WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Международная неправительственная организация Tiri Международная неправительственная организация Tiri ПРОГРАММА Pro–Poor Integrity ПОВЫШЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МОДУЛЬНАЯ ПРОГРАММА ...»

-- [ Страница 1 ] --

Академия управления при Президенте

Кыргызской Республики

Международная неправительственная организация Tiri

Международная неправительственная организация Tiri

ПРОГРАММА «Pro–Poor Integrity»

ПОВЫШЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ

МОДУЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО

ДОБРОСОВЕСТНОМУ УПРАВЛЕНИЮ

Учебный модуль 9.

Руководство по написанию учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению и их использованию в процессе обучения государственных и муниципальных служащих (Практическое учебно-методическое пособие для преподавателей ВУЗов) Бишкек – 2012 УДК 351/354 ББК 67.99(2)1 У91 Разработчики пособия:

канд.экон.наук, доц. Базарбаева Р.Ш., канд.экон.наук, доц. Кудабаева Г.З.

Под общей редакцией – Акматалиева А.А.- ректора Академии управления при Президенте Кыргызской Республики Рецензент: Фреюк Г.В. – проректор по образованию и науке Академии управления при Президенте Кыргызской Республики У91 Разраб. Р.Ш. Базарбаева, Г.З. Кудабаева. Учебный модуль-9. Руководство по написанию учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению и их использованию в процессе обучения государственных и муниципальных служащих. Акад. управ. при Президенте Кырг. Респ. – Б.: 2012 - 102 с.

ISBN: 978-9967-26-619- Данное руководство предназначено для преподавателей высших учебных заведений в помощь при написании учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению и использованию в учебном процессе на образовательных программах по направлению «Менеджмент», на специализациях «Государственное управление», «Государственное управление и местное самоуправление».

Важность и необходимость разработки данного руководства обусловлена недостаточностью учебно-методических пособий по государственному управлению, а также большой потребностью в обучении государственных и муниципальных служащих добросовестности управления.

Структура данного руководства состоит из введения и четырех разделов: «Учебные конкретные ситуации по проблемам государственного управления», «Требования к написанию учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению», «Этапы в процессе написания учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению» и «Методические рекомендации по использованию метода «case-study» в процессе преподавания дисциплины «Основы и механизмы добросовестного управления».

Первый раздел демонстрирует основные характеристики учебных конкретных ситуаций по проблемам государственного управления, второй - посвящен основным требованиям к написанию учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению, третий - этапам, которые должен преодолеть преподаватель, начиная с подбора материала до издания. Последний раздел посвящен методическим рекомендациям для преподавателей, обучающих государственных и муниципальных служащих и использующих метод «case-study» в преподавании курса «Основы и механизмы добросовестного управления».

Данное практическое пособие не является сводом законов, которому нужно следовать.

Это конкретные предложения авторов, которые помогут в написании учебных ситуаций и применении в учебном процессе.

Руководство рассмотрено на заседании Учебно-методической комиссии Академии управления при Президенте Кыргызской Республики и допущено к печати. Оно издано на кыргызском и русском языках при финансовой поддержке Международной неправительственной организации Tiri в рамках реализации проекта «Pro–Poor Integrity»

(Повышение добросовестности управления).

У1203020200-12 УДК 351/ ББК 67.99(2) ISBN: 978-9967-26-619-

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Раздел I. Учебные конкретные ситуации по проблемам государственного управления

Раздел II. Требования к написанию учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению

Раздел III. Этапы в процессе написания конкретных ситуаций по добросовестному управлению

Раздел IV. Методические рекомендации по использованию метода «case-study» в процессе преподавания дисциплины «Основы и механизмы добросовестного управления»

Список использованных источников

Приложение. Учебные конкретные ситуации по проблемам государственного управления в Кыргызской Республике Базарбаева Р. «Игра без правил»

Базарбаева Р. «Искусство за добросовестное управление»

Ким В. «Неужели так бывает?»

Мурзаев С. «Вода течет, но мало что меняется»

Мурзаев С. «Модель работы Центра семьи и детей «Росток»

Мурзаев С. «Чистая река»

Шамбеталиева Х. «Истина где-то рядом»

ВВЕДЕНИЕ

Ведущая роль в повышении качества государственного управления, наряду с перестройкой муниципальные служащие должны трансформироваться из исполнителей-бюрократов в профессиональных служащих, обладающих современными менеджерскими знаниями и умениями, и таким образом повысить действенность и производительность государственного управления.

Это требует соответствующей альтернативы сложившейся традиционной системе подготовки чиновников. Умение противодействовать коррупции, обучение нетерпимости к недобросовестному управлению и формирование антикоррупционного мировоззрения у будущих и настоящих представителей органов власти должны лежать в основе новой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.

Общеизвестно, что новые технологии обучения предполагают использование современных подходов, при помощи которых обучение ориентировано на студента и слушателя, на поощрение обучения размышлениями и действиями, на интерактивное общение между преподавателем и студентом (слушателем), на обретение практических навыков. Как правильно отмечает автор учебников по менеджменту О.С. Виханский: «Традиционное образование готовит знающего человека, умеющего найти выход из сложившейся ситуации, на основе прошлого, а управленческое – готовит мудрого человека, умеющего предвидеть будущее и вести себя таким образом, чтобы это будущее оказалось благоприятным для него»1.

управления, требует использования специфических приемов и методов, одним из которых является метод конкретной ситуации (case-study), бесспорно занимающий ключевую позицию.

Свою историю метод case-study начал в 1908 году в Школе бизнеса Гарвардского университета.

Метод был заимствован для преподавания управленческих дисциплин в Школе права. За более чем столетнюю историю существования, метод конкретных ситуаций продемонстрировал свою способность быть применимым не только в области права, бизнеса, но также и государственного управления.

Метод конкретных ситуаций в большей степени развивает у обучаемых аналитическое мышление, умение диагностировать, решать проблемы с учетом конкретных условий и при наличии фактической информации. С его помощью у студентов и слушателей можно развить такие О.С. Виханский, А.И.Наумов, А.М.Зобов Учебные конкретные ситуации. Книга 1. Ситуационное обучение менеджменту. М., 1997 г., с.9.

умения, как коммуницирование, дисскутирование, оценивание информации, ораторского мастерства и др.

Новый подход к обучению государственных и муниципальных служащих невозможен без подготовленных преподавателей и учебно-методической базы. Поэтому в рамках проекта Tiri «Повышение добросовестности управления» (PPI) команда экспертов Академии управления в целях повышения качества управленческого образования намерена провести обучающие тренинги для преподавателей ведущих вузов республики, специализирующихся на подготовке государственных и муниципальных служащих. В целях методического обеспечения были разработаны рекомендации по написанию учебных конкретных ситуаций (кейсов) по добросовестному управлению и их использованию в процессе обучения государственных и муниципальных служащих.

Руководство подготовлено на основе опыта авторов по написанию кейсов для обучения государственных служащих и других учебно-методических пособий, а также преподаванию в Академии управления при Президенте Кыргызской Республики на программах полного и базового высшего образования, а также на магистерских программах по направлению «Менеджмент» и программах профессиональной переподготовки управленческих кадров.

Раздел I. Учебные конкретные ситуации по проблемам Учебная конкретная ситуация (кейс «case») – это реальная история, которая, как правило, незаконченная. Она содержит детальную информацию об организации, проблеме, сценарий или вопрос, требующий внимания руководства для решения. Научить слушателя эффективному государственному управлению на одном только кейсе невозможно. Поэтому только специально созданная серия кейсов может дать обучающемуся что-то новое в области государственного управления.

Рассматривая проблему реформирования государственного управления и децентрализации в нашей стране, важно осветить не только проблемы управления в исполнительной, «государство-общество», установления доверия между организациями и гражданским обществом. Для разработчиков кейса - это приобретение опыта анализа реальных событий на государственном и муниципальном уровне.

Учебные конкретные ситуации позволяют обучаемым представить себя реальным участником, перед которым стоит задача: закончить историю, написать, как хороший руководитель справился бы с данной ситуацией, и дать соответствующие рекомендации для решения проблемы.

Конкретные ситуации по государственному управлению могут рассматривать такие проблемы как:

проблема излишне административно-бюрократичной системы управления и коррупции;

проблема недостаточного институционального и человеческого потенциала на всех уровнях государственного управления и местного самоуправления;

проблема непрозрачного назначения на государственные должности;

проблема недостаточной прозрачности и подотчетности государственных финансов и слабого управления государственными расходами;

проблема недостаточной информации и участия гражданского общества в процессе принятия решений;

проблема нехватки измеримых индикаторов результатов работы в большинстве государственных стратегий.

Погружаясь в каждую из вышеназванных проблем, обучаемый сможет научиться тому, как принять управленческое решение в той или иной ситуации. По окончании он должен разработать конкретные рекомендации к действию.

Учебные конкретные ситуации помогают развить мастерство и дают практику в:

1. Идентификации, выборе и решении, понимании деталей;

2. Анализе, синтезе, оценке элементов и аргументов;

3. Трактовке предположений и заключений;

4.Формировании обоснованных выводов;

5. Моделировании;

6. В групповых навыках работы;

7. Обсуждении выполнимых возможностей;

8. Представлении данных;

9. В ораторском искусстве.

Характеристики кейса по добросовестному государственному управлению Для того, чтобы написать хороший кейс по добросовестному государственному управлению, преподаватель должен знать, что значит, добросовестность и понимать, что добросовестность это больше, чем просто отсутствие коррупции. Это ценности, стремления, а также нормы поведения, которым следует обучать будущих чиновников, продвигая главные принципы добросовестного отношения служащих к своим обязанностям:

соблюдение этических норм (честность, равенство, справедливость);

соответствие слова и дела (ответственность, доверие и т.д.);

компетентность (способность применять знания, постоянно учиться и т.д.);

руководствоваться требованиями законов (верховенство закона).

