WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |

«Е. Я. ТРЕЩЕНКОВ ОТ ВОСТОЧНЫХ СОСЕДЕЙ К ВОСТОЧНЫМ ПАРТНЕРАМ РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА И УКРАИНА В ФОКУСЕ ПОЛИТИКИ СОСЕДСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (2002–2012) Монография ...»

-- [ Страница 4 ] --

Определенным вызовом дл сторонников данного формата стал третий саммит Восточного партнерства (Вильняс, осень 2013 г.). В течение 2012– гг. Евросояз откладывал решение рда сложнейших вопросов в отношених с восточными партнерами именно до саммита в Вильнясе. Речь идет о подписании Соглашени об ассоциации с Украиной, об окончании переговоров по аналогичному соглашения с Республикой Молдова, об улучшении отношений с Республикой Беларусь и т. п. Поскольку по всем обозначенным вопросам прогресс довольно медленный, существовала угроза, что саммит Восточного партнерства 2013 г. станет «саммитом разочаровани». В некоторой степени такой прогноз оправдалс, учитыва отказ украинского руководства от подписани Соглашени об ассоциации. Вместе с тем, у Восточного парнерства, как внешнеполитического проекта ЕС, есть одна косвенна, но важна задача – в услових внутриевропейского кризиса он своими успехами должен демонстрировать единство Сояза и его способность к согласованным внешним действим. По этой причине пауза, сделанна Украиной, будет компенсирована за счет «успехов» других восточных партнеров – прежде всего, Молдовы.

УКРАИНА И ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА СОСЕДСТВА

2.1. Формирование и реализация политики соседства Украина в силу рда объективных причин, – размеров территории, масштабов экономики, численности населени, региональной политической значимости, – занимает клячевое положение в политике соседства Европейского Сояза.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС, влвшеес правовой базой взаимодействи сторон, было подписано в ияне 1994 г. и вступило в силу в 1998 г. Лябопытно, что Соглашением именно в году предполагалось рассмотреть вопрос о начале переговоров о формировании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, при условии, что Украина продемонстрирует существенный прогресс в области рыночных реформ (стать 4). Соглашением была определена институциональна структура сотрудничества Украины с Евросоязом – Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества, Комитет парламентского сотрудничества360.

Первое официальное завление на уровне президента о вступлении в ЕС как стратегической цели Украины прозвучало 23 апрел 1996 г. во врем выступлени Л. Кучмы перед Парламентской ассамблеей Совета Европы361. ПриЦит. по: Віктор Ященко представив дипломатам нового міністра / Посольство України в Об’юднаних Арабських Еміратах. URL:http://www.mfa.gov.ua/oae/ua/news/detail/374.htm (дата обращени: 15.03.2013).

Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Ukraine. 23 March 1994 // OJ. 19.02.1998. L 49.

Aslund A. Ukraine. How Ukraine became a market economy and democracy. Washington: Peterson Institute for International Economics, 2009. P. 104.

мечательно, что именно с 1996 г. в Украине происходит свертывание первого этапа структурных экономических реформ362. Снижение своей активности внутри страны украинское руководство компенсировало за счет внешней политики. В этом можно наблядать некоторое отличие от ситуации в присоединившихс к Евросоязу странах ЦВЕ, в частности в Польше, Чехии и др. Там движение по пути европейской интеграции и направлени внутренних преобразований были по понтным причинам тесно взаимосвзаны. Прогресс в реализации Украиной положений Соглашени о партнерстве и сотрудничестве в дальнейшем оставлл желать лучшего.

В Общей стратегии в отношении Украины 1999 года ЕС признавал «европейские устремлени» Украины и ее значимость в качестве источника региональной стабильности363. С тех пор положение о признании «европейских устремлений» стало обзательной частья всех заклячений и совместных завлений по итогам саммитов Украина – ЕС. Следует отметить, что Европейским Соязом было принто всего три подобных документа – по Средиземноморья, России и Украине. Отдельна часть Стратегии была посвщена укрепления отношений ЕС – Украины в контексте будущего расширени ЕС. Предлагалось обратить внимание на интеграция Украины в мировое и европейское экономическое пространство, на сотрудничество в области правосуди и внутренних дел, на трансграничное сотрудничество364.

К 2003 году внутренн политика украинского руководства привела к ухудшения отношений с США и ЕС, что, в своя очередь, привело к попыткам расширени торгово-экономического сотрудничества с Россией, постепенно укреплвшей свое экономическое и политическое положение в регионе (в 2000 г. в России к власти пришло новое руководство, а с 2002 г. начинаят расти цены на энергоносители – клячевой источник доходов российского бяджета и гарантия относительной самостотельности внешнеполитической линии).

На момент презентации Европейской комиссией сообщени «Больша Европа» (март 2003 г.) образ Украины и, прежде всего, ее руководства в ЕС был Подробнее см.: Wilson A. The Ukrainians. Unexpected nation. Third edition. London, New Haven:

Yale University Press, 2009. P. 197.

European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine (1999/877/CFSP) // OJ. 23.

12. 1999. L 331. P. 1–2.

Ibid. P. 4–5.

довольно сложным. Господствовало мнение о неискренности завлений украинского руководства о приоритетности европейской интеграции. Высокий представитель Х. Солана отмечал, что в отношених с ЕС «Украина играет не по правилам, а с правилами»365.

В своя очередь, у представителей украинского руководства Сообщение Европейской комиссии марта 2003 г. вызвало рд нареканий. В первуя очередь, речь шла об отсутствии перспектив членства366. Ведь в принтой в 1998 г.

Стратегии интеграции Украины в ЕС главным внешнеполитическим приоритетом Украины было названо получение страной ассоциированного членства параллельно с обретением Польшей, Венгрией, Чехией и другими государствами-кандидатами членства в ЕС367. Украинские дипломаты, ответственные за европейское направление политики, критиковали ЕПС за игнорирование как минимум географической принадлежности Украины к Европе. В этом кляче термин «сосед» в отношении Украины был воспринт с некоторым раздражением368.

Крис Паттен в 2005 г., после ухода из Европейской комиссии, вспоминал, как в 1999 г. во врем визита в Киев министр иностранных дел Украины Б. Тарасяк задал ему вопрос, ответить на который Паттену было непросто: «Почему Вы рассматриваете Турция в качестве европейского государства, а Украину не рассматриваете?»369. Этот же вопрос украинска сторона повторила после опубликовани сообщени Европейской комиссии «Больша Европа». После Цит. по: Tichomirowa K. Die Ukraine bleibt drauen. Annherung an Brssel auf halbem Wege abgebrochen // Berliner Zeitung. 12. September 2003. URL: http://www.berlinonline.de/berlinerzeitung/archiv/.bin/dump.fcgi/2003/0912/politik/0024/index.html (дата обращени: 10.02.2011).

Комментар речника Мiнiстерства закордонних справ України М. Лубкiвського з приводу Зверенн Ювропейської Комiсiї до Ради ЮС та Ювропарламенту «Ширша Ювропа – сусiдство:

новий вимiр наших вiдносин з схiдними та пiвденными сусiдами», 13 березн 2003 р. / Міністерство закордонних справ України. URL:

http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/publication/content/3676.htm (дата обращени: 15.02.2011) Стратегi iнтеграцii України до Ювропейського Соязу. 11 червн 1998 року / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=615%2F98 (дата обращени:

15.02.2011).

См., например: Шпек Р. Ювропейська політика сусідства очима ювропейського сусіда // Еженедельник «2000». № 9 (356) 2–8 марта 2007 г. URL: http://2000.net.ua/2000/forum/13557 (дата обращени: 15.03.2013).

Patten Ch. Cousins and strangers. America, Britain, and Europe in a new century. Toronto: Viking Canada, 2006. P. 159.

начала Еврокомиссией в 2005 г. переговоров с Турцией о вступлении в ЕС, ответить на него стало еще сложнее.

11–12 сентбр 2003 г. в Киеве с визитом находилс комиссар по расширения Г. Ферхойген. Как отмечал сам Ферхойген, Украина стала первой страной, куда он направилс в качестве Комиссара, ответственного за разработку политики соседства ЕС370. Несмотр на то, что официальной целья визита было обсуждение участи Украины в будущей политике соседства, внимание комиссара было сосредоточено на готовщемс подписании Украиной Соглашени о Едином экономическом пространстве с Россией, Беларусья и Казахстаном. Президент Украины Л.Кучма заверил представител КЕС в том, что участие Украины в ЕЭП не будет прептствовать европейской интеграции страны. В своя очередь Ферхойген предупредил президента, что «в случае создани таможенного сояза в рамках ЕЭП дл Украины процесс евроинтеграции может быть замедлен или вообще прекратитс»371. Сразу после встречи с Л.

Кучмой, Г. Ферхойген вынес довольно жесткий приговор украинским евроинтеграционным перспективам. По его мнения, шансы Украины стать членом ЕС выглдт такими же, как шансы Мексики стать 51–ым штатом США372.

7 октбр 2003 г. в алте состолс саммит Украина – ЕС. ЕС традиционно признавал «европейские устремлени» Украины, а украинска сторона подтверждала интеграция в ЕС в качестве своей долгосрочной цели. Также Европейский Сояз приветствовал рост украинской экономики, низкий уровень инфлции и стабильность национальной валяты. В плане будущего участи Украины в политике соседства, основной акцент был сделан на возможностх вклячени в европейский Единый рынок, а также участи во внутренних программах ЕС373.

Towards a new Era in EU – Ukraine Relations. Kyiv, 12 September 2003. Press Release Ref: 2411 / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/documents/eu_uk_chronology/gv_visit_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Шаповалов А. Комиссар ЕС поставил Украину перед выбором // Коммерсант. 13 сентбр 2003 г. № 166. С. 5.

Цит. по: Tichomirowa K. Die Ukraine bleibt drauen. Annherung an Brssel auf halbem Wege abgebrochen // Berliner Zeitung. 12. September 2003. URL: http://www.berlinonline.de/berlinerzeitung/archiv/.bin/dump.fcgi/2003/0912/politik/0024/index.html (дата обращени: 10.02.2011).

Ukraine – European Union summit. Joint Statement, Yalta, 7 October 2003. 13091/03 (Presse 286).

Несмотр на критику Украины со стороны руководства Европейской комиссии, Европарламент в своей резоляции нобр 2003 г. завил, что Украине необходимо отвести клячевуя роль среди восточных соседей Евросояза374.

Пока в институтах ЕС шли споры относительно будущего образа Европейской политики соседства, в декабре 2003 г. Президент Украины Л.Кучма принл Государственнуя программу информировани общественности по вопросам европейской интеграции Украины на 2004–2007 годы. В Программе ни слова не говорилось о задаче вступлени Украины в ЕС. Вместо этого говорилось о «государственной политике в сфере европейской интеграции» и об «углублении отношений Украины с ЕС»375.

Помимо непоследовательности в определении приоритетов взаимодействи Украины с ЕС, на европейскуя интеграция страны влило и нежелание Президента Л. Кучмы уступать свои полномочи в сфере внешней политики другим институтам государственной власти.

В 2003 г. Комитет по вопросам европейской интеграции Верховной Рады Украины и Центр европейского и сравнительного права при Министерстве ястиции Украины подготовили законопроект об общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС. В нобре 2003 г. законопроект был одобрен Верховной Радой, однако затем отклонен президентом Л. Кучмой. Администрация Президента не устроил тот факт, что по законопроекту в качестве клячевого органа контрол прохождени законопроектов на их соответствие законодательству ЕС было обозначено Министерство ястиции. Значительна роль отводилась также парламентскому Комитету по вопросам европейской интеграции. Президент счел это положение нарушаящим его конституционные полномочи в части формировани центральных органов государственной власти. Верховна Рада исклячила пункт о Министерстве ястиции из закона, после чего он был подписан Президентом. Однако уже спуст полгода (21 августа 2004 г.) Президент подписал Указ об определении Министерства ястиции в качестве клячевого органа, контролируяEuropean Parliament resolution on «Wider Europe — Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours», 20.11.2003 // OJ. 7.04.2004. C087. E506–514.

Державна програма інформуванн громадськості з питань ювропейської інтеграції України на 2004–2007 роки. 13 грудн 2003 року / Кабінет Міністрів України. URL:

http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=36820524&cat_id= 36810841&ctime=1147685780054 (дата обращени: 15.02.2011).

