WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 |

«Обзор эффективности развития Программы Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества за 2010 г.: На пути к ЦАРЭС 2020 СОДЕРЖАНИЕ КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ 1 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Май 2010 г.

Обзор эффективности развития Программы

Центрально-азиатского регионального экономического

сотрудничества за 2010 г.:

На пути к ЦАРЭС 2020

СОДЕРЖАНИЕ

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ 1

КРАТКИЙ ОБЗОР ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗА 2010 Г.

I. 3

ВВЕДЕНИЕ

II. 5

ДЕЙСТВИЯ

III. 7

УРОВЕНЬ 1: ИТОГИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ЦАРЭС

IV. 9 Сокращение уровня бедности и человеческое развитие A. Валовой внутренний продукт, торговля и деловая среда B. Предлагаемые действия для Уровня C.

УРОВЕНЬ 2: РЕЗУЛЬТАТЫ В ПРИОРИТЕТНЫХ СЕКТОРАХ ЦАРЭС

V. Сектора транспорта и содействия торговле A. Сектор торговой политики B. Энергетический сектор C. Предлагаемые действия для Уровня D.

УРОВЕНЬ 3: ОПЕРАЦИОННАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

VI. Рост операций A. Мобилизация финансов B. Управление знаниями C. Предлагаемые действия для Уровня D.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

VII. Приложения Структура результатов ЦАРЭС 1. Определения показателей в структуре результатов 2. Цели развития тысячелетия для региона ЦАРЭС 3. Пересмотр методологии Уровня 4. Портфель Программы ЦАРЭС на 2010 г.

5. Программа исследований Института ЦАРЭС 6.

АББРЕВИАТУРЫ

АБР Азиатский банк развития – ППГ пункт пересечения границы – КПД Комплексный план действий – ЦАРЭС Центрально-азиатское региональное экономическое – сотрудничество ФАПЭ ЦАРЭС Федерация Ассоциаций перевозчиков и экспедиторов ЦАРЭС – ООЭИЦ Обзор оценки эффективности Института ЦАРЭС – ИМЭК Измерение и мониторинг эффективности коридоров – ОЭфР обзор эффективности развития – ККЭС Координационный комитет по энергетическому сектору – ПВС План внешний связей – ИГН Индекс гендерного неравенства – ВВП валовой внутренний продукт – ИЧР Индекс человеческого развития – АРВМ Автономный район Внутренняя Монголия – ЦРТ Цели развития тысячелетия – ППС паритет покупательной способности КНР Китайская Народная Республика ЗВОЛ Заседание высокопоставленных официальных лиц ИЛТ Индекс либерализации торговли ККТП Координационный комитет по торговой политике СПДТП Стратегический план действий по торговой политике ВТО Всемирная торговая организация СУАР Синьцзян-Уйгурский Автономный Район

МЕРЫ ВЕСА И ИЗМЕРЕНИЯ





ПРИМЕЧАНИЕ

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ

Обзор эффективности развития Программы центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества за 2010 г.: На пути к ЦАРЭС 2020 (ОЭфР ЦАРЭС —это вторая ежегодная оценка эффективности Программы ЦАРЭС в целом. В нем измеряется прогресс, достигнутый в рамках инициатив ЦАРЭС в течение календарного года в части достижения целей и задач, изложенных в Комплексном плане действий от 2006 г. Процесс ОЭфР направлен на то, чтобы показать достижения за последний календарный год, а также вопросы и вызовы, стоящие перед партнерством ЦАРЭС. Необходимость полного понимания сильных сторон и вызовов для Программы ЦАРЭС стала еще более важной в 2010 г. с расширением партнерства и включением Пакистана и Туркменистана.

Стратегический документ по ОЭфР объединяет все разнообразные компоненты программы ЦАРЭС—основанные на проектах сектора, сфокусированные на политике мероприятия по наращиванию потенциала, и генерирование и распространение знаний.

Это инструмент для анализа того, как основные компоненты с одной стороны дополняют и поддерживают друг друга, а с другой—того, какие у них есть недостатки в части максимизации своего воздействия.

В рамках второго цикла данных и результатов по программе в целом, ОЭфР ЦАРЭС начинает процесс сравнительного ежегодного анализа, указывая на то, какие результаты улучшились, и какие ухудшились с момента первого цикла, описанного во Вводном документе по Обзору эффективности развития ЦАРЭС: Составление базовой линии за 2009 г. (ОЭфР ЦАРЭС 2009) Однако, пока еще рано анализировать тенденции в данных—они станут очевидными только через 3-4 года процесса ОЭфР и дадут значительно большее понимание достижений Программы ЦАРЭС.

Данные для итогов развития на национальном уровне в 2010 г. отражают некоторый прогресс, хотя ограничения в наличии данных по уровню бедности продолжают лимитировать более глубокое понимание достижений и трендов в данной области в течение последних 5 лет. Три квартала индикаторов, отслеживающих ВВП, торговлю и деловую среду, продемонстрировали улучшения и были оценены как соответствующие плану.

Результаты по приоритетным секторам ЦАРЭС в 2010 г. носили двоякий характер и были неравномерно распределены среди различных операций и мероприятий Программы. При том, что мероприятия в транспортном секторе продемонстрировали твердый прогресс в реабилитации 1,078 км автодорожных коридоров ЦАРЭС, отдельные показатели промежуточных результатов в области содействия торговле подчеркнули сложности в том, чтобы сделать пункты пересечения границы в регионе более «открытыми», и сократить время и стоимость пересечения данных границ. Данные по торговой политике показали, что почти все страны-члены ЦАРЭС достигли в 2010 г. целевого уровня в части упрощения, либерализации и «раскрытия» своих торговых режимов, и твердо двигались в направлении целевого показателя на 2011 г. В течение того же периода энергетический сектор фокусировался на усилении своей стратегической базы посредством диагностического анализа в поддержку трех столпов Плана действий по энергетике.





Однако, так как в 2010 г. не было завершенных энергетических проектов, которые могли бы внести вклад в виде данных для энергетических показателей, в измеряемом результате для данного сектора изменений не наблюдалось.

Операции ЦАРЭС продолжали расширяться в 2010 г. и их совокупная стоимость достигла почти $15 млрд. с 2001 г. в поддержку более 100 проектов во всех секторах реализации. С другой стороны, темпы совокупного роста были ниже, чем в предыдущие годы, и в течение 2010 г. было одобрено меньше инвестиционных проектов.

Имеющиеся данные по завершенным связанным с ЦАРЭС проектам технического содействия указывают на спад как количества проектов, так и процента завершенных проектов с рейтингом «успешно». Учитывая важность аналитическо-диагностической работы для членов ЦАРЭС, этот показатель будет тщательно отслеживаться на протяжении следующего цикла ОЭфР, и будут приложены усилия для определения причин данного спада. В течение 2010 г. область генерирования и распространения знаний также показала себя не полностью эффективной: в течение этого периода меньше людей участвовало в проводимых при поддержке ЦАРЭС учебных мероприятиях, и все еще имеет место срочная необходимость решить вопрос с продолжающимся недостатком материалов по знаниям и исследованиям, готовящихся и распространяемых среди членов ЦАРЭС.

По мере дальнейшего развития стратегического направления ЦАРЭС во 2ом десятилетии реализации программы—посредством разработки ЦАРЭС 2020: Стратегия для Программы Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества на 2011-2020 гг. (ЦАРЭС 2020)—будет необходимо консолидировать и дальше развивать ориентированность на результат во всех мероприятиях. По мере определения перечня среднесрочных приоритетных проектов (ССПП), который будет поддерживать ЦАРЭС 2020, будет соответственно совершенствоваться и структура результатов.

ОЭфР—это ориентированный на действия процесс, в рамках которого в каждом ежегодном ОЭфР предлагаются конкретные меры для усиления и, там где необходимо, ускорения реализации проектов и мероприятий ЦАРЭС. Эти Действия подледат рассмотрению на промежуточном ЗВОЛ. Прогресс в решении вопросов будет доложен высокопоставленными официальными лицами на Министерской конференции ЦАРЭС. В связи с ограниченным временем на ответные действия с момента ОЭфР ЦАРЭС 2009 и до ОЭфР ЦАРЭС 2010, многие из Действий от 2009 г. не были охвачены: они были перенесены в ОЭфР ЦАРЭС 2010. В 2010 г. к числу новых предлагаемых Действий относятся:

Изучить варианты получения обновленных данных по уровню бедности;

Продолжить изменение и совершенствование показателей, где необходимо, для более точного охвата более полной картины эффективности ЦАРЭС;

Включить обсуждения по приоритетным Действиям ОЭфР в заседания секторных координационных комитетов;

В соответствии с разработкой ЦАРЭС 2020 и ССПП ЦАРЭС, рассмотреть вопрос о том, остаются ли текущие показатели уместными, или же для лучшего охвата результатов в технических секторах реализации желательно внести определенные корректировки или изменения;

Ускорить обновление веб-сайта ЦАРЭС;

Определить приоритетные потребности технических секторов в публикациях и распространении информации; и Расширить системы мониторинга СМИ для включения источников на языках помимо английского.

В 2010 г. имел место стабильный прогресс в части достижения целей и задач ЦАРЭС, отраженных в Комплексном плане действий. Однако прогресс во всех секторах и областях деятельности нельзя назвать одинаковым. В представленном здесь кратком обзоре делается попытка резюмировать общие результаты за 2010 г. при помощи простой рейтинговой системы, разработанной для того, чтобы сразу показать (i) где достигается прогресс в общем контексте мероприятий ЦАРЭС (ii) где прогресс начал замедляться или ухудшаться; и (iii) где необходимо срочно уделить внимание для предотвращения дальнейшего ухудшения. Светофорная рейтинговая система для процесса ОЭфР ЦАРЭС представлена ниже:

Значение показателя для текущего обзора эффективности развития (ОЭфР) продемонстрировало прогресс и улучшилось по сравнению со значением в предыдущем цикле ОЭфР. Этот индикатор означает «в соответствии с планом».

Значение показателя для текущего ОЭфР не достигло прогресса с одной стороны, но и не улучшилось с другой стороны со времени предыдущего цикла ОЭфР. Этот индикатор означает «застопорился», и для предотвращения дальнейшего ухудшения нужно определить необходимые действия.

Значение показателя для текущего ОЭфР застопорилось и/или ухудшалось в течение двух последовательных лет. Этот индикатор означает «не соответствует плану», и ему необходимо уделить срочное внимание.

Важно учитывать, что данные за 2010 год отражают только второй цикл процесса обзора эффективности развития (ОЭфР) ЦАРЭС. Это означает, что для большинства показателей все еще слишком рано анализировать тенденции, которые в итоге дают намного более конкретное понимание об общей эффективности программы.

Уровень 1: Итоги развития региона ЦАРЭС Итоги в области сокращения уровня бедности и человеческого развития Уровень 2: Результаты в приоритетных секторах ЦАРЭС Уровень 3: Операционная и организационная эффективность Показатели Уровня 2, выбранные в 2009 г. для отражения прогресса в части деятельности по содействию торговле в рамках ЦАРЭС не являются показателями результатов; вместо этого они представляют собой более обширные показатели итогов. Это означает, что они не измеряют осязаемый результат конкретных проектов ЦАРЭС или связанных с ЦАРЭС проектов, а больше показывают как основанные на проектах результаты начинают вносить вклад в достижение желаемых задач программы в целом.

Показатели итогов развития на Уровне 1 оцениваются в 2010 г. как «в соответствии с планом». Однако продолжает оставаться вопросом недостаток регулярных обновлений данных по уровню бедности—воздействие глобального финансового кризиса 2008-2009 гг. все еще не отражено. В рамках 12 показателей, отслеживающих валовой внутренний продукт (ВВП), торговлю и деловую среду, результаты носили неоднородный характер: при том, что уровень роста реального ВВП был положительным в период с 2006 по 2010 гг., за данный период он замедлился. Также замедлился уровень реального роста торговли товарами и услугами.

