WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Составил Е. В. Морякова ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ Учебное пособие Архангельск 2006 2 Основы метрологии, стандартизации и сертификации. Учебное пособие. Составила ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное агентство связи

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт – Петербургский государственный университет

телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»

«Архангельский колледж телекоммуникаций (филиал) Санкт-Петербургского

государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»

АКТ (филиал) СПб ГУТ Составил Е. В. Морякова

ОСНОВЫ

МЕТРОЛОГИИ, СТАНДАРТИЗАЦИИ

И СЕРТИФИКАЦИИ

Учебное пособие Архангельск 2006 2 Основы метрологии, стандартизации и сертификации. Учебное пособие. Составила Морякова Е. В. – Архангельск, 2006.

Рассмотрено и одобрено на заседании цикловой комиссии Общеобразовательных дисциплин АКТ (филиала) СПб ГУТ.

Учебное пособие содержит основные теоретические положения в области метрологии, стандартизации и сертификации. Пособие отражает современное состояние стандартизации, метрологии и сертификации.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем очной и заочной форм обучения. Пособие может быть также использовано студентами специальности 210501 Почтовая связь, студентами других специальностей среднего профессионального образования.

Рецензенты: З.А. Богомолова, преподаватель АКТ (филиала) СПб ГУТ.

Е.А. Филимонова, преподаватель общетехнических дисциплин, председатель ПЦК общетехнических дисциплин ГОУ «Северодвинский технический колледж».

Редактор Мучкаева С.А.

Корректор Рудакова Л.И.

Тираж © АКТ (филиал) СПб ГУТ, Усл. печ. л. 8, Содержание Введение 1 Краткая история возникновения в стране стандартизации, метрологии и сертификации 2 Техническое законодательство - основа деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации 2.1 Понятие о техническом регулировании 2.2 Технический регламент 2.3 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов 2.4 Применение технических регламентов в области информационных технологий 3 Основы стандартизации 3.1 Система стандартизации 3.1.1 Сущность стандартизации 3.1.2 Нормативные документы по стандартизации 3.





1.3 Стандарт как нормативный документ 3.1.4 Технические условия 3.1.5 Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов. Единая информационная система по техническому регулированию 3.1.6 Национальная система стандартизации 3.1.7 Межгосударственная система стандартизации в СНГ 3.1.8 Межотраслевая система стандартизации 3.2 Стандартизация в различных сферах 3.2.1 Стандарты, обеспечивающие качество продукции 3.2.2 Система стандартов по управлению и информации 3.2.3 Система стандартов социальной сферы 3.2.4 Государственная система обеспечения единства измерений 3.3 Система стандартизации программной продукции 3.4.2 Международные организации по стандартизации 3.4.3 Применение международных стандартов в Российской 3.4.5 Современное состояние стандартизации информационных 4.1.1 Единая система классификации и кодирования 4.1.6 Общероссийский классификатор промышленной продукции 4.1.7 Общероссийский классификатор услуг населению 4.2.4 Стадии жизненного цикла продукции. «Петля качества» 4.2.6 Стандарты ИСО серии 9000 по системам менеджмента качества 4.3 Стандартизация моделирования функциональных структур 4.3.1 Стандартизация производства программной продукции 4.3.2 Работы по стандартизации, проводимые Федеральным 5.1 Государственная система стандартизации и научно-технический 5.2 Методы стандартизации как процесс управления 6.1.2 Краткие сведения из истории развития метрологии 6.1.3 Нормативно-правовая основа метрологического обеспечения 6.1.5 Единство измерений и единообразие средств измерений.

6.1.7 Государственный метрологический контроль и надзор 6.1.8 Международные организации по метрологии. Международное 6.2 Стандартизация в системе технического контроля и измерения 6.2.1 Состав Государственной системы обеспечения единства 6.2.2 Основные международные документы по метрологии 6.3.1 Общая характеристика объектов измерений 6.3.6 Метрологические свойства и метрологические 6.3.8 Факторы, влияющие на результат измерения 7.1.2 Принципы подтверждения соответствия 7.2.1 Международная система МЭК по сертификации изделий 7.2.2 Деятельность МГС в области сертификации 7.2.3 Сертификация в отдельных зарубежных странах 7.2.5 Аккредитация и взаимное признание сертификации 7.3.3 Аккредитация испытательных лабораторий и органов по 7.3.4 Сертификация средств и систем информатизации в РФ 7.3.6 Сертификация систем обеспечения качества 7.3.7 Экологическая сертификация, экологический аудит Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг. Овладение методами обеспечения качества является одним из главных условий создания конкурентоспособных продукции, работ и услуг.

В последние годы подтверждение соответствия продукции, работ, услуг производится не только посредством сертификации, но и самим изготовителем продукции или исполнителем услуги. В этих условиях возрастают роль и ответственность руководителей организаций в грамотном применении персоналом правил стандартизации, метрологии и сертификации.

В стандартизации, как и в любой области научной и практической деятельности, требуется чёткая научно обоснованная терминология; без стандартизации научных и технических терминов невозможно создать нормативно-техническую, конструкторскую и технологическую документацию.





Только на основе стандартизованных терминов, понятий, условных обозначений возможно взаимопонимание специалистов, занятых проектированием, производством, эксплуатацией и ремонтом техники.

Соблюдение правил метрологии в различных сферах деятельности позволяет свести к минимуму материальные потери от недостоверных результатов измерений.

Целью изучения учебной дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация» является формирование у студентов знаний, умений и навыков в указанных областях для обеспечения эффективности практической деятельности.

Условно в учебной дисциплине можно выделить три части:

-стандартизация - деятельность по установлению норм, правил, характеристик;

-метрология - это наука об измерениях;

-сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Учебная дисциплина «Метрология, стандартизация и сертификация»

базируется на знаниях и умениях, полученных при изучении учебных дисциплин:

«Математика», «Информатика» и др.; связана с дисциплинами: «Экологические основы природопользования», «Основы экономики», «БЖД», «Компьютерная графика», «Цифровая схемотехника», «Основы алгоритмизации и программирования» и др.

В отрасли связи роль и значение стандартизации особенно велика. Это вызвано чрезвычайно большой номенклатурой составных частей изделий радиоэлектроники и средств связи (деталей, блоков, приборов, устройств), широким использованием этих изделий практически во всех отраслях.

Предприятия связи предлагают населению услуги. Для того чтобы они были реализованы, необходима их конкурентоспособность и качественность.

Учебная дисциплина способствует овладению работой с нормативными документами, позволяет получить представление о метрологическом обеспечении на производстве, знакомит с условиями обязательной, добровольной сертификации, декларированием соответствия, необходимыми для обеспечения качества продукции, процессов, услуг.

Необходимость разработки данного учебного пособия была вызвана:

-отсутствием единого учебника, охватывающего все разделы и темы учебной дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация», учебный материал разрознен, находится в различных источниках;

-изменением законодательства в данной области, в связи с этим большинство изданных книг автоматически устарели.

