WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 |

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к самостоятельной работе студентов по дисциплине Система государственного управления для студентов специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет управления

Кафедра государственного и муниципального

управления

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к самостоятельной работе студентов

по дисциплине «Система государственного управления»

для студентов специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Краснодар 2012 1 Методические указания разработаны ст. преподавателем кафедры государственного и муниципального управления Булгаров М.А.

Методические указания рассмотрены на заседании кафедры государственного и муниципального управления 18 июня 2012 г.

(протокол № 44) и рекомендованы к использованию в учебном процессе.

Рассмотрены и рекомендованы к изданию методической комиссией факультета управления от 25 июня 2012 г. (протокол №11).

Рецензент: профессор кафедры менеджмента Путилина И.Н.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 1 Направления развития системы государственного управления в России в начале XX века 2 Законодательное обеспечение системы государственного управления в Российской Федерации 3 Конституция РФ – правовая основа системы государственного управления в России 4 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ, как основа формирования государственной политики 5 Государственное управление в федеральных округах Российской Федерации 6 Государственное управление федеральной собственностью в Российской Федерации 7 Система государственного управления государственным имуществом 8 Система государственного управления РФ в области бюджета 9 Система государственного управления РФ в области финансов, кредита 10 Система государственного управления РФ в области налогов 11 Государственное управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью в РФ 12 Система государственного управления денежным обращением и рынком ценных бумаг, валютное регулирование 13 Государственное управление промышленностью в Российской Федерации 14 Система государственного управления топливноэнергетическим комплексом в России 15 Система государственного управления агропромышленным комплексом в РФ 16 Система государственного управления транспортнодорожным комплексом в России 17 Государственное управление в области связи и информатизации в Российской федерации 18 Государственное управление в области экологии и природопользования в России 19 Государственное регулирование земельных отношений в Российской Федерации 20 Государственное управление в области науки в РФ 21 Система государственного управления ЖКХ в Российской федерации 22 Государственное управление в области культуры в России 23 Система государственного управления в области физической культуры и спорта в РФ 24 Государственное регулирование в области туризма в Российской Федерации 25 Система государственного управления и реализация молодежной политики в РФ Темы докладов и рефератов Тестовые задания Глоссарий

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Самостоятельная работа имеет очень важное значение в развитии профессионального и личностного потенциала будущего управленца, т.к. в процессе профессиональной деятельности ему придется постоянно сталкиваться с нестандартными ситуациями, при осуществлении профессиональной деятельности и искать ответы на возникающие вопросы самостоятельно.

актуализация, углубление теоретических знаний; развитие навыков работы с нормативно правовыми актами в той или иной области;

литературой.

управления», согласно учебно-календарного плана, предполагает наряду с лекционными и семинарскими занятиями самостоятельное изучение студентами определенной части курса. Дополнительные информации, которая раскрывает содержание государственного управления в различных отраслях гражданского общества, а с другой стороны принципиально изменившиеся в последние годы государственной власти.

дополнительного рассмотрения новых вопросов, которые не раскрыты в лекционном материале.

В рекомендациях, по каждому вопросу, изложены основы теоретических знаний, и направления для углубленного изучения.

Самостоятельная работа студентов является необходимым компонентом освоения учебного материала, выработки очень важных профессиональных умений и навыков для практического применения в работе менеджера.

При изучении студентами дисциплины «Система государственного управления» предполагается использование таких форм самостоятельной работы как:

1 Самостоятельное изучение отдельных тем, вопросов 2 Подготовка рефератов по индивидуальным заданиям 3 Подготовка докладов на семинары и конференции 1 Направления развития системы государственного управления в России в начале XX века В конце девяностых годов XX века Российская Федерация стала на путь построения современного демократического государства социально-ориентированной экономики. Это потребовало реформирования и создания совершенно новых институтов государственной власти и системы государственного управления в стране. За прошедшее время сложилась определенная структура органов государственной власти и управления. Однако, они остаются несовершенными и не отвечают требованиям нынешнего гражданского общества и правового государства.

Возникшая в мире и России проблема терроризма поставила на грань целостность страны и потребовала остро вопрос кардинального укрепления федеральной государственной власти.

В настоящее время в Российской Федерации реализуются несколько основных направлений совершенствования и развития системы государственного управления, для того чтобы, понять их содержание и стратегическое назначение, необходимо изучить основные из них: меры по укреплению федеральной власти и сохранения единства Российской Федерации; борьба с коррупцией в органах государственной власти и управления; государственное управление реформированием местного самоуправления в РФ;

перераспределение полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Росси; государственное управление созданием дееспособного Союза стран СНГ;

укрепление позиций на международной арене и др.

2 Законодательное обеспечение системы государственного управления в Российской Федерации Государственное управление в любом демократическом и правовом обществе (стране) осуществляется только на основе законов. Законы составляют основу нормативной системы общества, обеспечиваются проведением в жизнь государственным аппаратом и защищаются судебной властью.

Закон – политико-правовой, нормативный акт высшей юридической силы в государстве, принятый в установленном конституцией порядке, как правило, представительными, законодательными органами государственной власти.

Для осуществления эффективного и целенаправленного государственного управления менеджер должен знать основные правовые акты государства, органов государственной власти субъекта РФ и уметь ориентироваться в существующем правовом пространстве.

Рассмотрение нижеследующих направлений даст возможность познать законодательное обеспечение системы государственного управления в Российской Федерации: Конституция Российской Федерации – основной закон страны; классификация нормативноправовых актов по видам (различают 13 основных видов правовых актов); правовые акты федеральных органов власти (законы Российской Федерации, подзаконные федеральные акты); правовые акты органов власти субъектов РФ (законы субъектов Федерации;

нормативные подзаконные акты субъектов Федерации).