На Уровне 2 наблюдался устойчивый прогресс в транспортном секторе с учетом строительства или улучшения в 2010 г. 1,078 километров (км) коридоров ЦАРЭС. Сектор торговой политики также показал сильные результаты, превысив свой целевой показатель на 2010 г. по Индексу либерализации торговли и продолжая устойчиво двигаться в направлении целевого значения на 2011 г. Однако, данные по промежуточному уровню результатов по содействию торговле показали, что пересечение границ на коридорах ЦАРЭС продолжает оставаться в 2010 г. чрезвычайно дорогим и занимающим много времени процессом. Это отражает потребность в том, чтобы ЦАРЭС продолжало фокусироваться на «мягкой» части развития инфраструктуры в целях сокращения времени и стоимости пересечения границ. В энергетическом секторе были разработаны серии трех диагностических исследований, представляющих важность для дальнейшего развития и реализации мероприятий в нем, но за 2010 г. по этому сектору не было поддающихся количественному измерению результатов.

Уровень 3 продемонстрировал устойчивый рост операций и мобилизации финансов при том, что в 2010 г. было одобрено почти $2,8 млрд. нового финансирования для поддержки 15 проектов в трех секторах реализации: транспорт, содействие торговле и энергетика. Кумулятивный уровень финансирования на конец 2010 г. составлял почти $15 млрд. на поддержку 110 проектов. Однако, эффективность в части генерирования и распространения знаний оставалась слабой и соответственно требует обновленного фокусирования на ней.

ВВЕДЕНИЕ

Программа Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) практическую, основанную на регионального экономического сотрудничества проектах и ориентированную на результат инициативу, реализуемую

ЖЕЛАЕМОЕ ДОЛГОСРОЧНОЕ

шестью оказывающими поддержку 'Ускорение эк. роста и сокращение бедности' многосторонними институтами.

СТРАН ЦАРЭС

ПРИОРИТЕТНЫМ СЕКТОРАМ

по Обзору эффективности

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

агрегированных показателей Ист: Секретариат ЦАРЭС.

эффективности в структуре результатов ЦАРЭС (Рисунок 1) для представления консолидированной картины прогресса по отношению к целям и задачам в Комплексном плане действий (КПД) ЦАРЭС. Процесс ОЭфР направлен на то, чтобы показать достижения за последний календарный год, а также вопросы и вызовы, стоящие перед партнерством ЦАРЭС.

ОЭфР ЦАРЭС 2010 представляет собой второй цикл данных и результатов для программы в целом: как таковой он начинает процесс сравнительного ежегодного анализа с выделением тех результатов, которые улучшились с момента первого цикла, описанного в ОЭфР ЦАРЭС 2009. Однако, он не показывает тенденций в данных—они станут проявляться только через 3-4 года процесса ОЭфР и дадут значительно большее понимание достижений Программы ЦАРЭС, а также устойчивых и возникающих вызовов.

Более того, процесс ОЭфР—это единственный стратегический документ, который объединяет различные компоненты Программы ЦАРЭС—основанные на проектах сектора, сфокусированные на вопросах политики мероприятия по наращиванию потенциала, и генерирование и распространение знаний. Это инструмент для анализа того, как основные компоненты дополняют и поддерживают друг друга, а также того, как В число десяти стран-партнеров входят: Афганистан, Азербайджан, Китайская Народная Республика, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан: в число шести многосторонних институтов входят Азиатский банк развития (АБР), Европейский банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, Исламский банк развития, Программа развития ООН и Всемирный банк.

Секретариат ЦАРЭС. 2006 г. Комплексный план дейтствий. Манила.

они могут не достичь максимизации своего воздействия. Это основанный на действиях процесс, в рамках которого в каждом ежегодном ОЭфР предлагаются конкретные меры по усилению и, где необходимо, ускорению реализации проектов и мероприятий ЦАРЭС.

Необходимость полного понимания сильных сторон и вызовов для Программы ЦАРЭС стала еще более важной в 2010 г. с расширением партнерства и включением Пакистана и Туркменистана. Глубокое понимание того, как работает ЦАРЭС, поможет партнерам в принятии основанных на информации стратегических решений для усиления и продвижения целей программы.

ОЭфР ЦАРЭС 2009 начал процесс мониторинга КПД посредством создания 10.

структуры результатов и базовой линии, на основе которой может быть измерен будущий прогресс или регресс (Рисунок 1). 32 показателя, отобранных в 2009-2010 гг. для включения в структуру результатов, собирают данные на трех уровнях, которые функционируют как взаимозависимые строительные блоки. Начиная с основы структуры эффективность—исследуют финансовый и основанный на знаниях вклад (вклады) в Программу ЦАРЭС. Преобразование данных вкладов в проекты и мероприятия отслеживается на Уровне 2 при помощи конкретных индикаторов, которые осуществляют мониторинг осязаемых результатов реализации (результаты: например, как были построены километры дорог и линий электропередачи, или насколько более открытыми стали торговые режимы стран ЦАРЭС). И, наконец, Уровень 1 дает обширный контекст прогресса развития на национальном уровне (итоги развития), на внесение вклада в которые нацелены итоги ЦАРЭС наряду с работой каждого национального правительства и многих других партнеров по развитию.

Структура результатов основана на исходном условии практичности и гибкости. По 11.

мере развития Программы ЦАРЭС и возникновения приоритетов в реализации будет проводиться регулярный обзор и корректировка или изменение показателей. Данные в базовой линии точно также подвержены изменению по мере появления новой информации и/или внесения корректировок в показатели. Это особенно уместно с учетом разработки в 2010 г. юбилейного исследования ЦАРЭС: Десять лет сотрудничества и продвижения вперед—критически важного документа по подведению итогов достижений ЦАРЭС в период 2001-2010 гг., который служит фундаментом для ЦАРЭС 2020:

Стратегия Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества на 2011-2020 гг. (ЦАРЭС 2020).

ЦАРЭС 2020 будет продвигать большее соответствие национальных приоритетов 12.

развития и программ с целями и задачами Программы ЦАРЭС на протяжении второго десятилетия эволюции ЦАРЭС. Для поддержки ЦАРЭС 2020 будет определен перечень среднесрочных приоритетных проектов (ССПП) в секторах реализации.

Для того, чтобы структура результатов осуществляла эффективный мониторинг 13.

ЦАРЭС 2020, будет необходимо повторно рассмотреть исходную структуру результатов от 2009 г. в целях (i) перепроверки, корректировки или изменения индикаторов по мере необходимости; (ii) повторного установления базовой линии и целевых показателей; и (iii) определения индикаторов на промежуточном уровне результатов, которые начинают отслеживать более прямую связь того, как итоги ЦАРЭС вносят вклад в национальные и региональные цели итогов развития. Секретариат ЦАРЭС—совместно со всеми соответствующими заинтересованными сторонами—проведет процесс обзора в 2011 г.

наряду с дальнейшей разработкой и доработкой стратегии ЦАРЭС 2020.

ДЕЙСТВИЯ

ОЭфР ЦАРЭС направлен на то, чтобы быть ориентированным на действия 14.

«живым» документом: его цель функционировать как в качестве инструмента для мониторинга эффективности Программы ЦАРЭС, так и в качестве платформы для инициации конкретных приоритетных действий для продвижения вперед.

В результате изменения графика процесса ОЭфР—что было согласовано во 15.

время Девятой Министерской конференции на Себу в 2010 г.—настоящий отчет по ОЭфР представлен всего лишь шесть месяцев спустя после ОЭфР ЦАРЭС 2009. Важно, что это означает, что технические сектора, Секретариат ЦАРЭС и другие соответствующие органы не имели возможности охватить все одобренные Действия, установленные в ОЭфР ЦАРЭС 2009. Это также создало вызовы в части сбора новых данных на всех уровнях структуры результатов. Следовательно, все еще необходимо инициировать меры для охвата некоторых из Действий в ОЭфР 2009. В Таблице 2 обобщен текущий статус предлагаемых Действий ОЭфР.

Признавая важность предлагаемых действий ОЭфР, раздел о Действиях в 16.

документе ОЭфР располагается сразу после Введения. В основной части документа предлагаемые действия выделены жирным шрифтом, а в краткой секции в конце каждого уровня структуры результатов обобщаются действия, предлагаемые в данном разделе ОЭфР.

В ОЭфР ЦАРЭС 2010 предлагается, чтобы все координационные комитеты по 17.

техническим секторам, Секретариат ЦАРЭС и другие соответствующие органы включили предлагаемые Действия ОЭфР в повестку дня их регулярных совещаний.

Таблица 2: Действия, предлагаемые в рамках Процесса ОЭфР, 2009-2010 гг.

УРОВЕНЬ 1: ИТОГИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ЦАРЭС

1. Скорректировать выбранные показатели в категории по Секретариат Завершено; Завершено.

валовому национальному продукту, торговле и деловой ЦАРЭС показатели 2. Определить поддающиеся сравнению источники данных Секретариат По Необходимо 3. Определить промежуточные показатели итогов для Секретариат Осуществля Продолжать.

4. Изучить варианты для получения обновленных данных Секретариат Не НОВОЕ

УРОВЕНЬ 2: РЕЗУЛЬТАТЫ В ПРИОРИТЕТНЫХ СЕКТОРАХ

Транспорт и содействие торговле Продолжить совершенствование систем Координационный Осуществля Продолжать, в Определить целевые показатели для планируемых ККТС (транспорт). По Необходимо результатов, в соответствии с ССПП, для компонентов Комитет по Установить базовые показатели для индикатора КТС.

«издержки передвижения по участку коридора ($)». НОК.

коэффициента в целях сравнения за разные периоды ФАПЭ ЦАРЭС.

времени.

ФАПЭ ЦАРЭС

Торговая политика Изучить варианты для поддержки более активного Координационный По участия партнеров в вопроснике по мониторингу комитет по Торговой политики и своевременного представления торговой политике комитета.

Энергетика Разработать системы мониторинга и данных для Координационный обеспечения соответствия между ЦАРЭС 2020 и ССПП комитет по желательно было бы внести корректировки или изменения для того, чтобы лучше охватить результаты по энергетическому сектору.

10.

комитета.

УРОВЕНЬ 3: ОПЕРАЦИОННАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Разработать базу данных текущего портфеля Секретариат Ограничен Осуществляется, практический индикатор для измерения пробела в ЦАРЭС. сегодняшний инициировать, в Разработать план внешних связей ЦАРЭС. Секретариат Осуществля Осуществляется;

генерирования и распространения знаний. ЦАРЭС. сегодняшний инициировать.

Усилить потенциал Института ЦАРЭС для Секретариат Осуществля Осуществляется.

координации соответствующих мероприятий по ЦАРЭС. ется.

обучению и наращиванию потенциала по всем Институт ЦАРЭС.

компонентам программы.

технических секторов в части публикаций и ЦАРЭС. применимо. ДЕЙСТВИЕ.

включения источников на других языках помимо ЦАРЭС. применимо. ДЕЙСТВИЕ.

английского.

ЦАРЭС = Центрально-азиатское региональное экономическое сотрудничество; КТС = Комитет по таможенному сотрудничеству; ККЭС = Координационный комитет по энергетическому сектору; ССПП = перечень среднесрочных приоритетных проектов; ККТП = Координационный комитет по торговой политике;

ККТС = Координационный комитет по транспортному сектору.

Примечание: Пронумерованные действия на голубом фоне – это действия, включенные в рамках ОЭфР ЦАРЭС 2010.

УРОВЕНЬ 1: ИТОГИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ЦАРЭС

Итоги развития на макро-уровне влияют на способность достижения 18.