При работе над учебным пособием использован опыт преподавания учебной дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация».

Информация, приведённая в учебном пособии, соответствует действующим Законам РФ и нормативным документам в рассмотренных областях.

1 Краткая история возникновения в стране стандартизации, метрологии и сертификации Первые сведения о работах по стандартизации, проводившихся в России, относятся к временам Ивана Грозного, когда его Указом (1555 г.) были стандартизованы калибры (кружала) для измерения пушечных ядер. В 1551 году на реке Свияге за 2 месяца была построена крепость (сторожевой городок Свияжск), при строительстве которой использовались заранее заготовленные кирпичи стандартной формы (унифицированы размеры строительных элементов).

Заготавливали кирпичи далеко от Свияжска в Угличе. Работами руководил русский мастер Выродков. Однако этот период характерен только отдельными стандартными решениями.

Начало более широкому внедрению стандартизации в производство было положено Петром I. В первом собрании законов Российской империи эпохи Петра I был помещён ряд указов, свидетельствующих о том, что в это время в России внедрялись элементы стандартизации и взаимозаменяемости. При постройке флота для Азовского похода в качестве образца была построена галера, по которой были изготовлены ещё 22 галеры. Особое внимание уделил Пётр I стандартизации оружейного снаряжения. Так, в указе №2436 от 15.02.1712 г.

сказано: «А ружьё драгунское, как и солдатское, также и пистолеты, когда будет повелено, делать одним калибром».

Стремясь к расширению внешней торговли, Пётр I не только ввел технические условия, учитывающие высокие требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал в Петербурге и Архангельске правительственные бракеражные комиссии, которым вменялось в обязанность следить за качеством экспортируемого Россией сырья (льна, пеньки, древесины и т. д.).

На тульских оружейных заводах при массовом производстве стрелкового оружия (конец 18 начало 19 века) широко использовались методы стандартизации. В 1761 г. в инструкции вельможи И. И. Шувалова Тульскому оружейному заводу было записано следующее: «В силу объявленного мною предложения на каждую вещь оружейную порознь мастерам иметь меры…, по которым каждый аккуратно с пропорцею всякую вещь при делании приводить мог, без того вещи одна с другою во всём точного равенства не имеют, потому что дело оных происходит глазомерством, отчего неминуемо при приёмках в полки должно быть переправкам, и в том напрасно времени потеряние».

Первые русские стандарты появились в результате развития машиностроения, железнодорожного транспорта, судостроения и других отраслей промышленности. В 1860 г. был установлен единый размер железнодорожной колеи (1524 мм) и утверждены габаритные нормы приближения строений подвижного состава. В 1900 г. состоялся I всероссийский электротехнический съезд, на котором был принят ряд правил и норм проектирования и эксплуатации электротехнических устройств.

Однако в дореволюционной России государственной стандартизации не было. Это объяснялось большим числом иностранных концессий, которые применяли, как правило, свои стандарты. Это были стандарты предприятий или фирм. В промышленности действовало три системы мер: старая русская, британская и метрическая (аршинная, дюймовая и метрическая).

Большое значение для развития стандартизации имел декрет, подписанный В. И. Лениным 14 сентября 1918 г. «О введении международной метрической системы мер и весов». В 1925 г. 15 сентября создан Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны, который возглавил работу по разработке, утверждению и опубликованию стандартов, обязательных для всех отраслей народного хозяйства. Это считается официальной датой начала государственной стандартизации. Комитетом были введены первые общесоюзные стандарты – ОСТы. Первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта.

Номенклатура» был утверждён 7 мая 1926 г. В том же году были приняты стандарты на новый сортамент стального проката, на метрическую и дюймовые резьбы, допуски и посадки, что позволило наладить серийное и массовое производство стандартных общемашиностроительных деталей. С 1926 г. по 1928г. было принято 350 стандартов, с 1929 г. по 1932 г. – 4493, с 1933 г. по г. – 4685.

В 1940 г. ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР постановлением от 09.07 отменили порядок утверждения стандартов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов была введена категория – государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ).

В 1954 г. Всесоюзный комитет по стандартизации был преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, который в 1970 г. 9 ноября был преобразован в Государственный Комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт), с 1992 г. - Государственный Комитет по стандартизации, метрологии, сертификации РФ. В настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

В послевоенные годы была выстроена система стандартизации, которая при отсутствии конкуренции позволяла поддерживать приемлемое качество промышленных изделий.

В 1968 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11.01.1965 «Об улучшении работы по стандартизации в стране» впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1.0-68 были введены четыре категории стандартов:

-государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ);

-республиканский стандарт (РСТ);

-отраслевой стандарт (ОСТ);

-стандарт предприятия (СТП).

Определённой вехой в развитии стандартизации явилось постановление Совета Министров СССР от 07.01.1985 «Об организации работы по стандартизации в СССР». В этом постановлении главной задачей стандартизации была названа разработка системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение, а также контроль за правильностью использования этой документации.

В постановлении Совета Министров СССР от 25.12.1990 № 1340 «О совершенствовании организации работы по стандартизации» определены задачи в условиях перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство. Основными положениями постановления являются:

-установление в стандартах двух категорий требований к качеству продукции - обязательных и рекомендуемых (к обязательным относят требования, определяющие безопасность, экологичность, взаимозаменяемость и совместимость продукции);

-переход на прямое применение в качестве государственных стандартов международных и национальных стандартов зарубежных стран, если требования таких стандартов удовлетворяют потребностям народного хозяйства;

-переход, начиная с 1991 г., на разработку государственных стандартов, как правило, силами технических комитетов по стандартизации - формирований специалистов, являющихся полномочными представителями заинтересованных предприятий и организаций.

Образование в 1992 г. независимых государств на территории бывшего Советского Союза потребовало поиска новых форм сотрудничества этих стран в области стандартизации, метрологии и сертификации. Правительства государств участников СНГ, признавая необходимость проведеция в этой области согласованной технической политики, подписали 13 марта 1992 г. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организация работ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосударственном уровне. Подписание Соглашения, последующая разработка государственных стандартов РФ послужили началом формирования российской системы стандартизации.

Выдающимся событием в истории стандартизации явилось принятие в г Закона РФ «О стандартизации», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. С введением этого Закона был осуществлен переход от всеобщей обязательности стандартов, установленный законодательством СССР, к стандартам, содержащим как обязательные, так и рекомендуемые требования. На эту тенденцию важно обратить внимание, так как она получила продолжение через 10 лет: в 2003 г. начался переход к полностью добровольным стандартам.

Для периода 1992 – 2001 г.г. характерны следующие направления развития российской системы стандартизации:

-развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с Соглашением от 13.03.1992;

-активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи с необходимостью освоения международного рынка и подготовкой к вступлению в ВТО;

-первоочередная разработка государственных стандартов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации;

-внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 и создание отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.