3 Конституция РФ – правовая основа системы государственного управления в России Конституция Российской Федерации является основным законом страны. Она принята прямым всенародным голосованием граждан РФ. Через Конституцию РФ, народ определил основы общественно-политического и конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, установил структуру органов государственной власти и наделил их государственной властью от имени многонационального народа.

На основании глав и статей Конституции, Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства определен Президент Российской Федерации.

Представительным и законодательным органом Российской Федерации определено Федеральное Собрание. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституция РФ является правовой основой всей системы государственного управления в России. Для глубокого понимания органической связи статей и положений Конституции РФ со структурами и ветвями государственной власти, необходимо остановится на следующих направлениях: государственная целостность и федеративное устройство России; верховенство на всей территории Российской Федерации Конституции РФ и федеральных законов; структура и ветви государственной власти в конституционные права; конституционное разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ; конституционные полномочия Президента Российской Федерации; Структура, права и обязанности Федерального Собрания России; Конституция РФ о Правительстве Российской Федерации; Система судебной власти в России;

Конституционные полномочия прокуратуры Российской Федерации.

4 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ, как основа формирования государственной политики Президент страны обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Положения этого документа определяют стратегические и тактические задачи, которые должны решаться всеми структурами органов государственной власти, политическими партиями, предпринимателями и хозяйствующими субъектами, а также населением страны.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ содержит в себе основу той государственной политики, которая должна реализовываться в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Озвученные в послании Президента РФ оценки, положения и задачи, в дальнейшем, если они поддержаны и законотворческой деятельности, разработку бюджетных документов, в план работы Правительства РФ, в подготовку целевых комплексных программ страны. Таким образом, принятая государственная политика становится основой для реализации государственного управления.

Рекомендуется изучить послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию за три последних года, обратив внимание на следующие направления: оценка экономического и социального положения в стране за годы реформ и становления рыночной экономики; государственная политика Российской Федерации в области развития гражданского общества и укрепления государственности; государственная политика России в преодолению бедности, повышению жизненного уровня населения:

здравоохранения, образования и социальной защиты населения;

реформированию Вооруженных Сил РФ; главные ориентиры внешнеполитической деятельности органов государственной власти и управления.

5 Государственное управление в федеральных округах Российской Федерации В Российской Федерации созданы федеральные округа, в состав которых вошли все субъекты Российской Федерации. В каждом федеральном округе определены и функционируют структурные подразделения Администрации Президента РФ.

Возглавляют также подразделения Полномочные представители федеральном округе. Законом страны и Указами Президента РФ они наделены определенными полномочиями.

Фактически, Полномочные представители Президента РФ Администрацией Президента РФ.

Рассмотрение ниже приведенных направлений позволяет глубоко усвоить роль и место Полномочных представителей государственного управления России: законодательство РФ о федеральных округах и полномочных представителях Президента РФ; структура аппарата полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе; функции, права, обязанности и полномочия представителя Президента РФ в федеральном округе;

взаимодействие полномочного представителя Президента РФ с органами государственной власти субъектов РФ; содержание деятельности инспектора полномочного представителя Президента РФ в субъекте РФ.

6 Государственное управление федеральной собственностью в Российской Федерации Конституции РФ установила, что в нашей стране признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В связи с этим, в России за годы реформ и становления рыночной экономики произошла огромная приватизация (разгосударствление) основных производственных фондов, предприятий, земель сельского назначения, природных ресурсов и полезных ископаемых, а также интеллектуальной собственности.

Органами государственного управления проводится немалая работа по разграничению и закреплению различных видов собственности (государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности граждан и др). Созданы специальные структурные подразделения в составе исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований для разграничения и управления государственной и муниципальной собственностью.

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание и важно понимать, следующие направления: общая схема федеральном, региональном и местном уровнях, а именно их взаимодействие и соподчиненность, функции, права и обязанности;

законодательство в области государственного управления федеральной собственностью в Российской Федерации; структура федеральной собственности в Российской Федерации.

7 Система государственного управления государственным имуществом Под имуществом в РФ, понимается совокупность вещей и юридического и физического лица, муниципального образования или государства, либо принадлежащих организациям на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущественные права юридических и физических лиц.

Управление государственным имуществом представляет собой управленческую деятельность в интересах государства, связанную с установлением правил, условий использования государственного имущества, с учетом общественных ценностей и достижения целей управления.

собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами. К таким предприятиям можно отнести унитарные, казенные, государственные корпорации.

При изучении данного вопроса необходимо остановится на следующих направлениях: система органов государственного управления государственным имуществом; нормативно-правовые акты регулирующие управление государственным имуществом;

структура государственного имущества в РФ (предприятия государственного сектора экономики, ценные бумаги, акции и др.).

8 Система государственного управления РФ в области бюджета Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств предназначенных для финансирования самоуправления.

деятельность органов власти и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по контролю за исполнением.

Составление и исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти, а утверждение и контроль это функция законодательной власти.

безвозвратном порядке денежное обеспечение из государственного государственных заказов, выполнением государственных программ, содержанием государственных организаций.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления, являющихся участниками бюджетного процесса;

порядок подготовки, обсуждения, утверждения и исполнения федерального бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта РФ – стадии бюджетного процесса; нормативно-правовые акты регулирующие, государственное управление РФ в области бюджета.

9 Система государственного управления РФ в области финансов, кредита Финансовая политика государства – это его целенаправленная деятельность в области финансов. Выделяют следующие цели финансовой политики: фискальная, т.е. привлечение денежных средств в доходы государства и регулирующая, т.е. регулирование экономических процессов. С помощью финансовых инструментов государство оказывает воздействие на размер денежных средств, которыми располагают население и предприятия. И как следствие влияют на различные экономические процессы, к которым относятся:

- экономический рост;

- уровень занятости населения;

- уровень инфляции.