экономического роста и продвижения цели сокращения уровня бедности в странах ЦАРЭС, как на национальном, так и на региональном уровнях. Соответственно, структура результатов отслеживает индикаторы на данном уровне, отражающие желаемые среднесрочные приоритетные задачи программы. Показатели можно разбить на две группы: сокращение уровня бедности и человеческое развитие; и экономический прогресс—валовой внутренний продукт (ВВП), торговля и деловая среда.

За сбор и анализ данных на Уровне 1 с использованием уже существующих 19.

международных систем баз данных отвечает Секретариат ЦАРЭС. В 2010 г. Программа развития ООН (ПРООН) пересмотрела свою технологию подсчета для одной из основных баз данных, используемых на Уровне 1—композитный Индекс человеческого развития (ИЧР). Хотя ИЧР за прошлые периоды до 1990 г. были пересчитаны в ретроспективном порядке, имеющиеся суб-национальные данные по ИЧР не были пересмотрены. Как следствие, процесс ОЭфР больше не может включать данные по Синьцзян-Уйгурскому Автономному Району (СУАР) или Автономному Району Внутренняя Монголия (АРВМ).

Секретариату ЦАРЭС необходимо ускорить усилия по определению соответствующих источников данных по СУАР и АРВМ, и представить более полную картину по итогам на Уровне 1 в рамках процесса ОЭфР ЦАРЭС 2011.

В дополнение к определению источников субнациональных данных для Уровня 1 и 20.

в соответствии с разработкой стратегии ЦАРЭС 2020 в 2010-2011 гг. Секретариату ЦАРЭС также необходимо в тесном сотрудничестве со всеми партнерами работать на определением показателей, сбором данных и методологиями анализа, которые смогут осуществлять действенный мониторинг реализации ЦАРЭС 2020 и ее усовершенствованных стратегических задач. Особая концентрация будет направлена на построение прочных и соответствующих связей между результатами в приоритетных секторах ЦАРЭС и промежуточными итогами развития на макро-уровне.

Сокращение уровня бедности и человеческое развитие (Таблица 3) Структура результатов ЦАРЭС отслеживает сокращение уровня бедности и 21.

человеческое развитие при помощи трех наборов данных: во-первых, вариант уже известной меры для крайней бедности в Целях развития тысячелетия (ЦРТ)—«доля людей, проживающих на менее чем $1,25 в день»—более откорректированный для соответствующего отражения текущих уровней бедности в регионе ЦАРЭС. 3 Однако, с учетом ограничений в текущих глобальных индикаторах и сборе данных по уровню бедности, данные для данного показателя, измеряемые в рамках PovcalNet Всемирного банка, не обновляются на регулярной основе: 4 необходимо изучить варианты для определения источников более часто обновляемых данных по уровню бедности.

Процесс ОЭфР ЦАРЭС также основывается на композитном ИЧР ПРООН для 22.

измерения более широкого спектра человеческого развития. Для данных за 2010 г. по ИЧР были изменены использованные индикаторы и методология агрегирования, применяемые к его трем основным изменениям (i) длинная и здоровая жизнь, (ii) знания, и (iii) пристойный уровень жизни. 5 Самые существенные корректировки затронули измерение знаний, в котором сейчас измеряется среднее количество лет школьного образования для ребенка (вместо уровня грамотности взрослого населения) наряду с ожидаемым количеством лет школьного образования (вместо валового уровня зачисления в школьные учреждения), или другими словами количество лет школьного образования, которые как ожидается может получить ребенок с учетом текущего уровня зачисления. Эта корректировка позволяет провести как качественную, так и количественную оценку. Кроме того, пристойный уровень жизни сейчас отслеживается через валовой национальный доход (ВНД) на душу населения—вместо валового национального продукта (ВВП) на душу населения—в целях включения потоков международных денежных переводов и помощи.

Последний индикатор в этом разделе – это Индекс гендерного неравенства (ИГН) 23.

ПРООН, который в 2010 г. заменил Связанный с гендерными вопросами индекс развития.

Цель ИГН—подчеркнуть, как достижения в человеческом развитии могут быть ослаблены за счет гендерного неравенства, а также дать эмпирическую основу для усилий по анализу политики и пропаганде. Это композитный индикатор, который оценивает Как объяснялось в ОЭфР ЦАРЭС 2009 пять стран ЦАРЭС (Азербайджан, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия и Таджикистан) к 2009 г. классифицировались как страны «преждевременно достигшие результатов», и поэтому в структуре результатов ЦАРЭС было принято решение использовать следующий уровень основанной на доходах меры измерения уровня бедности, для которой систематически собираются данные: население с доходом менее чем $2 в день. В Приложении 3 представлена комплексная картина прогресса в регионе ЦАРЭС в части достижения ЦРТ и прогнозируемые оценки достижения целевых значений к 2015 г.

К ограничениям относятся (i) наличие данных по уровню бедности только со значительным временным лагом в связи с временными и ресурсными вызовами в части проведения эффективного анализа уровня бедности; (ii) потенциал систем мониторинга и статистики в соответствующей стране; и (iii) сложности установления сопоставимых в международном масштабе стандартов и норм.

Полный отчет (ПРООН. 2010. Отчет о человеческом развитии за 2010 г. Юбилейное издание. Реальное благосостояние наций: Пути к человеческому развитию. Нью-Йорк), и объяснения пересмотренных методов расчета можно получить по адресу http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2010_EN_Complete_reprint.pdf неравенство в достижениях между женщинами и мужчинами по трем измерениям: (i) репродуктивное здоровье (измеряется при помощи уровня материнской смертности и коэффициента фертильности у девушек); (ii) наделение правами (измеряется при помощи доли мест в парламенте с разбивкой по полу и коэффициента получения высшего образования); и (iii) рынок труда (измеряется при помощи участия женщин в рабочей силе). Значения находятся в диапазоне от нуля, при котором неравенство не влияет на достижения мужчин или женщин, до единицы, при котором мужчины или женщины достаточно плохо сравниваются по отношению друг к другу по всем измерениям.

Таблица 3: Уровень 1—Уровень бедности и человеческое развитие 2. Индекс человеческого 3. Связанный с гендером индекс развития Отсутствуют данные по Афганистану.

данные за 2005 г.

данные за 2010 г.

Отсутствуют данные по Узбекистану.

Примечания: поддающиеся сравнению субнациональные данные по Синьцзян-Уйгурскому Автономному Району и Автономному Району Внутренняя Монголия отсутствуют.

Источники: 1 показатель: Всемирный банк. Онлайн база данных «PovcalNet»; показатели 2-3: Программа Развития ООН 2011. Отчет о человеческом развитии 2010, Нью-Йорк.

С момента ОЭфР ЦАРЭС 2009 данные по уровню бедности не обновлялись 24.

(Таблица 3). Это означает, что имеющаяся статистика до сих пор не отражает изначальное воздействие ни глобального финансового кризиса, который начался в 2008 г., ни плавающих цен на энергоносители и продукты питания за период 2008-2010 гг.

Хотя эти воздействия, скорее всего, будут отличаться в различных странах, воздействие на все связанные с уровнем бедности меры ЦРТ вероятно будет носить отрицательный характер.

С учетом пересмотренной методологии подсчета в 2010 г. в Таблице 25.

представлена новая агрегированная базовая линия для ИЧР, привязанная к 2000 г.

Среднее значение по этой подгруппе для ЦАРЭС за 2010 г., составляющее 0,599, разбито на три компонентных индекса ИЧР, представленных на Рисунке 2: индекс продолжительности жизни, индекс по образованию и индекс по доходам. Из тех стран ЦАРЭС, для которых данные имелись в наличии, общее значение ИЧР было самым высоким для Казахстана и Азербайджана, при это Афганистан значительно отставал по каждому из отдельных индексов. При дезагрегировании трех индексов, Казахстан и Азербайджан все равно имеют последовательно высокие показатели, хотя по Казахстану и наблюдался существенный спад по индексу продолжительности жизни на шестое из семи мест.

По индексу доходов Казахстан и Азербайджан, что и не удивительно, показали 26.

твердые лидирующие позиции по сравнению с другими странами ЦАРЭС. Стоит отметить, что индекс доходов установлен на значительно более низком уровне по сравнению с индексами продолжительности жизни и образования для четырех стран ЦАРЭС: Кыргызской Республики, Монголии, Таджикистана и Узбекистана. По Афганистану наблюдается минимальное различие между значениями трех индексов, а в случае Азербайджана и Казахстана разница между индексом доходов по сравнению с двумя другими индексами относительно мала.

Также в 2010 г., в связи со значительными изменениями в расчетах и методологии, 27.

была установлена новая базовая линия для ИГН. Однако, корректировка значений ИГН за прошлые периоды не осуществлялась, и следовательно цифра 0,577 становится базовой, на основе которой будет измеряться будущий прогресс для среднего показателя по региону ЦАРЭС. Стоит отметить, что средний ИГН за 2010 г. для стран, которые согласно ИЧР подпадают в категорию «среднее человеческое развитие», составлял 0,591, а для стран в категории «высокий уровень человеческого развития» средняя составила 0,571. В сравнительном выражении регион ЦАРЭС уже дает сильные результаты. Из стран ЦАРЭС самый высокий балл у Монголии—0,523, за ней следует Азербайджан с показателем 0,533.

Валовой внутренний продукт, торговля и деловая среда (Таблица 4) Второй набор индикаторов эффективности на Уровне 1 предназначен для 28.

мониторинга прогресса в росте, занятости, торговле и деловой среде. Он направлен на отслеживание достижения ключевых стратегических задач в части усиления экономического роста в странах-членах. В Таблице 2 представлен список макроиндикаторов, относящихся к экономическому росту, и по которым данные могут быть получены из международных баз данных.

В данном разделе ОЭфР ЦАРЭС 2010 индикатор, измеряющий «реальный уровень 29.

роста ВВП», был добавлен в качестве ключевого универсального показателя экономической эффективности. 6 Еще одним дополнением является «коэффициент Определения показателей представлены в Приложении 2. Кроме того, определения для показателей, внедренных в 2010 г., вынесены в сноски. «Реальный уровень роста ВВП (%)» определяется как ежегодная средняя сумма стоимости, добавленной всеми производителями-резидентами в экономику, плюс любые налоги на продукцию (за вычетом субсидий), не включенные в оценку производства продукции, участия в рабочей силе»: 7 стандартный индикатор процента населения трудоспособного возраста, активного на рынке труда. Коэффициент занятости населения заменяет «коэффициент занятости населения».

Рост и перспективы регионального сотрудничества напрямую связаны с 30.

открытостью торговли и с уровнем и комплексностью экспортной продукции в странахчленах. В связи с этим в 2010 г. в структуру результатов ЦАРЭС был включен индикатор «открытости торговли (%)». 8 Продолжается отслеживание потока прямых иностранных инвестиций, также как и качества деловой среды в странах ЦАРЭС, что влияет на рост посредством создания равных правил для частного сектора в части расширения номенклатуры продукции и услуг и создания новых рабочих мест.

Таблица 4: Уровень 1—Валовой внутренний продукт, торговля и деловая среда ВВП на душу населения—ППС периода 2005 г.) доллар базового периода 2005 г.) рабочей силе (%) хозяйственном секторе (%) товарами и услугами (%) 8. Внутри-региональная торговля энергоносителями (ГВт) 9. ВВП на единицу потребляемой килограмм нефтяного эквивалента) чистый приток (% ВВП) частного бизнеса (дни) 12. Стоимость оформления для начала населения) … = данные отсутствуют; ( ) = отрицательное значение; ВВП = валовой внутренний продукт; ВНД = валовой национальный доход; ГВч = гигаватт-час; ППС = паритет покупательной способности.

Отсутствуют данные по Афганистану.