Период 2002 – 2003 г.г. ознаменовался принятием 27.12.2002 ФЗ «О техническом регулировании» и вступлением его в силу с 01.07.2003. Принятие данного Закона положило начало реорганизации системы стандартизации, необходимой для вступления России в ВТО и устранения технических барьеров в торговле.

2 Техническое законодательство - основа деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации Техническое законодательство - совокупность правовых норм, регламентируюших требования к техническим объектам: продукции, процессам ее жизненного цикла, работам (услугам) и контроль (надзор) за соблюдением установленных требований.

Техническое законодательство - один из результатов деятельности по техническому регулированию как сферы государственного регулирования экономики. ФЗ «О техническом регулировании» является основным источником технического права в России.

Важнейшим условием вступления России в ВТО является соблюдение принципов технического регулирования.

2.1 Понятие о техническом регулировании Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через границы государств товары, капитал, трудовые ресурсы, информация, где для них складываются более выгодные условия. Создание такого рынка возможно, если государства будут принимать меры, направленные на устранение тарифных и технических (нетарифных) барьеров. Под техническим барьером понимаются различия в требованиях национальных и международных (зарубежных) стандартов, приводящие к дополнительным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и (или) времени для продвижения товаров на соответствующий рынок.

В основе программ по преодолению технических барьеров лежит деятельность государств в области технического регулирования. Под техническим регулированием понимаются действия государств, организующие поведение на рынке хозяйствующих объектов.

Объектами технического регулирования являются продукция, процессы жизненного цикла продукции, работы и услуги.

Субъектами технического регулирования являются:

а) органы власти (Правительство и министерства РФ);

б) органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического законодательства (федеральные службы по надзору);

в) органы по сертификации (более 1100 ед. в рамках обязательной сертификации системы ГОСТ Р), аккредитованные испытательные лаборатории (2437 ед.);

г) субъекты хозяйственной (предпринимательской деятельности);

д) разработчики технических законов и стандартов.

Безопасность - главный приоритет системы технического регулирования и обязательное требование.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

ФЗ «О техническом регулировании» закрепляет за государством ответственность за безопасность продукции, а за производителем и продавцом – ответственность за её качество.

Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:

-разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

-разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

-оценке соответствия.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

-применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, по выполнению работ или оказанию услуг;

-соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научнотехнического развития;

-независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

-единая система правил аккредитации;

-единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

-единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

-недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

-недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

-недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

-недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

2.2 Технический регламент Технический регламент (ТР) – документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в целях:

-защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты с учётом риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

-безопасность излучений;

-биологическую безопасность;

-взрывобезопасность;

-механическую безопасность;

-пожарную безопасность;

-промышленную безопасность;

-термическую безопасность;

-химическую безопасность;

-электрическую безопасность;

-ядерную и радиационную безопасность;

-электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

-единство измерений.

2.2.1 Виды технических регламентов В РФ действуют:

-общие технические регламенты;

-специальные технические регламенты.

2.2.2 Структура технического регламента В общем случае предлагается следующая структура ТР:

-область применения регламента и объекты технического регулирования;

-основные понятия;

-общие положения для размещения на рынке Российской Федерации;

-требования к продукции;

-применение стандартов (презумпция соответствия);

-подтверждение соответствия;

-государственный контроль (надзор);

-назначение федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию технического регламента;

-переходные положения.

2.2.3 Порядок разработки технического регламента ТР принимается в установленном порядке, с учетом положений рассматриваемого закона. О разработке ТР должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию – «Вестнике технического регулирования». С момента опубликования данного уведомления проект ТР должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. В качестве основы для разработки ТР могут использоваться полностью или частично международные и (или) национальные стандарты.

С учётом полученных замечаний (в письменной форме) разработчик дорабатывает проект ТР, организует публичное обсуждение проекта ТР. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта федерального закона о ТР в Государственную Думу осуществляется при наличии ряда документов, установленных п. 7 ст. 9 ФЗ о техническом регулировании. На указанный проект Правительство РФ представляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учётом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, Президент РФ вправе издать ТР без его публичною обсуждения.

ТР может быть также принят международным договором, подлежащим ратификации в установленном порядке.

Из ФЗ «О техническом регулировании» следует, что между днем публикации об окончании публичного обсуждения проекта ТР и днем вступления в силу закона о ТР проходит значительный промежуток времени, необходимый для внесения проекта закона в Государственную Думу, его рассмотрения и принятия. В целях недопущения правового вакуума на этот период Правительству РФ до вступления в силу федерального закона предоставлено право издать постановление о ТР. Закон указывает, что основной правовой формой принятия ТР является федеральный закон.

2.2.4 Применение технических регламентов ТР применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции; вида осуществляемых процессов ЖЦП; видов и особенностей сделок; физических и юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О техническом регулировании» для информирования приобретателей продукции о соответствии требованиям ТР используется знак обращения на рынке(см. рисунок 1).

Рисунок 1 – Знак обращения на рынке (знак соответствия Маркировка знаком производится заявителем (лицом, осуществляющим обязательное подтверждение соответствия) самостоятельно любым удобным для него способом. Условием использования знака служит наличие на продукцию зарегистрированной декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданного органом по обязательной сертификации.

ТР, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства РФ, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для их проведения, необходимые для применения ТР, разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенций в течение шести месяцев со дня официального опубликования ТР и утверждаются Правительством РФ.

В целях обеспечения соответствия ТР техническим интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы, уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам Правительством РФ утверждается Программа разработки ТР, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться.

Правительство РФ организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения (вследствие нарушения требований ТР) вреда жизни и здоровью граждан; имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу; окружающей среде; жизни или здоровью животных и растений. На основе собранных материалов приобретатели, изготовители и продавцы информируются о ситуации в области соблюдения требований ТР.

2.3 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов Государственный контроль и надзор (далее ГКиН) осуществляется следующими субъектами:

-федеральными органами исполнительной власти;

-органами исполнительной власти субъектов РФ;

-государственными учреждениями, уполномоченными на проведение ГКиН (в соответствии с законодательством).

ГКиН осуществляется в отношении продукции и процессов ЖЦП исключительно в части соблюдения требований соответствующих ТР и исключительно на стадии обращения.

Органы ГКиН вправе:

-требовать от изготовителя (продавца) предъявления документов, подтверждающих соответствие ТР (декларации о соответствии или сертификата о соответствии);

-выдавать предписания об устранении нарушений ТР в установленный срок;

-принимать решения о запрете передачи продукции, а также о полном или частичном приостановлении процессов ЖЦП, если иными мерами невозможно устранить нарушения ТР;

-приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или сертификата о соответствии;

-привлекать изготовителя (продавца) к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

За нарушение требований ТР изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Эффективная процедура надзора после поставки на рынок характеризуется двумя важными элементами:

-значительными штрафами за несоответствие;

-высокой вероятностью для поставщиков, что несоответствующая продукция будет выявлена.