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны и физических и юридических лиц с другой стороны, в результате которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств.

Для рассмотрения данного вопроса необходимо обратить внимание и важно понимать, следующие направления: система органов государственного управления и их компетенция в данных областях; нормативно правовые акты в области государственного управления финансами, и регулирующие государственный кредит.

10 Система государственного управления РФ в области В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построена система налогообложения, насколько продумана налоговая политика государства, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы, отвечающей условиям развития общественного производства, эффективная рыночная экономика невозможна.

Налоговая система РФ - это совокупность налогов, взимаемых государством, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты, а также организация налогового контроля, формы ответственности за нарушение налогового законодательства.

Налоговая политика представляет собой систему налоговых мероприятий, осуществляемых государством при формировании доходов государства и регулировании экономики.

Для изучения данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления, и их компетенция в области налогов; нормативно правовые акты в области государственного управления налогами в Российской Федерации; структура налогов в Российской Федерации.

11 Государственное управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью в РФ Антимонопольная политика – это политика государства, направленная против монополизма, то есть против абсолютного преобладания на рынке единоличного поставщика или продавца, против концентрации производства и сбыта в руках некоего хозяйствующего субъекта при его исключительных правах осуществлять экономическую деятельность в определенной сфере.

Условием развития российской экономики является формирование национального предпринимательства.

Предпринимательство - эффективный тип ведения хозяйства, который требует прогрессивных способов, приемов, методов ведения, а также конкретного собственника, хозяина производства.

Таким образом, предпринимательство выступает как элемент бизнеса, тип хозяйствования и образ жизни.

Развитие предпринимательства означает рационализацию экономики, повышение конкурентоспособности, избавление от балласта неиспользуемых или плохо эксплуатируемых ресурсов.

По этой причине оно является неотъемлемой частью бизнеса, рыночной экономики и развивается только там, где утверждается свободная рыночная среда и демократизация общества.

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание, на следующие направления: система органов государственного управления в данных областях; нормативно правовые акты в области государственного управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью в РФ.

12 Система государственного управления денежным обращением и рынком ценных бумаг, валютное регулирование Переход России к экономике рыночного типа потребовал глубоких преобразований, в том числе организация рынков в сфере важнейших ресурсов. Важным из их числа для становления и развития рыночной экономики является рынок ценных бумаг, функционального назначения он имеет большое социальнополитическое значение. Сложность отношений на рынке, его масштабность, присущий рынку риск, интересы безопасности его участников обусловливают необходимость принятия детальных стандартов и правил работы на нем, а также привлечения к вопросам регулирования различных государственных органов и само регулируемых организаций.

Денежный оборот, представляет собой процесс непрерывного движения денежных знаков, в наличной и безналичной формах.

государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций.

Для изучения данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления в области денежного обращения, рынка ценных бумаг, валютного регулирования; механизмы, принципы и методы управления вышеперечисленными сферами; нормативно правовые акты, регулирующие данные области управления в РФ.

13 Государственное управление промышленностью в Российской Федерации Промышленность — ведущая отрасль народнохозяйственного комплекса государства, ставящая своей целью добычу и переработку природных богатств.

От состояния и развития промышленности зависят состояние и развитие других отраслей народного хозяйства, социальнокультурного и административно-политического строительства, а следовательно, и уровень жизни граждан, развития общества, государства в целом.

Организация государственного управления промышленностью не утратила своей значимости в условиях перехода нашей экономики на рыночные отношения.

организационно-правовые изменения, коренным образом затрагивающие, прежде всего административно- правовой статус промышленных предприятий, т.е. объектов управления, а также характер их взаимоотношений с органами государственного управления.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления, и их компетенция в области промышленности;

направления государственно-управленческой деятельности в данной области; структура отраслей промышленности; нормативно правовые акты в области государственного управления промышленностью в Российской Федерации.

14 Система государственного управления топливноэнергетическим комплексом в России Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - это сложная межотраслевая система добычи топливно-энергетических ресурсов, их преобразования, транспортировки и потребления как первичных, так и преобразованных видов энергоносителей (тепловой и электрической энергии).

ТЭК является важнейшей частью экономики Российской Федерации. В состав комплекса входят отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая, торфяная, нефтеперерабатывающая и газоперерабатывающая) и электроэнергетика.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всеми отраслями народного хозяйства как потребителями топлива и энергии.

В последние годы наблюдалось усиление роли топливноэнергетический комплекс во всех сферах общественной жизни Российской Федерации - экономической, политической и социальной.

Для изучения данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления и их компетенция в области ТЭК; направления государственно-управленческой деятельности в данной области;

нормативно правовые акты в области государственного управления топливно-энергетическим комплексом в Российской Федерации.

15 Система государственного управления агропромышленным производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

Агропромышленный комплекс, являясь сложной социальноэкономической системой должен является важнейшим элементом национальной экономики. Цели функционирования АПК:

удовлетворение потребностей населения на уровне научно обоснованных норм в продуктах питания и предметах массового потребления из сельскохозяйственного сырья; производство такого количества сельхозпродукции соответствующего качества для создания резерва продовольствия, который обеспечит продовольственную безопасность страны; удовлетворение экономических и социальных потребностей и интересов работников сельского хозяйства и др.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления, и их компетенция в области АПК; направления государственно-управленческой деятельности в данной области;

структура сфер АПК; нормативно правовые акты в области государственного управления АПК Российской Федерации.

16 Система государственного управления транспортнодорожным комплексом в России Транспорт – обслуживающая отрасль народного хозяйства и важная составная часть экономики России, так как является материальным носителем между районами отраслями, предприятиями.

Транспортный комплекс представляет собой особую сферу материального производства и выступает как самостоятельная отрасль народного хозяйства страны. Рассматривая транспорт как отрасль материального производства, необходимо отметить ряд его специфических особенностей. Он не создает новую продукцию, а лишь перемещает уже созданную другими отраслями хозяйства.

