами правительства области предоставляется льгота по аренде помещений областной собственности в размере процентов от действующих ставок арендной платы для недвижимого имущества, находящегося в областной собственности. Резидентам инновационного бизнес-инкубатора предоставлено право безвозмездной аренды помещений в первый год деятельности на территории бизнес-инкубатора.

Для обеспечения имущественной поддержки малого предпринимательства в соответствии с законом Белгородской области от 25 ноября 2008 года N 240 "Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и в муниципальной собственности", устанавливающим порядок реализации на территории области Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", в области утверждены перечни недвижимого имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, общей площадью 95,5 тыс. кв. метров. Органами местного самоуправления заключено договора купли-продажи муниципального имущества с субъектами малого предпринимательства о выкупе арендуемых помещений общей площадью 7,7 тыс. кв. метров.

В целях оптимизации налоговой нагрузки в секторе малого предпринимательства принят закон Белгородской области от 14 июля 2010 года N 367 "Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на территории Белгородской области", устанавливающий пониженные ставки налога (в размере 5 - 7 процентов против действовавшей в области ставки 15 процентов) для различных категорий плательщиков налога по упрощенной системе налогообложения, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Развитию кадрового потенциала в секторе предпринимательства и повышению юридической грамотности предпринимателей способствовала реализация за счет средств областного и федерального бюджетов ежегодных программ предоставления информационнообразовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках которых в 2007 - 2010 годах для 4 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства проведен цикл семинаров "Основы предпринимательской деятельности", "Новые аспекты правового регулирования малого предпринимательства" и других, а также организовано дистанционное бизнес-образование.

В целях сокращения административного давления на бизнес, улучшения бизнес-среды и в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" во взаимодействии с контролирующими организациями, органами прокуратуры и правоохранительными органами организовано ведение систематического мониторинга состояния государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. С 2008 года осуществляет деятельность областной межведомственный координационный совет при Губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства. В 2010 году начал работу Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Белгороде, деятельность которого упрощает взаимодействие предпринимателей и органов власти при оказании государственных и муниципальных услуг. На всех уровнях исполнительной власти организованы службы: горячая линия, телефоны доверия, общественные приемные по оперативному рассмотрению обращений предпринимателей. Систематическую информационную поддержку малого и среднего предпринимательства предоставляет газета для предпринимателей "Белгородское бизнесобозрение".

Повышению общественной значимости предпринимательской деятельности, выявлению лидеров малого бизнеса и установлению деловых контактов способствовало ежегодное проведение правительством области совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства форумов Белгородских предпринимателей "Малый и средний бизнес Белгородчины" и выставок "Малый и средний бизнес в деле возрождения России. Инновации.

Инвестиции. Нанотехнологии", "Регионы России" и "Беларусь на Белгородчине", а также конкурсов "Предприниматель года".

Проведенные в рамках областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, а также реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства способствовали положительной динамике развития данного сектора экономики. Основные показатели, характеризующие социально-экономическую эффективность реализации программы:

программы по всем источникам финансирования, областного бюджета руб.

финансирования 2. Социальноэкономические результаты реализации программы:

предпринимательства предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области обеспечение средних предприятий (к концу 2010 года) действующих рабочих ед.

По состоянию на 1 января 2010 года в сфере малого и среднего предпринимательства области по оценочным данным функционировало 60,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 16,3 тыс. малых предприятий - юридических лиц и 44,5 тыс.

индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудились 182 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель области. Оборот малых и средних предприятий за 2009 год составил 136,2 млрд. рублей, что составляет 21, процента в общем обороте предприятий и организаций области, за 2010 год по оценке данный показатель составит 140,5 млрд. рублей. За период с 2007 по 2009 год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло по оценке на 20 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе - на 48,2 тыс. человек.

В результате реализации бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства при государственной поддержке из средств областного и федерального бюджетов в области за период реализации программы создано 13,7 тыс. новых рабочих мест (с учетом малых форм хозяйствования на селе) и сохранено 5 тыс. действующих рабочих мест.