щего адаптация украинского законодательства к законодательству ЕС. А осенья 2004 г. было принто решение о расформировании подразделени Министерства ястиции – Центра сравнительного и европейского права, демонстрировавшего к тому времени хорошуя продуктивность работы376.

1 ма 2004 г. в ЕС вступили 10 государств, трое из которых (Венгри, Польша и Словаки) влятс непосредственными соседми Украины. Факт непосредственного географического соседства повлил на воспритие Украины европейскими функционерами. Теперь восточна граница Евросояза проходила по границе Венгрии, Польши и Словакии с Украиной. По мнения представителей Комиссии, «членство Польши в ЕС сделало нас всех ближе – политически, экономически, а также географически – к Украине»377.

Через два месца после расширени ЕС и опубликовани Сообщени КЕС «Европейска политика соседства», 8 иял в Гааге состолс очередной саммит Украина – ЕС. Обсуждались консультации по будущему Плану действий Украина – ЕС, участие Украины в операцих Евросояза, перспективы получени Украиной статуса страны с рыночной экономикой, участие в Приднестровском урегулировании. ЕС отмечал важность проведени будущих президентских выборов в Украине в соответствии с международными стандартами, вкляча вопрос независимости СМИ378. Акцент, сделанный Евросоязом на вопросе предстощих выборов, не был чем-то выходщим за рамки сложившейс практики. Стороны и не могли себе представить тех событий, активными участниками которых им в скором времени предстоло стать.

События «оранжевой революции» 2004 г. и Европейский Союз Помимо Еврокомиссии и государств-членов, к предвыборной ситуации в Украине провлли интерес депутаты обновленного после расширени ЕС Европарламента. 27 октбр 2004 г. в Европейском парламенте состолись дебаты по предстощим президентским выборам в Украине, продемонстриСилина Т. Хотели по-европейски, а вышло как всегда // Зеркало недели. № 37 (512). 18– сентбр 2004 г.

Patten Ch. Cousins and strangers. America, Britain, and Europe in a new century. Toronto: Viking Canada, 2006. P. 167.

European Union – Ukraine summit. The Hague, 8 July 2004. Joint Press release / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/documents/eu_uk_chronology/summit_pr_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

ровавшие не только интерес депутатов к Украине, но и специфическое воспритие ими российского влини на Украину. От Совета ЕС к депутатам Европейского парламента обратилс министр по европейским делам председательствуящих в Совете ЕС Нидерландов Атцо Николаи. Николаи выразил надежду на то, что План действий Украина – ЕС в рамках ЕПС будет скоро принт. Что касаетс вопроса присоединени Украины к Единому экономическому пространству с Россией, Казахстаном и Беларусья, то министр выразил общие опасени относительно того, что это будет значительным шагом Украины «в руки Москвы»379. От Европейской комиссии выступил комиссар по расширения Г. Ферхойген. Он заметил, что в скором времени собираетс представить Комиссии План действий ЕС – Украина. Говор о предстощих выборах, Ферхойген завил, что они влятс «важнейшим тестом на демократия дл Украины»380. По мнения члена Европарламента ана Мариуса Вирсмы, Украина, в силу своего положени между ЕС и Россией, влетс клячевым государством Европейской политики соседства, и это государство должно будет сделать «выбор между прошлым и будущим»381. Депутаты от Польши (а. Онушкевич) и Великобритании (Ч. Тэннок) выразили обеспокоенность большим количеством заграничных избирательных участков, открытых Украиной в России.

По их мнения, прозрачность хода голосовани на этих участках трудно будет отследить382.

По результатам дебатов была принта резоляци Европарламента383, в которой говорилось, что отношени ЕС – Украина в будущем будут зависеть от того, как пройдут выборы. Парламент обратилс к Европейской комиссии и Совету ЕС с призывом пересмотреть отношени с Украиной в случае существенных нарушений в ходе проведени выборов. Отдельно Европейской коEuropean Parliament debates. Forthcoming elections in Ukraine. Wednesday, 27 October 2004 Strasbourg / European Parliament. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=EP//TEXT+CRE+20041027+ITEM-009+DOC+XML+V0//EN&language=EN#ref1 (дата обращени:

15.02.2011).

Подробнее о роли Европейского парламента в событих «оранжевой револяции» см.: Грецкий И. В. Внешнеполитические факторы президентских выборов 2004 г. в Украине. СПб, 2010.

244 с.

миссии рекомендовалось вклячить в План действий ЕС-Украина меры по укрепления украинского гражданского общества384.

Характерно, что из 7 членов Европейского парламента, делегированных в Украину дл наблядени за выборами, четверо вллись депутатами от Польши385. Кроме того, за выборами наблядали послы стран-членов ЕС в Киеве.

31 октбр 2004 г. состолс первый тур выборов Президента Украины. нобр, пока ЦИК Украины продолжал подсчет голосов, международные наблядатели сделали предварительные завлени. Согласно заклячения Международной миссии наблядателей под эгидой ОБСЕ, выборы не соответствовали значительному количеству стандартов ОБСЕ, Совета Европы и «другим европейским стандартам»386. Одним из первых от лица объединенной Европы интерес к ситуации провил президент Польши А. Квасьневский, предложивший увеличить количество польских наблядателей на выборах в Украине387.

На заседании 4–5 нобр Европейский совет выразил свое сожаление в свзи с тем, что выборы в Украине не соответствовали международным стандартам. Одновременно Совет призвал руководство Украины обратить внимание на существуящие недочеты при подготовке к проведения второго тура388.

10 нобр ЦИК Украины объвил итоги первого тура выборов. За В.

Ященко проголосовало 39,90% избирателей, за В. ануковича – 39,26%389. В тот же день Государственна Дума РФ ратифицировала Протокол, даящий возможность гражданам Украины находитьс на территории России 90 дней без European Parliament resolution on the forthcoming presidential elections in Ukraine. Thursday, 28 October 2004 // OJ. 14.7.2005. C 174. E183–185.

Presidential elections Ukraine. European Parliament ad hoc delegation. Election Observation of First Round, 28 October – 1 November 2004. Report / European Parliament. URL:

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/euro/pcc/d_ua/reports/2004_10_31_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Statement of preliminary findings and conclusions. International Election Observation Mission Presidential Election, Ukraine – 31 October 2004. Kyiv, 1 November 2004 / ODIHR. URL:

http://www.osce.org/documents/odihr/2004/11/3771_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Хронологи событий «оранжевой револяции» (приложение) / «Оранжева револяци».

Украинска верси. М.: Европа, 2005. С.402-408.

Brussels European Council. 4–5 November 2004. Presidency conclusions. Brussels, 8 December 2004. 14292/1/04 REV 1. CONCL 3.

Вибори Президента України 31 жовтн 2004 року / Центральна виборча комісі України. URL:

http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011 (дата обращени: 15.02.2011).

регистрации390. По всей видимости, этот шаг должен был продемонстрировать украинцам расположение российских властей.

21 нобр прошел второй тур выборов Президента Украины. Учитыва тот факт, что подсчет голосов ЦИКом затнулс до 24 нобр (за В. ануковича – 49,46%, за В. Ященко – 46,61%391), мнени относительно того, кто победил на выборах, разделились. Российска сторона, а также наблядатели от СНГ принли сторону В. ануковича и обвинили ОБСЕ, ЕС и США в давлении на участников процесса. МИД Германии, Нидерландов и Польши призвали украинские власти к пересчету голосов второго тура. 23 нобр А. Лукашенко поздравил В.

ануковича с победой на выборах, а А. Квасьневский в телефонном разговоре с Л. Кучмой призвал его к урегулирования кризиса путем переговоров с участием международных посредников392.

22 нобр Международна мисси наблядателей дала оценку второму туру выборов. По мнения Миссии, основные недостатки, зафиксированные наблядателми в первом туре и при долгосрочном наблядении, ко второму туру остались. Это использование административного ресурса, давление на отдельные группы избирателей и неравный доступ кандидатов к СМИ. Соответственно, второй тур также был признан не соответствуящим значительному количеству стандартов ОБСЕ, Совета Европы и «других европейских стандартов»393.

Министр иностранных дел Дании Пер Стиг Мёллер завил, что сложившас в Украине ситуаци может привести к повления в Европе «еще одной Беларуси»394. 23 нобр лидер одной из двух крупнейших партий Европарламента – Европейской народной партии – В. Мартенс завил о массовых фальсификацих результатов второго тура выборов и пригласил В. Ященко, «реПротокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 нвар 1997 г. Киев, 30 октбр 2004 года // Бяллетень международных договоров. 2005. N 5. С. 95– 96.

Вибори Президента України. Повторне голосуванн 21.11.2004 / Центральна виборча комісі України. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011 (дата обращени: 15.02.2011).

Хронологи событий «оранжевой револяции» (приложение) / «Оранжева револяци».

Украинска верси. М.: Европа, 2005. С. 417–424.

Statement of Preliminary Findings and Conclusions. International Election Observation Mission Presidential Election, Ukraine – 21 November 2004. Kyiv, 22 November 2004 / ODIHR. URL:

http://www.osce.org/documents/odihr/2004/11/3811_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Jrgensen N. Frygt for uro i Ukraine // Jyllands-Posten. 22.11.2004. S. 9.

ального победител второго тура» посетить 16 декабр саммит Европейской народной партии в Брясселе395. В дальнейшем, уже после того как В. анукович будет избран президентом Украины в 2010 г., ЕНП продолжит оказывать поддержку украинской оппозиции, на этот раз в лице бывшего премьер-министра Я. Тимошенко.

25 нобр бывший министр иностранных дел Украины Б.Тарасяк выступил перед депутатами польского Сейма, в котором призвал Польшу не признавать результатов второго тура выборов, а также подклячитьс к разрешения политического кризиса в Украине. В тот же день в Киев отправилс Л. Валенса (позже он был назначен уполномоченным ОБСЕ) и рд польских парламентариев396.

26 нобр в Киев прибыли международные посредники, среди которых были генеральный секретарь ОБСЕ а. Кубиш, председатель Государственной Думы РФ Б. Грызлов. Европейский Сояз был представлен как отдельными государствами, так и институтами – в Киев отправились президенты Польши и Литвы А. Квасьневский и В. Адамкус, а также Верховный представитель ЕС по ОВПБ и Генеральный секретарь Совета ЕС Х. Солана. Заседани «круглого стола» проходили 26 нобр, 1 декабр, 6–7 декабр397.

С 25 по 26 нобр В. ануковича поздравили с избранием руководители России, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Кита398. 27 нобр в Северодонецке прошел съезд депутатов всех уровней из яго-восточных областей Украины, на котором была поддержана иде о создании яго-восточной автономии. Дискуссии о возможном распаде страны на две части вызвали беспокойство у представителей Евросояза. В частности, к сохранения единства и территориальной целостности Украины призывал Высокий представитель Х. Солана399.

23 November – Ukraine. Outraged EPP President invites Yushenko to Summit. 23.11.2004 / European people's party. URL:

http://www.epp.eu/ssspagina.php?hoofdmenuID=5&submenuID=51&subsubmenuID=89&sssmenuI D=61 (дата обращени: 15.02.2011).

Хронологи событий «оранжевой револяции» (приложение) / «Оранжева револяци».

Украинска верси. М.: Европа, 2005. С. 417–424.

Там же. С. 428–441.

Там же. С. 427–429.

Там же. С. 433.

Далее событи развивались не в пользу В.ануковича. 3 декабр Верховный суд Украины принл решение об отмене постановлени ЦИК о результатах второго тура выборов и обзал ЦИК Украины назначить новое голосование по второму туру на 26 декабр 2004 г.400. Решение Верховного суда приветствовали президент Польши А. Квасьневский, Верховный представитель ЕС Х.

Солана и другие представители государств-членов и институтов ЕС401.

Реагиру на происходщее, Государственна Дума РФ в тот же день принла завление «О попытках деструктивного вмешательства извне в развитие ситуации в Украине», где, в частности, говорилось об «однобоком подходе рда представителей Европейского Сояза, в том числе Европейского парламента» к ситуации в Украине402. Однако процесс уже был запущен.

8 декабр в Украине была проведена политическа реформа – Верховна Рада принла пакет поправок в Конституция Украины 1996 г., сокративших полномочи президента. Сразу после достижени компромисса в Верховной Раде Украины, 9 декабр Европейска комисси одобрила План действий Украина – ЕС и завила, что он будет передан на утверждение Совету сотрудничества Украина – ЕС после демократически проведенных выборов403.