Транспорт играет огромную роль в рациональном размещении производительных сил, освоении новых территорий, совершенствовании территориального разделения труда не только между районами РФ, но и мирового хозяйства.

Успешное развитие России, наряду с прочими условиями, требует хорошо развитой и организованной дорожно-транспортной системой.

Для рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание и важно понимать, следующие направления: общая схема органов государственного управления транспортно-дорожным комплексом, а именно их функции, права и обязанности в данной сфере; законодательство в области государственного управления федеральной собственностью в Российской Федерации; структура транспортного комплекса в Российской Федерации.

17 Государственное управление в области связи и информатизации в Российской федерации оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Отрасль связи и информатизации Российской Федерации в современных условиях приобретает все большее значение для развития всех процессов построения высокотехнологичного общества.

Данная отрасль с одной стороны, эффективно развивается сама по себе, с другой – процесс информатизации охватил все секторы экономики: транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность, социальную сферу и строительство, деятельности органов государственной власти и обеспечения безопасности населения и многое другое.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного управления, и их функции, прав и обязанности в области связи и информатизации; направления государственно-управленческой деятельности в данной области; нормативно правовые акты в области государственного управления связью и информатизацией Российской Федерации.

18 Государственное управление в области экологии и природопользования в России В условиях устойчивого экономического развития РФ, важное значение имеет не только получение прибыли любой ценой, но и производством. Процесс эксплуатации природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества называется природопользованием.

Природопользование – это одно из самых сложных объектов управления. Поэтому, немало важное значение приобретает исследование управления экологическими процессами и экономикой природопользования.

выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

В основе природопользования должны лежать экология и открываемые ею законы взаимодействия различных природных систем.

Для рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: общая схема органов государственного управления, и их компетенция в области экологии и природопользования; законодательство в области государственного управления, данной сферой в Российской Федерации.

19 Государственное регулирование земельных отношений в Российской Федерации рационального и эффективного использования земли, ее охрану, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и создание благоприятной для людей окружающей среды, на защиту прав собственности, владения и пользования землей путем экономических действий. Практика развитых стран показывает, регулировании земельных отношений всегда должно принадлежать государству.

земельных отношений относится: улучшение использования и охраны земельных ресурсов государства; сохранение и улучшение экологического состояния территорий; создание правовых, пользования землей и форм хозяйствования на ней.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного регулирования, и их компетенция в данной области; принципы, механизмы и основные направления государственного регулирования земельных отношений; нормативно правовые акты регулирующие данную сферу в РФ.

20 Государственное управление в области науки в РФ Государство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определяющего источника экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и образования, создавая необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала граждан в сфере научнотехнической деятельности, обеспечивая использование достижений науки и техники для решения социальных, экономических, культурных и других проблем.

государственной политики в области развития науки стали:

поддержание необходимого уровня финансирования гражданского и оборонного секторов науки, развитие фундаментальной науки и важнейших прикладных разработок, повышение востребованности инноваций отечественным производством и мировым рынком, формирование механизма государственной поддержки и стимулирования научной и инновационной деятельности, правовая охрана и защита интеллектуальной собственности, введение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности.

Для рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: общая схема органов государственного управления, и их компетенция в области науки;

принципы государственного регулирования и управления наукой;

научные учреждения и научные общества; законодательство в области государственного управления, данной сферой в РФ.

21 Система государственного управления ЖКХ в Российской Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.

Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности функционирования которой зависит развитие состояние среды обитания граждан.

Основные направления государственного регулирования ЖКХ:

- финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;

- изменение эк. отношений в отрасли, разделение функций собственника, управляющего и исполнителя ЖКУ;

- передача бюджетных средств на дотирование ЖКХ от предприятия к жителям;

- привлечение частных инвестиций;

- изменение тарифной политики.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного регулирования, и их компетенция в данной области; нормативно правовые акты в сфере ЖКХ.

22 Государственное управление в области культуры в России Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

Основными формами управленческой деятельности в области культуры являются:

- поддержка культурной деятельности как деятельности, направленной на сохранение, создание и освоение культурных ценностей;

- обеспечение условий труда и занятости творческих работников и их объединений;

- правовая охрана культурных ценностей;

- непосредственное управление учреждениями культуры и их финансирование.

Для рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: общая схема органов государственного управления, и их компетенция в области культуры; задачи, принципы и направления государственного регулирования и управления культурой; законодательство в области государственного управления, данной сферой в Российской Федерации.

23 Система государственного управления в области физической культуры и спорта в РФ Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.

Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами: 1) непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности; учета интересов всех граждан при разработке образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности.

Государство обеспечивает развитие физической культуры и спорта в РФ, поддерживает физкультурное (физкультурноспортивное) движение и олимпийское движение России.

государственного регулирования, и их компетенция в данной сфере; законодательство в области физической культуры и спорта.

24 Государственное регулирование в области туризма в Российской Федерации гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

Принципы государственного регулирования туристической деятельности:

- государство, признавая туристическую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации, содействует туристической деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;

- определяет и поддерживает приоритетные направления туристической деятельности;

- формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

- осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, туристических агентов и их объединений.

Для рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: общая схема органов государственного управления, и их компетенция в области туризма;

задачи, и направления государственного регулирования и управления туризмом; законодательство в области государственного управления, данной сферой в РФ.

25 Система государственного управления и реализация молодежной политики в РФ Молодежь - это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации, которого зависит его жизнеспособность.

приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах страны.

благоприятных экономических и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить качество жизни молодежной популяции (не в ущерб жизнедеятельности других групп и слоев общества).