Инвестиции в сектор малого предпринимательства выросли за указанный период в 3,5 раза.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет области от субъектов малого предпринимательства по специальным режимам налогообложения за 2009 год увеличились в сравнении с 2006 годом на 40 процентов. Несколько улучшилась отраслевая структура оборота малого предпринимательства - доля оборота розничной торговли сократилась в 2009 году по сравнению с 2006 годом на 2,1 процента, при этом возросла доля оборота малых предприятий, занятых в производственных видах экономической деятельности.

1.2. Анализ проблемных вопросов, препятствующих ускоренному развитию малого и среднего предпринимательства. Обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом Несмотря на достигнутые положительные результаты в результате реализации областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", в малом и среднем предпринимательстве области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

За период реализации программы в связи с финансово-экономическим кризисом, повлекшим за собой спад потребительского спроса, не удалось обеспечить предусмотренную программой динамику роста оборота малых предприятий и налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по специальным режимам налогообложения от субъектов малого предпринимательства. Сложившиеся темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого предпринимательства по-прежнему остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого и среднего предпринимательства составила в 2009 году 59,5 процента.

Отмечается недостаточно высокая предпринимательская активность сельского населения. По состоянию на 1 октября 2010 года 54,6 процента субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированы и осуществляют деятельность в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин).

Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить в основном только в областном центре.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства области осуществляется преимущественно за счет средств областного и федерального бюджетов.

Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса, которые не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства. Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве остается ниже среднеобластного уровня.

На основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, в 2011 - годах целесообразно дальнейшее стимулирование развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, создание условий для роста капитализации предприятий малого и среднего предпринимательства, принятие дополнительных мер по вовлечению в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения.

Указанные задачи необходимо решать в сочетании с принятием мер по ликвидации административных барьеров, коррупционных факторов, улучшению качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства, повышению эффективности управления органов исполнительной власти.

Программно-целевой подход к решению проблем, который предусмотрен долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы", необходим для обеспечения концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) Основной целью Программы является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.

Базовыми положениями Программы являются:

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике области;

- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;

- обеспечение конкурентной среды;

- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;

- разработка механизмов государственной поддержки, стимулирующих модернизацию, инновации в секторе малого и среднего предпринимательства;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;

- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.

Программой определены приоритетные и перспективные для области направления развития малого и среднего предпринимательства:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;

- создание дворовых, детских и спортивных площадок;

- развитие малых форм хозяйствования на селе.

В рамках реализации Программы будет осуществляться реализация двух проектов, способствующих совершенствованию инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) III. Требования к организациям, образующим инфраструктуру Условия и порядок оказания государственной поддержки и организациям, образующим инфраструктуру поддержки Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовую;

- имущественную;

- информационную;

- консультационную;

- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 1 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи названного Федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей Федерального закона N 209-ФЗ;

- заявку о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей Федерального закона N 209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений (заявок) субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать шестидесяти календарных дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

Срок реализации Программы - 2011 - 2016 годы.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) Шесть этапов реализации Программы совпадают с формированием и исполнением областного бюджета на соответствующий финансовый год. Мероприятия Программы (приложение N 1), источники и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов, в том числе средств областного и федерального бюджетов.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) Программные мероприятия направлены на решение задач Программы, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях и содержат шесть разделов:

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих нормативных правовых актов области по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, а также дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства области.

Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие производственной кооперации между малым, средним и крупным бизнесом, стимулирование деловой активности на селе, развитие производственных, инновационных и других приоритетных направлений предпринимательской деятельности, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы предусматривается реализация двух проектов:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) "Создание и организация деятельности Гарантийного фонда (фонда поручительств) для развития гарантийных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства";

"Создание и организация деятельности некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области".

абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп.

Раздел 2. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Применение рыночных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:

- расширение возможности кредитования и микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с применением гарантийных механизмов и субсидирования процентной ставки по кредитам и займам;

- стимулирование лизинговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие деятельности малых предприятий в форме инвестирования за счет средств некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области".

Для реализации Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства финансовых механизмов поддержки предпринимательства в период реализации Программы предполагается предоставление для обеспечения кредитных обязательств фонда государственной гарантии Белгородской области.

В соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 3 сентября 2012 года N 052-МБ-12 в приложении N 2 к Программе (прилагается) установлены показатели результативности предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп) Раздел 3. ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия раздела предусматривают:

- развитие в регионе инновационной среды с участием ведущих вузов области, других научных учреждений для создания и функционирования малых инновационных предприятий;

- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках мероприятий, реализуемых при поддержке Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- поддержку малых инновационных предприятий, созданных в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";

- расширение производственно-технологической кооперации между малыми, средними и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и аутсорсинга;

- развитие инновационных бизнес-инкубаторов для организации деятельности не менее малых инновационных предприятий;

- поддержка действующих инновационных компаний в форме возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития малых инновационных предприятий, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности малых предприятий и увеличение доли малого инновационного бизнеса в структуре оборота малых предприятий.

Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОКРАЩЕНИЮ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия раздела предусматривают:

- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;

- организацию работы по участию органов исполнительной власти области во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями, составляющими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, бизнес-сообществом в проведении в 2011 году на территории Белгородской области сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;

- совершенствование в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных гражданских служащих, занятых вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства;

- осуществление оперативного решения проблемных вопросов по горячей линии, телефону доверия.

Данный раздел предусматривает также:

- мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, порядок ведения которого, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром установлены Правительством Российской Федерации;

- организацию выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризацию идей предпринимательства, распространение передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям;

- дальнейшее развитие и совершенствование организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит предоставлять полный комплекс услуг по всем аспектам предпринимательской деятельности.

Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия данного раздела направлены на:

- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках новых информационных технологий, включая возможности дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;

- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;

- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей, использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.

Мероприятия предусматривают ежегодное обучение не менее 1000 предпринимателей и других категорий слушателей основам ведения бизнеса в рамках реализуемых проектов предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА И РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и предусматривают:

- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;

- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельских жителей в целях повышения занятости населения области.

Большую часть мероприятий Программы предусматривается выполнить за счет кредитных ресурсов коммерческих банков и других внебюджетных источников. Кредитные ресурсы коммерческих банков предполагается привлекать на реализацию действующих в области механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора кредитных организаций, с учетом необходимости обеспечения оптимальных условий кредитования малого и среднего предпринимательства за счет низких процентных ставок по банковским кредитам.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) Планируется сотрудничество Белгородской области с ОАО "Российский Банк развития и поддержки малого и среднего предпринимательства" по программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающей предоставление под государственную гарантию области кредитных ресурсов банка Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для реализации проекта микрофинансирования малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения обязательств фонда перед коммерческими банками Программой предусмотрена государственная гарантия области на 2011 - 2016 годы в объеме 1143 млн. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп, от 27.11. N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп, от 07.10.2013 N 406-пп) В рамках государственно-частного партнерства на строительство производственных помещений на территории промышленного парка "Северный" планируется привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков под государственную гарантию области в объеме млн. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.12.2011 N 473-пп, от 27.11. N 470-пп) Общий объем предоставляемых государственных гарантий области составит за 2011 - годы 1431 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Предусматривается долевое финансирование ряда мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов. В соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год планируется ежегодно выделять ассигнования областного бюджета на реализацию мероприятий Программы. Средства федерального бюджета планируется привлекать на конкурсной основе в рамках ежегодных конкурсов по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проводимых в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации.

Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011 - 2016 годы по всем источникам финансирования - 13225,5 млн. рублей, в том числе:

- кредитные ресурсы коммерческих банков - 5838,0 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1950,6 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 1075,6 млн. рублей;

- внебюджетные источники финансирования - 4361,3 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Объемы финансирования Программы по годам:

п/п (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области на 2011 - 2016 годы в объеме 1431 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) VII. Оценка ожидаемых количественных и качественных (в ред. постановления Правительства Белгородской области В результате реализации Программы прогнозируется:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 - 2016 годы на 16 тыс. единиц, в том числе:

в 2011 году - на 2,0 тыс. единиц;

в 2012 году - на 2,5 тыс. единиц;

в 2013 году - на 2,6 тыс. единиц;

в 2014 году - на 2,9 тыс. единиц;