По результатам переголосовани второго тура за В. Ященко проголосовало 51,99% избирателей, за В. ануковича – 44,2%404. В завлении 27 декабр 2004 г. Международна мисси наблядателей под эгидой ОБСЕ пришла к выводу, что переголосование второго тура 26 декабр 2004 г. по рду параметров было «существенно ближе» к стандартам ОБСЕ и Совета Европы405.

Документы эпохи «оранжевой револяции», нобрь 2004-нварь 2005 года / «Оранжева револяци». Украинска верси. М.: Европа, 2005. С. 271–277.

Хронологи событий «оранжевой револяции» (приложение) / «Оранжева револяци».

Украинска верси. М.: Европа, 2005. С. 439.

Завление Государственной Думы Федерального Собрани РФ от 3 декабр 2004 г. «О попытках деструктивного вмешательства извне в развитие ситуации в Украине» // Собрание законодательства РФ. 13.12.2004. № 50. Ст.4997.

Communication from the Commission to the Council on the Commission proposals for Action Plans under the European Neighbourhood Policy (ENP). Brussels, 9 December 2004. COM(2004) final.

Вибори Президента України. Повторне голосуванн 26.12.2004 / Центральна виборча комісі України. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011 (дата обращени: 15.02.2011).

Statement of preliminary findings and conclusions. International Election Observation Mission Presidential Election, Ukraine – 26 December 2004. Kyiv, 27 December 2004 / ODIHR. URL:

http://www.osce.org/documents/odihr/2004/12/4007_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

Событи «оранжевой револяции» фактически стали одним из первых серьезных тестов способности ЕС через Европейскуя политику соседства действовать в качестве внешнего стабилизируящего фактора в соседних государствах. Этот тест вывил, как минимум, две характерные особенности. Вопервых, продемонстрировал отсутствие в рамках ЕПС каких-либо действенных механизмов содействи урегулирования кризисов подобных украинскому. Вовторых, еще раз показал, что в рамках Европейского Сояза существует рд государств, заинтересованных в распространении на Украину европейской модели и, главное, способных активно действовать в этом направлении. Это, прежде всего, Польша, а также Литва и некоторые другие.

Если говорить о месте Украины в ЕПС, то событи «оранжевой револяции» опоздали, как минимум, на год. К моменту смены внешнеполитического курса Украины на однозначно проевропейский, Европейска политика соседства уже была сформирована. Предоставление Украине перспектив членства, ожидаемое Киевом, подорвало бы целостность только что инициированной политики ЕС. Это обстотельство стало одной из причин отказа Бряссел от пересмотра утвержденного формата взаимодействи с Украиной. К тому же и среди крупных политических фигур ЕС сторонников предоставлени Украине перспектив членства было немного. Один из них – президент Польши А.

Квасьневский призывал в нваре 2005 г. Совет ЕС вклячить в обновленный План действий Украина – ЕС дату начала переговоров о вступлении страны в Евросояз406, однако так и осталс неуслышанным.

13 нвар 2005 г. Европейский парламент в резоляции, посвщенной выборам Президента Украины отметил роль Европейского Сояза как клячевуя в процессе успешного разрешени политического кризиса осени–зимы 2004 г. Были упомнуты Высокий представитель ЕС по ОВПБ, президенты Польши и Литвы, а также делегации Европейского парламента. Что касаетс самой оценки событий, то, по мнения Европарламента, они продемонстрировали силу гражданского общества Украины и его желание стать частья Европы407. Парадоксально, но в самой Украине в 2005 г. уровень общественной Еврокомисси: Украина не готова вступить в Евросояз. 15.01.2005 / Lenta.ru. URL:

http://www.lenta.ru/world/2005/01/15/ukraine/ (дата обращени: 15.02.2011).

European Parliament resolution on the results of the Ukraine elections // OJ. 6.10.2005. C 247.

E155–158.

поддержки европейской интеграции страны был самым низким за период с 2002 по 2012 гг. и составлл всего 40%408. Это обстотельство доказывает, что излишнее ухудшение отношений с Россией, при противопоставлении двух основных векторов внешней политики Украины друг другу, неизбежно ведет к ослабления евроинтеграционных настроений среди населени.

23 феврал 2005 г. президент В. Ященко выступил с речья перед депутатами Европейского парламента. Он поблагодарил европарламентариев за их «помощь в борьбе украинского народа за демократическое будущее», в особенности в самые тжелые дни противостони, в декабре 2004 г. Основные позиции выступлени В. Ященко относительно европейской интеграции Украины выглдели следуящим образом:

в качестве клячевой задачи дл «оранжевого правительства» на ближайшее врем названа реализаци положений Плана действий ЕС – Украина. Президент Украины выразил надежду на то, что уже в 2007 г., после завершени срока реализации Плана действий, можно будет выйти на заклячение Соглашени об ассоциации и начать переговоры о членстве Украины в ЕС;

Украина готова идти дальше, чем предусматривает Европейска политика соседства, т. е. ставить перед собой задачу достижени критериев членства в ЕС;

подтверждена готовность правительства проводить реформы административной и судебной систем, системы социальной защиты и др. на основе сближени с европейскими стандартами;

движение Украины по пути европейской интеграции не будет прептствовать развития более тесных отношений с Россией;

Украина готова внести свой вклад в развитие всего региона. Один из примеров – Приднестровское урегулирование, по которому между Украиной и ЕС уже происходт консультации410.

Чи потрібно Україні вступати до Ювропейського Соязу? (динаміка, 2002–2012) / Центр Разумкова. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=387 (дата обращени: 10.02.2011).

European Parliament. Debates. Wednesday, 23 February 2005 - Strasbourg / European Parliament. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=EP//TEXT+CRE+20050223+ITEM-008+DOC+XML+V0//EN&language=EN (дата обращени:

15.02.2011).

Выступление президента В. Ященко стало необходимым дополнением к программе «10 шагов навстречу лядм», с которой он шел на выборы 2004 г.

Ведь, несмотр на то, что в ходе событий осени–зимы 2004 г. «оранжева коалици» постонно аппелировала к Европе и ЕС, в основных дести пунктах программы ее лидера отсутствовало положение о европейской интеграции Украины411.

За два дн до выступлени В. Ященко в Европейском парламенте, феврал 2005 г. был принт План действий ЕС – Украина412. Как отмечали в Европейской комиссии, План был фактически переработан в ходе событий «оранжевой револяции», в рамках усилий представителей ЕС по урегулирования политического кризиса в Украине (А. Квасьневский, В. Адамкус и Х. Солана)413.

Лябопытно, что дл украинско-европейских отношений это не первый документ с подобным названием. План действий ЕС в отношении Украины в виде Сообщени Европейской комиссии был утвержден Европейским советом в конце 1996 г. Тогда План стал своеобразным ответом на сделанное президентом Л. Кучмой завление о членстве в ЕС как цели внешней политики Украины. В Плане говорилось о том, что ЕС на долгосрочнуя перспективу должен учитывать возможное стремление Украины стать членом ЕС414.

Самое интересное заклячаетс в том, что в документе 1996 года выдвигались те же клячевые направлени, которые были, спуст почти 10 лет, обозначены и в Плане действий ЕС – Украина образца 2005 г.:

оказание поддержки в реформировании экономики;

социальна трансформаци;

укрепление политического диалога и вовлечение Украины в европейскуя архитектуру безопасности;

Програма Президента України Віктора Ященка «10 кроків назустріч лядм», 2005-2009 роки / Офіційне представництво Президента України. URL:

http://www.president.gov.ua/docs/10krokiv.pdf (дата обращени: 10.02.2011).

Строкань С. Украина догнала Америку в Брясселе // Коммерсант. № 32 (3116) от 24.02.2005.

С. 10.

Speech by Commissioner Ferrero-Waldner on the EU and Ukraine: What lies beyond the horizon?

April 26, 2005 / European Union and United Nations. Partnership in Action. URL: http://www.europaeu-un.org/articles/en/article_4640_en.htm (дата обращени: 15.02.2011).

Communication from the Commission to the Council. Action Plan for Ukraine. COM (96) 593 final.

20.11.1996.

поддержка регионального сотрудничества;

укрепление договорных отношений;

реформа энергетического сектора415.

В какой-то мере можно говорить о том, что повестка дн отношений ЕСУкраина оставалась неизменной годами. Более того, по некоторым параметрам документ образца 1996 г. был даже более откровенным, чем План действий 2005 г. Так, вовлечение Украины в региональное сотрудничество воспринималось в документе в кляче переориентации Украины с сотрудничества в рамках СНГ на европейские структуры416. В своя очередь, необходимость реформ в энергетическом секторе рассматривалась как средство сократить зависимость от поставок энергоресурсов из России. По мнения Комиссии, высока зависимость в этой сфере от России влетс угрозой национальному суверенитету Украины417.

40-страничный План действий 2005 года определл 14 приоритетов сотрудничества Украины и ЕС, охватив практически все сферы жизни украинского государства. Среди них были:

укрепление демократических институтов, гарантии независимости СМИ, проведение парламентских и президентских выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ;

сотрудничество ЕС и Украины в урегулировании конфликтов, в частности Приднестровского конфликта;

проведение реформ, улучшаящих услови ведени бизнеса в Украине; налогова реформа; борьба с коррупцией;

заклячение соглашений об упрощенном визовом режиме и реадмиссии418.

Фактически План вллс набором требований Евросояза, которые украинска сторона должна была выполнить (более 70 пунктов). Сами Ibid. Р. 15.

Ibid. P. 11.

EU/Ukraine Action Plan / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/action_plans/ukraine_enp_ap_final_en.pdf (дата обращени:

15.02.2011).

представители институтов Европейского Сояза признавали односторонний Соланы/Вальднер419.

Такой односторонний характер был бы логичным в отношених ЕС со страной-будущим кандидатом на вступление в ЕС. Однако отсутствие перспектив членства в ЕС дл Украины серьезно демотивировало новое руководство страны продвигатьс в направлении углубленной реализации положений данного документа в долгосрочной перспективе.

Одновременно, событи в Европейском Соязе во второй половине г. не способствовали активизации ЕС на украинском направлении. Евросояз вступил в этот период в т. н. «конституционный кризис», когда в конце ма – начале иян 2005 г. во Франции и в Нидерландах состолись «отрицательные»

референдумы по Европейской конституции.

В феврале 2005 г. в Украине было сформировано правительство во главе с Ю. Тимошенко. Его состав стал результатом компромиссов между основными участниками «оранжевой коалиции», что привело к образования нескольких центров принти решений, конкурируящих друг с другом. Одним из них стал Кабинет министров, возглавлемый Я. Тимошенко, другой представлл секретариат Совета национальной безопасности Украины, возглавлемый П.

Порошенко. Сама Я. Тимошенко впоследствии указывала на существование серьезного раскола и в самом правительстве420. Естественно, така ситуаци не могла не сказатьс на эффективности взаимодействи правительства Украины с ЕС. В особенности, учитыва тот факт, что европейска интеграци Украины в виде выполнени ея положений Плана действий требовала глубоких внутренних реформ и, соответственно, слаженной работы всех институтов государственной власти в стране и не могла компенсироватьс высокой дипломатической активностья президента В. Ященко.

За европейскуя интеграция Украины с феврал по сентбрь 2005 г. в правительстве Тимошенко отвечал бывший член избирательного штаба В.

См.: Report on the European Neighborhood Policy (2004/2166(INI). Rapporteur: Charles Tannock, Committee on Foreign Affairs. 7.12.2005. A6-0399/2005 FINAL.

Ялі Тимошенко: Підозряя, що Ященко зі мноя не бачитьс, бо йому буде важко дивитис мені в очі (интервья) // Українська правда. 17 лятого 2006. URL:

http://www.pravda.com.ua/articles/4b1a9a98d9fa9/ (дата обращени: 10.02.2011).

Ященко, вице-премьер по делам европейской интеграции О. Рыбачук. Саму Я.Тимошенко вопросы взаимодействи с ЕС в это врем интересовали мало.

Так, за весь период существовани первого правительства Тимошенко не состолось ни одного заседани по вопросу европейской интеграции Украины непосредственно под председательством премьер-министра421.