Проведение эффективной молодежной политики предполагает не создание привилегий для молодежи, а оптимальную реальную реализацию единого государственного подхода к проблемам, которые создают для молодежи значительное неравенство возможностей и напряжение в начале жизненного пути.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующие направления: система органов государственного регулирования, их функции, права и обязанности в области молодежной политики; принципы, механизмы и основные направления государственного регулирования в данной области;

нормативно правовые акты, регулирующие реализацию молодежной политики в Российской Федерации.

Темы докладов и рефератов 1. Современные концепции в области государственного управления 2. Принципы и основы разработки государственной политики 3. Федеральные органы государственного управления в Российской Федерации 4. Система государственных органов власти в Российской Федерации 5. Классификация методов государственного управления Российской Федерации 7. Особенности и состояние российского федерализма 8. Органы государственного управления в субъектах РФ экономики 10. Направления взаимодействия государственных и муниципальных органов власти в РФ 11. Содержание государственного валютного регулирования 12. Полномочия и деятельность комитетов Федерального Собрания РФ управления экономикой 14. Проблемы формирования современной Российской государственности 15. Актуальные вопросы развития государственности в условиях глобализации 16. Программно-целевой метод в государственном управлении 17. Государственное управление и менеджмент: сходство и различия 18. Полномочия и функции Президента Российской Федерации 19. Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом 20. Государственная служба в РФ 21. Система органов государственной власти в Краснодарском крае 22. Государственный контроль цен и тарифов в Российской Федерации Тестовые задания 1 Государственное управление это -: Право и реальная способность населения осуществлять через государственные органы властные полномочия +: Целенаправленное воздействие органов государства, его учреждений и служащих на различные сферы жизни общества, поведение индивидов и их коллективов -: Подавление с помощью государственного аппарата революционных устремлений угнетенных классов в интересах господствующих социальных групп -: Управление общественными отношениями и различными сферами жизни общества с целью предотвращения хаоса и энтропии, а также борьбы всех против всех 2 Предметом науки о государственном управлении является +: Исследование управленческой деятельности в единстве с управленческими отношениями, складывающимися в процессе функционирования государственного управления -: Исследование механизмов формирования государственной власти и складывающихся при этом управленческих отношений -: Исследование общественных отношений по поводу реализации государственными органами властных полномочий -: Исследование института государственного управления как составной части механизма формирования современного общества 3 Что является методической основой системы государственного управления -: Метод научной абстракции -: Исторический метод +: Диалектический метод -: Метод прогнозной ретроспекции -: Методы анализа и синтеза 4 Какая из перечисленных ниже подсистем не входит в состав системы государственного управления -: Институциональная подсистема -: Нормативно-правовая подсистема -: Функционально-структурная подсистема +: Организационно–распорядительная -: Профессионально-кадровая -: Все варианты правильные 5 Сущностной частью коммуникативной подсистемы является -: Система делопроизводства и документооборота -: Система нормативно правовой документации в органах государственной власти +: Управленческие отношения в органах государственной власти -: Неофициальные деловые контакты государственных служащих 6 Культурологический подход это +: Анализ процесса принятия и осуществления государственноуправленческих решений под углом зрения политической и профессиональной культуры -: Анализ процесса управления исходя из исторически сложившихся обычаев и традиций государственного управления -: Процесс внедрения в культуру управления современных тенденций профессиональной управленческой этики 7 Кто является носителем и источником власти в РФ -: Органы государственного управления в целом -: законодательная власть как представители народа -: Все ответы правильные 8 Менеджмент в отличие от государственного управления -: Является более широким понятием -: Имеет качественные отличия, выраженные методами управления +: Имеет своей главной целью прибыль -: Является более прогрессивной формой описания процесса управления 9 Какая из школ не участвовала в теоретическом развитии науки государственного управления -: Научная школа управления -: Классическая школа -: Школа человеческих отношений -: Школа поведенческих наук -: Школа количественного подхода к управлению +: Все школы внесли вклад в теоретическое развитие науки 10 Основателем научной школы управления явился 11 Какое из нижеследующих утверждений не принадлежит Ф.

Тейлору -: Создание научного фундамента в науке управления -: Отбор рабочих на основе научных критериев -: Сотрудничество между администрацией и рабочими в процессе производства +: Человек – главное сокровище любой компании -: Научное исследование каждого элемента управляющей и управляемой системы 12 К основным заслугам А. Файоля относят +: Выделение пяти производственных и одну административную функцию -: Определение принципа научной организации процесса управления -: Создание метода хронометража -: Конвейерный принцип производства 13 Что является отличительной особенностью школы человеческих отношений -: Разработка принципов оптимальной коммуникации в процессе управления +: Перенос внимания в процессе управления с выполнения задач на отношения между людьми -: Инновационные рекомендации по оптимальному построению организационной структуры на предприятия -: Поддержка научных методов организации работы с кадрами -: Все вышеперечисленное 14 Школа бихевиористических наук главным критерием определяла -: Повышение производительности труда за счет тесного сотрудничества работников и администрации -: Повышение производительности труда на основе увеличения материальных стимулов работников +: Повышение производительности труда за счет увеличения эффективности человеческих ресурсов -: Повышение производительности труда за счет построения правильной системы коммуникации 15 Существуют различные подходы теоретического рассмотрения управления. Какой из ниже перечисленных подходов ложный 16 Метод кейс-стади это разновидность +: Ситуационного подхода -: Системного подхода -: Критериального подхода -: Процессного подхода 17 Современные концепции в области государственного управления России нам видятся следующими, а Вам? Может быть, есть концепции, противоречащие государственным интересам?

-: Укрепление государственности -: Повышение эффективности деятельности Правительства РФ -: Повышение жизненного уровня +: Ликвидация самостоятельного муниципального управления 18 В какой исторический период зародилось государственное управление В России?