Попробуем сформулировать важные характеристики кейса по добросовестному государственному управлению:

1. Учебная конкретная ситуация должна имитировать реальные коммуникационные зависимости, возникающие между людьми в процессе совместной деятельности, привязать обучение к реальности. В кейсах по добросовестному государственному управлению необходимо погрузить обучаемого в действительность проблем неэффективного государственного управления, низкого качества предоставляемых общественных услуг, недостаточной информированности населения и воздействия гражданского общества на решения вышеуказанных проблем.

2. Учебная конкретная ситуация может содержать одну или несколько управленческих проблем. К примеру, при рассмотрении проблемы коррупции в управлении муниципальной собственности, можно исследовать проблему неэффективности власти и неэффективности экономики.

3. Учебная конкретная ситуация должна нацеливать обучаемого на поиск путей анализа и решения проблемы. Описать в учебной ситуации моральные ценности, этические принципы, компетентность, как важные составляющие добросовестности государственных служащих недостаточно, для того, чтобы добиться изменений. Обучаемые должны не только выявить проблемы в государственном управлении, но и знать какие правовые, организационные и нормативные действия следует предпринять для решения этих проблем.

4. Конкретная ситуация должна ориентировать обучаемого на выбор и попытку предпринять соответствующие действия для решения этих проблем, например, определить роль местных органов власти в предоставлении населению качественных государственных услуг. Рассматривая проблему недобросовестного отношения чиновников в предоставлении услуг школьного образования, обучаемые могут показать, как взаимодействуют представители Министерства образования и науки КР, районных отделений образования, дирекции школы, и, наконец, родители, т.е. субъекты образовательной политики.

5. Учебная конкретная ситуация должна предоставить возможность обучаемым почувствовать себя ответственным в принятии управленческих решений. Ситуация, посвященная проблемам местного значения, должна поставить будущего или настоящего муниципального служащего в такие условия, когда ему нужно будет принять участие в понимании потребностей и желаний местных общин, в предоставлении общественных услуг на условиях добросовестности и качества.

6. Учебная конкретная ситуация по проблемам государственного управления должна иметь возможность разных "решений". Например, вполне возможно, что для решения проблемы недобросовестного управления муниципальной собственности одна группа обучаемых предложит совершенствование нормативно-правового регулирования отношений собственности, а другая – внедрение прозрачности, доступности информации о деятельности управленческого аппарата, которая позволит сформировать механизм общественного воздействия на управление муниципальной собственности.

7. Учебная конкретная ситуация должна нацеливать обучаемых на самостоятельное решение поставленных задач и создавать обобщенные знания, имеющие концептуальный характер относительно государственного управления, местного самоуправления и реформирования общества.

8. Учебная конкретная ситуация не должна ориентировать на правильный ответ, это не задача, которую надо решить и не деловая игра, что нередко хочется тем, кто использует при разборе кейса проигрывание ролей.

9. Важной составляющей конкретной ситуации по проблемам государственного управления должно быть не только само содержание ситуации, но также технология работы обучаемого с ней. В этом процессе может проявиться ситуационность, т.к. преподаватели будут использовать разные подходы на свое усмотрение.

Раздел II. Требования к написанию учебных конкретных ситуаций по добросовестному управлению Как писать истории по добросовестному управлению, которые могли бы быть эффективно использованы во время обучения настоящих и будущих государственных и муниципальных служащих? Существует ли определенный шаблон для построения эффективных ситуаций, от которых составитель не должен отклоняться? Чтобы понять это, важно ответить на вопрос: Что отличает хорошую ситуацию от плохой?

Если обратиться к рекомендациям опытных разработчиков кейсов, то можно предположить, что хорошие кейсы обладают такими характеристиками, как наличие идеи, достоверность фактов, достаточный объем информации, наличие проблемы, многовариантность решений, применимость результатов.

Процесс написания конкретной ситуации, по мнению специалистов в этой области, сравним с приготовлением блюда, качество которого зависит от используемых ингридиентов (т.е.

проблем и фактов). Описание ситуации невозможно без участия людей, имеющих свои предпочтения и интересы, которые могут не совпадать. Это может стать основой столкновения интересов и возникновения конфликтов в социальном контексте. Для разработчика кейса важно понимать, что его целью не является просто описание конфликта, который имел место в государственном учреждении, а увязать данную ситуацию с концепцией курса, который преподается.

Принципы добросовестного управления могут быть заложены в конкретных ситуациях, предназначенных для изучения таких дисциплин, как «Государственное управление», «Менеджмент организации», «Управление конфликтами», «Управление персоналом», «Институциональная экономика», «Стратегический менеджмент» и др. Здесь важно понимать то, для кого (какого слушателя/студента, какой программы, какой специальности) будет предназначена конкретная ситуация и какие навыки обучаемый должен обрести в процессе обучения.

Авторы наиболее удачных кейсов утверждают: «Начинать работу над кейсом без наброска его основной идеи, значит, заведомо обрекать себя на неудачу! Хорошая идея может стать основой успешного кейса. В качестве примера можно привести историю создания кейса «Вода течет, но мало что меняется» 2, который используется в преподавании учебного курса «Основы и механизмы добросовестного управления» в Академии управления при «Менеджмент», на специализации «Государственное управление».

Автор кейса профессор Академии управления Мурзаев С.К. в рамках реализации проекта Tiri PPI «Повышение добросовестности управления» проводил исследование в области достижений целей развития тысячелетия ЦРТ ООН в Чон-Алайском районе Ошской области. В ходе исследования он обнаружил, что одна из восьми целей, а именно обеспечение населения питьевой водой не достигается в селе Дароот-Коргон, через которое протекают несколько горных речушек, а рядом с селом проходит крупная река – Кызыл-Суу. Естественно, как у любого здравомыслящего человека, у него возник вопрос: Почему в районе, где много воды, не решается проблема питьевого водоснабжения? В связи с этим появилась идея - написать кейс по добросовестности управления, в котором обучаемым следует изучить ситуацию, назвать причины, которые препятствовали качественному и своевременному выполнению проекта «Таза Суу» в селе Дароот Коргон, ответить на вопросы: «Какие полномочия не выполнили местные органы власти, чтобы предотвратить финансовые нарушения, недостатки и упущения? Какие принципы добросовестности управления при этом не были соблюдены чиновниками?».

Важным требованием в написании конкретной ситуации является, как уже было отмечено выше, достоверность фактов. Написание кейса может быть похоже на создание детективной истории. Для этого необходимо держать обучаемых в напряжении и поддерживать их интерес к проблеме на протяжении всего изучения темы.

Модульная программа по добросовестному управлению/Мурзаев С.К. Учебный модуль 5. Повышение добросовестности управления в системе водоснабжения и санитарии. Б., 2010 г., с.23.

Хороший кейс это не просто качественное описание той или иной ситуации. Это информация, изложенная таким способом, чтобы обучаемый погрузился в ту же самую ситуацию, что и сам создатель кейса, когда он впервые столкнулся с заинтересовавшим его случаем. Описание же, в свою очередь, предоставляет информацию, раскрывает ситуацию, расставляет акценты, подталкивает к заключениям и, таким образом, помогает прийти к определенным выводам.

В кейсе «Вода течет, но мало что меняется» рассматривается проблема, имеющая место не только в Чон-Алайском районе. Не секрет, что в ходе реализации программы «Таза-суу»

было выявлено много финансовых нарушений, упущений, факты неэффективности расходов кредитных средств, которые в целом препятствовали качественному и своевременному выполнению проектов по обеспечению населения питьевой водой. В средствах массовой информации не раз поднимался вопрос о коррупции и ее негативных последствиях для общества. Так, например, 25 февраля 2010 года в интервью агентству AКИ-press руководитель Национального агентства КР по предупреждению коррупции Б.Рысалиев назвал список наиболее коррумпированных государственных структур Кыргызстана. На первом месте оказалось Министерство сельского хозяйства, на счету которого 218 фактов коррупции3.

Конкретная ситуация должна фокусироваться на вопросе, признаваемом обучаемыми как часто встречающемся в реальной жизни, решение которого является важным для хорошего руководителя. Для этого, описываемые в кейсе факты и события должны быть в высшей степени достоверными и не быть выдумкой. Преподавателям-разработчикам кейсов следует знать, что обучаемые с практическим опытом государственной службы, быстро заметят неправдоподобность ситуации и потеряют интерес к кейс-методу в целом.

руководителю нужны знания о действиях: когда и как действовать? Как правильно заметил А.И.Наумов, один из авторов серии учебных пособий «Российский менеджмент»: «Очень многие знают, что делать, но совсем немногие делают то, что знают. Это принципиальное различие в получении результата. Знания о действиях - это те знания, которые развивают навыки и способности»4.

Важным требованием к написанию хорошего кейса является объем информации, независимо от того большой это кейс или маленький. Кейс должен содержать достаточно информации, чтобы можно было понять, в чем состоит суть проблемы, и «интригу», которая заинтересует тех, для кого он предназначен, и вызовет желание проанализировать полученную Модульная программа по добросовестному управлению/Учебный модуль 5.

О.С. Виханский, А.И.Наумов, А.М.Зобов Учебные конкретные ситуации. Книга 1. Ситуационное обучение менеджменту. М., 1997 г..

информацию и предложить возможное решение.

К примеру, кейс «Вода течет, но мало, что меняется» несмотря на то, что он маленький (всего 2 стр.), содержит достаточное количество информации для слушателя: географическое расположение села, численность населения, месторасположение органов местного самоуправления (айыл окмоту и айыльного кенеша), инфраструктура села, основная отрасль местной экономики в селе, международные и общественные организации, реализующие свою самостоятельно применить свои знания по данной проблеме.