в 2015 году - на 3,0 тыс. единиц;

в 2016 году - на 3,0 тыс. единиц;

- увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2011 - годы на 66 тыс. человек, в том числе по годам:

в 2011 году - на 10,0 тыс. человек;

в 2012 году - на 10,0 тыс. человек;

в 2013 году - на 10,5 тыс. человек;

в 2014 году - на 11,0 тыс. человек;

в 2015 году - на 12,0 тыс. человек;

в 2016 году - на 12,5 тыс. человек;

- обеспечение к концу 2016 года доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых по области в размере 35 процентов;

- обеспечение годового оборота предприятий малого и среднего предпринимательства в действующих ценах по годам:

2011 год - 210 млрд. рублей;

2012 год - 225 млрд. рублей;

2013 год - 260 млрд. рублей;

2014 год - 280 млрд. рублей;

2015 год - 300 млрд. рублей;

2016 год - 320 млрд. рублей;

и достижение в 2016 году доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта 14,5 процента (против 10, процента в 2010 году);

- создание за 2011 - 2016 годы не менее 17,5 тыс. единиц новых рабочих мест и сохранение 7 тыс. единиц действующих рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства при государственной поддержке в рамках Программы, в том числе по годам:

2011 год - 2,0 и 1,5 тыс. рабочих мест;

2012 год - 2,5 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2013 год - 3,0 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2014 год - 3,0 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2015 год - 3,5 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2016 год - 3,5 и 1,5 тыс. рабочих мест;

- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) по специальным режимам налогообложения на 10 - 15 процентов ежегодно, в том числе по годам:

2011 год - на 10 процентов;

2012 год - на 10 процентов;

2013 год - на 15 процентов;

2014 год - на 15 процентов;

2015 год - на 15 процентов;

2016 год - на 15 процентов.

Реализация Программы будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономических процессах области, улучшению отраслевой структуры этого сектора экономики за счет увеличения доли производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения, созданию самодостаточного среднего класса, развитию институтов саморегулирования в сфере предпринимательства.

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, составляющие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства области, и другие участники Программы могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент экономического развития Белгородской области.

Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий. Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий Программы в департамент экономического развития области в согласованные с департаментом сроки.

Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области.

Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

N Основные направления Результативность Исполнители и Срок Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. руб.) Источники 1.5.1Создание и Предоставление Департамент 2011 - 81111 8720 10571 15455 15455 15455 15455 Средства Гарантийного фонда банковским кредитам БОФПМСП; 182294 24818 37476 30000 30000 30000 30000 Средства 2.3 Реализация проекта Развитие малого и Департамент 2011 -1140000200000230000110000220000 200000 180000 Средства 2.4 Развитие механизма Оказание финансовой Департамент 2011 -2054000330000370000 4000 430000 450000 470000 Средства в) программа Субсидирование части Департамент 2011 -144168 5000 36812 30161 23972 24238 23985 Средства ё) субсидирование Субсидирование затратДепартамент 2012 - 51751 - 10437 8281 11011 11011 11011 Средства з) гарантийный фонд Предоставление Департамент 2011 - 81111 8720 10571 15455 15455 15455 15455 Средства компаний - субсидии 80 малых и средних ОГБУ "БРРИЦ" 177971 33001 43822 25287 25287 25287 25287 Средства л) предоставление Количество субъектов Департаменты 2012 - 15404 - 3001 3400 3001 3001 3001 Средства инкубирования), в томрезидентами промышленных зон" 2.5.5Создание технопарка вСоздание объектов Департамент 2013 -177790 - - 22030 51920 51920 51920 Средства а) Белгородский В пределах Департаменты 2011 -1143000200000230000113000220000 200000 180000 Государственная 2.7 Рассмотрение вопросовСовершенствование Департаменты 2012 - 40000 - 10000 10000 10000 10000 10000 Имущество, предоставления в имущественной имущественных и 2016 менее менее менее менее менее менее менее находящееся в аренду областного поддержки субъектам земельных отношенийгоды 13 тыс.13 13 13 13 тыс.13 тыс.13 тыс.областной 4.18 Финансовое Выполнение функции поДепартамент 2011 - 61594 8971 10059 10641 10641 10641 10641 Средства 5.4 Издание газеты для Информационная БОФПМСП во 2011 - 7797 1047 1107 1389 1389 1389 1476 Внебюджетные N Основные Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс. руб.) п/п направления и Объем 13225574 1641056 2215356 1402230 2646949 2656552 финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы всего в том числе:

ресурсы коммерческих банков федерального бюджета областного бюджета источники финансирования (таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Примечание:

в Программе применяются следующие условные сокращения:

БОФПМСП - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

ОГБУ "БРРИЦ" - областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр";

ОАУ "Белгородский гарантийный фонд" - областное автономное учреждение "Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства";

БГФСК - Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию;

НО "Фонд инвестиций" - некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области";

ТПП - Белгородская торгово-промышленная палата;

Фонд СР МП НТС - Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и правительством Белгородской области (введено постановлением Правительства Белгородской области в ред. постановления Правительства Белгородской области 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка 2.5. Финансовая поддержка предпринимательства в рамках совместных проектов Правительства области и экономического развития Российской Федерации по средних предприятий, численности работников реализующих товары совместителей) субъектов предназначенные для предпринимательства в 2.5.4 - реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:

а) программа поддержки а) доля среднесписочной % 25, начинающих - гранты численности работников начинающим на создание (без внешних собственного бизнеса совместителей) субъектов в) программа содействия а) доля среднесписочной % 25, развитию лизинговой численности работников деятельности субъектов (без внешних малого и среднего совместителей) субъектов предпринимательства, в том малого и среднего развитию лизинга численности работников оборудования субъектами (без внешних малого и среднего совместителей) всех предпринимательства - предприятий и субсидирование уплаты организаций предпринимательства со малого и среднего средней численностью предпринимательства, в работников 50 и более общем объеме валового человек первого взноса регионального продукта (аванса) при заключении в) количество вновь единиц договора лизинга зарегистрированных е) субсидирование части а) доля среднесписочной % 25, затрат субъектов малого и численности работников предпринимательства на совместителей) субъектов уплату процентов по малого и среднего кредитам, привлеченным в предпринимательства в российских кредитных среднесписочной организациях для численности работников производственных зданий, совместителей) всех строений, сооружений и предприятий и (или) приобретения организаций оборудования, выкупа земли б) доля продукции, и производственных произведенной субъектами (или) развития и (или) предпринимательства, в модернизации производства общем объеме валового товаров (работ, услуг) регионального продукта ё) субсидирование части а) доля среднесписочной % 25, затрат, произведенных численности работников резидентами промышленных (без внешних парков на выкуп земельных совместителей) субъектов участков (объектов малого и среднего недвижимости), предпринимательства в расположенных на среднесписочной территории промышленных численности работников з) гарантийный фонд (фонд а) доля среднесписочной % 25, поручительств) численности работников и) поддержка действующих а) доля среднесписочной % 25, инновационных компаний - численности работников субсидии юридическим лицам (без внешних - субъектам малого и совместителей) субъектов предпринимательства в предпринимательства в целях возмещения затрат среднесписочной или недополученных доходов численности работников в связи с производством (без внешних (реализацией) товаров, совместителей) всех выполнением работ, предприятий и субсидий субъектам малого численности работников предпринимательства на совместителей) субъектов организацию групп дневного малого и среднего времяпрепровождения детей предпринимательства в дошкольного возраста и среднесписочной иных видов деятельности по численности работников уходу и присмотру за (без внешних предоставления численности работников образовательных услуг совместителей) субъектов субъектам малого и малого и среднего предпринимательства среднесписочной Белгородской области численности работников о) создание и обеспечение а) доля среднесписочной % 25, деятельности центров численности работников молодежного инновационного (без внешних творчества, совместителей) субъектов ориентированных на малого и среднего обеспечение деятельности в предпринимательства в научно-технической сфере среднесписочной

Похожие работы:

«ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша _ 2013 г. Регистрационный № УД-/р. ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ОРГАНИЗАЦИИ Учебная программа для специальности: 1-24 01 03 – Экономическое право Факультет правоведения (название факультета) Кафедра экономического права (название кафедры) Курс (курсы) Семестр (семестры) Лекции Экзамен 36 нет (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия Зачет 28 (количество часов)...»