-: После октябрьской революции Законы, закономерности и принципы государственного управления 19 Законы и закономерности государственного управления -: Все зависит от конкретного закона 20 К законам функционирования относится -: Закон интеграции полномочий органов государственного и местного самоуправления +: Закон оптимального дополнения и уравновешивания гос полномочий полномочиями органов местного самоуправления -: Закон превалирования государственных полномочий над полномочиями органов местного самоуправления -: Нет правильного ответа 21 К законам развития государственного управления относятся +: Закон нарастающей демократизации -: Закон абсолютного решения -: Закон неравномерности развития и конфликтности -: Закон поступательно прогрессивного развития органов государственного управления 22 К закономерностям государственного управления не относятся -: Единство методов и основных функций социального управления на всех уровнях государственного управления -: Единство общих и частных функций государственного управления +: Единство мотивов органов государственного управления при принятии управленческих решений -: Все вышеперечисленные относятся 23 К общим принципам государственного управления не относятся -: Разделения властей -: Функционально-отраслевой 24 Процесс управления состоит из циклов управления, включающих:

25 Какая из функций не относится к общим функциям государственного управления?

-: Прогнозирование социально-экономического развития страны -: Контроль цен и тарифов -: Организация деятельности органов государственного управления 26 К частным функциям государственного управления относится -: Организация деятельности органа государственного управления -: Контроль цен и тарифов +: Здравоохранение -: Регулирование функционирования хозяйства территориального образования 27 К основным внутренним функциям государства не относится -: Идеологическая -: Правоохранительная +: Инкорпоративная -: Институт, выражающий интересы господствующего класса для угнетения всех прочих +: Способ и форма организации общества, механизм взаимосвязи взаимодействия людей объединенных определенными институтами -: Метод управления, разработанный лицами, в руках которых сосредоточены экономические и социальные властные рычаги -: Нет правильного ответа 29 Законность государственной власти не характеризуется -: Происхождением +: Социальной направленностью -: Формами и методами деятельности 30 Принцип субсидиарности означает:

-: Разделение ветвей государственной власти -: Принятие чести полномочий местного самоуправления -: Принятие части полномочий органов законодательной власти +: Принятие и передача части обязательств мирового сообщества 31 Единство государственной власти имеет составляющие -: Социальное единство, единство целей -: Единство целей, единство методов, единство идеологии -: Организационно-правовое единство +: Социальное единство, единство целей, организационно-правовое единство.

32 На сколько ветвей делится государственная власть в России -: Среди ответов нет правильного -: Тип политического режима -: Государственное устройство -: Проклятое прошлое 34 Республиканская форма правления бывает:

-: Правительственная -: Все ответы правильные 35 Каков ключевой критерий определения типа республики?