В хорошем кейсе важно предупредить вопросы обучаемых, не дать им свести обсуждение к спору о тех или иных фактах. К примеру, автор учебной конкретной ситуации «Дайте мне крылья, и я буду летать»5 старший преподаватель кафедры «Государственное управление и местное самоуправление» КНУ им. Ж.Баласагына Абдрахманова Дж. «снабдила» свой кейс всей необходимой информацией. Рассматривая проблемы стратегического развития гражданской авиации в Кыргызстане, она дает полную автобиографию главного героя кейса – президента Национальной авиакомпании «Кыргызстан Аба Жолдору» Акылбека Жумабаева, также описывает организационную структуру ОАО НАК «Кыргызстан Аба Жолдору», приводит выдержки из решения годового Общего Собрания акционеров о разделении ОАО НАК «Кыргызстан Аба Жолдору», Концепции разгосударствления и приватизации акционерного общества «Национальная авиакомпания «Кыргызстан Аба Жолдору», протоколы встреч 1-го вице-премьера министра, министра транспорта и коммуникаций КР Кадырбекова И.Д. с представителями АО НАК (от 7 апреля 2005 г.), материалы международной конференции, отрывки из статей периодических изданий.

Для снятия информационной напряженности авторы кейсов могут текст обогатить фотографиями или искусным редакторским комментарием. Автор кейса «Чистая река» Мурзаев С.К. (см. Приложение) в тексте использует географическую карту Кыргызстана и Чуйской области. Рассматривая вопрос эффективности и улучшения по В.Паретто, он использует график кривой потребительских возможностей. При размещении информации в кейсе важно иметь в виду, что размещение такого рода информации должно иметь непосредственное отношение и пояснение к кейсу.

Важно предупредить преподавателей о том, что фактов не должно быть слишком много.

Ведь в жизни, обучаемые будут сталкиваться с недостатком какой-то информации для принятия того или иного решения. Поэтому в конкретной ситуации лучше оставить что-то «открытым» для поиска информации обучаемыми.

Абдрахманова Дж. Дайте мне крылья и я буду летать/Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с.

138.

Следующим важным требованием в написании конкретной ситуации является наличие проблемы, которую следует всесторонне изучить, проанализировать и предложить определенное решение, обоснованное рядом условий и критериев.

Как уже было отмечено выше, конкретная ситуация должна быть не только ориентирована на обучаемого и соответствовать концепции курса, но также фокусироваться на одной из важных тем курса. Лучше, если кейс будет посвящен одной теме, но в подробной форме описывающий проблему, решение которой поможет обучаемому усвоить данное занятие.

Автору кейса крайне важно найти центральную проблему. Если предположить, что в государственном управлении много проблем, то центральная проблема, согласно «дереву проблем» все равно будет касаться других проблем, «привязывать» их к фактам, событиям и «вовлекать» в них людей. Например, если проблема недостаточной эффективности взаимодействия общественно-наблюдательных советов, созданных в нашей стране, в 2010 г.

при государственных органах управления, и самих государственных органов является главной, то можно назвать много других проблем, которые связаны с главной проблемой. «Дерево проблем» можно выстроить в несколько уровней. Так, ко второму уровню, можно отнести проблему закрытости государственных органов управления, которая в свою очередь связана с такими проблемами, как отсутствие механизма воздействия, непрозрачности деятельности, недостаточной освещенности в СМИ и др. (третий уровень. см. ниже).

В хорошем кейсе проблема не должна лежать на поверхности. В реальной жизни первыми управлению, следует помнить рекомендацию опытных специалистов о том, что кейс - это луковица потому, что обучаемый, снимая слой за слоем, изучает его, пытаясь добраться до реальной проблемы.

В успешных кейсах, как правило, соблюден четкий баланс между фактами и проблемой.

Здесь важно преподнести факты таким образом, чтобы за множеством фактов не «потерялась»

проблема. Автору кейса «Неужели так бывает»6 Ким Веронике (см. Приложение), на наш взгляд, Ким В. Неужели так бывает/Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с. 172.

это удалось. Рассматривая проблему управления государственными кадровыми ресурсами в Кыргызстане, она приводит реальные факты нарушений по проведению конкурсного отбора, нарушений при решении вопросов назначения и освобождения от должности, порядка проведения проверок, имевших место в Агентстве КР по делам государственной службы.

обучаемые сделали анализ. В хорошем кейсе должна присутствовать многовариантность решений. Важно понимать, что метод конкретной ситуации не является примером верного или неверного решения, поэтому решений может быть несколько, но все они должны нести в себе понимание того, что добросовестность - это предпосылка в достижении таких целей, как усиление демократии, содействие социальной справедливости и верховенству закона, защита прав человека, окружающей среды, предотвращение конфликтов, сокращение бедности. И что достижение этих целей возможно только через доверие к общественным учреждениям, к избирателям и активное гражданское сотрудничество.

Это значит, что в реальности нет одного только выхода из ситуации. Каждая управленческая проблема уникальна. Их различные комбинации дают разные решения определенной группы проблем. А.И. Наумов считает, что «кейс можно использовать в качестве поводка, позволяющего обучаемому идти то в одну, то в другую сторону. Неоднозначность и альтернативность создают основу для дискуссии в аудитории. В конечном итоге, в такой конкретной ситуации обучаемый будет поставлен в положение руководителя, действующего в реальных условиях и сталкивающегося с необходимостью принимать решения и готовить по ним план действий.

И, наконец, в хорошей учебной ситуации предлагаемый выход из ситуации может быть распространен и на другие организации, и на другую отрасль, кроме решений по каким-то специфическим вопросам или проблемам, касающимся только одного государственного учреждения. Хороший кейс отличает ее практическая значимость. Обучая принципам добросовестности управления, преподаватель должен понимать, что в будущем выпускник специализации «Государственное управление» должен обладать такими качествами или способностями, как понимать ситуацию; иметь определенные навыки и поведение. Если он когда-нибудь окажется в реальной ситуации, где ему нужно будет принять управленческое решение, он сделает это уверено.

Говоря об определенном поведении, следует подчеркнуть то, что, поступив на государственную службу, выпускник вуза должен знать об особенностях корпоративной культуры в государственных учреждениях. Поэтому его знания о нормах этики, основанных на принципах О.С. Виханский, А.И.Наумов, А.М.Зобов Учебные конкретные ситуации. Книга 1. Ситуационное обучение менеджменту. М., 1997 г., с. добросовестности с самого начала его карьерного роста позволят изменить как его отношение к организации, так и отношение организации к нему. Кроме того, будущий государственный служащий должен уметь коммуницировать в коллективе, соотносить свои интересы с коллективными во избежание столкновений. И, наконец, метод конкретной ситуации может сформировать у обучаемого положительное отношение к организации. В процессе обучения важно привить обучаемому чувство ответственности, преданности к организации и высокую мотивированность к выполняемой работе.

Раздел III. Этапы в процессе написания учебных конкретных ситуаций В данном разделе мы предлагаем Вам некоторые советы относительно того, как написать кейс таким образом, чтобы обучаемые в дальнейшем смогли «пережить» то же, что и Вы, когда начали свое исследование проблемы, и столкнулись с трудностями в поиске ответов на поставленные вопросы и вариантов приемлемого решения.

О важности наличия идеи уже говорилось. Перед написанием кейса полезно задаться вопросом: почему Вы пишете ситуацию? Отвечая на этот вопрос, следует помнить, что писать надо не просто историю «чего-то» или описание каких-то событий. Прежде необходимо определиться с тем, какие проблемы поднимаются в кейсе, и с какой стороны Вы на них смотрите.

Именно здесь обнаруживается связь проблем с концепциями, изучаемыми в курсе. Также необходимо попытаться посмотреть на управленческие проблемы глазами самих руководителей.

В процессе работы над написанием кейса выделяются три основных этапа: исследование, анализ и фактическое написание.

На этапе исследования важно определить его цели и сформулировать проблему, которую Вы хотите рассмотреть, а также выбрать объект исследования и изучить наиболее доступные источники имеющейся информации.

Вначале необходимо выяснить и ознакомиться с уже имеющимися учебными ситуациями, которые были написаны и опубликованы по интересующей Вас теме. В ходе исследования Вы сможете понять, какая потребность существует, в исследовании каких проблем, что важно решать сегодня.

К примеру, если Вы будущий кейс посвятите проблемам коррупции в кадровой политике в нашей республике, то обнаружите несколько опубликованных кейсов, затрагивающих эту проблематику. В этом случае, Вам следует тщательно изучить ситуацию и ответить на вопрос:

какую, из имеющихся проблем взять за основу: проблему в системе набора кадров, проблему назначения на должность или проблему несения службы и этики госслужащих?

После того как будет принято решение о содержании Вашего кейса, необходимо посетить интересующую Вас организацию, т.е. провести т.н. «полевое» исследование в государственном учреждении.

Как проявить инициативу для установления контакта с данными организациями?

Существуют два подхода:

Неформальный подход. В этом случае устанавливается контакт с государственными учреждениями через личные связи и знакомых (родственники, знакомые, бывшие выпускники, коллеги, слушатели программ, аспиранты и т.д.), которые поддержат Вас и помогут со сбором Приложение) автором был использован неформальный подход. Прототипом героев были невымышленные, а реальные кыргызстанцы, бывшие руководители предприятий и действующие чиновники. Недостатком данного подхода является необходимость в любом случае получения разрешения у руководства организации, в которой они работают, на публикацию их данных (если таковые есть).

Формальный подход. При этом подходе необходимо подготовить официальное письмо на фирменном бланке Вашего учебного заведения, подписанное руководителем ВУЗа. В письме должно быть обращение с просьбой разрешить преподавателю собрать информацию для написания учебной конкретной ситуации. Недостатком формального подхода является доступ к информации. Как правило, информация, «компроментирующая» организацию, становится недоступной. К тому же, многие сотрудники государственных учреждений не любят указаний руководителя на выполнение дополнительного задания, которое не оплачивается.

Для преодоления барьеров и сбора информации автор руководства по написанию кейсов 9 Ибраимова Э. рекомендует установить доверительные отношения с руководством и персоналом и предлагает способы мотивации в сотрудничестве с Вами:

1. Предложить проведение анализа и выработку рекомендаций по решению конкретных проблем, существующих в данной организации.

2. Предложить данной организации новый подход в решении имеющейся проблемы.