2.4 Применение технических регламентов в области информационных С проникновением информационных технологий во все сферы человеческой деятельности мир вступает в период интеллектуального управления этой деятельностью. Россия сможет сохранить себя как свободное, независимое государство в жесткой конкурентной борьбе с активно развивающимися странами, только запустив механизм создания национальной информационной инфраструктуры, основанной на принципах технологии открытых информационных систем.

Первым шагом на пути решения этой проблемы стал Федеральный закон «О техническом регулировании».

Понятие «открытая система» не означает, что она является незащищенной в смысле доступа к содержащейся в ней информации. Сохранение конфиденциальности информации - обязательное условие любой информационной системы, которое выполняется с помощью стандартов защиты информации.

Основные принципы технологии открытых информационных систем - их совместимость по техническим и конструктивным параметрам и переносимость программного обеспечения на другие платформы. Соблюдение этих принципов при разработке и приобретении у западных фирм любых информационных систем и сетей позволит создать в России национальную информационную инфраструктуру.

Анализ мировых тенденций развития национальных информационных инфраструктур показывает, что в мире идет процесс объединения национальных информационных инфраструктур в глобальную информационную инфраструктуру.

В ст. 3 ФЗ «О техническом регулировании» указано, что техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами применения единых правил установления требований к продукции и эксплуатации чего-либо, в том числе это относится и к информационным системам.

Контрольные вопросы 1 Что понимается под техническим барьером?

2 В каких областях осуществляется техническое регулирование?

3 Перечислите принципы технического регулирования?

4 Укажите объекты технического регулирования?

5 Укажите субъекты технического регулирования?

6 Дайте определение технического регламента?

7 Каковы цели принятия технического регламента?

8 Что понимается под «безопасностью»?

9 Какие требования предъявляются к порядку разработки ТР?

10 Что такое «знак обращения на рынке»?

11 Каковы права органов, осуществляющих госконтроль (надзор) за соблюдением требований ТР?

12 Какие обязательные требования установил ФЗ «О техническом регулировании»?

13 В чём заключается принцип применения технических регламентов в области информационных технологий?

3.1 Система стандартизации Система стандартизации Российской Федерации – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением национального органа по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

3.1.1 Сущность стандартизации В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании оптимального решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

3.1.1.1 Цели стандартизации (ст. 11 ФЗ) Стандартизация осуществляется в целях:

-повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

-повышения уровня безопасности объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-обеспечения научно-технического прогресса;

-повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

-рационального использования ресурсов;

-технической и информационной совместимости;

-сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

-взаимозаменяемости продукции.

3.1.1.2 Принципы стандартизации (ст. 12 ФЗ) Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

-добровольного применения стандартов;

-максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

-применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

-недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо, для выполнения целей, указанных в ст. 11 ФЗ;

-недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

-обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

3.1.1.3 Объекты стандартизации Объект стандартизации – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации.

Продукция – результат деятельности, удовлетворяющий потребителя.

Услуга – результат деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя.

Процесс – деятельность, преобразующая входящие элементы в выходящие.

Объекты стандартизации:

а) продукция (товары народного применения, средства производства):

1) сырьё и природное топливо;

4) отдельные аспекты однородных групп продукции:

-правила маркировки, упаковки, транспортирования и хранения;

б) услуги (бытовые, производственные):

2) нематериальные (социально-культурные);

3) отдельные аспекты однородных групп услуг:

в) процессы (работы):

1) процессы, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла 2) процессы, связанные с нематериальным производством;

3) управленческие процессы;

4) измерительные процессы;

5) процессы учёта и переработки информации;

6) процессы защитного действия (людей, животных, растений, 3.1.1.4 Основные требования к объекту стандартизации взаимозаменяемость продукции, в том числе на этапах её производства и оборота;

требования по обеспечению стойкости продукции к механическим, климатическим и специальным видам воздействий; эргономические требования к продукции; требования по охране окружающей среды; требования к системам организации данных, единство измерений и др.

Нормативные документы могут содержать обязательные требования и добровольные (альтернативные) требования.

Обязательные требования определяются в технических регламентах - это требования безопасности продукции, работ, услуг, окружающей среды и имущества; совместимости и взаимозаменяемости изделий.

Добровольные требования характеризуют потребительские и иные свойства продукции, не оговорённые техническими регламентами.

3.1.1.5 Субъекты стандартизации, их уровни Субъекты стандартизации – органы и службы, осуществляющие деятельность по установлению норм, правил, характеристик.

Органы по стандартизации – это организации, учреждения, объединения, признанные на определённом уровне, основной деятельностью которых является руководство работами по стандартизации.

Руководство российской национальной стандартизацией осуществляет национальный орган по стандартизации – агентство Ростехрегулирование (бывший Госстандарт России).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование):

-утверждает национальные стандарты;

-принимает программу разработки национальных стандартов;

-организует экспертизу проектов национальных стандартов;

-обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

-осуществляет учёт национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

-создаёт технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

-организует опубликование национальных стандартов и их распространение;

-участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учёт интересов РФ при их принятии;

-утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

-представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Ростехрегулирование осуществляет свои функции непосредственно и через семь межрегиональных территориальных управлений (МТУ) (центральный аппарат Северо-Западного МТУ располагается в г. Санкт-Петербурге), а также российские службы стандартизации.

Службы по стандартизации - это организации, подразделения, проводящие работы по стандартизации на определённых уровнях управления:

государственном, отраслевом, организаций.

Российские службы по стандартизации - научно- исследовательские институты (23 научно-исследовательские организации) и технические комитеты (ТК) по стандартизации.

К научно-исследовательским институтам, например, относятся:

-НИИ стандартизации (ВНИИ стандарт) - головной институт в области национальной системы стандартизации;

-ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) - головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг);

-ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) - головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении;

-ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) - головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии. Федеральный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учёт и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную НД, обеспечивает по заявкам копиями стандартов и ТУ.

Технические комитеты (ТК) по стандартизации создаются на базе организаций, специализирующихся по определённым видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал.

Стандарт - продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача ТК заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта. Заседания ТК по стандартизации являются открытыми.

В состав ТК включают представителей федеральных органов исполнительной власти, разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, общественных объединений предпринимателей и потребителей, научных организаций, ведущих специалистов и учёных в конкретной области.

ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключёнными договорами на проведение этих работ.

Подразделения (службы) стандартизации организаций - выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ по стандартизации, проводимых другими подразделениями, а также осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство этими работами, выполняют нормоконтроль разрабатываемой на предприятии технической документации. Руководители предприятий несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации.