рассчитываемая без вычета амортизации сооруженных капитальных активов за истощение и деградацию природных ресурсов, выраженная в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Показатель «коэффициент участия в рабочей силе» определяется как процент населения трудоспособного возраста (в возрасте 15 лет–64 года), активно участвующего на рынке труда, либо работая, либо активно ища работу. Данные получены из онлайн базы данных Всемирного банка Показатели мирового развития, апрель 2011 г.

Показатель «открытость торговли»—это расчетный коэффициент, определяемый как сумму экспорта и импорта в процентах от ВВП (все в долларах базового периода от 2005 г.). Данные получены из онлайн базы данных Всемирного банка Показатели мирового развития, апрель 2011 г.

Отсутствуют данные по Узбекистану.

Включает данные за 2007 г.

Отсутствуют данные по Монголии.

Данные за 2009 г.

Данные за 2010 г.

Изменение базового показателя за 2006 г. и значения за 2009 г. для данного показателя (с 31 до 32, и с 14 до 16, соответственно) связано с корректировкой в сторону возрастания данных, которые появились в наличии с момента ОЭфР ЦАРЭС 2009 в рамках онлайн базы данных Doing Business.

Примечания: поддающиеся сравнению субнациональные данные по Синьцзян-Уйгурскому Автономному Району и Автономному Району Внутренняя Монголия отсутствуют для показателей в Таблице 2.

Источники: показатели 1-5, 7 и 9-10: Всемирный банк. Онлайн база данных «Показатели мирового развития»;

показатель 6: Всемирный банк. Онлайн база данных «Показатели всемирной торговли»; показатель 9:

показатель 8: Центральный диспетчерский центр, Ташкент, Узбекистан, 2011 г.; показатели 11 и 12:

МФК/Всемирный банк. Онлайн база данных «Doing Business».

За последние годы в регионе ЦАРЭС наблюдался сильный рост ВВП за счет 31.

устойчивой эффективности в большинстве стран ЦАРЭС, включая Узбекистан, Казахстан, Монголию и Азербайджан. Это имеет результатом значительное увеличение ВВП на душу населения в регионе ЦАРЭС, который по паритету покупательной способности увеличился в среднем на 19% в период с 2006 г. по 2009 г. Например, в Азербайджане продолжал наблюдаться очень сильный рост ВВП на душу населения (44%), к нему присоединился Афганистан, продемонстрировав 36% рост за 2006-2009 гг., и даже еще более сильный рост из года в год в размере 38% в период 2008-2009 гг. Сильные показатели ВВП Афганистана объясняются исключительно высоким ростом в сельскохозяйственном секторе; и все еще относительно низкой базой экономики Афганистана, которая может преобразовывать относительно небольшие абсолютные увеличения в относительно крупные процентные увеличения по сравнению с базовым годом.

Как и в период 2006-2008 гг., ВВП на душу населения в Казахстане опять рос 32.

самыми низкими темпами среди стран ЦАРЭС и в 2008-2009 гг., но при этом он легко сохранил самый высокий номинальный ВВП на душу населения в группе ($1 709: в долларах базового периода от 2005 г.). Средний ВВП на душу населения в регионе ЦАРЭС продолжает отставать от показателя в странах Европейского союза по крайней мере на 15%, и почти на 40% от региональных средних показателей по Европе и Центральной Азии. Новый показатель по коэффициенту участия в рабочей силе установил средний 33.

уровень активного участия населения региона ЦАРЭС в рабочей силе в 2009 г. на уровне 64% от общего населения в возрасте 15 лет и выше. Для показателя «женщины, занятые в несельскохозяйственном секторе» новых данных со времени ОЭфР ЦАРЭС 2009 нет.

До обретения независимости республики Центральной Азии активно торговали 34.

электроэнергией, и к 1990 г. ежегодный объем достиг более 25 000 гигаватт-час (ГВч).

После обретения независимости, страны Центральной Азии проводили политику энергетической безопасности и самодостаточности. В 2003 г. электроэнергетическая система Туркменистана была отсоединена от Центрально-азиатской электроэнергетической системы, а в 2009 г. была отсоединена система Таджикистана. В 2010 г. в совмещенном режиме работали только электроэнергетические системы Казахстана, Кыргызской Республики и Узбекистана. Сокращение совмещенности наряду с политикой энергетической самодостаточности объясняет сокращение внутриОпределение региональных групп приводится в Приложении 3.2.

региональной торговли до 4 435 ГВч в 2009 г. С другой стороны, строительство линий электропередачи и активная торговля электроэнергией в 2010 г. между Узбекистаном и Афганистаном могут в целом считаться успехами в рамках Программы ЦАРЭС.

За 2010 г. новые данные для показателя «коэффициент ВВП на единицу 35.

потребляемой энергии» отсутствуют.

Индикатор открытости торговли в ЦАРЭС в Таблице 2 демонстрирует некоторое 36.

улучшение последних данных за 2009 г. по сравнению с базовым значением от 2006 г.— агрегированная сумма выросла с 0,8% до 0,9% от ВВП. Однако между участвующими странами существуют важные различия. При том, что для экспортирующих экономик богатых природными ресурсами он составляет 0,23% для Азербайджана и 0,42% для Казахстана, страны ЦАРЭС, не торгующие существенными объемами природных ресурсов, демонстрируют намного менее сильные показатели, например цифры для Кыргызской Республики и Таджикистана составляют 0,03% и 0,04% соответственно.

За 4 года прямые иностранные инвестиции (ПИИ) выросли в регионе ЦАРЭС с 37.

4,3% от ВВП до 5,9% от ВВП, 2006–2009 гг. Наблюдаемое в 2008 г. немного более высокое увеличение до 6,3% от ВВП предполагает, что небольшое сокращение в 2009 г.

может отражать воздействие глобального финансового кризиса. Однако в целом тренд за данный 4летний период остается положительным. Для сравнения, ПИИ в регионе Европы и Центральной Азии составили в 2009 г. 3,3% от ВВП, а в Южной Азии—2,3% от ВВП.

Согласно ежегодной базе данных Всемирного банка и Международной 38.

финансовой корпорации Doing Business, благоприятная деловая среда для частного сектора в регионе ЦАРЭС продолжала улучшаться в 2010 г.: среднее количество дней для открытия бизнеса сократилось до 14 по сравнению с 16 в 2009 г. При широком сравнении среднее время на открытие бизнеса в регионе Восточной Европы и Центральной Азии в 2010 г. составляло 16 дней, и 25 дней в регионе Южной Азии. Однако, улучшения в странах ЦАРЭС не везде носили одинаковый характер: при том, что в Таджикистане наблюдалось самое высокое улучшение из года в год в размере почти 30%, а в Азербайджане—20%, в трех странах не отмечалось никаких изменений по отношению к 2009 г. (Афганистан, Монголия и Узбекистан).

Средняя стоимость открытия нового бизнеса в 2010 г. продолжала оставаться 39.

статичной и составила 12% от валового национального дохода (ВНД). Как и по индикатору, отслеживающему время для открытия бизнеса, улучшения по сравнению с 2009 г. наблюдались лишь в некоторых странах ЦАРЭС: наилучшие показатели у Казахстана и Афганистана—сокращение почти на 4 процентных пункта, но при этом в Таджикистане в 2010 г. отмечено увеличение стоимости начала бизнеса на процентных пунктов. Средняя стоимость в размере 12% от ВНД в странах ЦАРЭС контрастирует со средним значением в размере 9% от ВНД в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, и 25% от ВНД в группе Южной Азии.

Это не абсолютное сравнение, так как регион ЦАРЭС включает Афганистан и Монголию, которые в базе данных Doing Business включены в подгруппу Южная Азия (Афганистан) и подгруппу Восточная Азия и Тихоокеанский регион (Монголия). Определение региональных групп содержится в Приложении 3.2.

Предлагаемые действия для Уровня Секретариату ЦАРЭС совместно со всеми соответствующими партнерами ЦАРЭС 40.

необходимо, определить источники данных для поддающихся сравнению субi) совместно со всеми соответствующими партнерами определить подходящие корректировки к структуре результатов в целях улучшения привязки результатов по секторам ЦАРЭС на Уровне 2 к прогрессу в изучить варианты определения источников регулярно обновляемых данных

УРОВЕНЬ 2: РЕЗУЛЬТАТЫ В ПРИОРИТЕТНЫХ СЕКТОРАХ ЦАРЭС

На Уровне 2 отслеживаются наиболее жизненно важные данные для структуры 41.

результатов ЦАРЭС в целом, и он является сердцем процесса ОЭфР. На этом уровне сообщаются и анализируются результаты, достигаемые в рамках связанных с ЦАРЭС проектов и других мероприятий в приоритетных секторах, в целях более широкой оценки прогресса программы в достижении заложенных в КПД целей и задач. Результаты измеряются и сообщаются намного более подробнее и внутри отдельных секторов, но цель общей структуры результатов—это лучше понять широкий спектр результатов ЦАРЭС в целом. Только после получения четкой картины результатов можно делать попытку оценки вклада ЦАРЭС в итоги развития на Уровне 1. 11 Построение таких связей на данный момент представляет собой более долгосрочную задачу для Уровня 2.

Установленные индикаторы на Уровне 2 направлены на отслеживание самого 42.

последнего значения практической меры измерения прогресса в каждом из приоритетных секторов ЦАРЭС: транспорт и содействие торговле, торговая политика и энергетика. Они поддаются измерению и делают попытку отразить, там где это возможно, большую часть проектной деятельности, хотя это и не всегда представляется возможным. По мере продвижения процесса ОЭфР ЦАРЭС вперед, индикаторы и базовая линия будут корректироваться для отражения развития стратегических целей и подходов в данных секторах.

Сектора транспорта и содействия торговле Для усиления эффективного сотрудничества и взаимодействия между 43.

компонентами по транспорту и содействию торговле Координационным комитетом по транспортному сектору (ККТС) и Комитетом по таможенному сотрудничеству (КТС) реализована совместная Стратегия по транспортному сектору и содействию торговле Итоги на макро-уровне формируются за счет многих факторов, и любой один проект или программа вносят только частичный вклад—результатам ЦАРЭС только самим по себе нельзя приписать улучшения в показателях итогов на Уровне 1. Необходимые ограничения при приписывании заслуг диктуют определенную осторожность при установлении прямых связей между конкретными результатами проектов и улучшениями или спадами в итогах на макро-уровне.

(СТСТ). 12 Первостепенные цели СТСТ направлены на (i) создание конкурентоспособных коридоров в регионе ЦАРЭС; (ii) содействие эффективному перемещению людей и товаров по коридорам ЦАРЭС и через границы; и (iii) развитие устойчивых, безопасных и дружелюбных к пользователям транспортных и торговых сетей. Консолидированный стратегический подход СТСТ максимизирует выгоды от инвестиционных проектов и проектов технического содействия и направлен на повышение конкурентоспособности ЦАРЭС во внутри-региональной и международной торговле.

Показатели по транспорту и содействию торговле (Таблица 5) Сектора транспорта и содействия торговле представлены в общей структуре 44.

результатов ЦАРЭС шестью показателями. Мониторинг физического прогресса в развитии твердой инфраструктуры осуществляется при помощи двух индикаторов, которые демонстрируют осязаемый прогресс в обеспечении инфраструктурных сообщений в регионе ЦАРЭС: «построенные или модернизированные скоростные шоссе или национальные автомагистрали (км)» и «доля построенных или улучшенных дорог от общей протяженности коридоров ЦАРЭС (%)». Четыре отдельных показателя отслеживают мягкую сторону инициатив в области содействия торговле: «время, необходимое для прохождения формальностей при пересечении границы (час)», «издержки при прохождении формальностей при пересечении границы ($)», «скорость передвижения по 500 км участку коридора ЦАРЭС (км в час)», и «издержки при передвижении по участку коридора ($)».

Результаты за 2010 г. указывают на положительное улучшение по сравнению с 45.