9 феврал 2005 г. вице-премьер О. Рыбачук дал интервья российской газете «Извести», в котором поделилс планами своей работы в правительстве.

По прогнозам Рыбачука, Украина до конца 2005 г. должна была вступить в ВТО, а в 2015 г. вступить в ЕС. Среди положений программы Рыбачука были:

подбор команды молодых специалистов с западным экономическим образованием;

создание департаментов европейской интеграции в каждом министерстве;

подготовка к концу феврал 2005 г. каждым министерством программ европейской интеграции422.

22 апрел Кабинет министров утвердил перечень мер по реализации Плана действий ЕС – Украина на 2005 г. Перечень содержал 133 пункта: от завершени судебной реформы до рассмотрени возможностей заклячени нового соглашени ЕС – Украина по результатам выполнени текущего Плана действий. Каждый пункт содержал конкретные меры и ответственные за их реализация министерства и ведомства. Подавлящее большинство мер предполагали непосредственное участие Верховной Рады (принтие новых законопроектов, либо внесение изменений в старые)423.

26 апрел вице-премьер представил правительству «дорожнуя карту» ЕС – Украина на 2005 г. Уже тогда успех выполнени поставленных задач тесным образом свзывалс со способностья институтов государственной власти Украины продвигатьс по этому пути424.

Олег Рыбачук: Мне так и не удалось узнать структуру ДУС. 11.01.2010 / Главком. URL:

http://glavcom.ua/articles/75.html (дата обращени: 10.02.2011).

Вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции Олег Рыбачук: «Мы принципиально менем политику в отношении России» // Извести. 9 феврал 2005 г. Вып. 22. С. 2.

Розпордженн Кабінету Міністрів від 22 квітн 2005 р. N 117-р, Київ "Про затвердженн заходів щодо виконанн у 2005 році Плану дій Україна - ЮС".

«Дорожн карта» Україна – ЮС на 2005 рік. Презентаці Віце-прем'юр-міністра України Олега Рибачука. Київ, 26 квітн 2005 року / Кабінет міністрів України. URL:

Приоритетом отношений с ЕС дл украинского правительства в 2005 г.

была экономика. Прежде всего, это касалось вопроса получени Украиной статуса страны с рыночной экономикой. Фактически уже в решении этого вопроса провилась сложность взаимодействи между командами В. Ященко и Я. Тимошенко. Кроме того, к затгивания переговоров по отдельным сяжетам между Украиной и ЕС зачастуя приводила медлительность украинского бярократического аппарата. Негативно сказывалось и отсутствие четкой, слаженной системы органов, занимаящихс европейской интеграцией Украины в рамках исполнительной власти. Попытки О. Рыбачука создать Министерство европейской интеграции, которое координировало бы работу всех ведомств в вопросах сближени с Евросоязом, натолкнулись на сопротивление этих министерств и ведомств425. Установившас после конституционной реформы декабр 2004 г. политическа система способствовала усиления конкуренции между различными институтами государственной власти. В таких услових создание центрального органа координации европейской интеграции Украины было также труднодостижимо, как и необходимо.

Как отмечал впоследствии сам О. Рыбачук, статус страны с рыночной экономикой Украина могла получить уже в мае 2005 г. Переговоры между представителми Европейской комиссии, делегацией Министерства экономики и по делам европейской интеграции и Постонным представительством Украины при ЕС закончились в апреле. Дл завершени процесса Постонное представительство должно было передать европейской стороне информация по выполненным условим предоставлени статуса рыночной экономики (невмешательство правительства в ценообразование, закон о банкротстве и механизм возврата НДС). Представительство должно было получить эту информация от Министерства экономики через два дн после завершени переговоров. Вместо этого, информаци от Министерства поступила только спуст месца (6 иян). Соответственно, европейска сторона перенесла вопрос с http://www.kmu.gov.ua/document/15996216/Prezent_RYBACHUK.ppt (дата обращени:

15.02.2011).

Petrov R. Past and future action on approximation of Ukrainian legislation to that of the EU / European Neighbourhood Policy: The case of Ukraine. Ed. By N. Copsey and A. Mayhew. Sussex European Institute. 2006. SEI Seminar Papers Series. No.1. Sussex European Institute, 2007. P. 64.

предоставлением Украине статуса страны с рыночной экономикой на саммит Украина-ЕС в конце 2005 г. В период председательства Великобритании в Совете ЕС, 1 декабр г. в Киеве прошел один из самых результативных саммитов Украина – ЕС. В частности был подписан Меморандум о сотрудничестве в области энергетики между ЕС и Украиной. В нем говорилось о необходимости интеграции Украины в энергетическое пространство ЕС. Украина признавалась клячевым государством, через которое осуществлетс транзит до 40% природного газа в ЕС.

Говорилось о том, что Украина и ЕС сталкиваятс с общими вызовами в области энергетической безопасности427.

В ходе саммита также было сообщено о преодолении всех прептствий на пути предоставлени Украине статуса страны с рыночной экономикой428. В конце декабр Совет принл Регламент, исклячаящий Украину из списка стран с нерыночной экономикой при возбуждении антидемпинговых процедур429. Это событие фактически и означало признание украинской экономики рыночной. Значимость данного статуса заклячаетс в том, что антидемпинговые расследовани, возбуждаемые Европейской комиссией против украинских экспортеров, теперь проводтс по правилам, даящим последним больше возможностей дл опротестовани предъвлемых претензий.

Кроме того, в ходе саммита была особо отмечена практика присоединени Украины к позицим ЕС по международным делам430. Что касаетс других направлений взаимодействи Украины и ЕС в политической плоскости, то речь шла, прежде всего, об участии Украины в операцих ЕС. 13 иян 2005 г. Украина и ЕС подписали Соглашение о принципах участи Украины в операцих ЕС Денисенко Л. «Смертник из штрафбата»: «назло всем мы пойдем в Европу» // Еженедельник «2000». № 36 (284) 9–15 сентбр 2005 г.

Memorandum of understanding on co-operation in the field of energy between the European Union and Ukraine. Kyiv, 1 December 2005 / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/international/bilateral/ukraine/doc/mou_en_final_en.pd f (дата обращени: 15.02.2011).

EU-Ukraine Summit. Joint Statement. Kiev, 1 December 2005. 15222/05 (Presse 337).

Council Regulation (EC) No 2117/2005 of 21 December 2005 amending Regulation (EC) No 384/ on protection against dumped imports from countries not members of the European Community // OJ. 23.12.2005. L 340. Е17.

EU-Ukraine Summit. Joint Statement. Kiev, 1 December 2005. 15222/05 (Presse 337).

по урегулирования кризисов431. Тут, впрочем, необходимо отметить, что данное Соглашение стало своеобразной правовой систематизацией уже осуществлвшегос ранее участи Украины в подобных операцих – с 2004 г. в полицейской операции «Проксима» в Македонии432, а с 2003 г. – в Боснии и Герцеговине433.

Помимо этих операций, Украина, вместе с Молдовой, содействовала вовлечения ЕС в Приднестровское урегулирование. Накануне саммита Украина – ЕС, 30 нобр 2005 г. в Одессе был открыт Офис Миссии пограничного содействи на молдавско-украинской границе.

В ходе декабрьского саммита стороны приветствовали начало переговоров между ЕС и Украиной о соглашених по упрощения визового режима и о реадмиссии434. До начала переговоров украинска сторона пошла на отмену виз дл граждан Евросояза в одностороннем пордке. Практически сразу после своего избрани Президентом В. Ященко подписал Указ о временной отмене виз дл граждан Европейского Сояза и Швейцарии. Визы были отменены с 1 ма 2005 г. Как сообщалось в Указе, отмена виз направлена на обеспечение открытости украинского общества и на реализация стратегического курса на интеграция Украины в Европейское сообщество435. Аналогичный шаг соседн Молдова предпринла только в 2006 г., отменив визы с 2007 г.

Что касаетс ЕЭП с Россией, то с приходом к власти в Украине нового руководства этот вопрос более не вызывал такой болезненной реакции со стоны ЕС, как это было при Л. Кучме. Тем не менее, украинска сторона старалась предупредить опасени Евросояза. Вице-премьер О. Рыбачук завлл в феврале 2005 г., что экономическое сближение с Россией направлено, прежде всего, на устранение торговых барьеров и, «если документы о ЕЭП противореAgreement between the European Union and Ukraine establishing a framework for the participation of Ukraine in the European Union crisis management operations // OJ. 13.7.2005. L182. Е29–34.

Agreement between the European Union and Ukraine on the participation of Ukraine in the European Union Police Mission in the former Yugoslav Republic of Macedonia (EUPOL Proxima). 8 July 2004 // OJ. 30.11.2004. L354. Е82–84.

Agreement between the European Union and Ukraine on the participation of Ukraine in the European Union Police Mission (EUPM) in Bosnia and Herzegovina (BiH). 23 December 2002 // OJ.

25.9.2003. L239. Е38–40.

EU-Ukraine Summit. Joint Statement. Kiev, 1 December 2005. 15222/05 (Presse 337).

Украина вводит безвизовый режим дл граждан стран ЕС с ма по сентбрь. 31.03.2005 / РИА Новости. URL: http://www.rian.ru/politics/20050331/39600746.html (дата обращени:

10.02.2011).

чат евроинтеграции, мы не станем исполнть их как не соответствуящие нашему основному курсу»436.

Продолжало развиватьс торгово-экономическое сотрудничество. В ияле 2005 г. ЕС и Украина подписали соглашение о торговле продукцией сталелитейной промышленности. Учитыва тот факт, что сталь и сталепрокат влятс основной статьей украинского экспорта, а также существенным бяджетообразуящим фактором, значимость договоренностей была высока. Соглашение увеличивало квоты на экспорт в ЕС сталепроката из Украины437.

Событи 2004 г. в Украине и изменение ее внешнеполитического курса не прошли бесследно дл ЕПС. В дискуссих о реформировании Европейской политики соседства это государство занимало особое место. Именно событи «оранжевой револяции» были одним из аргументов в пользу укреплени ЕПС.

Период дискуссий об усилении политики соседства совпал по времени с очередным внутриполитическим кризисом в Украине. После отставки правительства Я. Тимошенко в сентбре 2005 г. было сформировано правительство одного из сторонников В. Ященко Я. Еханурова (сентбрь 2005 – август 2006 г.).

Правительство фактически работало в услових противостони исполнительной и законодательной ветвей власти. Выборы в Верховнуя Раду марта 2006 г.

не решили противостони, которое временно закончилось только спуст полгода, после формировани второго правительства В.Януковича (август 2006 г. – декабрь 2007 г.).

На небольшой промежуток работы правительства Я.Еханурова пришелс российско-украинский газовый кризис, непосредственно затронувший интересы стран-членов Евросояза.

Контроль за поставками газа и нефти в годы президентства Л. Кучмы воспринималс как важный источник финансировани президентской избирательной кампании438. Различные манипулции вокруг схем поставок и расчетов за российский газ сохранились и при новой власти после 2004 г.

Вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции Олег. Рыбачук: «Мы принципиально менем политику в отношении России» // Извести. 9 феврал 2005 г. Вып. 22. С. 2.

Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. Brussels, 29.07.2005 // OJ. 8.9.2005. L232. Е43–62.

Aslund A. Ukraine. How Ukraine became a market economy and democracy. Washington: Peterson Institute for International Economics, 2009. P. 106.

Конфликт 2005–2006 гг. обычно свзываят с планами ОАО «Газпром» по переходу на «европейские цены» на газ дл потребителей из стран СНГ, в частности дл Украины. Однако многие забываят, что упреждаящий удар был сделан украинской стороной в лице председател НАК «Нафтогаз» А. Ивченко.

Именно он предложил Газпрому весной 2005 г. отказатьс от бартерных схем, а также повысить плату за транзит российского газа через территория Украины439. Важным аспектом кризиса было различное понимание российской и украинской сторонами того, что представлет собой «рыночна цена» газа, поставлемого ОАО Газпром в Украину. В частности, Президент В. Ященко полагал, что справедливой ценой дл Украины будет 80 долларов США за одну тысчу кубометров российского газа, что составлло всего около одной трети цены на газ дл стран-членов ЕС440.

После череды взаимных обвинений, в ночь с 3 на 4 нвар 2006 г. был подписан Договор об услових поставок российского газа в Украину (дл чего была создана посредническа структура – РосУкрЭнерго) и об услових транзита российского газа в Европу441. Подписание соглашени усугубило политический кризис в Украине, спровоцировав ожесточенные внутриполитические дискуссии вокруг его условий.