Функции специалистов по стандартизации на предприятии Задачи специалистов по стандартизации:

-определение тематики и объёмов работ по стандартизации, формирование программ (планов) их проведения;

-разработка документов (возможно в статусе стандартов организации), устанавливающих порядок разработки стандартов организации на предприятии;

-порядок внедрения на предприятии российских национальных стандартов, порядок соблюдения требований технических регламентов, порядок обеспечения учёта интересов предприятия при разработке российских национальных, межгосударственных и международных стандартов;

-выполнение и (или) участие в выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и проектных работ, связанных со стандартизацией и унификацией;

-изучение передового отечественного и зарубежного опыта по стандартизации, в частности, поиск и рассмотрение международных, европейских региональных, межгосударственных, российских и зарубежных национальных, фирменных стандартов по тематике, затрагивающей интересы предприятия, а также учёт этого опыта в своих работах по стандартизации и доведение информации о нём до заинтересованных подразделений предприятия;

-разработка или участие в разработке стандартов организации и др.

технических документов предприятия;

-участие в разработке российских национальных стандартов (если предприятие разрабатывает эти стандарты) или рассмотрение проектов российских национальных, межгосударственных, международных стандартов (если разработка осуществляется другими организациями);

-участие во внедрении на предприятии российских национальных стандартов и иных стандартов, в применении которых заинтересовано предприятие.

3.1.2 Нормативные документы по стандартизации Непосредственным результатом стандартизации является нормативный документ (НД). Применение НД является способом упорядочения в определённой области. НД – средство стандартизации.

Нормативный документ по стандартизации – это документ, устанавливающий правила, принципы, нормы, характеристики касающиеся объектов стандартизации, различных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу пользователей.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации согласно ФЗ относятся:

-национальные стандарты;

-правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

-применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОКТЭИ);

-стандарты организаций.

3.1.3 Стандарт как нормативный документ Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

3.1.3.1 Категории и виды стандартов Стандарты подразделяются на категории:

-национальные стандарты;

-стандарты организаций.

Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном ФЗ «О техническом регулировании». Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Порядок разработки и утверждения стандартов осуществляется по следующей общей схеме.

Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов (НС).

Разработчик стандарта организует уведомление о разработке НС, которое должно содержать информацию об имеющихся в проекте положениях, отличающихся от положений соответствующих международных стандартов.

Разработчик НС обеспечивает доступность проекта НС заинтересованным лицам для ознакомления.

Разработчик дорабатывает проект НС с учетом полученных замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта. Срок публичного обсуждения проекта НС не может быть менее чем два месяца.

Проект НС одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний представляется в ТК по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.

По результатам экспертизы ТК готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта НС. Данное предложение направляется национальному органу по стандартизации, который на основе представленных ТК документов принимает решение.

Уведомление об утверждении НС подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме в течение 30 дней со дня утверждения НС.

Национальный орган по стандартизации утверждает и публикует в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в упомянутой выше информационной системе перечень НС, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований ТР.

Процедура разработки и принятия стандартов регламентирована ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены национальных стандартов».

Стандарты организаций (СТО) (в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц) могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов, для целей, указанных в ст. 11 ФЗ (цели стандартизации), для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

СТО могут разрабатываться на применяемую в данной организации продукцию и оказываемые услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынки, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключаемыми договорами (контрактами).

К стандартам организаций предъявляются следующие требования:

-СТО должны обеспечивать соблюдение требований ТР, а также национальных стандартов, разрабатываемых для содействия соблюдению требований ТР;

-в СТО не должны устанавливаться требования, параметры, характеристики и другие показатели, противоречащие ТР или национальным стандартам, разрабатываемым в обеспечение ТР;

обеспечивающим применение международных стандартов ИСО, МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась Россия.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены СТО устанавливается организацией самостоятельно с учетом принципов стандартизации (ст. 12 ФЗ «О техническом регулировании») и требований ГОСТ Р 1.4. При установлении последовательности разработки СТО рекомендуется предусматривать наличие четырех следующих стадий:

-организация разработки стандарта;

-разработка проекта стандарта (первая редакция), его согласование заинтересованными сторонами;

-доработка проекта стандарта (окончательная редакция), его согласование и экспертиза;

-утверждение стандарта, его регистрация, распространение и введение в действие.

Если проект стандарта затрагивает вопросы безопасности, то он должен быть согласован с органом государственного контроля и надзора, к компетенции которого относятся эти вопросы.

Порядок разработки СТО рекомендуется включать в отдельный стандарт.

Отдельный раздел его рекомендуется посвятить правилам обновления СТО.

Возможность при разработке собственных стандартов учесть специфику структуры или области деятельности является преимуществом стандартизации на уровне организации.

Согласно ГОСТ 1.4 СТО утверждает руководитель организации приказом и (или) личной подписью на титульном листе стандарта, в установленном в организации порядке. СТО утверждают, как правило, без ограничения срока действия.

Проект стандарта организации может представляться разработчиком в ТК по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта, если СТО распространяется:

-на продукцию, поставляемую на внутренний и (или) внешний рынки;

-работы и услуги, выполняемые организацией на стороне.

На основании результатов экспертизы данного проекта ТК по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.

СТО, разрабатываемые и утверждаемые одной организацией, могут использоваться другой в своих интересах только по договору с утвердившей его организацией. Указанное требование объясняется тем, что СТО является интеллектуальной собственностью разработчика, а значит и объектом авторского права.

В состав обозначения стандарта, распространяющегося на продукцию, поставляемую на внутренний и внешний рынки, или работы (услуги), выполняемые на стороне, следует согласно ГОСТ Р 1.4 включать:

-аббревиатуру – «СТО»;

-код органа по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

-регистрационный номер, присваиваемый организации;

-год утверждения стандарта.

Вид стандарта – характеристика, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.

ГОСТ Р 1.0-2004 устанавливает следующие основные виды стандартов:

-стандарты основополагающие;

-стандарты на продукцию;

-стандарты на услуги;

-стандарты на процессы (работы);

-стандарты на методы контроля;

-стандарты на термины и определения.

Основополагающий стандарт - стандарт, имеющий широкую область распространения и (или) содержащий общие положения для определённой области.

Основополагающие стандарты разрабатываются в целях обеспечения взаимопонимания, единства подходов и взаимосвязи деятельности науки, техники и производства. Они устанавливают принципы, требования, правила и нормы, которые рассматриваются в качестве общих и должны содействовать решению общих целей для науки и производства. Пример – национальные стандарты, определяющие общие положения в комплексе стандартов конкретной системы.

Основополагающие стандарты могут устанавливать научно–техническую терминологию, широко используемую в науке, технике, производстве, требования и нормы по техническому обеспечению технологических процессов (предпочтительные числа, классы точности и т.п.).

Два подвида стандартов:

-организационно-методические;

-общетехнические.