3. Можно использовать амбиции руководителей и возможность продемонстрировать его современное отношение к процессу управления.

4. Предложить сотрудникам организации пройти курсы повышения квалификации на базе Базарбаева Р. Игра без правил // Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с.208.

Ибраимова Э. Руководство по написанию учебных ситуаций для обучения представителей государственной службы // Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с.16.

учебных центров ВУЗа.

После того, как Вами будет выбран подход и установлены контакты, следует сделать первый визит в организацию, выбранную для подготовки ситуации. В целях достижения взаимного понимания Вам следует быть достаточно гибким и внимательным. Следует больше слушать, ведь сначала надо понять, а потом быть понятым.

Первый визит должен соответствовать заранее подготовленному плану по сбору общей информации об организации: организационной структуре, нормативно-правовой документации, отчетах отделов, переписке, плановых документах. Изучение этих документов позволит узнать больше об организации, сделает кейс реалистичней.

Для сбора информации полезно встретиться с руководителем или заместителем руководителя, работниками функциональных служб. Большую роль в сборе данных играет посещение нескольких управленческих заседаний, в ходе которых можно получить много интересных данных для ситуации.

Если после первого визита будет установлен контакт, собрана первичная информация и появится видение конфликта как основы будущей учебной ситуации, то можете считать его успешным.

Дальнейшее наблюдение за организацией позволит собрать дополнительную информацию для заполнения пустоты в тексте кейса, уточнения данных и исправления ошибок. Речь идет о «вторичной» информации: статистическом материале, отраслевых и региональных отчетах, выступлениях на телевидении, публикациях в СМИ, результатах обзоров и др.

Источниками получения информации могут быть:

Проведение различных опросов – наиболее распространенный метод исследования, позволяющий выявить мнения опрашиваемых людей на основе полученных от них ответов на задаваемые вопросы. Всегда в организации найдутся люди, которые готовы поделиться информацией. Помимо интервью экспертов, полезно опросить простых горожан. Один важный момент, на который следует обратить внимание разработчиков кейсов - нельзя писать ситуацию только со слов пострадавшего или преуспевшего, а также брать информацию из вторых рук (слухов и легенд).

Во время опросов задавайте людям открытые вопросы, которые помогут Вам выяснить их мнение, например:

Что Вы можете сказать по поводу текущей ситуации?

Что Вы могли бы рассказать о недостатках (или упущениях) в управлении кадрами в Вашей организации?

Что, по Вашему мнению, необходимо изменить?

Вам также необходимо задавать вопросы, которые помогут выяснить факты, не упомянутые в использованных источниках информации.

При исследовании можно использовать разные виды опросов: устные интервью, панельные исследования, анкетирование.

Устные интервью – это опрос в устной форме, который может быть в разных формах.

При индивидуальном интервью выбранный интервьюером респондент опрашивается напрямую при личной беседе, которая может быть как случайной (посетители организации), так и запланированной (специалисты, работающие в данной организации).

В ходе группового интервью опрашивается группа людей, которая может быть отобрана на основе предварительной договоренности (группа специалистов, работающих в конкретном отделе организации) или произвольно (группа государственных служащих из других учреждений, принимающих участие в работе круглого стола, организуемого данной организацией).

Неформальное интервью – беседа с респондентом, в ходе которой затрагиваются какие-либо личные интересы или проблемы опрашиваемого (например, беседа со служащим, который пострадал от произвола своего руководителя).

Диагностическое интервью направлено на определение существующих проблем, по поводу которых интервьюер и опрашивает респондентов. В этом случае опрос ведется по заранее подготовленным опросникам.

Предлагаем Вашему вниманию несколько рекомендаций по проведению интервью:

1. Лучше интервью начинать с руководства. Такой подход, по мнению опытных разработчиков кейсов, позволит подойти к изучению проблемы на основе метода «от общего к частному». В этом случае, выявленные «наверху» конфликты, получат «внизу» свою детализацию. Когда конфликт назван руководителем, то он становится предметом живого и горячего обсуждения среди подчиненных. И тогда остается только отслеживать его в ходе интервьюирования участника событий.

2. При проведении интервью следует помнить о правиле «двое против одного». Если Вы будете проводить интервью вдвоем, то есть большая вероятность, что снизится уровень субъективности в восприятии и интерпретации полученных данных. С другой стороны, ведя беседу только с одним человеком, Вы создаете для него более благоприятную неформальную обстановку.

3. Заранее подготовьте вопросы для интервью. Предлагаем общий с п и с о к вопросов, направленных для выявления проблем и выяснения позиций интервьюируемых:

Какова сегодня ситуация в организации?

Кто задействован в конфликте?

Какова предыстория конфликтной ситуации?

Что явилось причиной возникновения и развития конфликта?

Как можно было предотвратить возникновение проблемы?

4. В ходе интервью важно уметь чувствовать людей и организацию, собирать не только голые факты, но и эмоции. Этим Вы сможете в последующем «вселить жизнь» в кейс. Для «оживления»

конкретной ситуации также полезно «собирать» прямую речь. К примеру, в кейсе «Истина где-то рядом»10 автор кейса посвящает обучаемых в личные переживания героя и заставляет переживать вместе с ним. Приводим отрывок из кейса в качестве примера.

Солнце клонилось к горизонту и стало немного прохладнее. От резкого телефонного звонка он вздрогнул и поднял голову. В здании практически никого уже не осталось, только где-то внизу были слышны чуть приглушенные шаги уборщицы. Телефон зазвенел еще раз. Глубоко вздохнув и отодвинув бумаги, он поднял трубку.

– Папа, ты когда приедешь? – голос дочери был немного обеспокоенный.

– Мне тут немного осталось. Думаю, через полчаса буду дома. Что-то случилось?

– Нет, я просто переживаю за тебя после вчерашнего. Не задерживайся. Хочешь, мы с братом приедем за тобой?

– Нет, я приеду сам. Готовьте ужин.

Положив трубку телефона, Алексей Владимирович откинулся и, закрыв глаза, начал, как в замедленном кино кадр за кадром, вспоминать вчерашний день.

5. Следует помнить о разнице между сбором данных для написания кейса и проведением журналистского расследования и четко разграничивать их. В этой связи важно с самого начала оговорить вопросы конфиденциальности как в отношении включаемых в кейс данных, так и в отношении неиспользованного материала.

6. Особое внимание при сборе информации для написания кейсов в сфере государственного управления следует уделять ссылкам на различные Законы и Постановления, Внутренние Распоряжения. Знание этих документов позволят понять многие процессы, происходящие в среде государственной службы.

После того как будет собрана информация, опрошены сотрудники выбранного Вами государственного учреждения, изучены статьи и книги, ресурсы Интернета, необходимо свести полученную информацию воедино. Иначе говоря, предстоит работа по структурированию всего материала, его отбору и сортировке. Предлагаем несколько рекомендаций на данном этапе:

1. Определите наиболее важные аспекты информации, выделите приоритеты, решите, что необходимо знать обучаемым, чтобы понять ситуацию. Определите, какие проблемы и решения в Вашем курсе «покрываются» кейсом.

Шамбеталиева Х. Истина где-то рядом // Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с. 242.

2. Придайте этому набору проблем и решений определенный педагогический порядок, требуемый для более эффективного обучения слушателей. Помните, что кейс никогда не пишется случайно, без понимания того, где и как он будет использоваться в учебном курсе. Гениальной случайности обычно предшествует длительная и изнурительная подготовка.

3. Постарайтесь сформулировать суть проблемы в нескольких фразах. Когда Вы будете делать это, обнаружите, что Вам необходимо больше информации. Далее «разбейте» проблему на несколько частей, каждая из которых будет представлять собой кусочек головоломки, необходимой для изучения до того, как Вы сможете сложить «картинку» и приступить к решению проблемы в целом.

4. Спросите себя: Какое количество информации необходимо обучаемым для обсуждения темы с первого до последнего пункта? Чтобы знать, какие данные потребуются для кейса, необходимо всегда помнить и держать в поле зрения цели обучения. Такой подход поможет обучающему определить:

Что (события) произошло и с кем (люди)?

Когда (даты) это произошло и где (место)?

Почему (проблема) это случилось (конфликт)?

Как (действие) принималось решение (поведение)?

Все (дополнительная информация) вокруг этих вопросов (углубленная информация)?

5. Разделив информацию на несколько частей, Вы сможете проанализировать имеющиеся у Вас данные, дополнить их, предложить варианты решений по каждому пункту. Когда Вы будете удовлетворены количеством и качеством, имеющейся у Вас информации, сможете приступить к следующему этапу – структурированию информации.

6. Хронология событий в тексте и в таблицах кейса может быть как прямой (от прошлого к настоящему), так и обратной (от настоящего к прошлому). При прямой хронологии обучающийся сам должен «переворачивать» ее в обратную для проведения анализа.

7. Теперь начните работать над текстом, вернее над его структурированием. Не приступайте к написанию полного текста будущего кейса, не сделав предварительный набросок. Приведите в порядок свои идеи и мысли перед тем, как начнете излагать их в предложениях и параграфах.

Разделяйте процессы работы над наброском и редактирования. Работая над наброском, дайте волю своей фантазии. Не думайте о деталях, к их уточнению можно вернуться позже. Ваша задача – структура кейса.

8. Опытные разработчики к е й с о в дают ряд советов и рекомендаций по структуре традиционной конкретной ситуации. Понятно, что кейсы бывают различные, но следующее является достаточно типичным при определении порядка и связи между частями ее текста: вводная часть, основная часть и заключительная.

Сразу за заголовком идет вводная часть кейса, состоящая обычно из 2-3 абзацев. В них следует указать, когда и где происходят события. Уже здесь надо ввести в текст имена и должности ключевых персонажей. В зависимости от целей обучения имена могут быть полными (имя, отчество, фамилия) или укороченными (имя и фамилия или одно первое имя). Название должности должно быть реальным. Однако если это может вызвать трудности у обучающихся, то небольшой комментарий будет полезен. Лучше всего сделать это через описание его должностных обязанностей. Во введении также дается название, принадлежность и статус описываемой далее организации.