После подписани соглашений с Россией Украина в контактах с представителми ЕС неоднократно возлагала вину за газовый кризис на Москву. В частности говорилось об использовании Россией поставок энергоносителей в качестве инструмента политического давлени на Украину накануне парламентских выборов Эдуардов С. Украина может остатьс не только без газа, но и без Крыма. 22.12.2005 / Утро.ru. URL: http://www.utro.ru/articles/2005/12/22/506653.shtml (дата обращени:

10.02.2011).

Sokov N. Alternative Interpretation of the Russian-Ukrainian Gas Crisis // PONARS Policy Memo.

No.404. January 2006. P. 5.

Украина подписала с Россией ночья 4 нвар семь соглашений, а не одно. 4 феврал 2006 г.

Корреспондент.net. URL: http://korrespondent.net/business/144260-ukraina-podpisala-s-rossiejnochyu-4-yanvarya-sem-soglashenij-a-ne-odno (дата обращени: 10.02.2011).

Speech by Ambassador of Ukraine, Head of the Mission to the EU Mr. Roman Shpek on the meeting on the EP Delegation on Ukraine. January 11, 2006 / Mission of Ukraine to European Communities. URL: http://www.ukraine-eu.mfa.gov.ua/eu/en/news/detail/1499.htm (дата обращени:

15.02.2011).

В ЕС также заговорили об использовании Россией поставок газа в качестве инструмента политического давлени на сопредельные государства443.

Однако единого официального мнени у Европейского Сояза на тот момент не существовало. Более того, дл недопущени повторени ситуации, между Россией и ЕС был запущен процесс по создания Механизма раннего предупреждени (Early Warning Mechanism) о сбох в поставках газа. В октбре г. стороны пришли к договоренности не только предупреждать о сбох, но и совместно решать проблемы с поставками444.

26 марта 2006 г. состолись очередные выборы в Верховную Раду Украины. К этому времени произошло углубление раскола в рдах «оранжевой коалиции». Неслучайно, в парламентских выборах основные «оранжевые»

блоки и партии принимали участие отдельно друг от друга. Всего в парламент прошло 5 партий, преодолевших трехпроцентный барьер: Парти регионов (32,14%), Блок Ялии Тимошенко (22,29%), блок «Наша Украина» (13,95%), Социалистическа парти Украины (5,69%) и Коммунистическа парти Украины (3,66%)445.

В ходе саммита Украина – ЕС в Хельсинки (27 октбр 2006 г.) Европейский Сояз оценил прошедшие в Украине выборы как пример произошедшей за последние два года в стране «консолидации демократии»446.

Однако страна нуждалась также и в консолидации политических элит.

Сразу после выборов происходили попытки формировани широкой коалиции на базе трех основных политических партий и блоков – Партии регионов, блока Я. Тимошенко и блока «Наша Украина»447. С этой целья, президентом В.

Ященко был предложен документ под названием Универсал национального единства. Этот документ предлагалс дл подписани всеми партими, воСм.: Вaтaнeн А. От холодной к газовой войне — действительно ли это неминуемо? О недавних событих в Украине и решених, найденных в Финлндии // Зеркало недели. 4–10 феврал 2006 г.

The January 2009 gas supply disruption to the EU: an assessment. Commission Staff Working Document. Brussels, 16.7.2009. SEC(2009) 977 final.

Вибори народних депутатів України 26 березн 2006 року. Відомості про підрахунок голосів виборців в межах України / Центральна виборча комісі України. URL:

http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2006/w6p001 (дата обращени: 15.02.2011).

EU-Ukraine Summit. Helsinki, 27 October 2006. Joint Press Statement. Brussels, 27 October 2006.

14604/06 (Presse 297).

Універсал національної юдності. Київ, 3 серпн 2006 року. URL:

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0010100-06 (дата обращени: 15.03.2012).

шедшими в Верховнуя Раду, и должен был определить основные принципы внутренней и внешней политики Украины дл нового правительства. Лябопытно, что вариантов документа было минимум два. Один – президентский.

Второй – результат детельности рабочей группы Партии регионов и блока «Наша Украина». Основные их отличи заклячались в проблеме вступлени Украины в НАТО и статусе русского зыка в регионах страны448. Европейска интеграци Украины разногласий у сторон не вызывала.

Обсуждение проектов Универсала состолось в ходе двух круглых столов в Секретариате Президента Украины – 27 иял и 3 августа. Я. Тимошенко, периодически участвовавша в переговорах, в итоге не подписала документ, завив, что он означает «капитулция оранжевого лагер»449. 3 августа В.

Ященко внес на утверждение Верховной Рады кандидатуру В. ануковича на пост премьер-министра450. Было сформировано коалиционное правительство Партии регионов, блока «Наша Украина», СПУ и КПУ во главе с В. Януковичем (август 2006 г. – декабрь 2007 г.). Однако это не принесло стране необходимой политической стабильности. По внешнеполитической тематике президент В. Ященко, премьер-министр В. анукович и министры иностранных дел и обороны Б. Тарасяк и А. Гриценко противоречили друг другу. Это касалось, прежде всего, вопросов вступлени в НАТО и экономического взаимодействи с Россией. Уже осенья 2006 г. произошел конфликт между Партией регионов и блоком «Наша Украина», приведший к постепенному выходу представителей последнего из коалиционного правительства.

Что касаетс европейской интеграции Украины, то по ней значительных разногласий между клячевыми политическими оппонентами не было. Однако и эффективно продвигатьс по пути выполнени условий Плана действий в ситуации перманентного политического противостони было затруднительно.

В преамбуле Универсала национального единства констатировалась необходимость консолидации элит и общества, без которого невозможно Универсальное счастье Ященко. Украинский президент хочет мирить страну по собственному плану. 28.07.2006 / Lenta.ru. URL: http://www.lenta.ru/articles/2006/07/28/universal/ (дата обращени: 10.02.2011).

Сидоренко С. Вес компромиссов // Коммерсант-Украина. № 134. 4.08.2006. С. 1–2.

Геда Е., Сидоренко С., Черновалов А. В представлении не нуждаетс // Коммерсант-Украина.

№ 134. 4.08.2006. С. 1.

решение насущных проблем страны. «Стержнем консолидации» было провозглашено «соблядение европейского выбора Украины», подтверждалась «неизменность и необратимость внешнеполитического курса Украины, в частности на интеграция в Европейский Сояз»451. Однако стремление отдельных политических сил к максимальной власти оказалось сильнее избранной дл консолидации элит идеи.

План действий дл обеспечени национального единства состол из пунктов. Двадцать птый пункт касалс непосредственно задач Украины в отношених с ЕС. Это «продолжение курса европейской интеграции Украины с перспективой вступлени Украины в Европейский Сояз», «неуклонное выполнение Плана действий «Украина – ЕС», «неотложное начало переговоров относительно создани зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Соязом»452.

Несмотр на непрекращаящийс политический кризис, на саммите ЕС – Украина в Хельсинки (27 октбр 2006 г.) в совместном завлении стороны отметили, что реформы, согласно Плану действий Украина – ЕС продвигаятс и необходимо продолжать имплементация положений данного документа453.

Также ЕС высоко оценивал активность Украины в применении практики присоединени к внешнеполитическим завленим ЕС454. Например, в декабре 2005 г. Украина присоединилась к завления председател Совета ЕС (в рамках ОВПБ и от имени ЕС) относительно исполнени в США тысчного смертного приговора. В завлении выражалось сожаление Европейского Сояза в свзи с продолжаящейс практикой вынесени и исполнени смертных приговоров в США, а также призыв к повсеместной и полной отмене смертной казни455. Лябопытно, что ранее регулрное присоединение практиковалось именно странами-кандидатами на вступление в ЕС, либо странами-участницами Европейского экономического пространства (Норвеги, Універсал національної юдності. Київ, 3 серпн 2006 року / Офіційне Iнтернетпредставництво Президента України. URL:

http://www.president.gov.ua/done_img/files/universal0308.html (дата обращени: 15.03.2012).

EU-Ukraine Summit. Helsinki, 27 October 2006. Joint Press Statement. Brussels, 27 October 2006.

14604/06 (Presse 297).

Declaration by the Presidency on behalf of the European Union on the 1000th execution in the US. Brussels, 2 December 2005. 15262/05 (Presse 341). P 137 (OR. en).

Исланди, Лихтенштейн), теснейшим образом свзанными с Евросоязом.

Всего, по данным МИД Украины, с 31 ма 2005 г. по 12 апрел 2007 г., т. е.

почти за два года применени практики присоединени к завленим ЕС, Украина присоединлась к ЕС в 917-ти случах456.

В Хельсинки также были парафированы соглашени о реадмиссии и об упрощенном визовом режиме между ЕС и Украиной457. Подписание соглашений состолось позже. Евросояз особо настаивал на подписании соглашений пакетом, поскольку формирование реадмиссионного пространства влетс одним из средств борьбы с нелегальной миграцией.

Проблема заклячалась в неспособности украинской стороны выполнть все взтые на себ по соглашения о реадмиссии обзательства458. По этой причине Киеву удалось получить два года с момента подписани соглашени в качестве отсрочки выполнени некоторых его положений. В первуя очередь это касаетс содержани задержанных во врем пересечени границы Украина – ЕС (либо уже на территории Евросояза после пересечени границы) нелегальных мигрантов. Установление их личности требует значительного времени, в течение которого они должны содержатьс в специальных пунктах размещени нелегалов. В 2005 г. украинска сторона на одного такого нелегального мигранта тратила 19 гривен в день (это 100–120 российских рублей или 4 доллара США – авт.). Однако дл того, чтобы содержание мигрантов соответствовало международным стандартам (прежде всего, европейским), Украина должна была тратить хот бы 15 долларов США в день459, т. е. в 3,5 раза больше.

В начале 2007 г. исполнилось два года с момента начала реализации Плана действий ЕС – Украина. Оценива прогресс в реализации правительством Украины мер по выполнения Плана действий, эксперты отмечали его постепенное замедление в 2006 г. по сравнения с первым годом реализаЗави та виступи від імені Ювропейського Соязу до ких приюдналас Україна. Станом на квітн 2007 року / Сайт Министерства иностранных дел Украины. URL:

http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/2032.htm (дата обращени: 15.02.2011).

EU-Ukraine Summit. Helsinki, 27 October 2006. Joint Press Statement. Brussels, 27 October 2006.

14604/06 (Presse 297).

См.: Illegal migration in Ukraine // ICPS Newsletter. No.8 (312). 6 March 2006.

Readmission treaty is unlikely to make Ukraine a migration buffer of the EU // ICPS Newsletter.

No.35 (294). 17 October 2005.

ции460. Эффективность мер по реализации положений Плана действий снижалась в отсутствие их системности и комплексного характера, а также за счет формального и декларативного характера многих из них.

Европейский Союз и вступление Украины в ВТО Среди исследователей существует мнение о том, что дл правительств В.

ануковича была характерна «экономизаци» отношений с ЕС, то есть ситуаци, когда на первый план выдвигаятс вопросы торгово-экономического сотрудничества461. Отчасти, этот тезис подтверждаетс работой правительства В. ануковича во второй половине 2006 –2007 гг. Именно на этот период приходитс окончание сложных переговоров с Евросоязом о вступлении Украины во Всемирнуя торговуя организация.

Вступление в ВТО, в какой-то мере дл украинской экономики вллось значительно более важной задачей, нежели, например, дл российской.

Экономика России основываетс на продаже энергетических ресурсов.

Украинска экономика – на экспорте стали, металлопроката, продукции химической промышленности, то есть тех групп товаров, которые в мировой торговой практике зачастуя подвергаятс различным протекционистским мерам (анти-демпинговые процедуры, квотирование импорта и т. п.).

Еще одним важным обстотельством было намерение опередить в процессе вступлени в ВТО Россия, поскольку государство, вступившее в ВТО раньше, имеет возможность выдвинуть присоединящемус государству перечень требований в рамках Комиссии по вступления462.

Переговоры о вступлении Украины в ВТО начались в 1993 г. В отличие от Молдовы, вступившей во Всемирнуя торговуя организация до расширени Европейского Сояза и запуска Европейской политики соседства, Украина завершила этот путь только в 2008 г.