Стандарт на продукцию (услуги) – стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция (услуга) или группа однородной продукции (услуг), с тем, чтобы обеспечить её соответствие своему назначению. Подвиды стандартов:

-стандарт общих технических условий, который содержит общие требования к группам однородной продукции (услуг);

-стандарт технических условий, содержащий требования к конкретной продукции (услуге).

Стандарт общих технических условий в общем случае включает следующие разделы: классификацию, основные параметры (размеры), общие требования к параметрам качества, упаковке, маркировке, требования безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приёмки продукции; методы контроля, транспортирования и хранения.

Стандарт технических условий устанавливает требования к конкретной продукции, к этапам её производства, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации.

Стандарт на работы (процессы) устанавливает требования к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных этапах жизненного цикла продукции: разработки, производства, эксплуатации (потребления), хранения, транспортировки, ремонта, утилизации в целях их технического единства и оптимальности решений.

Стандарт на методы контроля (испытания, измерений, анализа) предназначен для обеспечения проверки требований к качеству продукции.

Стандарт на термины и определения – стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия.

Фонд национальных стандартов в нашей стране составляет более стандартов, из них с международными стандартами гармонизировано около 40%.

3.1.3.2 Применение стандартов в Российской Федерации Национальный стандарт применяется на добровольной основе независимо от страны и места происхождения продукции, видов или особенностей сделок и лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Регламент узаконивает общие требования, стандарт их конкретизирует, и любое испытание, любая проверка должны проводиться на соответствие требованиям стандарта.

Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

3.1.3.3 Требования к обозначению стандартов Обозначение национального стандарта РФ состоит из:

-индекса ГОСТ Р;

-регистрационного номера;

-четырёх цифр года принятия стандарта (двух цифр, если стандарт принят до 2000 г.).

1 ГОСТ Р 51898- При обозначении стандарта, входящего в систему (комплекс) стандартов, в его регистрационном номере первая цифра с точкой определяет комплекс стандартов.

1 ГОСТ Р 1.5- 2 ГОСТ Р 8.563- Если стандарт оформлен на основе аутентичного текста международного (регионального) стандарта, то обозначение состоит:

-из индекса ГОСТ Р;

-обозначения соответствующего международного (регионального) стандарта без года принятия;

-года принятия стандарта в РФ.

Например, обозначение ГОСТ Р ИСО 9001-2001, обозначает, что данный национальный стандарт идентичен международному ИСО 9001:2000.

Обозначение ГОСТ Р ЕН 1070-2003 обозначает, что данный национальный стандарт идентичен европейскому ЕН 1070-98.

Если стандарт содержит дополнительные требования, то в скобках приводится обозначение применённого международного (регионального) стандарта.

1 ГОСТ 19.701-90 (ИСО 5807:85) 2 ГОСТ Р 52377-2004 (МЭК 60634:1998) Информацию о действующих национальных стандартах, сроках их действия, изменениях к ним пользователи получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Национальные стандарты Российской Федерации.

3.1.4 Технические условия Особую категорию документов по стандартизации составляют технические условия на создаваемую продукцию - ТУ. Этот документ имеет двойной статус документа технического и нормативного. ТУ в соответствии с ГОСТ 2. разрабатывают на конкретное изделие, материал, вещество и т.п.; на несколько конкретных изделий, материалов, веществ (групповые ТУ). Технические условия являются очень распространенным документом. Достаточно указать, что для утверждения типа средства измерения, например, ТУ на это средство входит в список обязательных документов, представляемых в Федеральное агентство «Ростехрегулирование» для регистрации. Кроме того, ТУ составляются на многие конкретные марки и модели товаров. Типичными объектами выпуска по ТУ являются изделия, выпускаемые мелкими сериями, изделия сменяющегося ассортимента, изделия, осваиваемые промышленностью на основе новых рецептур или технологий.

В отличие от стандартов ТУ разрабатываются в короткие сроки, что позволяет оперативно организовать выпуск новой продукции.

3.1.5 Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов. Единая информационная система по техническому В соответствии со ст. 44 ФЗ «О техническом регулировании»

Правительство Российской Федерации постановлением от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»

утвердило Положение о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов представляет собой организационно упорядоченную совокупность документов в сфере технического регулирования и является государственным информационным ресурсом.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов создается на основе федерального фонда государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран в целях обеспечения соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, состоянию и развитию материально-технической базы, уровню научно-технического развития, а также обеспечения заинтересованных лиц информацией в сфере технического регулирования.

Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов создается и ведется ФА «Ростехрегулирование», который взаимодействует при ведении указанного фонда с федеральными органами исполнительной власти, субъектами хозяйственной деятельности общественными объединениями, международными и зарубежными организациями по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия.

Единая информационная система по техническому регулированию создается с целью обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также о нормативных документах по оценке соответствия и метрологии.

Единая информационная система по техническому регулированию является информационной системой общего пользования и включает в себя массивы документов в виде официальных публикаций и в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат и соответствующие информационные технологии.

В состав федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов входят следующие документы:

технические регламенты, правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, утверждённых Правительством Российской Федерации;

документы национальной системы стандартизации, а также перечни национальных стандартов, которые могуг на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, и нормативные документы по стандартизации, метрологии, аккредитации и подтверждению соответствия, принятые ФА «Ростехрегулирование» и другими федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» (на период до их отмены);

международные (региональные) стандарты;

национальные стандарты иностранных государств;

информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения;

Единая информационная система по техническому регулированию обеспечивает:

формирование информационных ресурсов, свободный доступ к ним, в том числе к документам федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и другим документам по техническому регулированию, за исключением случаев, когда доступ к этим ресурсам и документам ограничивается в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайн;

опубликование в электронно-цифровой форме уведомлений о разработке проектов технических регламентов, национальных стандартов и о завершении их публичного обсуждения, проектов федеральных законов о технических регламентах, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, и поправок к ним после окончания срока подачи этих поправок, проектов постановлений Правительства Российской Федерации о технических регламентах, заключений экспертных комиссий по техническому регулированию, уведомлений об утверждении национальных стандартов, а также национальных стандартов и перечней национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, программы разработки национальных стандартов;

выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия;

предоставление следующих видов продукции и услуг: информация о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах; документы и копии документов на бумажном носителе и в электронно-цифровой форме;

информационная продукция и услуги, создаваемые на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

Федеральные органы исполнительной власти представляют свои информационные ресурсы или информацию о них в единую информационную систему по техническому регулированию по формам, устанавливаемым Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

Базы и банки данных, входящие в состав единой информационной системы по техническому регулированию, регистрируются в установленном порядке в Государственном регистре баз данных.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением продукции и услуг федеральным органам законодательной и исполнительной власти, а также судебным органам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренного на содержание федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Плата за указанные продукцию и услуги, за исключением оплаты доставки, одинакова для отечественных и зарубежных потребителей.

3.1.6 Национальная система стандартизации Национальные стандарты и общероссийские классификаторы техникоэкономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации (НСС).