результатами 2009 г. по двум транспортным показателям, и они соответственно имеют «зеленый» рейтинг. Однако, три из четырех промежуточных показателя результатов по содействию торговле продемонстрировали отрицательное развитие по сравнению с данными 2009 г., и они показаны «желтым» цветом (т.е. прогресс для данного индикатора застопорился). Необходимо четко понимать, что данные по содействию торговле отражают значительно более широкое обновление информации по эффективности по сравнению с показателями результатов по конкретным проектам в других приоритетных секторах ЦАРЭС: прогресс или регресс четырех показателей в области содействия торговле является результатом действий многих сторон, включая правительства ЦАРЭС, партнерские многосторонние институты ЦАРЭС, и других партнеров по развитию.

В 2010 г. и транспортный сектор, и сектор содействия торговле предприняли 46.

значительные шаги для улучшения качества показателей и/или точности данных, представляемых для структуры результатов ЦАРЭС. Например, системы мониторинга и сбора данных для твердой инфраструктуры были расширены и развиты для отслеживания коэффициентов освоения средств и присуждений контрактов.

Совершенствование данных систем должно продолжаться во время всего процесса определения приоритетных проектов для включения в ССПП ЦАРЭС, разрабатываемого для поддержки стратегии ЦАРЭС 2020.

Кроме того, ККТС, КТС, ФАПЭ ЦАРЭС и НОК необходимо включить 47.

обсуждение предлагаемых ОЭфР Действий в заседания своих соответствующих координационных комитетов для рассмотрения относящихся в ним вопросов.

Утверждено на Шестой Министерской конференции ЦАРЭС в 2007 г. План действий по реализации (План действий) для СТСТ был утвержден на Седьмой Министерской конференции ЦАРЭС в 2008 г.

В 2010 г. методология оценки четырех индикаторов содействия торговле, 48.

мониторинг которых осуществляется при помощи ИМЭК, претерпела значительные корректировки в связи с несоответствиями, выявленными в исходном методе. В частности, с применением пересмотренной методологии были пересчитаны базовые показатели за 2009 г., что в дальнейшем будет давать более устойчивые и поддающиеся сравнению результаты (конкретные детали методологических изменений представлены в Приложении 4). Данные по ИМЭК теперь хранятся в центральной базе данных и будут представлены для доступа партнерам ЦАРЭС во второй половине 2011 г.

Как отмечалось в ОЭфР ЦАРЭС 2009, сбор данных по четырем показателям для 49.

содействия торговле осуществляется Федерацией ассоциаций перевозчиков и экспедиторов ЦАРЭС (ФАПЭ ЦАРЭС), созданной в 2009 г. в качестве единой платформы для торговых и транспортных компаний частного сектора для оказания содействия партнерам ЦАРЭС в реализации СТСТ и Плана действий. В 2010 г. ФАПЭ ЦАРЭС работала над усилением своего потенциала в части эффективного представления частного сектора внутри ЦАРЭС: она ратифицировала Устав ФАПЭ ЦАРЭС, провела выборы руководства и определила план работ на 2010-2011 гг.

В 2011 г. данные будут еще больше расширены за счет включения использования 50.

исследований времени прохождения грузов (ИВП), осуществляемых Комитетом по таможенному сотрудничеству на выбранных пунктах пересечения границы (ППГ). Ожидается, что ИВП предоставит детальную информацию о работе ППГ и поможет странам инициировать действия по устранению ключевых «узких мест».

Таблица 5: Уровень 2—Результаты по секторам транспорта и содействия торговле Построенные или модернизированные скоростные автомагистрали или национальные модернизированных дорог от общей протяженности коридоров ЦАРЭС пересечении границы (час) Издержки при передвижении по участку коридора ($) ЦАРЭС = Центрально-азиатское региональное экономическое сотрудничество; км = километр.

Скорость измеряется «с задержками» для 20тонного грузовика или эквивалента 20футового контейнера (TEU) (Приложение 4).

Источники: Координационные комитеты по транспорту и содействию торговле, отчеты стран о ходе работ для транспортных показателей; и ежеквартальные и ежегодные отчеты по Измерению и мониторингу эффективности коридоров ЦАРЭС, 2009-2010 гг., для показателей по содействию торговле.

В подходе ИВП используется методология Всемирной таможенной организации.

В 2010 г. по двум показателям, осуществляющим мониторинг транспортных 51.

инициатив в части твердой инфраструктуры, наблюдался значительный прогресс. Всего было построено или улучшено 1 078 км скоростных шоссе или национальных автомагистралей, что представляет собой 13% от 8 352 км коридоров ЦАРЭС, определенных в СТСТ, как «требующие усовершенствования». Данные по результатам за 2010 г. также отражают 36% рост результата по данному показателю за 2009 г. Эти данные относятся к 13 осуществляемым проектам на всех 6 коридорах ЦАРЭС.

Кумулятивные улучшения инфраструктуры на коридорах с 2008 г. оцениваются в 52.

более чем 2 000 км, или 25% от общей протяженности коридоров, подлежащей строительству или модернизации.

В части результатов по содействию торговле, сравнительный анализ данных в 53.

пересмотренной базовой линии от 2009 г. и результатов за 2010 г. указывает на отрицательное движение трех из четырех показателей. Однако необходимо с осторожностью подходить к сравнению результатов за 2010 и 2009 гг: ИМЭК начал функционировать только в 2009 г. и некоторые аспекты сбора и предоставления данных требовали улучшения. Например, в 2010 г. в ИМЭК принимало участие больше ассоциаций в структуре ФАПЭ ЦАРЭС и было собрано намного больше данных: за месяцев 2010 г. было собрано 4 062 отчета, по сравнению с 2 627 в период с апреля по декабрь 2009 г. Также в 2010 г. повысилось качество сбора и представления данных.

Улучшение в 2010 г. относилось к показателю средних расходов на пункте 54.

пересечения границы (ППГ), которые сократились на 1,5% с $282 в 2009 г. до $278 в 2010 г. 14 На уровне отдельных коридоров очень существенное сокращение средних расходов по прохождению формальностей на ППГ в размере 44% наблюдалось на Коридоре 4, но одновременно с этим на Коридоре 2 наблюдалось еще более резкое увеличение на 45%.

Однако, небольшие выигрыши, наблюдаемые в части более низких расходов по 55.

прохождению формальностей на ППГ в 2010 г., были нейтрализованы увеличением времени физического прохождения через ППГ: на это уходило в среднем на два часа больше чем в 2009 г. Действительно, данные за 2010 г. отражают увеличение времени прохождения формальностей на всех пунктах пересечения границы. На Коридорах 1 и наблюдалось резкое увеличение времени пересечения границы: например, на ППГ Хоргос на Коридоре 1 в 2009 г. требовалось 1-2 часа для каждого из действий при пересечении границы, таких как таможенная очистка, погрузка/разгрузка и ожидание в очереди. В 2010 г. на завершение каждого из данных действий в среднем требовалось от 4 до 9 часов. На ППГ Конысбаева-Яллама на Коридоре 3 также было отмечено увеличение времени для пересечения границы. Водители были разочарованы переменчивым открытием и закрытием границы Яллама, что создавало длинные очереди на ППГ. Время ожидания увеличилось с 9 часов в 2009 г. до 13 часов в 2010 г., и так как близлежащие ППГ были также закрыты, у водителей просто не оставалось другого выбора, как стоять в очереди для прохождения границы между Казахстаном и Узбекистаном.

Важно отметить, что данные ИМЭК отражают время для прохождения только одного ППГ: таким образом, когда автотранспортное средство пересекает границу из страны А в страну Б, оно должно пройти через два ППГ, что в реальном выражении удваивает среднее время и издержки.

Увеличение времени, затрачиваемого на ППГ, также внесло свой вклад в более 56.

медленное (примерно на 15%) время передвижения по участкам коридора в 2010 г., как показывает третий индикатор по содействию торговле. Более того, расходы более чем на 40% превышали уровень 2009 г. При том, что на большинстве коридоров была отмечена разная степень увеличения, на Коридоре 1 она была наиболее значительной (220%), а Коридор 3 продемонстрировал самый низкий уровень роста этого показателя (4%).

Крупное увеличение на Коридоре 1 может быть связано с разными причинами, а именно, неофициальные платежи (особенно на экологических постах, ГАИ, милицейских постах, пограничном контроле и проверке веса), более высокие заработные платы водителей и стоимость топлива. Все эти факторы повышали стоимость эксплуатации транспортного средства для водителей и, соответственно, воздействовали на индикатор «издержки при передвижении по участку коридора».

Как отмечалось выше, индикатор, измеряющий среднюю скорость передвижения 57.

по открытым участкам коридора был откорректирован в 2010 г. для включения скорости «с задержками». 15 «Скорость без задержек» в целом выше на 50%. Задача работы по содействию торговле заключается в устранении и сокращении таких задержке на ППГ и на протяжении коридора в целях полной материализации выгод от улучшения транспортной инфраструктуры. По отдельным коридорам, на Коридоре 5 отмечена самая хорошая «скорость с задержками» на уровне 19,7 километров в час (км/ч), а на Коридоре 4—самая низкая «скорость с задержками» на уровне 12,5 км/ч. По Коридору 5 данные показывают, что большинство пересечений границы на ППГ в КНР, Таджикистане и Афганистане проходит относительно спокойно. Основное препятствие (узкое место) возникает на ППГ Йеркешитан-Иркештам на границе КНР и Кыргызской Республики. На Коридоре 4 самая низкая скорость по причине многочисленных задержек при пересечении границы: например, автотранспортным средствам на Замин-Ууд и Ерлиан необходимо в среднем 9 часов на погрузку/разгрузку из-за низких погрузочных мощностей ППГ. Более того, горные участки на Коридоре 4 обуславливают опасное и медленное вождение, особенно в зимних условиях, и когда ширины дороги едва хватает для двухполосного движения.   Сокращение времени и стоимости прохождения через пункты пересечения 58.

границы является сердцем мероприятий ЦАРЭС в области содействия торговле, и в соответствии со Стратегией по транспортному сектору и содействию торговле одним из важных компонентов данного процесса является поддержка свободного перемещения людей и товаров. В конце 2010 г. после четырех раундов переговоров Кыргызская Республика и Таджикистан подписали «Соглашение о трансграничной перевозке людей, автотранспортных средств и товаров в рамках ЦАРЭС» (СТГП). Данное соглашение о содействии перевозкам упростит перемещение товаров и людей между странами по коридорам ЦАРЭС, в первую очередь за счет улучшения условий для (i) транспортных операций при пересечении международных границ, и (ii) международных транзитных перевозок.

В широком смысле СТГП направлено на ускорение трансграничной перевозки 59.

товаров и людей за счет (i) сокращения и устранения расходов на перевалку и транзит; (ii) ускорения времени пересечения границы посредством реализации проверки по принципу ИМЭК измеряет (i) «скорость с задержками», которая включает время остановок для таможенной очистки, проверки, пограничного контроля, и остановок на милицейских постах и вызванных мероприятиями ГАИ вдоль транзитного маршрута; и (ii) «скорость без задержек», которая определяется как скорость перемещения при движении автотранспортного средства без учета времени остановок, таких как пересечение границы.

«одна остановка» и «одно окно»; (iii) рационализации документации и процедур для сокращения транспортных издержек; (iv) либерализации визового режима, в особенности для лиц, задействованных в транспортных операциях. Цель первичной реализации СТГП —это демонстрация эффективности Соглашения, а также помощь в определении возможных улучшений, которые могут еще больше повысить его эффективность. По отношению к Кыргызской Республике и Таджикистану географически СТГП охватывает Коридор ЦАРЭС 5. Однако, для реализации планируемых полных выгод СТГП для всех стран на Коридоре ЦАРЭС 5 оно остается открытым для присоединения: и Афганистан и Пакистан выразили интерес присоединения к Соглашению.