Громадський моніторинг виконанн Плану дій Україна-ЮС: попередні оцінки // Національна безпека і оборона № 2 (86). 2007. С. 5–12.

Derhachov O. Ukraine’s Position on European Neighbourhood Policy (ENP) and Prospects for Cooperation with the EU // ENP Country Reports. Friedrich-Ebert-Stiftung International Policy Analysis. December 2007. URL: http://www.dcenter.ru/eaes/lit/07_04_3.pdf (дата обращени:

15.02.2011).

Вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции Олег. Рыбачук: «Мы принципиально менем политику в отношении России» // Извести. 9 феврал 2005 г. С. 2.

Поддержка вступлени Украины в ВТО в качестве отдельных положений присутствовала и в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве ЕС – Украины463 и в Коллективной стратегии ЕС в отношении Украины 1999 г.464 В первом Сообщении Европейской комиссии по политике соседства 2003 года говорилось о том, что членство стран-соседей ЕС в ВТО влетс важным условием расширени торговых и экономических свзей, а сам Евросояз «должен поддерживать высокий ритм переговоров ВТО со странамикандидатами»465. В Плане действий Украина – ЕС 2005 г. вступление страны в ВТО значилось в числе 14 клячевых приоритетов и называлось в качестве главного услови начала переговоров между ЕС и Украиной о зоне свободной торговли466.

С 2005 по 2007 г. практически в каждом завлении относительно отношений ЕС – Украина европейцами констатировалась необходимость скорейшего завершени переговоров о вступлении, поскольку членство в ВТО влетс важным условием углублени торгово-экономического сотрудничества ЕС – Украина467.

В 2007 г. единственным прептствием на пути вступлени Украины в ВТО оставалс Кыргызстан. Киргизска сторона придерживалась позиции, что перед тем, как вступать в ВТО, Украина должна вернуть Киргизии долг в размере 27 миллионов долларов (задолженность украинских предпритий на момент распада СССР). Украина официально не признавала долга468.

Длительные и сложные переговоры ничего не дали. Только после того, как Кабинет министров Украины принл решение выделить 138 млн. гривен (27, млн. долларов) в качестве гуманитарной помощи Киргизии, пострадавшей от Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Ukraine. 23 March 1994 // OJ. 19.02.1998. L49.

European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine (1999/877/CFSP) // OJ. 23.

12. 1999. L331. Е1–9.

Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament «Wider Europe – Neighbourhood»: A new framework for relations with our eastern and southern neighbours. COM(2003) 104 final. Р. 14.

EU/Ukraine Action Plan, 21 February 2005 / European Commission. URL:

http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_ukraine_en.htm (дата обращени: 15.02.2011).

См., например, EU-Ukraine Summit. Helsinki, 27 October 2006. Joint Press Statement. Brussels, 27 October 2006. 14604/06 (Presse 297).

Украина хочет в ВТО, а Киргизи – денег // Российска газета. N4483. 4 октбр 2007 г.

землетрсени, вопрос о долге был исклячен из повестки дн двусторонних украинско-киргизских отношений469.

Казалось бы, последнее прептствие на пути во Всемирнуя торговуя организация было снто, однако неожиданно делегаци ЕС предъвила Украине новые услови вступлени в ВТО. Речь шла об отмене Украиной экспортных пошлин. Европейска комисси давно пыталась ввести в международнуя торговуя практику нормы об отмене экспортных пошлин, однако это ей не удавалось. Таким образом, в этот раз была предпринта попытка ввести такуя норму в двустороннем формате с Украиной. Украинска сторона была удивлена таким шагом Бряссел и предложила отменить пошлины после создани зоны свободной торговли с ЕС. Однако, поскольку ЕС настаивал на своем, было даже решено обратитьс с протестом во Всемирнуя торговуя организация470.

В итоге, в первой половине декабр 2007 г. Киеву удалось договоритьс с Генеральным директоратом по торговле Еврокомиссии. Исполнящий обзанности первого вице-премьера правительства Украины Н. Азаров в телефонном разговоре заверил комиссара по торговле П. Мандельсона, что Украина не будет повышать существуящие экспортные пошлины, а также снизит пошлины на товарные группы, по которым с ЕС уже существуят предварительные договоренности (лом черных и цветных металлов, кожсырье, скот, семена подсолнечника). После этого П. Мандельсон завил, что «у ЕС нет никаких дополнительных требований к Украине»471. Тем не менее, врем было потерно, и Украина не успела завершить все формальности к концу декабр 2007 г.

Данный случай, на наш взглд, способен вызвать сомнени относительно степени реальной обеспокоенности Европейской комиссии вопросами экономической безопасности соседнего государства. Как и в 90-е годы472, Киселев И. Украина заплатила за ВТО // Взглд. 14 нобр 2007. URL:

http://vz.ru/economy/2007/11/14/124795.html (дата обращени: 10.02.2011).

Панченко Я., Непрхина Н. Евросояз опошлил вступление Украины в ВТО // КоммерсантУкраина. 10 декабр 2007 г. № 220. С. 1.

Панченко Я. Украина и ЕС сошлись в обменном пункте // Коммерсант-Украина. № 225.

17.12.2007. С. 1.

См.: Кацы Д. В. Отношени Европейского Сояза с Беларусья и Украиной (1994–1998 гг.).

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб, 2000. С. 20.

Европейский Сояз в лице Еврокомиссии продемонстрировал склонность использовать взаимодействие с Украиной дл решени своих собственных сияминутных задач.

Больше внимани к ситуации провлл Европейский парламент. Накануне завершени переговоров Украины с Европейской комиссией по ВТО, в нобре 2007 г. Европарламент принл резоляция по торгово-экономическим отношеним ЕС с этим государством. Клячевое внимание в документе уделлось будущим переговорам по зоне свободной торговли. В частности, Парламент предлагал сторонам обратить внимание на тот факт, что несмотр на положительные эффекты от создани ЗСТ в долгосрочной перспективе, в краткосрочной перспективе ее функционирование может негативно сказатьс на некоторых группах населени, что делает необходимым создание дополнительных механизмов и программ социальной защиты473. Европейский парламент призвал украинские власти интенсифицировать экономические реформы, в частности реформу налогового законодательства474. Поскольку правительство В. ануковича в конце 2006 г. вновь поставило на повестку дн вопрос об участии Украины в ЕЭП с Россией, Казахстаном и Беларусья, Европарламентом также отдельно указывалось на то, что участие Украины в ЕЭП может вступить в конфликт с содержанием будущей ЗСТ с ЕС475.

Следует подчеркнуть, что в период с 2003 по 2008 г. объемы торговли Украины с Евросоязом и со странами СНГ росли сопоставимыми темпами.

Экспорт из Украины в ЕС увеличилс с 2003 г. по 2008 г. в абсолятных значених в 2–2,5 раза, импорт из ЕС в Украину – в 3,5 раза. Экспорт из Украины в страны СНГ вырос в 3,5–4 раза, а импорт из стран СНГ – в 3 раза476. Таким образом, украинска экономика продолжала балансировать между ЕС и Россией. Причем, на рынках СНГ в 2003–2008 гг. украинские товары были более конкурентоспособны, чем на рынке Евросояза.

Исход из этого, понтен интерес правительства В. ануковича к зоне свободной торговли в рамках ЕЭП. Однако и к перспективам создани ЗСТ с ЕС European Parliament resolution of 15 November 2007 on trade and economic relations with Ukraine (2007/2022(INI)) // OJ. 6.11.2008. C 282. P. 454.

Ibid. P. 455.

Ibid. P. 458.

Рассчитано по: Географічна структура експорту–імпорту товарів (1996–2009) / Держкомстат України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата обращени: 15.02.2011).

интерес был не меньшим. Несмотр на жесткуя торгово-экономическуя политику в отношении Украины, на некоторые уступки ЕС шел и в 2006–2007 гг. Так, по новому Соглашения между ЕС и Украиной о торговле продукцией сталелитейной промышленности квоты на экспорт украинской стали в ЕС в 2007 г. снова были увеличены477.

1 нвар 2007 г. со вступлением в ЕС Румынии протженность границы Евросояза с Украиной увеличилась вдвое, а в марте 2007 г. начались переговоры по новому соглашению между ЕС и Украиной478. Уже в ияне 2007 г.

Совет ЕС завлл, что опыт начавшихс с Украиной переговоров по заклячения нового Усиленного соглашени будет использоватьс в будущих переговорах с другими странами-соседми479. Всего же с марта 2007 г. по апрель 2008 г. состолось 7 раундов переговоров480.

В сентбре 2007 г. сторонами была проведена промежуточна оценка прогресса, достигнутого в ходе переговоров. Фактически, прогресс заклячалс в достижении договоренностей о том, каким будет струкутра будущего Соглашени, содержание его отдельных разделов. Было также решено, что название «Новое усиленное соглашение» будет только рабочим481.

На эффективности участи украинской стороны в переговорах с ЕС сказывалс продолжаящийс политический кризис в стране. В конце 2007 г. некоторые надежды на стабилизация внутриполитической ситуации были свзаны с досрочными выборами в Верховнуя Раду. По результатам выборов, состовшихс 30 сентбр 2007 г., в парламент прошло 5 политических сил: Парти регионов (34,37% голосов), Блок Ялии Тимошенко (30,71%), Наша Украина (14,15%), Коммунистическа парти Украины (5,39%) и Блок Владимира ЛитвиAgreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. 18 June 2007 // OJ. 6.7.2007. L178. Е24–33.

Предыдущее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное сторонами в 1994 г.

и вступившее в силу в 1998 г., было рассчитано на 10 лет с возможностья ежегодного продлени.

Conclusions on Strengthening the European Neighbourhood Policy adopted by the Council (General Affairs and External Relations) on 18 June 2007. 11016/07. Brussels, 19 June 2007.

Communication from the Commission to the Parliament and the Council «Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2007». Brussels, 3 April 2008. COM(2008) 164.

Спільний звіт про прогрес у переговорах стосовно нової посиленої угоди між Україноя та ЮС / Міністерство закордонних справ України. URL:

http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/publication/content/19158.htm (дата обращени: 15.02.2011).

на (3,96%)482. Международна мисси наблядателей, в которуя входили, в том числе, и представители Европейского парламента, оценила выборы как «в целом соответствуящие международным стандартам»483.

Концептуальное формирование политики соседства в 2003–2004 гг. совпало с периодом охлаждени отношений Украины с Европейским Соязом. В представлении Евросояза евроинтеграционные завлени Киева не совпадали с внутриполитическими процессами в стране. Настороженно воспринимались в ЕС и тенденции торгово-экономического и политического сближени Украины с Россией. В таких услових, завлени украинского руководства о необходимости предоставить стране перспективу членства в ЕС не рассматривались как серьезные.

Ситуаци в Украине и ее внешнеполитический курс существенно изменились после событий «оранжевой револяции» 2004 г. Возросло внимание к Украине в европейских СМИ, общественном мнении и академическом сообществе. После расширени 2004 г. активность представителей новых странчленов (прежде всего, Польши) по украинскому сяжету в отдельных институтах ЕС (преимущественно, в Европейском парламенте) поступательно возрастала. Однако официальна повестка ЕС в отношении Украины претерпела мало изменений. Скорректированный в ходе событий «оранжевой револяции»

План действий ЕС – Украина мало отличалс от похожего сообщени Европейской комиссии 1996 г. Более того, представители Комиссии не рекомендовали Киеву поднимать вопрос о завке на членство в ЕС484.

2005 год показал хорошуя динамику в реализации Украиной положений Плана действий. Однако по мере выполнени первоочередных задач Плана и необходимости перехода к углубления реформ, прогресс замедлилс. В значительной мере, этому способствовало отсутствие единства в рдах «оранжеПозачергові вибори народних депутатів України 30 вересн 2007 року / Центральна виборча комісі України. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2007/w6p001 (дата обращени: 15.02.2011).

International Election Observation Mission. Ukraine – Pre-term Parliamentary Elections, 30 September 2007. Statement of Preliminary Findings and Conclusions. Kyiv, 1 October 2007 / ODIHR. URL:

http://www.osce.org/odihr/elections/ukraine/27479 (дата обращени: 15.02.2011).

Куложенко Л. Членство Украины в Евросоязе отложено на неопределенный срок // Независима газета. 20 иял 2005 г. С. 5.