Важной частью введения является текст, описывающий суть проблем и фокус будущего решения. Как уже отмечалось выше, следует определить одну центральную проблему, интересную и полезную с точки зрения преподавания. Эта проблема должна «задевать» в последующем другие проблемы; надо «привязать» проблему к датам, вовлечь в нее людей. При этом должна быть в словах или действиях героев какая-то интрига, которая заставит обучаемых дочитать текст до конца. Речь идет и зарождающемся конфликте, связанном с эпизодами из жизни организации и ее героев. Таким образом, введение должно по смыслу возвращать обучаемых к этой проблеме, анализирующих конкретную ситуацию.

Чтобы ситуация была правдоподобной включите в рассказ информацию о самой организации: историю ее создания, этапы ее становления, успехи организации, трудности, с которыми сталкивалась организация. Здесь автор должен погрузить обучаемых в историю организации с основными поворотными моментами ее эволюции; в описание внешней среды, показать - каким образом она влияет на эту проблему, и, наконец, охарактеризовать главные силы, вызывающие изменения. Важно также описать отношения с государственными учреждениями, с которыми данная организация находятся в тесном сотрудничестве, сделать ссылку на основные Законы, Постановления Правительства КР. При этом, следует предостеречь разработчиков кейса – не увлекаться описанием только истории, т.к. кейс должен быть посвящен не истории, а возникшей проблеме, которую нужно решить.

Погруженные в кейс должны получить расширенное описание ситуации по проблеме или решению этой проблемы, общего состояния дел в организации, ее слабых и сильных сторон;

структуры и подразделений, организационных отношений, ключевых фигур в управленческой группе, взаимодействий индивидов; возможных альтернатив в решении проблем и принятии решений. Для более полного воспроизведения происходящих событий, можно предоставить информацию о министерстве или ведомстве, в котором произошел конфликт. Так, информация о миссии, задачах государственного органа управления, его партнерах, связях с другими государственными учреждениями, органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, о реализуемых проектах в сотрудничестве с международными организациями позволит узнать организацию изнутри.

Объем информации об организации не должен превышать 2-3 страниц. Если для описания потребуется большее пространство, цифровой материал или организационную структуру организации можно проиллюстрировать в виде таблиц или схем, диаграмм и др.

Многие кейсы используют описание финансового положения и переживания сотрудников, участвующих в событиях. Это во многом оживляет кейс. Так, автор вышеупомянутого кейса «Истина где-то рядом» 11 (см. Приложение), посвященного проблемам коррупции в системе образования в Кыргызской Республике смогла передать всю остроту ситуации: «Я встал и, закурив очередную сигарету, вспомнил, как 20 лет назад мой одноклассник, сын первого секретаря райкома партии, потенциальный троечник, не пришел на вручение аттестата в школу. И только спустя Васильевна объяснила причину его отсутствия: «Ему было стыдно получать золотую медаль на глазах у всего класса».

альтернативы, выдвигаемые героями ситуации в качестве решения поставленной в ней проблемы.

Обычно приводят 2-3 варианта (не более) и объясняют «за» и «против» по каждому из них.

Ответы на эти вопросы должны быть главной задачей обучаемых. Поэтому в тексте не должно быть очевидных подходов. Не стоит выдавать готовый ответ о решении ситуации. Можно предложить сценарий, устанавливающий состояние срочности в решении проблемы или принятии решения. Завершив кейс подобным вопросом, Вы заставите обучаемых задуматься над ситуацией.

Объем раздела не должен превышать 3-х страниц в общей текстовой части конкретной ситуации.

В заключение конкретной ситуации даются вопросы для обучающихся. В основе формулирования и группирования вопросов обычно лежат учебные цели и структура представленной в ней проблемы. Наиболее общими могут быть следующие вопросы:

1. С какой проблемой столкнулась организация/государственный служащий?

2. Какой выход или выходы из положения Вы могли бы порекомендовать организации / служащему?

Шамбеталиева Х. Истина где-то рядом// Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с. 249.

З. Что заключают в себе Ваши рекомендации? Убедительно аргументируйте свои рекомендации.

В структуру кейса также входят записка по преподаванию и приложения: основные даты в развитии организации; схема организационной структуры; общая статистика (если требуется); фотографии, нормативно-правовые документы.

Записка по преподаванию пользуется большим спросом у тех, кто использует кейс в учебном процессе. Чаще всего в записке имеет место информация о том, для кого и для чего пишется кейс; чему должны научиться обучаемые; какие уроки они из этого должны извлечь?

Поэтому многие опытные разработчики кейсов считают написание записки важным этапом в написании кейса. По их мнению, прежде чем браться за написание кейса, необходимо написать записку по преподаванию данной ситуации, что позволит избежать ошибок и подготовить хорошую конкретную ситуацию.

В записке может быть дан конспект самой конкретной ситуации, похожий на то, как кратко пересказал бы автор содержание кейса кому-то другому. Сразу за конспектом кейса в «записке по преподаванию» может следовать анализ проблем и их концептуальное обоснование.

В этой части записки автору очень важно удержаться от прямых оценок фактов и событий и непосредственного формулирования «единственно верного ответа». Для облегчения понимания логики и хода анализа в записке может быть приведен так называемый «план классной доски», разъясняющий пользующемуся кейсом преподавателю, как лучше структурировать и обеспечить наглядность в обсуждении проблемы в аудитории, применяя для этого в первую очередь доску, а также флип-чарт.

Работа над качеством самого анализа обычно занимает большую часть кейса. Для того, чтобы преподаватели не испытывали недостаток информации в понимании каких-то причинно-следственных связей, можно включить в записку дополнительную информацию сверх той, которая имеется в кейсе, или ссылками на источники информации. К примеру, в записке по преподаванию кейса «Неужели так бывает» (см. Приложение) при рассмотрении проблем управления государственными кадровыми ресурсами, автор делает ссылку на перечень нормативных правовых актов, необходимых для изучения. Эта информация должна помочь другим преподавателям понять содержание кейса и при необходимости ответить на все вопросы обучаемых.

Часто авторы кейсов включают информацию о событиях, происшедших после тех, что описаны в конкретной ситуации. Этим они хотят показать, что история имеет какой-то конец, с принятым управленческим решением по обозначенной проблеме. Особенно востребованной бывает информация по количественным данным. Здесь необходимо показать технику анализа этих данных, вплоть до ссылки на формулы и графики.

В случае, когда в кейс включен нетекстовой материал (схемы, таблицы рисунки, фотографии и т.п.), необходимо проинструктировать пользователя о наиболее эффективных путях его использования для достижения учебных целей. Отдельным разделом записки может стать описание того, как пользоваться аудио - или видеозаписями, сопровождающими кейс.

Заключает «записку по преподаванию» список вопросов, которые могут быть включены преподавателем в домашнее задание по подготовке письменной работы по кейсу.

Этап 3. – Фактическое написание На первой странице необходимо указать автора(ов) кейса и организацию, в которой он (они) работает. После этого обычно в сноске пишется: «...данная конкретная ситуация подготовлена для ее обсуждения в аудитории, а не для иллюстрации эффективного или неэффективного государственного управления». По мнению, российских разработчиков кейсов данная фраза является хорошим предостережением, как для начинающих, так и для тех, кто любит заниматься оценкой, а не анализом практики управления.

Первое, что привлекает внимание обучаемых, использующих учебную ситуацию в процессе обучения, это заголовок. Последнему стоит уделить больше внимания. Часто для заголовка используют настоящее или замаскированное название описываемой организации, имя одного из героев, метафору или вопрос. К примеру, кейсы под такими названиями, как «Аттестация доведет до суда?» или «Неужели так бывает? заставляют обучаемых задуматься и попытаться в конце концов ответить на эти вопросы. Иногда встречаются кейсы, в названиях которых имеет место утвердительный акцент: «Опоздавших нам не надо!» или «Дайте мне крылья, и я буду летать!» и призывающих к действию. Начинающим разработчикам кейсов следует помнить, что подобрать хороший и точный заголовок - дело непростое.

Теперь о том, как лучше преподнести проблему. Думается, обучаемые проявят большой интерес к тесту кейса, если он будет изложен в жанре детективной истории, где «преступление»

обычно совершается вначале, а затем «раскручивается» весь сюжет. В процессе погружения в ситуацию обучаемые будут собирать информацию, с помощью которой смогут найти ответы на все вопросы. К примеру, Вы можете начать с интервью, которое берет у Вашего героя журналист. В беседе он поделился фактами нарушений, имевших место в какой-то организации и требующих вмешательства вышестоящих органов управления и общественности.

Далее, Вы можете предоставить информацию по каким-то деталям, к примеру, о характере главных героев ситуации, их образовании, семейном положении, о принятых нормах и ценностях в данной организации, ее корпоративной культуре. Возможно, именно эти детали позволят разъяснить причины конфликтной ситуации, возникшей в организации, и помогут обучаемым сделать собственные заключения.

В зависимости от проблемы, которую Вы исследуете, разделы кейса должны быть организованы таким образом, чтобы каждый вид информации относился к определенному вопросу и был понятен обучаемым. Кейс, как правило, не содержит страницы или раздела с оглавлением и содержанием ситуации. В этих целях в длинных кейсах используются подзаголовки по разделам. Автор кейса «Неужели так бывает?» 12 (см. Приложение) Ким В.

использовала такие заголовки «Мечты сбываются», «Собеседование», «Спецзадание для спецагента», «Лес, солодка и Марко Поло», «Тот самый Танабаев» и в заключении «Сказка со счастливым концом или продолжение детектива» и т.д. Интрига начинает раскручиваться, захватывая интерес читателя.

Правильно образованные разделы помогут обучаемым проследить за ходом развития событий. К примеру, в кейсе «Игра без правил» (см. Приложение) автор демонстрирует четкие переходы от одной проблемы к другой, отделяя их какой-либо фразой: «Лед тронулся…», «Бизнес захватывает государство или государство бизнес?», «Рыба гниет с головы». Начиная новый раздел такой фразой, автор дает понять обучаемым, что завершил разработку одной идеи или аспекта рассматриваемой проблемы и переходит к другой.