Вклад результатов сектора транспорта и содействия торговле в итоги Учитывая, что результаты по секторам, отслеживаемые структурой результатов 60.

ЦАРЭС, вносят вклад в более широкую задачу программы оказать положительное воздействие на жизнь людей в регионе ЦАРЭС, важно помнить о более долгосрочной природе воздействия от инфраструктуры. После завершения проектной деятельности необходимо определенное время для закрепления эффекта от инфраструктурных проектов. В качестве шага для понимания более долгосрочного воздействия (положительного или отрицательного) от реализации ЦАРЭС в данном секторе, в процессе ОЭфР ЦАРЭС наращиваются исключительно количественные показатели ежегодного прогресса с подготовкой оценки проекта за рассматриваемый год. 16 Эти оценки включают и количественные и качественные данные, таким образом позволяя осуществлять более широкий анализ успешности проекта в части содействия в улучшении качества жизни населения в регионе ЦАРЭС.

В 2010 г. в данную более широкую картину результатов вклад внесли три оценки 61.

проектов. Например, отчет о завершении Проекта по реабилитации дороги Душанбеграницы Кыргызской Республики (Фаза 1) в Таджикистане, 17 являющейся частью Коридоров ЦАРЭС 3 и 5, в качестве результата отражал реабилитацию 140 км основной дороги и 78 км сельских дорог. Обследования по мониторингу и оценке указали на существенный прирост движения (около 20% в год в среднем) по проектной дороге, особенно в 2007–2008 гг. По модернизированного участку дороги автомобили теперь едут со средней скоростью 60–80 км в час (км/ч) по сравнению с 30–40 км/ч на не прошедшем модернизацию участке: время в пути от Душанбе до Файзобода сократилось до около минут по сравнению с 1,5 часами до реализации проекта. Частное владение автомобилями и транспортные услуги росли быстрыми темпами. Около 86,7% опрошенных во время обследования домохозяйств считают, что их условия жизни улучшились после завершения проекта, а 89,9% из них считают, что проект внес вклад в улучшение их жизни. Однако, оценка не указала на резкое увеличение международных перевозок, возможно из-за того, что другие участки коридора все еще проходят реабилитацию. В целом, резкий рост перевозок на дальние расстояния наблюдается только после улучшения всего коридора в целом.

К этим оценкам относятся отчеты о завершении проекта, сверки проекта и оценки эффективности проекта, которые издаются соответствующим партнерским многосторонним институтом и его независимым оценочным отделом. В целом, чем больше времени проходит со времени завершения проекта, тем более комплексной становится оценка в части вопросов устойчивости и положительного или отрицательного воздействия.

АБР. 2010. Отчет о завершении по Таджикистану: Проект реабилитации дороги Душанбе-граница Кыргызской Республики (Фаза 1). Манила.

Еще один отчет о завершении Третьего проекта по Синьцзянской магистрали на 62.

Коридоре ЦАРЭС 1b в Китайской Народной Республике 18 описывает запланированные результаты как (i) строительство магистрали Куитун-Сайлимуху протяженностью 312 км, основной магистрали Синьцзяня и важного международного сообщения; (ii) реабилитацию около 600 км местных дорог для улучшения доступности к малообеспеченным районам; и (iii) институциональное усиление, исследования и оснащение оборудованием. Оценка после завершения проекта показывает, что увеличение мобильности на построенных участках дороги, привело к улучшению условий для торговли за счет увеличения скорости перемещения в среднем на 100% и больше.

Усиление охраны правопорядка в части безопасности дорожного движения со стороны полиции также привело к сокращение количества ДТП на 50% за 5летний период.

Отчет об оценке эффективности, выпущенный в 2010 г. для Первого, Второго и 63.

Третьего проектов по реабилитации автомобильных дорог в Кыргызской Республике, подтвердил общий успех трех проектов, связывающих Коридоры ЦАРЭС 1, 2 и 3. В нем в частности отмечается существенное сокращение времени в пути между Бишкеком и Ошом (с 17 до 10 часов), и улучшение в перемещении товаров, людей и автотранспортных средств по жизненно важному стратегическому коридору (с ростом движения на 4-6% в год). Реабилитация дороги побудила возникновение нового малого бизнеса и расширила и/или улучшила существующий бизнес на некоторых участках дороги, а более активное движение по дороге привело к увеличению количества мелких гостиниц и заправочных станций на данном маршруте. Однако, в этой оценке также ставился вопрос о (i) неопределенности по поводу адекватного последующего технического обслуживания дороги; и (ii) положений по безопасности, которые могут запретить движение крупных автобусов по данному маршруту, таким образом ограничивая эффективность транспортной системы страны и сокращая экономическую жизнеспособность проекта. Рекомендации касательно будущих действий включали (i) оказание содействия в создании устойчивой системы управления дорожными активами;

(ii) повторное рассмотрение незавершенных элементов проекта касательно институциональной реформы; и (iii) отслеживание вопроса запрета на автобусные перевозки на проектной дороге.

Сектор торговой политики Стратегический план действий по торговой политике ЦАРЭС (СПДТП) 64.

предусматривает конкретные действия в области политики для достижения его ключевых задач: (i) поддержка во вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО); (ii) устранение продолжающих существовать количественных ограничений на экспорт и импорт; (iii) сокращение и упрощение торговых налогов; (iv) реализация мероприятий по наращиванию потенциала для содействия вступления в ВТО и улучшения общей институциональной среды; и (v) сокращение барьеров для транзитной и приграничной Всемирный банк. 2010. Отчет о реализации, завершении и результатах Третьего проекта по Синьцзянской магистрали. Вашингтон, округ Колумбия.

Департамент независимой оценки (Азиатский банк развития). 2010. Отчет об оценке эффективности по Кыргызской Республике: Проект по реабилитации автомобильных дорог, Второй проект по реабилитации автомобильных дорог и Третий проект по реабилитации автомобильных дорог. Манила.

торговли. 20 Посредством данных действий в области политики Координационный комитет по торговой политике (ККТП) ставит своей целью помочь всем странам ЦАРЭС во внедрении более открытых торговых режимов, содействуя таким образом и внутри- и меж-региональной торговле.

Мониторинг реализации СПДТП осуществляется при помощи композитного 65.

показателя—Индекс либерализации торговли в ЦАРЭС (ИЛТ). При помощи основанного на вопроснике механизма мониторинга, совместно разработанного Международным валютным фондом и ККТП, ИЛТ отслеживает прогресс стран-членов в период 2009– 2013 гг. в части (i) сокращения или устранения конкретных количественных ограничений и тарифов, и (ii) упрощения связанных с торговлей налоговых режимов.

На основе данных за 2010 г. отмечается положительное движение ИЛТ—даже 66.

превышающее целевое значение на 2010 г.—таким образом ему присвоен «зеленый»

рейтинг.

На основе ответов стран-членов на вопросник, в Таблице 6 представлены данные 67.

по ИЛТ по состоянию на конец 2010 г. Для стран, не представивших ответы за 2010 г., при расчете ИЛТ использовалось предположение об отсутствии изменений в ответах за 2009 г.

Таблица 6: Уровень 2—Результаты по сектору торговой политики торговли ЦАРЭС ( ) = отрицательное значение, ЦАРЭС = Центрально-азиатское региональное экономическое сотрудничество.

Источник: Вопросник по мониторингу для Стратегического плана действий по торговой политике, 2010.

Анализ показывает, что в 2010 г. страны ЦАРЭС продолжали добиваться хорошего 68.

прогресса в либерализации своих торговых режимов, при этом наблюдалось улучшение среднего ИЛТ с -1,8 по состоянию на конец 2009 г. до 5,5 в 2010 г. Это больше целевого значения -3, установленного в СПДТП на 2010 г.—и даже выполняет половину плана на 2011 г. Дезагрегированные данные показывают, что среднее значение за 2010 г.

подтолкнули очень хорошие показатели по Кыргызской Республике (15 баллов по ИЛТ), Таджикистан (10 баллов) и Афганистан (7 баллов). Ни одна страна не выполнила всех по отдельности девяти целевых показателей, которые входят в состав ИЛТ на 2010 г.:

однако, в Кыргызской Республике и Узбекистане не было выполнено всего лишь по одному целевому значению, а в Таджикистане всего лишь два.

Возможно, что некоторые из улучшений в 2010 г. являются результатом более 69.

полной отчетности по достижению целевых показателей, а не фактических изменений в торговом режиме. Например, меры, которые были запланированы к реализации к концу 2010 г. не были отражены в отчете в течение 2010 г., даже если во многих случаях они Координационный комитет по торговой политике. 2008. Стратегический план действий по торговой политике для Программы Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества.

уже и были реализованы, потому, что они не были включены в вопросник по ИЛТ по состоянию на конец 2009 г.

Несмотря на это, четко видно, что многие из стран ЦАРЭС двигаются согласно 70.

плану для достижения целевых значений на 2011, и две страны—Кыргызская Республика и Таджикистан—уже достигли их. Остающиеся ключевые области, в которых можно достигнуть большего прогресса, это (i) дальнейшее упрощение тарифных режимов (т.е.

сокращение количества тарифных шкал); и (ii) дальнейшее сокращение средних тарифов в некоторых странах.

По мере того, как страны ЦАРЭС продолжают упрощать, либерализовывать и 71.

открывать свои режимы торговли, что частично отслеживается через ИЛТ, они все больше приближаются к одной из ключевых задач СПДТП—присоединение к ВТО. В 2010 г. несколько стран ЦАРЭС добились прогресса в переговорах по ВТО (Азербайджан, Казахстан, Таджикистан), и Казахстан, как видно, находится ближе всех к тому, чтобы стать следующей страной ЦАРЭС, вступившей в ВТО.

Однако, потенциальное воздействие работы в области торговой политики в рамках 72.

ЦАРЭС шире, чем просто вступление в ВТО. В ситуации после глобального финансового кризиса страны ЦАРЭС столкнуться с более конкурентной торговой средой. Это означает, что их конкурентное преимущество должно быть достаточным для входа в новые возможности в быстро растущих развивающихся странах. Существующий СПДТП, предусматривающий широкий круг мер по либерализации торговли, продолжает оставаться очень уместным в данном контексте. Однако, СПДТП необходимо усовершенствовать за счет мер, направленных на повышение качества институтов. В 2010 г. ККТП завершил исследование по институциональным препятствиям для торговли в странах ЦАРЭС, заключение которого сводится к наличию достаточного пространства для улучшений в области институциональной среды для торговли. К третьему кварталу 2011 г. ККТП начнет составлять набор связанных с торговлей институциональных показателей, которые будут отслеживаться наряду с ИЛТ.

ККТП необходимо включить обсуждения предлагаемых в ОЭфР Действий в 73.

свои регулярные заседания координационного комитета для рассмотрения относящихся к нему вопросов.

Энергетический сектор Стратегия регионального сотрудничества в энергетическом секторе стран 74.

ЦАРЭС (Энергетическая стратегия) направлена на обеспечение энергетической безопасности, эффективности и экономического роста за счет торговли энергоресурсами. Поддержку Энергетической стратегии оказывает Рамочный план действий по энергетике в ЦАРЭС на 2010–2013 гг. (План действий по энергетике), который изначально фокусируется на Центрально-азиатском энергетическом коридоре. Координационный комитет по энергетическому сектору. 2008. Стратегия регионального сотрудничества в энергетическом секторе стран ЦАРЭС. Манила. Эта стратегия была утверждена на Министерской конференции ЦАРЭС в 2008 г. в Баку, Азербайджан, ее можно получить по адресу http://www.carecinstitute.

org/uploads/docs/ЦАРЭС-Regional-Cooperation-Strategy-in-Energy.pdf Координационный комитет по энергетическому сектору. 2009. Рамочный план действий по энергетике в ЦАРЭС на 2010-2013 гг. Манила. Этот план действий был утвержден на Министерской конференции В течение 2010 г. Координационный комитет ЦАРЭС по энергетическому сектору 75.