Структура Национальной системы стандартизации представлена на рисунке 3.

В целях реализации ФЗ «О техническом регулировании» принят и начал действовать с 1 июля 2005г. комплекс стандартов под наименованием «Стандартизация в Российской Федерации», в том числе ГОСТ Р 1.0- «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения». В этом комплексе стандартов регламентируются работы по стандартизации на международном и региональном уровнях:

-ГОСТ Р 1.2-2004 устанавливает правила разработки и утверждения (принятия) ГОСТ Р;

-ГОСТ Р 1.4-2004 устанавливает правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов организаций;

-ГОСТ Р 1.5-2004 устанавливает правила построения, изложения, оформления и обозначения ГОСТ Р;

-ГОСТ Р 1.8-2004 устанавливает правила разработки межгосударственных стандартов и правила их применения в России;

-ГОСТ Р 1.10-2004 устанавливает правила разработки правил и рекомендаций по стандартизации;

-ГОСТ Р 1.11-2004 устанавливает правила организации и проведения экспертизы;

-ГОСТ Р 1.12-2004 устанавливает термины и определения в области стандартизации;

-ГОСТ Р 1.13-2004 – уведомления о разработке ГОСТ и ГОСТ Р.

Формирование комплекса «Стандартизация в Российской Федерации»

продолжается.

Региональные консультационные центры по стандартизации Региональная сеть распространения стандартов и иных нормативныхдокументов (магазины стандартов) В реформировании системы, начатом с принятием ФЗ «О техническом регулировании» можно выделить три этапа:

-1 этап – начальный (2002 г.) – состояние государственной системы стандартизации (ГСС), функционирующей с 1992 г., к моменту принятия названного закона;

-2 этап – переходный (2003 – 2010 г.г.) – преобразование ГСС в НСС с изменением правового статуса системы с государственного на добровольный;

-3 этап – окончание формирования НСС – системы, возглавляемой негосударственной организацией и базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения.

3.1.7 Межгосударственная система стандартизации в СНГ В условиях рыночной экономики техническая политика базируется на широком применении стандартов. Учитывая это, страны СНГ заключили 13 марта 1992 г. межправительственное Соглашение о проведении согласованной политики по стандартизации, метрологии и сертификации и создании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Это позволило объединить потенциалы и ресурсы национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств Содружества, совместно использовать и совершенствовать ранее накопленный опыт и нормативные документы по стандартизации, а также осуществлять проведение единой технической политики в этих областях деятельности. МГС проводит единую стратегию гармонизации технических регламентов стран СНГ.

МГС обладает правом принятия межгосударственных стандартов. Основной рабочий орган МГС – постоянно действующий Технический секретариат в Минске.

В результате деятельности МГС сохранены и используются существовавшие в СССР фонды нормативной документации и эталонная база:

порядка 21,5 тыс. ГОСТ, 35 ОКТЭИ, 140 эталонов единиц физических величин и т. д. Принимаемые стандарты гармонизируются с международными стандартами (МС), что способствует продвижению СНГ на мировой рынок.

В 1995 г. Совет ИСО признал МГС стран СНГ региональной организацией по стандартизации.

3.1.8 Межотраслевая система стандартизации Межотраслевые системы представлены государственными (национальными ) и межгосударственными стандартами. В перспективе межотраслевые системы стандартов, выполняющие функцию общетехнических систем, трансформируются в общетехнические системы технического регулирования, так как в их состав будут входить также технические регламенты. Значительная часть межотраслевых стандартов представлена в Информационном указателе стандартов.

Межотраслевые стандарты можно разделить на:

а) стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг);

б) стандарты по управлению и информации;

в) стандарты социальной сферы.

Таблица 1 – Перечень систем межгосударственных и национальных Наименование систем обозначении обозначении Федерации конструкторской документации технологической документации продукции Продолжение таблицы Наименование систем обозначении обозначении библиографической документации измерений коррозии и старения технологической подготовки производства производство использования природных ресурсов документации документации по строительству ситуациях прочность эргономических требований и эргономического обеспечения ГОСТ Р Контрольные вопросы 1 Понятие «Система стандартизации» РФ.

2 Что понимается под стандартизацией?

3 Цели стандартизации.

4 Принципы стандартизации.

5 Объекты стандартизации.

6 Требования к объекту стандартизации.

7 Субъекты стандартизации.

8 Чем занимаются ТК по стандартизации?

9 Чем занимаются специалисты по стандартизации организации?

10 Какие документы охватывает понятие «нормативный документ»?

11 Какие из перечисленных нормативных документов содержат обязательные требования: национальные стандарты, правила, технические регламенты, стандарты организаций, общероссийские классификаторы?

12 Определение «стандарта».

13 Что такое категория стандарта? Перечислите категории стандартов.

14 Что такое вид стандарта? Перечислите основные виды стандартов.

15 Как применяются стандарты в РФ?

16 Порядок разработки и утверждения национальных стандартов.

17 Объекты стандартов организаций.

18 Каковы требования к стандартам организаций?

19 Каков порядок разработки стандартов организаций?

20 В чём преимущества стандарта организации перед национальным стандартом?

21 Где можно получить информацию о действующих национальных стандартах?

22 В каком комплексе стандартов регламентируются работы по стандартизации?

23 Что понимается под «межотраслевыми стандартами»?

24 В каком источнике содержится информация о действующих государственных стандартах РФ?

25 Какой вариант применения международного стандарта в Российской Федерации реализован в стандарте ГОСТ Р ИСО 9000-2001 (судя по обозначению 26 Какой вариант применения международного стандарта а Российской Федерации реализован в стандарте ГОСТ Р 50231 92 (ИСО 7173-89) (судя по обозначению)?

27 Какой основной документ является главным результатом работ по Единой системе классификации и копирования технико-экономической информации?

28 Назовите объекты технических условий.

29 В каких случаях технические условия выполняют роль технических документов и нормативных документов?

30 Назначение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

31 Какие федеральные законы составляют техническое законодательство России?

32 Что понимается под национальной системой стандартизации?

33 Что понимается под межотраслевой системой стандартизации?

34 Что понимается под межгосударственной системой стандартизации?

3.2 Стандартизация в различных сферах В России действуют системы и комплексы стандартов: Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система программной документации (ЕСПД), Система стандартов безопасности труда (ССБТ) и т. д.

Действующие системы и комплексы обеспечивают техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость продукции, согласование и увязку показателей и характеристик продукции, экономию всех видов ресурсов и т. д.

В РФ разработаны и успешно функционируют системы стандартов, каждая из которых охватывает определённую сферу деятельности. За основу разработанной системы стандартов приняты сферы их действия: проектирование, производство, применение и эксплуатация. В соответствии с этим принципом в систему стандартизации электронных приборов входят комплексы стандартов:

-на конструкции и размеры приборов;

-на классы приборов;

-на сферу проектирования приборов;

-на сферу производства приборов;

-на сферу применения приборов;

-на поставку приборов;

-на организационно-методическую документацию.