«Сведения о разработке и утверждении рабочей программы дисциплины Рабочая программа дисциплины Основы планирования профессиональной деятельностицикла СД.Р составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения для специальности 080502.65 Экономика и управление на предприятии (по отраслям). Автор (ы) _Новикова Г.В. Рецензент (ы) Большаков Ю.В., начальник ОТиЗ ОАО ЕВРАЗ ЗСМК 1 Пояснительная записка 2.3 Место дисциплины в...»

«ПРОГРАММА СЕКЦИОННЫХ ЗАСЕДАНИЙ Уважаемые коллеги! В этом году у нас маленький юбилей - XV Апрельская Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. Как обычно, конференция начнется с пленарных заседаний, которые будут посвящены специальным темам. В этом году у нас нововведение: до обеда состоятся две пленарные дискуссии по направлениям Макроэкономика и Инновационные и социальные аспекты развития с участием руководителей экономического блока в Правительстве и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Рабочая учебная программа по дисциплине МЕНЕДЖМЕНТ МАЛОГО БИЗНЕСА для студентов, обучающихся по специальности 080507.65 Менеджмент организации, специализация Предпринимательство Факультет менеджмента и маркетинга Кафедра менеджмента Москва 2011 ББК 65.290-2 Рабочую учебную программу разработали: доктор...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ф ед ер ал ьное гос уд ар ст венное бюд жетн ое обр аз оват ельн ое учр ежд ени е высшего профессионального образования АР М АВИР СК АЯ Г ОС УДАРС ТВЕННАЯ ПЕДАГ ОГ ИЧЕСК АЯ АК АДЕМ ИЯ Исторический факультет Кафедра правовых дисциплин УТВЕРЖДАЮ Первый проректор АГПА профессор Ткаченко И.В. _ _ _2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Дл я ст уд ент ов по н апр авл ени ю п од готовки – Педагогическое образование Б.3.2....»

«1 Правительство Российской Федерации Государственный университет - высшая школа экономики Факультет мировой экономики и мировой политики Программа для подготовки к олимпиаде и вступительному испытанию по дисциплине ЭКОНОМИКА для поступления на магистерскую программу Мировая экономика по направлению Экономика Москва, 2009 г. 2 I. Структура задания Вступительный экзамен проводится в письменной форме в течение 120 минут. Структура задания: · Часть 1. Задача по международной экономике (максимум 50...»

«Алчевский меткомбинат Парогазовая установка (ПГУ) План мероприятий по проведению консультаций с общественностью и раскрытию информации Июль 2006 г. Алчевский меткомбинат Парогазовая установка (ПГУ) План мероприятий по проведению консультаций с общественностью и раскрытию информации НОМЕР РАБОТЫ: 5044528 ССЫЛКА НА ДОКУМЕНТ: Alchevsk CCGT Facility PCDP Issue Rev 2.doc 0 Первый промежуточный JD/PH/LP вариант 1 Второй промежуточный JL JL JD AGI 10/07/06 вариант 2 Заключительный вариант - JL JL JD...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА Учебная программа курса по специальности 08050465 (061000) Государственное и муниципальное управление Владивосток Издательство ВГУЭС 2008 ББК 65 Учебная программа по дисциплине Государственная молодежная политика составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта...»

«Федеральное агентство по образованию Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебная программа дисциплины по специальности 080401.65 Товароведение и экспертиза товаров (в таможенной сфере) Владивосток Издательство ВГУЭС 2010 ББК 65.428 Учебная программа по дисциплине Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности составлена в соответствии с учебным планом. Включает в себя перечень требований к изучаемому...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе А.В. Данильченко (подпись) _ 2013 г. Регистрационный № УД-_/ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА дополнительного экзамена для поступающих в магистратуру по дисциплинам АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ТРУДОВОЕ ПРАВО ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС для специальностей: 1-24 80 01 “Юриспруденция” 1-24 81 01 “Правое обеспечение хозяйственной деятельности” 1-24 81 02 “Правовое обспечение публичной власти” 1-24 81 03 “Правовое регулирование...»