Раздел должен начинаться с такого предложения, которое имеет большую смысловую нагрузку. Так, раздел «Рыба гниет с головы» начинается словами: «Посмотрите, что происходит в мире, - обратил на себя внимание молодой и уверенный в правоте своих слов человек. – Конец века ознаменовался глобализацией коррупции – небывалым всплеском коррупционных скандалов в отношении первых лиц целого ряда государств!»13.

Разделы кейса необходимо связать, для того, чтобы сам кейс представлял собой логически стройную историю, даже если он состоит из нескольких ситуаций. В кейсе «Истина где-то рядом»

автор приводит несколько реальных историй, имевших место в Министерстве образования КР и системе школьного образования. История первая (синяя), история вторая (черная), история третья (красная) соединены одной идеей, а в тексте – словами и фразами. Ибраимова Э. рекомендует начинающим разработчикам конкретных ситуаций использовать целый ряд связующих слов, которые помогут сделать текст понятным и удобным для понимания проблемы.

Ким В. Неужели так бывает? // Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с. 190.

Базарбаева Р. Игра без правил // Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с. И, тоже, также, к тому же, кроме того, дополнение к предыдущей идее В результате, потому что, с тех пор, объяснение предыдущей идеи вследствие Но, даже, напротив, вопреки, все-таки, изменение предыдущей идеи однако, несмотря на, тем не менее, с причине, следовательно, итак, так как, ранее или заключение таким образом При оформлении кейса можно использовать нетекстовой материал. Автор кейса «Игра без правил» (см. Приложение) использует цифры, схемы и другие нетекстовые материалы. Так, для разъяснения потерь от коррупции используется небольшая схема, которая наглядно показывает прямые и косвенные потери. Для пояснения коррупционных сетей – организованных групп, созданных для совместного извлечения дохода из коррупционной деятельности, также приводится наглядная схема.

Существенно обогащает кейс введение в нее визуального представления и иллюстраций отношений внутри организации, а также сведения, о ее связях с внешним окружением. Автор кейса «Вода течет, но мало что меняется» (см. Приложение) удачно подобрал видео-материал к кейсу, который состоит из документального фильма, посвященного итогам реализации проекта «Таза Суу». Демонстрация в аудитории видео-интервью первых лиц государства, ответственных за реализацию такого важного и необходимого проекта, нацеленного на обеспечение питьевой водой население страны, позволяет понять обучающимися причины сложившейся ситуации, главная из которых - коррупция.

Важным и эффективным средством усиления восприятия кейса может послужить слайдовое сопровождение текста. При разборе кейса «Искусство за добросовестное управление»

автор использует слайды по принципам добросовестности и видеоматериалы о жизни Ибраимова С.И, главного героя кейса. Это необходимо для того, чтобы обучающиеся почувствовали себя Ибраимова Э. Руководство по написанию учебных ситуаций для обучения представителей государственной службы // Cборник кейсов для государственных служащих. Б. 2005 г., с.30.

реальными участниками описываемых событий.

Говоря о реальных участниках событий, разработчики кейсов остерегаются демонстрации проблем, имевших место в реальной практике по тем или иным этическим соображениям. Зачастую сами организации требуют от автора изменения названия организации и имен героев. В этом случае используется т.н. «маскировка» конкретной ситуации.

Что это означает? Опытные разработчики кейса предостерегают начинающих от двух крайностей:

1. В использовании «маскировки» количественной информации и цифр. Здесь важно соблюсти пропорции между величинами. Для этого можно все реальные цифры изменить на какой-то определенный коэффициент, что позволит приблизить ситуацию к более правдоподобной.

2. Лучше если в кейсе имена и названия будут реальными потому, что если обучаемым предложить ситуацию, которая произошла в абстрактной организации Х, то интерес к кейсу сразу же пропадет. Поэтому вначале надо написать кейс в «реалиях», а затем ее «замаскировать». При маскировке информации в кейсе «Игра без правил» автор оставила реальные цифры и ситуации, которые в полной мере соответствовали реальности, а имена героев изменила на другие, но очень похожие, например, Нурлан-Нурбек, Данияр-Эльдияр и т.д.

Теперь необходимо посмотреть, в соответствующем ли стиле написан кейс? По мнению многих опытных авторов кейсов, секрет удачи будущего кейса в языке и стиле изложения. Как правило, хорошо изложенный материал при чтении повышает желание обучаемого переходить от страницы к странице. Для достижения такого результата предлагаем несколько рекомендаций по стилю написания кейсов:

1. Необходимо использовать простые и доступные слова. Будьте точны в выборе слов с тем, чтобы обучаемому не пришлось что-либо додумывать самому.

2. Чаще используйте имена собственные, даты и количественные показатели.

3. Избегайте профессионального жаргона. Используйте общепризнанные научные термины.

4. Используя только научный стиль, Вы можете обучаемых поставить в ситуацию, когда многое для них станет неизвестным и недоступным и тогда Вам придется многое самим разъяснять.

5. Используйте правила синтаксиса и пунктуации.

6. Конкретную ситуацию лучше писать в стиле прозы, в прошедшем времени. Это позволит придать ситуации достоверный характер.

7. Стилистика кейса должна включать глаголы действия, а не деепричастные обороты (типа «что-то» само собой произошло или получилось).

8. Включайте, по возможности, прямую речь одного из героев. Это позволит Вам избежать прямого редакторского комментария.

Обычно начинающих разработчиков конкретных ситуаций интересует, какого объема должна быть ситуация? Ответ не может быть однозначным: 2 или 200 страниц. Все зависит от того, для какого курса предназначен кейс, от типа ситуации: «ситуация-иллюстрация» или «ситуация- анализ и оценка», и, наконец, от целевой аудитории, для которой предназначен кейс.

Если это студенты, обучающиеся на бакалаврских программах, изучающие курс «Менеджмента» в течение всего семестра, то время, отведенное на кейс-стади, позволяет им предварительно ознакомиться с ситуацией дома, прочитать достаточно объемный материал и в течение нескольких занятий использовать в процессе обучения. Если же кейс предназначен для действующих государственных служащих, которые проходят обучение на курсах повышения квалификации в течение 3-5 дней, то объемный кейс может быть неудобным в использовании.

Раздел IV. Методические рекомендации по использованию метода case-study в процессе преподавания дисциплины «Основы и механизмы добросовестного управления».

Метод конкретной ситуации (метод case-study) занимает ключевую позицию в управленческом образовании. Он больше всего способствует развитию у обучаемых изобретательности, умения решать, анализировать и диагностировать проблемы. Кроме того, у них развиваются такие качества, как умение формулировать и высказывать свою позицию, коммуницировать, дискутировать, воспринимать и оценивать информацию.

Метод конкретной ситуации в наибольшей степени подходит к обучению государственных и муниципальных служащих. Во-первых, конкретные ситуации привязывают обучение к реальности.

Анализируя ситуацию, обучающиеся могут погрузиться в проблемы, имеющие место в государственном управлении. Во-вторых, работа с кейсом оставляет обучаемому свободу в творческом поиске путей анализа и решения проблемы. В-третьих, в процессе обучения они могут занимать активную позицию, имитируя реальные коммуникации в государственной и муниципальной службе. В-четвертых, обучаемые в процессе разбора ситуации приходят к созданию некоего концептуального знания о государственном и муниципальном управлении.

Метод конкретной ситуации предполагает три составляющие:

1. саму учебную конкретную ситуацию 2. технологию работы студента с конкретной ситуацией;

3. технологию работы преподавателя с обучаемыми (студентами/слушателями).

Рекомендации по написанию учебной конкретной ситуации были подробно рассмотрены в предыдущих разделах данного пособия. Что касается технологии обучения с помощью кейс-стади, то не вдаваясь в подробности этого процесса, можно сказать, что обучаемый проходит три этапа:

предварительного изучения ситуации, работы в малых группах в аудитории в процессе разбора, анализа ситуации и презентации результатов, и, наконец, общегруппового обсуждения вместе с преподавателем.

В данном разделе нам хотелось бы более подробно остановиться на третьей составляющей метода кейс-стади – технологии работы преподавателя с обучаемыми и поделиться своим опытом и опытом российских преподавателей в преподавании на основе конкретных ситуаций.

Метод конкретной ситуации имеет давнюю историю. Эта технология начала использоваться вначале 20-го столетия в Гарвардской школе бизнеса. Именно их методика получила название классической. Она положена в основу разных образовательных технологий кейс-стади по всему миру.

Сущность классического метода заключается в следующей последовательности действий:

1. Доаудиторная (индивидуальная) работа обучающихся по изучение конкретной ситуации.

2. Аудиторная (коллективная) работа в малых группах над анализом ситуации и выработкой управленческого решения.

Попробуем показать, каким образом авторы данного пособия использовали классический вариант кейс-стади в преподавании дисциплины «Основы и механизмы добросовестного управления»

в Академии управления при Президенте Кыргызской Республики.

Данная дисциплина включена в учебный план магистерской программы по направлению «Менеджмент», специализации «Государственное управление» как курс по выбору и рассчитана на 16 часов (8 часов лекций и 8 часов практических занятий).

добросовестному управлению, разработанной в рамках проекта PPI-Tiri «Повышение Добросовестности Управления» и изданной на кыргызском и русском языках.

Проект направлен на содействие повышению уровня добросовестности управления в органах местной власти в процессе достижения Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ) в таких ключевых, для жизни людей сферах, как образование, здравоохранение, социальная защита, водоснабжение и санитария.

При написании учебных модулей были соблюдены следующие требования:

ориентация на то, чтобы не только давать знания, но и формировать конкретные управленческие навыки и способности к практическому использованию теоретических приведение примеров и ситуаций из практики управленческой деятельности, подсказывающих как действовать, как принимать решения и как выстраивать последовательность управленческих действий;

формулирование вопросов для самопроверки, использование контрольных тестов, а также описание кейсов.