(ККЭС) продолжал реализацию мероприятий, описанных в Плане действий, проясняющем и усиливающем стратегическую базу данного сектора. А именно, два из трех диагностических исследований, инициированных в конце 2009, были завершены, а первая фаза третьего исследования будет завершена в 2011 г. Эти исследования непосредственно отражают три столпа Плана действий по энергетике и помогут в дальнейшем развитии общего понимания возможностей для сотрудничества и действий в данном секторе. В 2010 г. ККЭС создал три соответствующих под-комитета для разработки и проведения исследований.

В рамках первой диагностики, соответствующей Столпу 1—баланс спросапредложения на электроэнергию и инфраструктурные изменения—были определены причины сокращения торговли электроэнергией в четырех странах ЦАРЭС на Центрально-азиатском энергетическом коридоре: (i) технические барьеры; (ii) коммерческие барьеры; и (iii) недостаточная политическая воля для участия в соглашения о торговле электроэнергией. В исследовании, в числе прочего, отмечается жизненно важная необходимость решения вопросов, связанных с нефизическими аспектами в электроэнергетическом секторе, достижения достаточного возмещения расходов и привлечения инвестиций частного сектора. Кроме этого рекомендуется улучшение координации конкретных мероприятий международных финансирующих институтов, чтобы при реализации избежать пробелов и наслоений друг на друга, а также подчеркиваются несколько вопросов—от недостаточного внимания планированию региональной энергетической инфраструктуры до пробелов в финансировании и несоответствующей структуры отрасли.

Диагностическое исследование по Столпу 1 привело к разработке и одобрению в 77.

2010 г. двух проектов технического содействия АБР по разработке регионального генерального плана по электроэнергетическому сектору для Афганистана, Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана, наряду с 20летним национальным генеральным планом по энергетическому сектору для Афганистана. 23 Региональный генеральный план повысит четкость стратегического направления Плана действий по энергетике. Завершение проектов технического содействия ожидается в 2012 г.

В рамках диагностического исследования по Столпу 2—развитие региональной 78.

диспетчеризации и регулирования—были проанализированы возможности и вызовы в эксплуатации объединенной центрально-азиатской сети электропередач. Ключевые элементы включают специфическую диагностику Центрально-азиатской электроэнергетической системы (участники, потоки, протоколы, ставки и расчеты, внутрирегиональная торговля); (ii) оценку сравнительного экономического воздействия изолированной (т.е. односторонней) по сравнению с объединенной эксплуатацией в энергетическом секторе; и (iii) определение незамедлительных возможностей для улучшения эксплуатации объединенной сети. Основная рекомендация исследования ЦАРЭС в 2009 г. в Улан-Баторе, Монголия. Центрально-азиатский энергетический коридор фокусируется на возможностях сотрудничества среди стран Центральной Азии—Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан. План действий можно получить по адресу http://www.carecinstitute.org/uploads/ events/2009/8th-MC/Energy-Action-Plan-Framework.pdf АБР. 2010. Техническое содействие для Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества: Региональный генеральный план для электроэнергетического сектора. Манила; и АБР. 2010. Техническое содействие для Исламской Республики Афганистан по Генеральному плану для электроэнергетического сектора. Манила.

сводится к фокусированию на восстановлении доверия членов ЦАЭС к выгоде от совместной эксплуатации, признавая при этом, что это потребует смягчения любых негативных последствий от совместной эксплуатации. Для поддержки процесса возобновления доверия и продвижения в направлении эффективной совместной эксплуатации сети были определены различные кратко-, средне- и долгосрочные меры.

Осуществляемое на данный момент диагностическое исследование по Столпу 79.

отвечает потребностям улучшения анализа взаимосвязи энергетических и водных ресурсов, и включает в себя двухэтапный процесс для совершенствования независимых, совместно используемых и устойчивых аналитических инструментов по вопросу взаимозависимости региональных энергетических и водных ресурсов. В 2011 г. в рамках Фазы 1 будет определена структура региональной водно-энергетической модели на основе консенсуса, требования к данным и вспомогательные институциональные платформы. Фаза 2 начнется в 2011 г. и, согласно выводам Фазы 1, адаптирует и/или сформулирует согласованную модель и аналитическую базу для регионального интегрированного управления водно-энергетическими ресурсами.

Энергетические показатели (Таблица 7) ККЭС в 2010 г. определил два отдельных набора показателей эффективности. Вопервых, были выбраны четыре индикатора для мониторинга реализации Плана действий по энергетике: (i) достигнутые соглашения по транзиту электроэнергии, (ii) достигнутые соглашения по торговле электроэнергией, (iii) соглашения, достигнутые между странами в бассейне рек, и (iv) объемы экспорта и импорта электроэнергии. ККЭС будет ежегодно осуществлять мониторинг показателей и отражать их в отчетах о проделанной работе для Заседаний высокопоставленных официальных лиц ЦАРЭС.

Также было достигнуто соглашение по предварительным индикаторам для 81.

представления энергетического сектора в общей структуре результатов ЦАРЭС: (i) «установленные или модернизированные линии электропередач (км)» и (ii) «увеличение мощностей для выработки электроэнергии (МВ)». Эти показатели предназначены для того, чтобы отражать вклад мероприятий по реабилитации физической инфраструктуры в энергетическую безопасность и эффективность. В ОЭфР ЦАРЭС 2009 была установлена базовая линия для показателя «установленные или модернизированные линии электропередач» и спрогнозированы результаты на 2010-2015 гг. В 2010 г. не было завершено ни одного проекта, который внес бы вклад в показатель «увеличение мощностей для выработки электроэнергии».

Таблица 7: Уровень 2—Результаты в энергетическом секторе Установленные или модернизированные линии электропередач Увеличение мощностей электроэнергии (МВ) км = километр; МВ = мегаватт.

Источник: Отчеты о завершении и сверке проектов АБР, и онлайн база данных проектов Всемирного банка.

Имеющиеся в распоряжении данные за 2010 г. не отражают изменений по этим 82.

двум показателям, которые отражают только завершенные проекты (Таблица 7). Следовательно, энергетическим показателям в 2010 г. присвоен «желтый» рейтинг. Это отсутствие данных не удивительно, так как отслеживаемый портфель связанных с ЦАРЭС проектов на данный момент включает всего лишь 22 активных связанных с ЦАРЭС энергетических проекта, распределенных по всем странам-членам, даты завершения которых варьируются с 2011 г. по 2015 г. Маловероятно, что текущие показатели будут генерировать какие-либо данные на ежегодной основе.

На основе результатов регионального генерального плана ККЭС будут 83.

подготовлены ССПП по энергетическому сектору для включения в стратегию ЦАРЭС 2020. Одновременно с этим, ККЭС рассмотрит вопрос о том, уместны ли существующие показатели для его ССПП, или же желательно внести корректировки или изменения в целях улучшения охвата результатов в энергетическом секторе.

Кроме этого ККЭС необходимо включить обсуждение предлагаемых в ОЭфР 84.

Действий в свои регулярные заседания для рассмотрения любых относящихся к нему вопросов.

Предлагаемые действия для Уровня Координационный комитет по транспорту и содействию торговле, при поддержке 85.

соответствующих партнеров ЦАРЭС, должен продолжать совершенствовать системы мониторинга и сбора данных в ходе определения приоритетных проектов для включения в ССПП ЦАРЭС, готовящихся для поддержки стратегии ЦАРЭС 2020;

определить целевые значения для планируемых результатов в изменить показатель «издержки при передвижении по участку коридора ($)»

возможно в форме коэффициента для сравнения за разные периоды включить обсуждение приоритетных Действий ОЭфР в заседания секторного координационного комитета.

Координационный комитет по торговой политике, при поддержке соответствующих 86.

партнеров ЦАРЭС, должен секторного координационного комитета.

87.

соответствующих партнеров ЦАРЭС, должен С учетом отсутствия нарастающего прогресса в строительстве линий электропередач и увеличении мощностей по выработке электроэнергии, улучшения инфраструктуры, такие как линии электропередач и генерирующие мощности, могут быть «введены в действие» только после полного завершения всех работ и проекта.

рассмотреть вопрос того, остаются ли текущие индикаторы уместными для энергетических ССПП, или же желательно внести корректировки или изменения для охвата результатов в энергетическом секторе; и включить обсуждение приоритетных Действий ОЭфР в заседания

УРОВЕНЬ 3: ОПЕРАЦИОННАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Показатели на Уровне 3 отслеживают вклад финансовых и материальных 88.

ресурсов в Программу ЦАРЭС в целях оценки операционной и организационной эффективности. Мониторинг данных вкладов позволяет ЦАРЭС лучше понять как программа в целом (i) развивает или консолидирует портфель ее активных операций и завершает мероприятия по текущим проектам, (ii) обеспечивает новое финансирование, и (iii) отвечает потребностям стран-членов в части наращивания потенциала, и генерирования и обмена знаниями.

ОЭфР ЦАРЭС 2009 предусматривает дальнейшее развитие портфеля связанных с 89.

ЦАРЭС проектов для отражения более полной картины работы в части инвестиций и технического содействия на Уровне 3. Меры по реализации данного действия были отложены в связи с осуществляемой подготовкой перечня среднесрочных приоритетных проектов (ССПП) для ЦАРЭС 2020, в котором устанавливаются приоритетные проекты на период 2011-2015 гг. ССПП будет определять базу проектов (i) подлежащих включению к портфель ЦАРЭС, и (ii) мониторингу в рамках общей структуры результатов. Ожидается, что процесс ССПП будет завершен к третьему кварталу 2011 г. Следовательно, более комплексный перечень проектов ЦАРЭС может быть отражен только в процессе ОЭфР 2011.

Индикаторы для роста операций изучают тенденции общего роста проектов в 90.

секторах транспорта и содействия торговле, и в энергетике посредством отслеживания кумулятивного количества и объема одобренных займов и грантов, и количества завершенных проектов в период с базового 2006 г. до рассматриваемого года. Данные показывают насколько успешно партнеры ЦАРЭС продолжают привлекать финансирование для текущих и будущих инвестиций. Данные за 2010 г. отражают положительное движение по всем трем показателям, измеряющим рост операций, и соответственно им присвоен «зеленый» рейтинг.

Для третьего показателя роста операций—«количество завершенных 91.

инвестиционных проектов (в совокупности с 2001 г.)»—методология расчета в 2010 г.

была пересмотрена в целях лучшего отражения фактического года завершения проекта, а не исходного года одобрения проекта.

Объем одобренных (займы и гранты, в совокупности с 2001, $ млн.) Количество одобренных инвестиционных проектов (займы и гранты, в совокупности с 2001) Количество завершенных совокупности с 2001) Цифры включают только освоенные транши инвестиций за счет фонда мульти-финансирования.

Цифры в ОЭфР ЦАРЭС 2009 были скорректированы для отражения обновленной информации по проектам.

Цифры в ОЭфР ЦАРЭС 2009 были скорректированы для отражения пересмотренной методологии расчета показателя.

Источник: Портфель Программы ЦАРЭС.

Общие совокупные инвестиции в связанные с ЦАРЭС проекты продолжали 92.

демонстрировать устойчивый рост за период с базового 2006 г. и до конца 2010 г., и увеличились с $3,23 млрд. до $14,98 млрд. (364%). Погодовая разбивка инвестиционной деятельности за последнее время указывает на последовательный общий прирост в размере 69% за 2007–2008 гг., 57% за 2008–2009 гг. и 23% за 2009–2010 гг. Необычно высокий рост инвестиций в 2007-2009 гг. можно объяснить значительными инвестициями в транспортную инфраструктуру в 2008 и 2009 гг.

Со-финансирование со стороны Правительства для кумулятивного связанного с 93.