«РУКОВОДСТВО ПО МВС РУКОВОДСТВО ПО МВС MBC Компьютерная программа для прогнозирования ВИЧ/СПИДа и анализа социально-экономических последствий СПИДа Март 2009 РУКОВОДСТВО ПО МВС Мнения, высказанные в данной публикации, не обязательно отражают мнения Управления международного развития США (USAID) или правительства США РУКОВОДСТВО ПО МВС ОГЛАВЛЕНИЕ 1.  ВВЕДЕНИЕ Описание системы Спектрум Компоненты Описание программного обеспечения Использование политических моделей Спектрум Структура пособий к...»

«Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Финансовый университет) Кафедры: Стратегический и антикризисный менеджмент, Экономика организации, Оценка и управление собственностью, Инвестиции и инновации Системный анализ в экономике, Макроэкономическое регулирование, Инновационный менеджмент Программа Вступительного экзамена в аспирантуру по направлению 38.06.01 Экономика...»

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский экономико-правовой институт (НОУ ВПО МЭПИ) Кафедра юриспруденции РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО образовательная программа направления подготовки: юриспруденция Профиль подготовки: гражданско-правовой Квалификация (степень) выпускника Бакалавр юриспруденции Москва 2013 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе, требования к уровню освоения содержания дисциплины. 1.1....»

«пить кухню Магазины кожи имеха в виннице Магазин улПсковская 38 вНовгород Мазда-вт-50 в тюмени Магазин уютера + в москве адрес Магазины мягкой мебели в николаеве Маламуты щенки продажа в сп Магазины вышивок крестом в новосибирске Магазины часов в приморском районе Макеты брошюры в картинках об изменениях в городе вчера сегодня завтра Максимов, иВ Административные наказания читать Макс пейн 2смотреть онлайн в хорошем качестве Маршруты доступ из одной локальной сети в другую Максимальное смещение...»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе Белорусского государственного университета А.В.Данильченко (подпись) (дата утверждения) Регистрационный № УД-/р. ЭКОНОМИКА ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ) Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности 1-25 01 02 “Экономика” Факультет: экономический Кафедра: инновационного менеджмента Курс: Семестр: Лекции: 34 часа Экзамен: 3 семестр Практические (семинарские) занятия: 30 часов...»

«Частное учреждение образования Минский институт управления УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В.Суша 2010 г. Регистрационный № УД-/р. СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Учебная программа для специальности 1–40 01 02–02 Информационные системы и технологии (в экономике) Факультет учетно-финансовый Кафедра автоматизированных информационных систем Курс 3 Семестры 5,6 Лекции 68 Экзамен 6 Практические (семи- Зачет нарские) занятия Лабораторные 86 Курсовой проект (ра- нет занятия...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОТРАСЛИ (ПРОМЫШЛЕННОСТЬ) Учебная программа курса по специальностям 060800 Экономика и управление на предприятии 060800 Экономика и управление на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства Владивосток Издательство ВГУЭС 2008 1 ББК 65.05 Учебная программа по дисциплине Организация производства на...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Рабочая программа дисциплины Эконометрика (продвинутый уровень) Направление подготовки 080100.68 Экономика Профиль подготовки Внешнеэкономическая деятельность Квалификация (степень) выпускника Магистр Экономики Форма обучения: очная г. Краснодар 1. Цели освоения...»

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе Таборовец В.В. 2004 г. ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА по специальности Э.01.03.00 Экономика и управление на предприятии (специализация Э.01.03.18 Предпринимательская деятельность на предприятии) Выпуск 2005 года Минск, 2005 Программа Государственного экзамена обсуждена на заседании кафедры экономики и управления производством 5 декабря 2004 года. Протокол № 5. Зав. кафедрой Э и УП...»

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Проректор по образовательной деятельности Р.Г. Минзарипов ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Государственное управление национальными проектами и программами Цикл СД.В. Специальность: 080504.65 – Государственное и муниципальное управление Принято на заседании кафедры государственного и муниципального управления Протокол № 8 от _6_апреля2011 г. Заведующая кафедрой _Г.А. Сульдина Утверждена Учебно-методической комиссией Института управления и...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.