Тема 1. данного курса «Основы добросовестного управления» посвящена теоретическим основам добросовестного управления, его основным принципам. Для проведения практического занятия используется интерактивный метод конкретной ситуации. Кейс «Искусство за добросовестное управление», автором которого является один из разработчиков данного руководства, прочитала в газете маленькую заметку о том, что специально для государственных служащих были закуплены билеты для просмотра спектакля об известном политическом деятеле Ибраимове С.И., а они проигнорировали. Это и послужило основой будущего кейса, посвященного проблемам добросовестности в Кыргызстане.

Прослушав мини-лекцию по основам добросовестного управления, слушатели погружаются в ситуацию и должны самостоятельно выявить основные качества, которыми должен обладать государственный служащий, использующий в своей работе принципы добросовестного управления.

Материал с текстом конкретной ситуации необходимо раздать обучаемым заранее.

Попросите их подготовить по 2-3 вопроса к данной ситуации. Вы убедитесь, что это достаточно эффективное средство проверки знаний обучаемых не только по этому кейсу, но также по всему теоретическому материалу.

Работу над ситуацией в аудитории начните с вводного слова преподавателя, который должен решить три задачи:

1. Проверить подготовленность обучаемых. Это можно сделать наводящими вопросами, например: «О чем данная ситуация?», «Каков жизненный путь главного героя?», «Какова хронология событий в кейсе?».

Поставить главные вопросы для обсуждения в аудитории. В данном случае, для того, чтобы выявить основные принципы добросовестного отношения государственного служащего к своим должностным обязанностям напишите на доске несколько вопросов, на которые обучаемые должны ответить после разбора ситуации.

Какими качествами обладал Ибраимов С.И.?

Что значит, по Вашему мнению, управлять добросовестно в условиях командно–административной экономики и в условиях переходной экономики?

Используете ли Вы в своей работе принципы добросовестного управления?

Есть ли, на Ваш взгляд, в настоящее время добросовестные руководители?

3. Поместить конкретную ситуацию в конкретную тему курса. Если тема 1. посвящена основам добросовестного управления, то преподаватель должен напомнить некоторые ключевые моменты теории: принципы добросовестного управления:

соблюдение этических норм (честность, равенство, справедливость);

соответствие слова и дела (ответственность, доверие и т.д.);

компетентность (способность применять знания, постоянно учиться и т.д.);

руководствоваться требованиями законов (верховенство закона).

Это позволит ориентировать обучаемых на профессиональный, а не бытовой подход к ситуации.

После вводного слова преподавателя распределите обучающихся для работы в малых группах. Лучше если в группе будет не более 4-6 человек. Это позволит всем обучающимся принять активное участие в обсуждении ситуации. Группу можно формировать произвольно или по алфавитному списку, или по принципу «1-2-3; 1-2-3», или по цветным карточкам, которые следует заранее подготовить. Преподавателю следует обратить внимание на целесообразность смены состава малых групп, и спикера в целях приобретения обучающимися навыков коммуникаций и ораторского мастерства.

После того, как группы будут сформированы, раздайте им флипчарты, маркеры, еще раз поставьте перед ними цель – ответить на вопросы, которые написаны на доске и спланируйте время. Обычно на групповую работу отводится 30 минут. Сделайте акцент на умении управлять временем государственным служащим (настоящим или будущим).

Во время работы в малых группах постоянно наблюдайте за ходом событий, в тоже время не вмешивайтесь и позвольте обучаемым самостоятельно решать поставленные задачи.

Важно направлять работу группы для того, чтобы обучаемые не увлеклись простыми разговорами или спорами. Предложите обучаемым вначале высказывать как можно больше вариантов и идей. Затем из общего числа высказанных идей они могут отобрать наиболее подходящие, которые могут быть использованы в данной ситуации. В конце работы объясните им, что это еще один метод стимулирования активности, который называется мозговым штурмом.

Если аудиторный фонд Вашего учебного заведения позволяет, то лучше рассадить все группы подальше друг от друга, чтобы не мешать и не слышать логику рассуждений обучающихся.

После того, как в группах будет проведена работа, предложите сделать презентации.

Каждому выступлению отведите не менее 15 минут. Дайте спикеру до конца презентовать результат групповой работы, используя технические средства. Так, например, на флипчарте обучаемые могут расписать те качества, которыми обладал герой кейса, или основные принципы, на которых основана работа добросовестных служащих в настоящее время.

На вопрос: Есть ли, на Ваш взгляд, в настоящее время добросовестные руководители?

слушатели магистерской программы специализации «Государственное управление»

Академии управления во время презентации называли фамилии как известных политиков в Кыргызстане, так и сотрудников, с которыми они работают.

Задача преподавателя направить выступление спикера на рассмотрение конкретных поступков тех или иных служащих при выполнении должностных обязанностей, а не просто перечисление его человеческих качеств.

Также следует обратить внимание на такой очень важный момент. Обучаемые в аудитории будут называть разные имена политиков, общественных деятелей, аргументируя их добросовестное отношение к делу. Среди них были названы такие исторические личности, как К. Датка, И. Раззаков, С.Ибраимов, К. Тыныстанов и наши современники: А. Акаев, О. Текебаев, Р. Отунбаева, Ш. Айтматова, К. Ташиев, А.Мадумаров. Именно здесь аудитория «оживает», начинаются выкрики с места недовольных заявлениями одногруппников, обвинения и т.д.. Понятно, что не все в аудитории могут разделить мнение друг друга. У каждого свой кумир и образец, на которого они хотели бы равняться. В такой ситуации призвать всех уважать мнение каждого из выступающих практически невозможно, поэтому нельзя отпускать дискуссию на «самотек». Важно, чтобы преподаватель в аудитории выполнял роль модератора, направляющего обсуждение в рамках поставленных задач темы.

А если обучаемые хотят выговориться относительно каждой кандидатуры, соответствующей, по их мнению, принципам добросовестности, предоставьте им такую возможность. Пусть напишут эссе на тему «Политические и общественные деятели Кыргызстана и добросовестность управления» в качестве самостоятельной работы, за которую они смогут получить дополнительные баллы.

Спикер, презентующий групповую работу, должен отразить в своем выступлении анализ ситуации, определить ключевую проблему, факторы, повлиявшие на ситуацию и т.д.

Преподаватель должен обратить на это особое внимание. Все его заявления должны быть на основе определенной аргументации. И, наконец, выступающий должен продемонстрировать теоретическую эрудицию. Если, к примеру, он говорит о таком принципе добросовестности, как следование закону, то пусть покажет, какие нормативно-правовые акты регулируют деятельность государственного служащего.

По итогам презентации преподаватель может задать обучаемым открытые вопросы, цель которых всестороннее и глубокое рассмотрение обсуждаемых проблем. К примеру, «Почему Ибраимова С.И. люди считают Великим человеком?» или «Почему, создав в 2004 году Национальный совет по добросовестному управлению, его упразднили уже через два года, тогда как, по мнению главы Центра ОБСЕ в Бишкеке Маркуса Мюллера “борьба с коррупцией в Кыргызстане – долговременное явление и, по предварительным прогнозам, на ее искоренение уйдет около 10 лет” или «Как Вы думаете, что нужно сделать в первую очередь для борьбы с коррупцией? Прав ли был глава Центра ОБСЕ в Бишкеке, рекомендовав создать специальную комиссию, которая будет подотчетна Президенту Кыргызской Республики?».

Выслушав и поблагодарив всех за интересные презентации, начните общую дискуссию, выступления с мест. Как показывает практика, обучаемые начинают бурно обсуждать ответы других групп. В аудитории происходит также, как и в жизни. Одна и та же проблема вызывает разные мнения, подходы к ее решению, не обязательно взаимоисключающие. Пусть говорят (как у А. Малахова на российской телепередаче), но не забывайте о регламенте – не более 5 минут на каждое выступление. Всегда найдутся в аудитории несколько человек, которые любят поговорить, но не умеют слушать. Их необходимо корректно останавливать и пытаться привлечь к дискуссии «молчунов», которые во время занятия ни разу не отвечали.

В самом конце занятия (за 10-15 минут до окончания) преподавателю необходимо поблагодарить всех за выступления. Не забывайте хвалить и мотивировать обучаемых!

Далее следует сделать заключительное выступление преподавателя, иначе говоря, авторский анализ ситуации. Теперь преподаватель оказывается в положении арбитра, который выносит окончательное решение. Он должен не просто подвести итоги, сделать выводы, а показать себя как профессиональный эксперт, консультант в области государственного управления, представляющий эту ситуацию во всем теоретическом и практическом многообразии.

Прежде всего, дайте анализ не самой ситуации, а проведенного ее обсуждения в целом.

Оцените выступления спикеров и их группы, назовите очевидные ошибки, теоретические «провалы». Затем, покажите, что в менеджменте не бывает «верного или неверного решения». Все предложенные обучаемыми предложения относительно повышения добросовестности в поведении государственных служащих заслуживают уважения и должны быть использованы на практике. Подведите итоги сказанному, акцентируя внимание на механизмах перехода от доверия к добросовестности, участия гражданского общества в процессе принятия решений и мониторинге государственного сектора через демократические процессы и институты.

Тема 2. и 3. данного курса посвящены рассмотрению проблем повышения добросовестности управления в системе школьного образования, здравоохранения, социальной защиты, водоснабжения/санитарии и механизмам движения от доверия к добросовестности. Цель преподавателя на лекциях (4 час.) укрепить и расширить у обучаемых понимание основ добросовестности управления на примере предоставления государственных услуг. Мини-лекции и интерактивные методы преподнесения материала позволят слушателям вместе с преподавателем обсудить проблемы в этих областях деятельности, а на практических занятиях в групповой работе закрепить теоретические знания.