Стандарты на конструкции приборов включают габаритные и присоединительные размеры, соответствующие международным рекомендациям на корпуса, на технические требования, конструкцию и размеры упаковки.

В комплекс стандартов на классы электронных приборов входят стандарты на термины и определения, системы обозначений, системы параметров, ряды параметров, методы измерений и руководство по применению.

В сфере производства в отраслях, как правило, используются системы и комплексы национальных стандартов. Системы и комплексы национальных стандартов обеспечивают единообразие и эффективность проведения важнейших видов работ, общих для различных отраслей хозяйства.

В России действует несколько систем и комплексов стандартов (см. таблицу 1).

Одной из первых взаимоувязанных системных комплексов стандартов в 1968 г. появилась Единая система конструкторской документации (ЕСКД).

ЕСКД представляет собой комплекс межгосударственных стандартов, устанавливающих взаимоувязанные единые правила, положения, требования, нормы по порядку разработки, оформлению и обращению конструкторской документации и её содержанию на изделия машиностроения и приборостроения, используемые в России и в странах СНГ. ЕСКД распространяется на изделия основного и вспомогательного производства, на гражданскую и военную продукцию, на все виды техники и все отрасли промышленности, на учебную, научную и техническую литературу. Она состоит более чем из 160 документов.

Следующим системным комплексом межгосударственных стандартов является Единая система технологической документации (ЕСТД). ЕСТД устанавливает единые взаимоувязанные правила, положения, требования, нормы по порядку разработки, оформлению и обращению технологической документации и её содержанию, используемые при производстве изделий машиностроения и приборостроения основного и вспомогательного производства, гражданского и военного назначения в нашей стране и в странах СНГ. ЕСТД в настоящее время содержит более 50 стандартов и методических рекомендаций.

С использованием этого опыта были разработаны и другие системы стандартов.

ЕСПД - Единая система программной документации – комплекс стандартов, устанавливающих взаимоувязанные правила разработки, оформления и обращения программ и программной документации.

САПР – система автоматизированного проектирования (конструкторского и технологического назначения).

СТД АСУ – система технической документации для создания автоматизированных систем управления.

Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) устанавливает этапы и виды работ на всех стадиях жизненного цикла продукции, а также взаимоотношения в этом процессе заказчиков, разработчиков, изготовителей и потребителей продукции. Она состоит из 70 нормативных документов.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) направлена на обеспечение безопасности труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Система стандартов безопасности при чрезвычайных ситуациях разработана на основе системного подхода к обеспечению безопасности населения и хозяйственных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 
Похожие работы:

«Министерство образования Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова И.Ю. Шустрова История музеев мира Учебное пособие Ярославль 2002 1 ББК Ч773 Ш 97 Рецензенты: кафедра архитектуры Ярославского государственного технического университета; доктор исторических наук А.С. Ходнев. Шустрова И.Ю. История музеев мира: Учеб. пособие / Шустрова И.Ю.; Яросл. Ш 97 гос. ун-т. - Ярославль, 2002. - 175 с. ISBN 5-8397-0235-8 Учебное пособие адресовано студентам, обучающимся...»

«Министерство образования и науки РФ Ангарская государственная техническая академия Факультет технической кибернетики Кафедра промышленной электроники и информационно-измерительной техники Кузнецов Б.Ф. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ УСТРОЙСТВ Методические указания по курсовому проектированию Издательство Ангарской государственной технической академии - 2011 2 ББК К 83 УДК 621.375 К89 Кузнецов Б.Ф. Проектирование электронных промышленных устройств. Методические указания по курсовому...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова Кафедра отраслевой и территориальной экономики МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА Учебное пособие Под редакцией профессора Ф.З. Мичуриной Допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение МАТИ - Российский государственный технологический университет имени К.Э.Циолковского Как написать и защитить диплом Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом университета в качестве учебного пособия для студентов экономических специальностей Составители: В.В.Захарова В.С.Соколов Под редакцией действительного члена РАТН, Заслуженного работника высшей школы РФ, профессора, д.т.н. А.П.Петрова Москва...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАГАНРОГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В.С. ПОЛИКАРПОВ, И.В. ЛЫСАК ИСТОРИЯ РОССИИ В XX ВЕКЕ Учебное пособие для студентов технических вузов Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Ростовской области в качестве учебного пособия для студентов...»

«Министерство образования и науки Украины Донецкий национальный технический университет РЕЛИГИОВЕДЕНИЕ Учебное пособие для студентов вузов Рекомендовано Министерством образования и науки Украины в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений Донецк: ДонНТУ, 2009 УДК 2 (075.8) ББК 86.2я73 Р 36 Религиоведение: Учебное пособие для студентов вузов / [Пашков В.И., Лемешко Г.А., Муза Д.Е. и др.]; Под ред. В.И.Пашкова. – Донецк: ДонНТУ, 2009. – 328 с. Рекомендовано Министерством...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ А.А. Дульзон УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ Рекомендовано в качестве учебного пособия Редакционно-издательским советом Томского политехнического университета 3-е издание, переработанное и дополненное Издательство Томского политехнического университета 2010 УДК 336 ББК У9(2)212я73 Д81 Дульзон A. A. Д81 Управление проектами:...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УХТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ К. Ф. Александрова Основы библиографии в техническом вузе Учебное пособие УХТА 2002 УДК 01 А 46 ББК78.5(075.8) Александрова К.Ф. Основы библиографии в техническом вузе: Учеб. пособие. – Ухта: УГТУ, 2002. – 124 с. ISBN 5-88179-277-7 Учебное пособие предназначено для студентов технических вузов, прежде всего по специальностям Ухтинского государственного технического университета. В пособии рассказано...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УХТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ А.М. Плякин, А.М. Пыстин ГЕОЛОГИ РОССИИ НА СЪЕЗДАХ В КОНЦЕ ХХ ВЕКА Учебное пособие Допущено учедно-методическим объединением вузов Российской Федерации по нефтегазовому образованию в качестве учебного пособия УХТА 2002 УДК 55(09) ББК 26.3 г (2.) П 40 Плякин А.М., Пыстин А.М. Геологи России на съездах в конце ХХ века: Учебное пособие.- Ухта: УГТУ, 2002.- 100 с. ISBN 5-88179-279-3 Учебное пособие...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ Кафедра международного права Одобрено Ученым советом Протокол №2 18 _октября_2011г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ И ПРАВО ВТО для аспирантов 1-го года обучения (очная форма) специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право Обсуждена и рекомендована к утверждению на заседании кафедры Протокол от 10 октября 2011г. СОГЛАСОВАНО: Проректор по научной работе П.А. Кадочников Проректор по учебной работе А.А. Вологдин Москва,...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.