вой коалиции», усугубившее ситуация вокруг противостони поменвшихс местами власти и оппозиции.

Попытка преодолени политического кризиса в 2006 г. путем формировани коалиционного правительства Партии регионов, «Нашей Украины», СПУ и КПУ в итоге так и не решила проблемы. Амбиции отдельных политических сил, правительства и президента оказались сильнее избранного в качестве консолидируящей идеи лозунга европейской интеграции Украины. Продолжение кризиса сказалось на ходе выполнени положений Плана действий. К 2007 гг. этот процесс еще больше замедлилс.

Динамику во взаимодействие ЕС и Украины внесло окончание птого расширени вступлением в Евросояз Болгарии и Румынии в нваре 2007 г. В этом контексте, неслучаен рост популрности идеи интеграции в ЕС среди населени Украины, наблядавшийс в 2007 году485. На 2007 г. приходитс целый рд важных событий в процессе европейской интеграции Украины. Это начало переговоров по новому Соглашения Украина – ЕС (март 2007 г.), подписание Соглашений об упрощенном визовом режиме и реадмиссии (иянь 2007 г.), а также окончание переговоров по вступления Украины в ВТО (декабрь 2007 г.).

В декабре 2007 г. в поддержку интеграции Украины в ЕС высказалось 54,2% опрошенных граждан Украины против 48,5% за аналогичный период предыдущего года (См.: Чи потрібно Україні вступати до Ювропейського Соязу? (динаміка, 2002–2008) / Центр Разумкова. URL:

http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=387 (дата обращени: 10.02.2011). Похожа ситуаци наблядалась и в Молдове, где поддержка вступлени страны в ЕС выросла с 68% в нобре 2006 г. до 76% в нобре 2007 г. (См.: Barometer of Public Opinion – November 2006 / Institute for Public Policy. URL: http://www.ipp.md/libview.php?l=en&idc=156&id=459 (дата обращени:

10.02.201) и Barometer of Public Opinion – November 2007 / Institute for Public Policy. URL:

http://www.ipp.md/libview.php?l=en&idc=156&id=457 (дата обращени: 10.02.2011).

2.2. Украина между Восточным партнерством и двусторонним форматом сближения с Европейским Союзом (2008–2012 гг.) В декабре 2007 г. в результате возобновлени «оранжевой коалиции»

было сформировано второе правительство Я. Тимошенко. Вице-премьером по европейской интеграции был назначен эксперт, депутат Верховной Рады, представитель третьего сектора487 Г. Немыр. Это назначение указывало на стремление Я. Тимошенко, с одной стороны, обратить внимание на ранее отсутствовавшуя в сфере ее интересов европейскуя интеграция Украины. С другой, поставить этот процесс под свой контроль. Напомним, что вицепремьером по вопросам европейской интеграции в первом правительстве Тимошенко (февраль–сентбрь 2005 г.) был О. Рыбачук – представитель команды президента В. Ященко, с которым премьер-министр Я. Тимошенко конфликтовала.

16 нвар 2008 г. Кабинет министров принл 80-страничнуя программу своей работы «Украинский прорыв: для людей, а не политиков». В преамбуле утверждалось, что она основываетс на программе Президента В. Ященко «10 шагов навстречу лядм» и на программных установках партий, вошедших в Коалиция демократических сил488. Во внешнеполитической части в качестве стратегической цели Украины провозглашалось «обретение членства в ЕС и обеспечение энергетической независимости Украины» (4)489.

Цит. по: Сидоренко С. Из алты увидели Европу // Коммерсант-Украина. № 167. 04.10.2010.

Устовшеес понтие. Первый сектор – политика, второй сектор – бизнес, третий сектор – совокупность общественных некоммерческих организаций и институтов.

Програма дільності Кабінету Міністрів України «Український прорив: дл лядей, а не політиків», 16.01.2008 / Кабінет Міністрів України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?page=1&nreg=n0001120-08 (дата обращени: 15.02.2011).

Однако свзь между европейской интеграцией Украины (заклячительна, внешнеполитическа часть Программы) и ее реализацией внутри страны (основна часть Программы) практически отсутствовала. И это несмотр на то, что в Программе был перечислен рд мер, созвучных положеним Плана действий Украина – ЕС и будущей Повестке ассоциации ЕС – Украины. Среди них:

реформа публичной администрации (2.2.);

административно-территориальна реформа органов местного самоуправлени на основе принципов децентрализации и субсидиарности обеспечение верховенства права и независимости судебной власти меры по противодействия коррупции, вкляча антикоррупционнуя экспертизу законопроектов (2.4.);

повышение эффективности бяджетной политики (3.1.);

реформа системы налогообложени (3.1.);

проведение приватизации на принципах прозрачности, конкуренции и эффективности (3.2.);

выполнение положений Меморандума ЕС – Украины о взаимопонимании в области энергетики (3.3.);

диверсификаци импорта энергоносителей (3.3.);

переход к энергоэффективной модели экономики (3.3.);

внутренние рыночные цены на природный газ (3.3.);

разработка и принтие закона о рынке природного газа (3.3.);

увеличение объемов собственной добычи энергоносителей (3.3.);

активизаци адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС (4);

переговоры по облегчения визового режима ЕС – Украина с конечной целья установлени безвизового режима (4);

проведение переговоров об участии Украины в программах и агентствах ЕС (4)490.

Что касаетс экономической части Программы, то она в некоторой мере противоречила ранее избранному украинской стороной приоритету торговоТам же.

экономической интеграции с ЕС. Программой провозглашалась необходимость «прагматичной внешнеэкономической политики», в которой клячевое место отводитс вступления Украины в ВТО. Однако ни слова не было сказано о Зоне свободной торговли с ЕС, в отличие от указани на необходимость проведени переговоров по вклячения Украины в зону свободной торговли в рамках ЕЭП с Россией (3.1.)491.

Принтие программы работы правительства совпало с истечением в феврале 2008 г. трехлетнего срока, отведенного дл реализации положений Плана действий ЕС – Украина. Перечень требований Европейского Сояза, изложенный в Плане, оказалс слишком обширным дл того, чтобы быть исполненным в срок. Значительное количество положений документа Программой правительства Я. Тимошенко еще только предполагалось выполнить. 11 марта 2008 г. в рамках заседани Совета сотрудничества ЕС – Украина План был дополнен и продлен еще на один год492.

В апреле 2008 г. Европейска комисси справедливо отмечала, что одним из клячевых факторов сдерживаящих осуществление реформ в Украине влетс отсутствие эффективной системы сдержек и противовесов в Конституции страны. Что привело к существования двух центров силы в рамках исполнительной власти (правительство и президент)493. Однако и в 2008 г. стороны не думали уступать друг другу. В сентбре 2008 г. совместна попытка Блока Ялии Тимошенко и Партии регионов провести в Верховной Раде пакет законов, предусматриваящих уменьшение полномочий Президента, привела к выходу из коалиции с БЯТ пропрезидентской «Нашей Украины»494.

После истечени предыдущей программы на 2004–2007 гг., правительство Я. Тимошенко 2 иял 2008 г. утвердило Государственнуя целевуя программу информировани общественности по вопросам европейской интеграции Украины на 2008–2011 годы. «Европейска интеграци влетс опредеТам же.

Гужва А. Трехлетнему Плану действий Украина-ЕС добавили год // Коммерсант-Украина. № 42. 12.03.2008. С. 2.

Commission Staff Working Document accompanying the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament «Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2007». Progress Report Ukraine. Brussels, 3 April 2008. SEC(2008) 402. P. 3.

Wilson A. The Ukrainians. Unexpected nation. Third edition. London, New Haven: Yale University Press, 2009. Р. 338.

лящим фактором как внешней, так и внутренней политики страны»495 – говорилось в документе. Целья программы было провозглашено повышение уровн информированности общественности по вопросам европейской интеграции Украины с тем, чтобы создать в украинском обществе «стабильное проевропейское большинство»496. Вместо термина «европейский выбор Украины» было введено более конкретное «членство Украины в ЕС». Кроме того, в отличие от прежней программы, повилось определение европейской интеграции Украины как совокупности, прежде всего, внутренних реформ497.

Однако, даже если предположить искренность стремлений правительства, на пути выполнени обширной программы внутренних реформ было слишком много прептствий, начина с продолжаящегос политического и институционального кризиса и заканчива экономическими трудностми, провившимис уже во второй половине 2008 г.

Реакция украинской стороны на инициативу создания Восточного партнерства, одобреннуя Советом ЕС в мае 2008 г., была сдержанной. Дело в том, что польско-шведское предложение не содержало принципиально новых дл Украины моментов. Более того, к тому времени Украина уже проводила консультации с Францией (председатель в Совете ЕС во второй половине 2008 г.) и с Европейской комиссией об особом формате отношений ЕС– Украина в рамках политики соседства. Он получил название «27 + 1» и предполагал участие Украины в обсуждении со странами-членами Евросояза вопросов общего интереса. Положени о таком формате предполагалось вклячить в будущее соглашение ЕС – Украина, о чем завлл, в частности, посол Франции в Украине Ж.-П.Везиан498.

После утверждени концепции Восточного партнерства Европейским советом в ияне 2008 г. украинска сторона не терла надежды на установление особого формата отношений ЕС – Украины. Именно это обстотельство в буДержавна цільова програма інформуванн громадськості з питань ювропейської інтеграції України на 2008 - 2011 роки. 2 липн 2008 р. / Кабінет Міністрів України. URL:

http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=144132789&cat_id =36810841&ctime=1215509617744 (дата обращени: 15.02.2011).

Цит. по: Сидоренко С. Киев применит дипломатический прием. Предлага вместо «восточного партнерства» свой вариант соглашени с Евросоязом // Коммерсант-Украина. № 87.

28.05.2008. С. 2.

дущем приведет к серьезной критике украинским руководством Восточного партнерства.

А пока в ияле 2008 г. при Секретариате Кабинета министров Я. Тимошенко было сформировано Координационное бяро европейской и евроатлантической интеграции. Возглавивший бяро, вице-премьер Г. Немыр завлл, что бяро будет способствовать более продуктивному ведения текущих переговоров между ЕС и Украиной499. К слову, ранее подобные структуры существовали практически во всех странах, вступивших в ЕС в птое расширение.

Украина нуждалась в централизованной структуре, котора координировала бы усили всех ведомств на пути европейской интеграции страны. Однако в услових существовани разногласий между правительством и президентом, Бяро имело мало шансов стать подобной структурой.

Существенные коррективы в планы европейской стороны относительно политики соседства и Восточного партнерства внесли события августа 2008 г.

на Кавказе. Они привлекли внимание Евросояза к его восточной границе.

Более того, часть европейских политиков полагала, что Украина может стать следуящей страной, с которой у России разразитс конфликт, и произойдет он из-за Крыма500. Необходимо отметить, что до событий на Кавказе представители Евросояза полагали, что потенциальный внутренний конфликт в Крыму успешно разрешен украинскими властми501. Однако после августа 2008 г.

происходит существенна активизаци отдельных государств-членов ЕС, Европейской комиссии, Комитета регионов Евросояза в Крыму502. Один из примеров – повившас в начале 2009 г. Совместная инициатива сотрудничества ЕС в Крыму. Программа представлет собой совместный проект Европейской комиссии и рда государств-членов ЕС. Согласно представителм КЕС, инициатива направлена на социально-экономическое развитие региона; укрепление При правительстве Тимошенко повилось Координационное бяро европейской и евроатлантической интеграции. 19.07.2008 / ИА Regnum. URL:

http://www.regnum.ru/news/1029885.html (дата обращени: 10.02.2011).

См.: Rothe J. Die Krim nach dem Georgien-Krieg – Wird Geschichte zur Waffe? // DGAP Analyse.

Juni 2009. No.4.

Ukraine. Country strategy paper. 2002–2006. National indicative programme 2002–2003. URL:

http://ec.europa.eu/external_relations/ukraine/csp/02_06_en.pdf (дата обращени: 15.02.2011).

См.: Трещенков Е. Я. Крым в региональном, европейском и глобальном контекстах. Европейский Сояз и Автономна республика Крым // Многополрный мир и безопасность: равенство, лидерство, гегемони. В 2 томах. Том 1. СПб, 2010. С. 247–252.