В модульной программе по добросовестному управлению предложены конкретные ситуации в каждом модуле. Так, например, вопрос коррупции в системе школьного образования (модуль 2) рассматривается с помощью кейса “Истина где-то рядом” и групповой работы на основе материалов исследования в регионах Ошской и Нарынской областей “Добровольно-принудительные сборы: генезис, проблемы, поиски, решения”.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 


Похожие работы:

«Печатается по решению редакционно-издательского совета факультета международных отношений Амурского государственного университета Тимофеев О.А. (составитель) Введение в регионоведение. Учебно-методический комплекс для студентов специальности 032301 Регионоведение (США и Канада; Китай). – Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2007. – 111 с. + Приложение. Учебно-методический комплекс по дисциплине Введение в регионоведение предназначен для студентов факультета международных отношений, обучающихся по...»

«Курс противодействие Ксенофобии и этничесКой дисКриминации учебное пособие дЛЯ сотрудниКов аппаратов упоЛномоченнЫХ и Комиссий по правам чеЛовеКа в российсКой федерации часть 1 2006 УДК [316.356.4+323.1+342.724](470+571)(075.9) ББК 60.545.1я77-1+67.400.7(2Рос)я77-1+67.412.1я77-1 К93 Составитель: О. Федорова К93 Курс Противодействие ксенофобии и этнической дискриминации. Ч. 1 : учеб. пособие для сотрудников аппаратов уполномоченных и комис. по правам человека в РФ / [сост. О. Федорова]. — М. :...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ О.В. Вовкотруб,Л.Р.Фионова АРХИВОВЕДЕНИЕ Учебное пособие ПЕНЗА 2005 2 Содержание Введение 1 Государственные архивы 1.1 Архивы в Древнерусском государстве, в период феодальной раздробленности, в Русском централизованном государстве ( IX-XVIIвв.) 1.2Архивы в Российской империи (XVIII в.-1917г.) 1.3 Архивы в первые годы советской власти (октябрь 1917 -1921гг.) 1.4....»

«ADOBE ® ACROBAT ® XI Новые возможности Чтобы получить дополнительные сведения, просмотрите рекомендуемые ресурсы в Интернете. Экспорт документов PDF в Word, Excel и Powerpoint Adobe TV (14 октября 2012 г.) учебное видеопособие Преобразовывайте файлы PDF в документы Microsoft Word, Excel или PowerPoint. Редактирование текста и изображений в файлах PDF Adobe TV (14 октября 2012 г.) учебное видеопособие Редактируйте текст, перекомпоновывайте параграфы и изменяйте изображения. Создание документов...»

«Федеральное агентство по образованию РФ Амурский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по УНР Е.С. Астапова подпись, И.О.Ф _ 200г. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ПРОИЗВОДСТВА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальности: 220301 – Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям) Факультет инженерно - физический Кафедра физического материаловедения и лазерных технологий Составитель – канд. техн. наук, ст. преподаватель А.В. Козырь Благовещенск 2007 г....»

«100 главных правил английского языка.Уч.пос.-М.:Проспект,2013. Автор: Васильева Е.А. Раздел: Иностранные языки В пособии сформулированы основные правила грамматики английского языка. Все правила сопровождаются пояснениями и многочисленными примерами, в ряде случаев снабженными переводом. Удобная подача материала помогает читателю свободно ориентироваться в пособии и быстро находить ответы на интересующие вопросы. Книгой можно пользоваться уже с первых занятий и возвращаться к ней на протяжении...»

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет управления и предпринимательства Кафедра менеджмента организации А.Н. Алимов, Е.В. Качурова СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ Методические рекомендации по выполнению курсовой работы Белгород 2013 2 УДК 005.21(075.8) ББК 95.291.213.я73 А 50 Рекомендовано учебно-методической комиссией факультета управления и предпринимательства Белгородского государственного национального исследовательского университета в качестве учебного...»

«МЧС РОССИИ УРАЛЬСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И Л И К В ИДА ЦИ И ИОС Л ЕДСТ В И Й Начальникам главных управлений СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ МЧС России по субъектам Российской (Уральский региональный центр МЧС России) Федерации Уральского региона ул. ШеПпкмама. 84, г. Екатеринбург. 620014 По расчету рассылки Телефон: (343) 229-12-60 Факс: (343) 203-51-73 /&.08.2013 ^ ^ - 3 - 1- № О разработке плана В соответствии с указанием Департамента гражданской защиты...»

«Министерство образования Российской Федерации Челябинский государственный университет МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по подготовке к защите докторской и кандидатской диссертаций Челябинск 2002 Цель настоящего пособия заключается в оказании помощи соискателям ученых степеней и руководителям диссертационных советов в правильной организации процедуры приема, предварительной экспертизы и защиты диссертации. В приложение вошли основные документы ВАК Министерства образования России о порядке присуждения...»

«Федеральная таможенная служба Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российская таможенная академия Владивостокский филиал Иркутская государственная сельхозакадемия (ИрГСХА) Всемирный фонд дикой природы (WWF) С.Н. Ляпустин, Л.В. Сопин, Ю.Е. Вашукевич, П.В. Фоменко Товароведение и таможенная экспертиза товаров животного и растительного происхождения Учебное пособие Рекомендовано Дальневосточным региональным отделением Учебнометодического объединения...»

«Инородные тела ЛОР органов Составители: В.Ф.Воронкин, Ф.В.Семенов Краснодар, 1997 В методических рекомендациях рассмотрены основные клинические симптомы, методы диагностики, лечения и профилактики инородных тел, встречающихся в практике врача-оториноларинголога. Ни одна анатомическая область человеческого организма не является столь уязвимой в плане попадания инородных тел как ЛОР органы. Иногда пребывание инородных тел в просвете полости носа или наружного слухового прохода протекает почти...»

«Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края Красноярская краевая молодежная библиотека Афганская война: как это было методические рекомендации для библиотек по организации работы к 25-й годовщине вывода советских войск из республики Афганистан Красноярск 2013 Составители: Ю. Н. Шубникова, О. Г. Сысуева, М. В. Резник, О. В. Корольчук Редактор: Т. И. Матвеева Верстка, дизайн: Ф. А. Пуштарекова Тех. редактор: С. А. Левентас 2 Содержание Краткая справка об Афганской войне 4...»

«Министерство образования Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный университет низкотемпературных и пищевых технологий Кафедра автоматики и автоматизации производственных процессов АВТОМАТИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОИЗВОДСТВ Методические указания и варианты заданий контрольных работ и курсового проекта для студентов специальности 210200 факультета заочного обучения и экстерната Санкт-Петербург 2003 УДК 621 Стегаличев Ю.Г., Замарашкина В.Н. Автоматизация технологиче-ских...»

«Intel Обучение для будущего ® 8-е издание, исправленное и дополненное РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ (Фамилия Имя Отчество) (Учебное заведение) (Название учебного проекта) Москва 2006 УДК 004 ББК 32.973.81 – 018.2 И73 Intel® Обучение для будущего Общая редакция: Е.Н. Ястребцевой и Я.С. Быховского Авторы адаптации: М.Ю.Бухаркина, Е.Е.Лапшева, М.В.Моисеева, Е. Д. Патаракин, М.В.Храмова, Е.Н.Ястребцева. И73 ® Intel Обучение для будущего: Учеб. пособие – 8-е изд., исправленное и дополненное – М.:...»

«by УДК 677. 071. 188 (07) к.т.н., доц. Медвецкий С.С. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ tu. Учреждение образования Витебский государственный технологический университет РЕКОМЕНДОВАНО УТВЕРЖДАЮ vs редакционно-издательским Первый проректор УО ВГТУ советом УО ВГТУ _ В.В. Пятов С.И. Малашенков 2010 г. _2010 г. in. Автоматизация технологических процессов на чесальном и lsp ленточном оборудовании Методические указания к лабораторным работам по курсу Технологические процессы и аппараты...»

«Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Сибирский государственный университет путей сообщения - Томский техникум железнодорожного транспорта Многоканальные системы передачи Методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения по специальности 210407/2009 Эксплуатация средств связи Томск – 2008 Одобрено Утверждаю на заседании цикловой комиссии Заместитель директора по УМР Протокол № _ от 2008 г. _ Н.Н. Куделькина...»

«ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет Научная библиотека Информационно-библиографический центр В помощь студентам, выполняющим курсовые и дипломные работы (проекты) Библиографический указатель Ставрополь 2011 УДК 016:378.147 ББК 74.58 я1 В 11 Составитель: Г. П. Васильева В помощь студентам, выполняющим курсовые и дипломные работы (проекты) : библиографический указатель / сост. Г. П. Васильева. – Ставрополь : НБ СтГАУ, 2010. – 22 с. – (127 источников, 2004–2010 г г.) В...»

«Периферийные устройства вычислительной техники Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников 2013 Введение Предлагаемые программой разделы учебной дисциплины позволят студентам изучить: организацию системы ввода – вывода информации, классификацию периферийных устройств; аппаратную и программную поддержку работы периферийных устройств: контроллеры, адаптеры, мосты, прямой доступ к памяти, приостановки, прерывания, драйверы; современные и перспективные интерфейсы и шины...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЗИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ В. А. Александров ОБОБЩЕННЫЕ ФУНКЦИИ Учебное пособие Новосибирск 2005 ББК В.162.12 УДК 517.5 А465 Александров В. А. Обобщённые функции: Учеб. пособие / Новосиб. гос. ун-т. Новосибирск, 2005. 46 с. В пособии изложены начальные сведения об обобщённых функциях в объёме, соответстующем программе базового курса Основы функционального анализа, читаемого студентам 2-го курса общефизического потока...»

«РЕКОМЕНДАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБЩЕСТВА КАРДИОЛОГОВ и ЕВРОПЕЙСКОГО РЕСПИРАТОРНОГО ОБЩЕСТВА по диагностике и лечению легочной гипертензии (новая версия 2009) Guidelines for the diagnosis and treatment of pulmonary hypertension (new version 2009) The Task Force for the Diagnosis and Treatment of Pulmonary Hypertension of the European Society of Cardiology (ESC) and the European Respiratory Society (ERS) Endorsed by the International Society of Heart and Lung Transplantation (ISHLT) European Heart...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.