ЦАРЭС инвестиционного портфеля в 2010 г. составило $6,35 млрд., или 22% от общего объема портфеля в размере $14,98 млрд. Это второй последовательный год спада этого значения с пикового показателя в 29% в 2008 г., когда уровень со-финансирования со стороны правительства вернулся к значению базовой линии от 2006 г. в размере 22%.

Доля инвестиционного финансирования многосторонних институтов ЦАРЭС почти зеркально отражает динамику со-финансирования со стороны правительства: в 2007гг. наблюдался значительный спад, в то время как со-финансирование правительства достигло пикового значения. Доля других со-финансирующих сторон в инвестиционном портфеле ЦАРЭС оставалась очень стабильной на протяжении последних пяти лет и варьировалась от 4% до 7%. К не входящим в ЦАРЭС организациям, со-финансирующим активные проекты, относятся: Японское агентство международного сотрудничества, Трастовый фонд реконструкции Афганистана, Фонд международного развития Организации стран-экспортеров нефти и Республика Корея.

Всего за период 2006гг. для будущих проектов ЦАРЭС за счет фонда мультифинансирования было заложено $8,4 млрд., которые были усилены за счет добавления двух поэтапному инвестированию в Коридор ЦАРЭС 2 в Казахстане и Узбекистане. Общая стоимость данных двух новых программ ($1,54 млрд.) вывела общую сумму заложенных в ФМФ средств на уровень почти в $10 млрд. К концу 2010 г. почти $2,2 млрд. из этих заложенных средств уже были освоены.

По отдельным секторам цифры за 2010 г. указывают на устойчивый рост 95.

совокупных инвестиций в энергетическом секторе в размере $2,97 млрд. по сравнению с базовым 2006 годом—увеличение на 404% (Рисунок 3). На транспортные проекты пришлись очень крупные кумулятивные инвестиции в размере $11,79 млрд. (362% по сравнению с 2006 г.), и на содействие торговле—$219 млн. (156%).

В 2010 г. количество одобренных связанных с ЦАРЭС инвестиционных проектов, 96.

отслеживаемых в портфеле ЦАРЭС, продолжало расти. 25 С 44 проектов, включенных в базовую линию от 2006 г., портфель увеличился до 95 проектов к 2009 г. и 110 к концу 2010 г. (Таблица 9). Однако, хотя кумулятивно тренд и выглядит здоровым, погодовая разбивка выявляет четко выраженное замедление в количестве новых инвестиций. С 2007 г. по 2008 г. количество одобренных проектов увеличилось на рекордные 39%, затем сократилось до 27% за 2008-2009 гг. и еще дальше до 14% за 2009-2010 гг.

На транспортные проекты все еще приходится наибольшая доля инвестиций, 97.

общее количество насчитывает 75 одобренных проектов к 2010 г. (58 из которых были в процессе реализации в 2010 г.). По энергетическому сектору в 2010 г. в целом отмечено 25 проектов (21 из которых осуществлялся в 2010 г.), а также и самое высокое увеличение количества проектов из года в год по всем трем секторам в 2009-2010 гг.

(25%). В области содействия торговле с 2010 г. насчитывалось 10 проектов 2001 ( текущих проектов в 2010 г.).

Таблица 9: Количество связанных с ЦАРЭС проектов по секторам, совокупно с 2001 г.

Источник: Портфель Программы ЦАРЭС.

Из 110 одобренных проектов в портфеле ЦАРЭС за 2010 г. было завершено всего 98.

22 (по всем трем секторам реализации). Это отражает здоровый рост по сравнению с завершенными проектами по состоянию на конец 2009 г. Имеющиеся данные по портфелю указывают на то, что еще 9 связанных с ЦАРЭС проектов подлежат завершению к концу 2011 г., и еще 14 к концу 2012 г. Так как методология расчета для данного показателя была пересмотрена для процесса ОЭфР 2010, измерить оценки, сделанные в предыдущем цикле ОЭфР по отношению к фактическим данным за 2010 г, не представляется возможным. Однако, более точную оценку того, сколько проектов могут иметь задержки в реализации, будет возможно начать во время процесса ОЭфР 2011.

Мобилизация финансов (Таблица 10) Уровень 3 включает два показателя для отслеживания различных областей 99.

мобилизации финансов: «ежегодный средний объем новых одобренных инвестиционных проектов» и «пробел в финансировании для проектов технического содействия ЦАРЭС».

Эти данные отражают текущие и завершенные проекты ЦАРЭС и связанные с ЦАРЭС проекты.

Обоснование для отслеживания этих данных заключается в построении со временем четкой картины общих ежегодных инвестиционных тенденций—в отличие от (i) кумулятивного объема программы, мониторинг которого осуществляется посредством показателей для роста операций, и (ii) тенденций инвестиций для отдельных секторов.

Данные по ежегодной мобилизации финансов позволят партнерам ЦАРЭС анализировать основные источники финансирования для основанных на проектах ЦАРЭС мероприятиях и лучше определять стратегию для будущих вариантов и приоритетов финансирования.



Pages:   || 2 |
 
Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ КОММЕРЧЕСКАЯ ЛОГИСТИКА Учебная программа курса по специальности 08030165 Коммерция (торговое дело) Владивосток Издательство ВГУЭС 2008 ББК 65.9(2)40Я73 Учебная программа по дисциплине Коммерческая логистика составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...»

«Программа дисциплины География туризма Автор: д.г.н., проф. Александрова А.Ю., к.г.н., доц. Шабалина Н.В., н.с. Аигина Е.В. Цель освоения дисциплины: дать целостное представление о территориальных туристских системах мира, условиях и факторах их формирования, закономерностях и тенденциях развития туризма в странах и регионах мира. Задачи: ознакомить с понятийным аппаратом географии туризма как науки, изучить методологию и методику туристско-географических исследований, раскрыть современные...»

«РАЗВИТИЕ БАЗОВЫХ ИНТЕРОПЕРАБЕЛЬНЫХ ДАННЫХ. ПРИМЕР ДАНИИ Член бюро ОО Земельная реформа, к.т.н. Шавров С.А. Способы решения проблемы развития базовых данных рассматриваются на примере Дании. Публикация подготовлена по результатам участия в семинаре Социально-экономический потенциал услуг земельного администрирования Европейской экономической комиссии ООН (WPLA UNECE), май, 2014 г., Копенгаген, Дания. Тема сессии #1 весеннего семинара Социально-экономический потенциал услуг земельного...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ОДНОРОДНЫХ ГРУПП ТОВАРОВ Учебная программа курса по специальности 351100 Товароведение и экспертиза товаров (по областям применения) Владивосток Издательство ВГУЭС 2005 ББК 65.9(2)42-9 Учебная программа по дисциплине Товароведение и экспертиза однородных групп товаров составлена в соответствии с требованиями государственного стандарта России....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета профессор В.И. Гайдук _ 2013 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины Инновационный маркетинг для бакалавров направления 080200.62 Менеджмент подготовки Профиль Производственный менеджмент Факультет, на котором Экономический проводится обучение Кафедра –...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса ПОЛИЛИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ Учебная программа курса по специальности 020200 Политология Владивосток Издательство ВГУЭС 2007 1 Учебная программа по дисциплине Политическая социология составлена в соответствии с требованиями государственного стандарта России. Предназначена для студентов специальности 020200 Политология. Составитель: Ставров И.В., ст. преподаватель кафедры ВИПС....»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ Управление и экономика фармации (интернатура) Воронеж 2012 ОДОБРЕНА Ученым Советом ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России 26.04.2012...»

«Утвержден Шадринской городской Думой решение от 21.11.2013 № 564 Паспорт Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования – город Шадринск на 2014 год и плановый период по 2016 год Наименование Программы Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования – город Шадринск на 2014 год и плановый период по 2016 год Заказчик Программы Администрация города Шадринска Цель Программы Обеспечение устойчивого экономического роста на...»

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет экономики Программа дисциплины Анализ временных рядов для направления 080100.62 Экономика подготовки бакалавра Автор программы: Паршаков П.А. (parshakov.petr@gmail.com) Одобрена на заседании кафедры прикладной математики и моделирования в социальных системах _2013г. Зав. кафедрой...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе А.В. Данильченко (подпись) _ 2013 г. Регистрационный № УД-_/ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА дополнительного экзамена для поступающих в магистратуру по дисциплинам АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ТРУДОВОЕ ПРАВО ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС для специальностей: 1-24 80 01 “Юриспруденция” 1-24 81 01 “Правое обеспечение хозяйственной деятельности” 1-24 81 02 “Правовое обспечение публичной власти” 1-24 81 03 “Правовое регулирование...»

«Утверждена на заседании Ученого совета МШЭ МГУ 14 сентября 2011 г. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА МОСКОВСКАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ ПРОГРАММА вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08.00.01 Экономическая теория Москва 2011 2 Раздел 1 Микроэкономика 1. Модель поведения потребителя. Задача максимизации полезности потребителя. Бюджетное ограничение, предпочтения и функции полезности, условия оптимальности выбора потребителя при заданных ценах и доходе,...»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе В.Л. Клюня _ (подпись) 07 12 2011г. (дата утверждения) Регистрационный № УД- 4963 /баз. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА Учебная программа для специальности: 1-25 01 01 Экономическая теория 2011 г. СОСТАВИТЕЛЬ: И.А. РУДЕНКОВ, доцент кафедры теоретической и институциональной экономики БГУ, кандидат экономических наук, доцент. (И.О.Фамилия, должность, степень, звание) РЕЦЕНЗЕНТЫ: Н.А. МЕЛЬНИКОВА, доцент кафедры банковской и...»

«М ИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА Экономика и управление на предприятиях АПК РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ МАРКЕТИНГ для студентов заочного отделения специальность 080502 Экономика и управление на предприятии АПК Ульяновск – 2009 1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Понимание процесса маркетинга как важного фактора достижения организацией наибольшей эффективности. 2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ...»

«Федеральное агентство по образованию Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебная программа дисциплины по специальности 080111.65 Маркетинг Владивосток Издательство ВГУЭС 2010 ББК 65.050.9(2)24я73 Учебная программа по дисциплине Правовое регулирование маркетинговой деятельности составлена в соответствии с требованиями ГОС ВПО. Предназначена студентам по специальности 080111.65 Маркетинг всех форм обучения....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ АГРОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра растениеводства РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ “ Технология производства продукции растениеводства” по специальности 080502 – Экономика и управление на предприятии АПК. Ульяновск – 2008 2 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ АГРОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА СБОРНИК ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММ ДИСЦИПЛИН ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВО И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Москва 2011 3 Редакционная коллегия: И.Г.Галямина (главный редактор) С.Г.Юрченко (ответственный за выпуск) И.В.Корнеев Сборник примерных программ дисциплин по направлению Природообустройство и водопользование. – М.: ФГОУ ВПО МГУП, 2011. - 231 с. В сборнике...»

«МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России) Медико-профилактический факультет Кафедра общественного здоровья и здравоохранения УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе ГОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России _ А.В. Щербатых 20 г. УТВЕРЖДЕНО протокол ФМС от № ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ для специальности 060105...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Вятского государственного гуманитарного университета в г. Кирово-Чепецке УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой бухгалтерского учета и информационных технологий Е. В. Шубникова 31.03.2011 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС учебной дисциплины Основы здорового образа жизни для специальности 080505.65 Управление персоналом Кирово-Чепецк Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета профессор Гайдук В.И. __2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины Управление проектами направление 080507.65 Менеджмент организации Ведущая кафедра институциональной экономики и инвестиционного менеджмента Дневная форма Заочная форма обучения обучения Вид...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ Учебная программа курса по специальности 350800 Документоведение и документационное обеспечение управление Владивосток Издательство ВГУЭС 2006 ББК 67.8 Учебная программа по дисциплине Организация и технология документационного обеспечения управления составлена в соответствии с требованиями государственного...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.