контактов между жителми Крыма и гражданами ЕС; укрепление проевропейских настроений в республике. Координирует программу Представительство ЕС в Киеве. В 2010 г. на осуществление проектов программы планировалось выделить 12 млн. евро503.

Помимо активизации в Крыму, отдельные представители ЕС выступали с предложеними по качественному изменения характера отношений с Украиной. 28 августа 2008 г. президент Польши Л. Качиньский посетил Таллинн, где провел переговоры с лидерами трех стран Балтии. В частности, в фокусе переговоров был вопрос об Украине. Польска сторона предложила план под названием «Спасем Украину!». В соответствии с ним ЕС должен был предоставить Киеву статус особого партнера и ввести режим свободной торговли504.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |
 


Похожие работы:

«УДК 339.94 ББК 65.7. 65.012.3. 66.4(4/8) В 49 Выпускающий редактор К.В. Онищенко Литературный редактор: О.В. Яхонтов Художественный редактор: А.Б. Жданов Верстка: А.А. Имамгалиев Винокуров Евгений Юрьевич Либман Александр Михайлович В 49 Евразийская континентальная интеграция – Санкт-Петербург, 2012. – с. 224 ISBN 978-5-9903368-4-1 Монография содержит анализ многочисленных межгосударственных связей на евразийском континенте — торговых, инвестиционных, миграционных, социальных. Их развитие может...»

«Министерство образования и науки РФ ТРЕМБАЧ В.М. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИОННОТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭВОЛЮЦИОНИРУЮЩИХ ЗНАНИЙ Монография МОСКВА 2010 1 УДК 519.68.02 ББК 65 с 51 Т 318 РЕЦЕНЗЕНТЫ: Г.Н. Калянов, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой Системный анализ и управление в области ИТ ФИБС МФТИ, зав. лабораторией ИПУ РАН. А.И. Уринцов, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой управления знаниями и прикладной информатики в менеджменте...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИМ. А.А. ДОРОДНИЦЫНА РАН Ю. И. БРОДСКИЙ РАСПРЕДЕЛЕННОЕ ИМИТАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СЛОЖНЫХ СИСТЕМ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИМ. А.А. ДОРОДНИЦЫНА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК МОСКВА 2010 УДК 519.876 Ответственный редактор член-корр. РАН Ю.Н. Павловский Делается попытка ввести формализованное описание моделей некоторого класса сложных систем. Ключевыми понятиями этой формализации являются понятия компонент, которые могут образовывать комплекс, и...»

«ISSN 2075-6836 Фе дера льное гос уд арс твенное бюджетное у чреж дение науки ИнстИтут космИческИх ИсследованИй РоссИйской академИИ наук (ИкИ Ран) А. И. НАзАреНко МоделИровАНИе космического мусора серия механИка, упРавленИе И ИнфоРматИка Москва 2013 УДК 519.7 ISSN 2075-6839 Н19 Р е ц е н з е н т ы: д-р физ.-мат. наук, проф. механико-мат. ф-та МГУ имени М. В. Ломоносова А. Б. Киселев; д-р техн. наук, ведущий науч. сотр. Института астрономии РАН С. К. Татевян Назаренко А. И. Моделирование...»

«1 Федеральное агентство по образованию НИУ БелГУ О.М. Кузьминов, Л.А. Пшеничных, Л.А. Крупенькина ФОРМИРОВАНИЕ КЛИНИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ Белгород 2012 2 ББК 74.584 + 53.0 УДК 378:616 К 89 Рецензенты: доктор медицинских наук, профессор Афанасьев Ю.И. доктор медицинских наук, профессор Колесников С.А. Кузьминов О.М., Пшеничных Л.А., Крупенькина Л.А.Формирование клинического мышления и современные информационные технологии в образовании:...»

«Российская Академия Наук Институт философии СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В ЭПОХУ КУЛЬТУРНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ Москва 2008 УДК 300.562 ББК 15.56 С–69 Ответственный редактор доктор филос. наук В.М. Розин Рецензенты доктор филос. наук А.А. Воронин кандидат техн. наук Д.В. Реут Социальное проектирование в эпоху культурных трансС–69 формаций [Текст] / Рос. акад. наук, Ин-т философии ; Отв. ред. В.М. Розин. – М. : ИФРАН, 2008. – 267 с. ; 20 см. – 500 экз. – ISBN 978-5-9540-0105-1. В книге представлены...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ЛИНГВИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Л. З. Сова АФРИКАНИСТИКА И ЭВОЛЮЦИОННАЯ ЛИНГВИСТИКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2008 Л. З. Сова. 1994 г. L. Z. Sova AFRICANISTICS AND EVOLUTIONAL LINGUISTICS ST.-PETERSBURG 2008 УДК ББК Л. З. Сова. Африканистика и эволюционная лингвистика // Отв. редактор В. А. Лившиц. СПб.: Издательство Политехнического университета, 2008. 397 с. ISBN В книге собраны опубликованные в разные годы статьи автора по африканскому языкознанию, которые являются...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ СЕВЕРО-ОСЕТИНСКИЙ ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ им. В.И. АБАЕВА ВНЦ РАН И ПРАВИТЕЛЬСТВА РСО–А К.Р. ДЗАЛАЕВА ОСЕТИНСКАЯ ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ (вторая половина XIX – начало XX вв.) Второе издание, переработанное Владикавказ 2012 ББК 63.3(2)53 Печатается по решению Ученого совета СОИГСИ Дзалаева К.Р. Осетинская интеллигенция (вторая половина XIX – начало XX вв.): Монография. 2-ое издание, переработанное. ФГБУН Сев.-Осет. ин-т гум. и...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ухтинский государственный технический университет ТИМАНСКИЙ КРЯЖ ТОМ 1 История, география, жизнь Монография УХТА-2008 Издана Ухтинским государственным техническим университетом при участии Российской академии естественных наук Коми регионального отделения и Министерства природных ресурсов Республики Коми. УДК [55+57+911.2](234.83) Т 41 Тиманский кряж [Текст]. В 2 т. Т. 1....»

«Хадарцев А.А., Еськов В.М., Козырев К.М., Гонтарев С.Н. МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Тула – Белгород, 2011 Европейская Академия Естественных Наук Отделение фундаментальных медико-биологических исследований Хадарцев А.А., Еськов В.М., Козырев К.М., Гонтарев С.Н. МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Под редакцией В.Г. Тыминского Тула – Белгород, 2011 УДК 616-003.9.001.004.14 Хадарцев А.А., Еськов В.М., Козырев К.М., Гонтарев С.Н. Медикобиологическая теория и практика: Монография / Под...»

«RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES FAR EASTERN BRANCH North-East Scientific Center Institute of Biological Problems of the North I.A. Chereshnev FRESHWATER FISHES OF CHUKOTKA Magadan 2008 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Северо-Восточный научный центр Институт биологических проблем Севера И.А. Черешнев ПРЕСНОВОДНЫЕ РЫБЫ ЧУКОТКИ Магадан 2008 УДК 597.08.591.9 ББК Черешнев И.А. Пресноводные рыбы Чукотки. – Магадан: СВНЦ ДВО РАН, 2008. - 324 с. В монографии впервые полностью описана...»

«А.Н. КОЛЕСНИЧЕНКО Международные транспортные отношения Никакие крепости не заменят путей сообщения. Петр Столыпин из речи на III Думе О стратегическом значении транспорта Общество сохранения литературного наследия Москва 2013 УДК 338.47+351.815 ББК 65.37-81+67.932.112 К60 Колесниченко, Анатолий Николаевич. Международные транспортные отношения / А.Н. Колесниченко. – М.: О-во сохранения лит. наследия, 2013. – 216 с.: ил. ISBN 978-5-902484-64-6. Агентство CIP РГБ Развитие производительных...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ Российская академия наук Дальневосточное отделение Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Ю.Н. ОСИПОВ КРЕСТЬЯНЕ -СТ АРОЖИЛЫ Д АЛЬНЕГО ВОСТОК А РОССИИ 1855–1917 гг. Монография Владивосток Издательство ВГУЭС 2006 ББК 63.3 (2Рос) О 74 Рецензенты: В.В. Сонин, д-р ист. наук, профессор Ю.В. Аргудяева, д-р ист. наук...»

«Р.И. Мельцер, С.М. Ошукова, И.У. Иванова НЕЙРОКОМПРЕССИОННЫЕ СИНДРОМЫ Петрозаводск 2002 ББК {_} {_} Рецензенты: доцент, к.м.н., заведующий курсом нервных Коробков М.Н. болезней Петрозаводского государственного университета главный нейрохирург МЗ РК, зав. Колмовский Б.Л. нейрохирургическим отделением Республиканской больницы МЗ РК, заслуженный врач РК Д 81 Нейрокомпрессионные синдромы: Монография / Р.И. Мельцер, С.М. Ошукова, И.У. Иванова; ПетрГУ. Петрозаводск, 2002. 134 с. ISBN 5-8021-0145-8...»

«Российская Академия Наук Институт философии И.А. Михайлов МАКС ХОРКХАЙМЕР Становление Франкфуртской школы социальных исследований Часть 2: 1940–1973 гг. Москва 2010 УДК 14 ББК 87.3 М 69 В авторской редакции Рецензенты кандидат филос. наук А. В. Баллаев кандидат филос. наук П. А. Сафронов Михайлов, И.А. Макс Хоркхаймер. Становление М 69 Франкфуртской школы социальных исследований. Часть 2: 1940–1973 гг. [Текст] / И.А. Михайлов ; Рос. акад. наук, Ин-т философии. – М.: ИФ РАН, 2010. – 294 с. ; 17...»

«ГБОУ ДПО Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения РФ Ф.И.Белялов Лечение болезней сердца в условиях коморбидности Монография Издание девятое, переработанное и дополненное Иркутск, 2014 04.07.2014 УДК 616–085 ББК 54.1–5 Б43 Рецензенты доктор медицинских наук, зав. кафедрой терапии и кардиологии ГБОУ ДПО ИГМАПО С.Г. Куклин доктор медицинских наук, зав. кафедрой психиатрии, наркологии и психотерапии ГБОУ ВПО ИГМУ В.С. Собенников...»

«Российская Академия наук ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ ВОЛЖСКОГО БАССЕЙНА Г.С.Розенберг, В.К.Шитиков, П.М.Брусиловский ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ (Функциональные предикторы временных рядов) Тольятти 1994 УДК 519.237:577.4;551.509 Розенберг Г.С., Шитиков В.К., Брусиловский П.М. Экологическое прогнозирование (Функциональные предикторы временных рядов). - Тольятти, 1994. - 182 с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы прогнозирования временной динамики экологических систем методами статистического...»

«Д.В. БАСТРЫКИН, А.И. ЕВСЕЙЧЕВ, Е.В. НИЖЕГОРОДОВ, Е.К. РУМЯНЦЕВ, А.Ю. СИЗИКИН, О.И. ТОРБИНА УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2006 Д.В. БАСТРЫКИН, А.И. ЕВСЕЙЧЕВ, Е.В. НИЖЕГОРОДОВ, Е.К. РУМЯНЦЕВ, А.Ю. СИЗИКИН, О.И. ТОРБИНА УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ Под научной редакцией доктора экономических наук, профессора Б.И. Герасимова МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 УДК 655.531. ББК У9(2)305. У Р е ц е н з е н т ы:...»

«ВІСНИК ДІТБ, 2012, № 16 ЕКОНОМІКА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ТУРИЗМУ УДК 338.4 А.Н. Бузни, д.э.н., проф., Н.А. Доценко, асп. (Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского) СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОНЯТИЙ РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ В статье проведен сопоставительный анализ определений категорий туризм и рекреация, даваемых в энциклопедиях, словарях и справочниках, а также в монографиях и статьях различных авторов, в целях определения смысловой взаимосвязи и различий данных терминов. Ключевые слова:...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ ПОВЕРХНОСТНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗОНЫ СОЛЕОТВАЛОВ И АДАПТАЦИЯ К НИМ РАСТЕНИЙ Пермь, 2013 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ О.З. Ерёмченко, О.А. Четина, М.Г. Кусакина, И.Е. Шестаков ТЕХНОГЕННЫЕ ПОВЕРХНОСТНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗОНЫ СОЛЕОТВАЛОВ И АДАПТАЦИЯ К НИМ РАСТЕНИЙ Монография УДК 631.4+502.211: ББК...»














 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.