-: Возможность роспуска парламента -: Влияние на президента -: Выборы президента (парламентом или народом) +: Влияние на исполнительную власть 36 Основная черта унитарного государства -: Сильная президентская власть -: Сильная законодательная власть -: Одноканальная система налогообложения +: Не имеет в своем состав субъектов 37 Федерация отличается от Конфедерации тем что -: Федерация имеет централизованные органы управления -: В Федерации сильная государственная власть +: Субъекты не имеют права свободного выхода из Федерации -: Все перечисленное верно Методы государственного управления 38 Под методами государственного управления понимается -: Способ достижения управленцем своих целей -: Способ достижения организацией своих целей +: Способ воздействия управленца на людей для достижения своих целей -: Все перечисленное верно 39 Существующие методы государственного управления разделяются +: По методам мотивации -: По возможности реализации в коллективе -: По эффективности реализации -: По стоимости реализации 40 Методы государственного управления не делятся на -: Административные +: Принудительные -: Социально-психологические 41 К административным методам не относится 42 Организационное нормирование это -: Разработка нормативных документов устанавливающих четкий порядок в организации деятельности -: Разработка организационно-методических инструкций для сотрудников +: Разработка норм и лимитов в различных областях деятельности -: Все ответы правильные 43 К экономическим методам не относятся -: Экономическое стимулирование -: Экономическая ответственность +: Все ответы правильные 44 Экономическое стимулирование базируется -: На финансовых возможностях государственного органа +: На экономических интересах работников -: На экономических интересов руководителей госоргана -: На экономическом интересе общества в целом 45 Социально-психологические методы основаны -: На материальной мотивации +: На моральной мотивации -: На идеологическом базисе государственного органа -: На способах внушения 46 К социальным методом не относится -: Социальное нормирование -: Социальное регулирование -: Моральное стимулирование -: Убеждение +: Идеологическая обработка и зомбирование -: Все ответы верны 47 Метод гуманизации труда это -: Социальный метод +: Психологический метод -: Экономический метод -: Организационный метод 48 США по административно устройству представляют собой +: Федерацию -: Конфедерацию -: Унитарное государство -: Нет правильного ответа 49 Основные политические партии США называются -: Лейбористская партия и консервативная партия -: Демократическая и либеральная партии +: Республиканская и демократическая партии -: Национальная и республиканская партии 50 Законодательный орган США -: Парламент -: Палата общин -: Народный Хурал -: Легислатура +: Конгресс 51 Главными структурными подразделениями Конгресса являются -: Комиссии +: Комитеты -: Малые собрания -: Следственные группы 52 Верхняя палата Конгресса в своем составе насчитывает -: 200 человек +: 100 человек -: 400 человек -: 50 человек 53 Нижняя палата Конгресса США называется -: Палата общин -: Палата выборщиков -: Легислатура +: Палата представителей 54 Обязательным условием для будущего президента США является +: Гражданство по рождению -: Гражданство в течение последних 10 лет -: Гражданство в течение последних 20 лет -: Просто гражданство без дополнительных условий 55 Делегированным полномочием Президента США является -: Формирование Правительства -: Судебные полномочия +: Формирование бюджета -: Назначение на должность прокуроров штатов 56 Основными полномочиями, реализуемыми органами государственной власти США являются -: Прописанные в Конституции -: Прописанные в федеральных законах +: Подразумевающиеся -: Полномочия по праву обычая 57 Органом законодательной власти США является -: Законодательное собрание штата -: Палата представителей штата -: Палата выборщиков 58 Главой государства в Великобритании является 59 Форма правления в Великобритании +: Парламентская монархия -: Абсолютная монархия -: Президентская монархия -: Дуалистическая монархия 60 В Великобритании созывает и распускает парламент 61 Пост премьер-министра может занять -: Спикер палаты общин +: Лидер победившей партии -: Доверенное лицо монарха -: Член тайного совета 62 Кем не является по должности лорд-канцлер -: Председательствующим в палате лордов парламента -: Главой судебной системы +: Лидером победившей на выборах партии -: Членом правительства 63 Палата общин состоит из -: 700 депутатов -: 400 депутатов 64 В палате лордов более не заседают -: Духовные лорды +: Наследственные лорды -: Ординарные лорды по апелляции -: Пожизненные пэры 65 Кворум в палате лордов составляет -: 5 человек +: 3 человека -: 7 человек -: 30 человек 66 Каких министров не бывает в Великобритании -: Старшие министры -: Младшие министры -: Министры без портфеля +: Парламентские министры 67 В состав тайного совета входит приблизительно -: 100 человек -: 500 человек +: 300 человек -: 1000 человек 68 В Великобритании действует система престолонаследия +: кастсельская -: от отца к сыну -: по старшинству в роду -: всенародным избранием -: салическая 69 Форма правления Великобритании +: Парламентская монархия -: Абсолютная монархия -: Президентская монархия -: Парламентская республика -: Дуалистическая монархия 70 Форма государственного устройства Великобритании +: унитарное государство -: конфедерация -: федеративное государство 71 Кто входит в состав каждой группы палаты лордов +: наследственные лорды +: носители титулов герцогов, маркизов, графов, баронов, виконтов -: пожизненные пэры -: духовные лорды -: ординарные лорды по апелляции -: представители политической, экономической, культурной элиты -: представители церкви -: представители высших английских судов 72 Охарактеризуйте палату общин по критериям человек моложе 21 года 35 лет 73 В Великобритании созывает и распускает парламент -: премьер-министр 74 Пост премьер-министра может занять +: лидер победившей на выборах партии -: спикер палаты общин -: любой член палаты лордов -: доверенное лицо монарха -: член тайного совета 75 Судебная система Великобритании делится на уровни 76 Высший орган исполнительной власти в РФ +: Правительство РФ -: Кабинет министров -: Временное правительство -: Совет народных комиссаров 77 Разграничение сфер деятельности высших органов государственного управления +: Государственная Дума +: принятие законов и конституционный контроль -: Правительство РФ -:организация исполнения законов, разрешение хозяйственно – экономических дел 78 Классификация Правительства РФ по ряду критериев исполнительный 79 В состав Правительства входят +: Федеральные министры +: Председатель Правительства +: Заместители председателя Правительства -: Начальники федеральных надзоров -: Председатели государственных комитетов 80 Правительство РФ в рамках своей компетенции вправе издавать +: постановления и распоряжения -: указы и распоряжения 81 Расходы на содержание Правительства покрываются за счет +: бюджетных средств -: собственных средств -: взносов населения -: спонсорской помощи организаций 82 Правительство РФ возглавляет -: Генеральный директор -:Совет акционеров 83 Расположите федеральные органы исполнительной власти в порядке значимости 2: Федеральные министерства 3: Государственные комитеты 4: Федеральные комиссии 5: Федеральные службы 6:Федеральные агентства 7: Федеральные надзоры 84 Порядок формирования Правительства РФ 1:согласование между Президентом РФ и Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства 2: назначение Президентом Председателя Правительства 3: предложение председателем Правительства Президенту членов Правительства 4: назначение Президентом членов Правительства 85 Требования, предъявляемые к кандидату на пост Президента РФ 86 В России государственную власть осуществляют +: Федеральное Собрание +: Правительство РФ -: население страны -: блоки, партии, союзы 87 Президент РФ наделен полномочиями издавать следующие нормативные акты +: Указы и распоряжения 88 Обладатели права законодательной инициативы +: Правительство РФ -: Совет безопасности 89 Совет Федерации призвании обеспечивать интересы -: религиозных групп -: политических партий -: национальных групп 90 Срок истечения полномочий депутатов Федерального Собрания должностных лиц 91 Стадии законодательного процесса 1: законодательная инициатива 2: рассмотрение законопроекта 92 Назначение и освобождение от должности должностных лиц входит в компетенцию Президента РФ, Федерального Собрания вооруженных сил РФ палаты Автаркия - политика создания замкнутого обособленного хозяйства, включающая введение искусственных препятствий для ввоза и вывоза товаров с других территорий, чтобы удовлетворять все потребности за счет местных ресурсов.

Автократия самовластия неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица (империя, абсолютная монархия и др.).

Автономная область образование Российской Федерации; имеет свой устав и законодательство; субъект РФ. В составе Российской Федерации одна автономная область - Еврейская АО.

Автономный округ - административно-самоуправляемое государственное образование; субъект РФ; имеет свой устав и законодательство; форма реализации малыми народностями и этическими группами своей национальной государственности. В состав Российской Федерации входят 10 автономных округов:

Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий', Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало- Ненецкий.

Авторитаризм - система управления, базирующаяся на атрибутах личной власти.

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей, обеспечивающих производство конечной продукции из сельскохозяйственного сырья на основе межотраслевой юпеграции;

включает три сферы: 1) отрасли, производящие машины, удобрения и другие средства производства ДJIЯ сельского хозяйства; 2) собственно сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, услуги); 3) отрасли, обеспечивающие переработку и реализацию сельскохозяйственного сырья и готовой продукции.

Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца на получение части прибыли акционерного общества, на участие в управлении АО и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Анархизм отрицательно относящееся ко всякой власти и государству;

философской основой являются индивидуализм, волюнтаризм.

Бегство капитала - перевод капитала в страны с более благоприятным инвестиционным климатом с целью избегания высокого налогообложения и рисков.

Безработные - лица, которые в соответствии со стандартами МОТ удовлетворяют следующим критериям: не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы, готовы приступить к работе; определяются на основе обследования населения органами государственной статистики. ЧисленнОС1Ъ зарегистрированных безработных учитывается по данным Роструда.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.

Бюрократизм - система управления с помощью аппарата, оторванного от народа и стоящего над ним.

Валовой внутренний продукт - совокупная стоимость (в рыночных ценах) конечной продукции и оказанных услуг, произведенных в стране.

Валовой национальный продукт - совокупная стоимость (в рыночных ценах) конечной продукции и оказанных услуг (производственных и непроизводственных), произведенных в стране. В отличие от валового внутреннего продукта включает также сальдо платежного баланса, Т.е. результат внешнеэкономической деятельности государства.

Валютная интервенция (эмиссионным) банком продажа или скупка иностранных платежных средств путем искусственного повышения или понижения курса своей валюты; создает спрос (или предложение) на валюту данной страны. Стремясь повысить курс своей валюты, банк выбрасывает на рынок иностранную, в этом случае ее курс снижается, а курс валюты своей страны повышается, и наоборот.

Валютный курс - цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой. Установление валютного курса называется котировкой.

Власть государственная - способность и возможность оказывать определяющее воздействие на людей с помощью политического господства, системы специальных органов и других средств.

Волюнтаризм в управлении - стремление решать проблемы волевым методом, не считаясь с реальными условиями и возможностями. Является следствием недостатка знаний об объективных процессах и закономерностях развития, не зависящих от сознания людей. Волюнтаристские решения могут приниматься при сознательном игнорировании познанных законов и принципов.

Геополитика - политическая доктрина, оправдывающая действия государства данными экономической и политической географии, географической обусловленностью.

Государственная монополия - монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии, формы контроля и регулирования его деятельности.

Государственная тайна сведения в области военной, внешнеполитической, экономической и некоторых других видов деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны.

устанавливаемый законодательством и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами, режим производства соответствующих видов продукции (например, этилового спирта и алкогольной продукции).

Государственное управление - деятельность государства по практической реализации законов общественного развития, организации общественных отношений в целях обеспечения государственных ИН1ересов и проводимой государством политики.

Государственный аппарат - совокупность государственных представительные, исполнительные, судебные органы, прокуратура, армия и др.

Государственный долг - общая сумма задолженности государства по непогашенным займам и не выплаченным по ним зависимости от сферы размещения.

общегосударственных задач, воздействия на развитие экономики, гарантии удовлетворения важнейших потребностей общества.

Размещается на конкурсной основе среди предприятий, может обеспечиваться централизованно распределяемыми ресурсами.

Государственный заказчик исполнительной власти, осуществляющий заказы на поставку продукции для государственных нужд.

Государственный контракт государственным заказчиком с исполнителем, предусматривающий обязательства сторон и их ответственность за выполнение государственного заказа.

предусматривающий поставки продукции в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны (оружия, военной техники и т.д.).

Государственный резерв - особый федеральный запас материальных ценностей, предназначенный для использования в установленном порядке (мобилизационных нужд, обеспечения первоочередных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок и др.).

Государство Признаками Г. являются наличие механизма органов и учреждений, осуществляющих функции власти; системы правовых норм;

определенной территории, на которую распространяется его юрисдикция.

Гражданское общество - форма и способ функционирования общества, жизни и деятельности человека, включая организацию семьи, классов, отношения собственности и распределения, совокупность общественных связей.

Губерния единица в России до 1917 г.; делилась на уезды. После 1923 г.

вместо губерний образованы края и области. В ряде субъектов РФ в руководители исполнительной власти называются губернаторами.

Девальвация - уменьшение золотого содержания денежной единицы страны или снижение ее курса по отношению к валютам (противоположное - ревальвация).

Демократия - форма власти, политической организации общества, официально провозглашающая принцип подчинения меньшинства большинству, признающая свободы и равноправие граждан. Для Д. характерно наличие парламентаризма, т.е.

разделение законодательной и исполнительной ветвей власти.

Демонополизация монополизма в производстве и реализации продукции, работ, услуг, концентрации производства товаров и создание необходимых условий для развития конкуренции на рынках.

Демпинг - продажа товара по цене ниже нормальной для данного рынка, если это причиняет ущерб торговле, или по цене ниже издержек производства в стране-изготовителе (экспортере).

Денационализация - передача в частную собственность национализации или созданной самим государством.

Денежные расходы населения - расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Департамент - основная административно-территориальная административного учреждения (министерства и др.); название ведомства.

Депрессия характеризующаяся продолжительным спадом деловой, в том числе инвестиционной, активности.

Дефляция - ограничение денежной массы в обращении, приведение ее в соответствие с потребностями рынка товаров и услуг; изъятие из обращения денег, выпущенных в период инфляции; ведет к повышению курса денежных знаков, снижению товарных цен, увеличению налогов, ограничению кредитных вложений, росту безработицы; образующийся дефицит денежных знаков преодолевается государственным регулированием в установленных пределах.

Диверсификация многосторонние сложные комплексы, подразделения которых не связаны между собой технологически; способствует применению безотходных технологий, повышает устойчивость фирм в условиях рынка.

Дивиденд распределенная между акционерами в соответствии с количеством и видом акций, находящихся в их владении.

Диспропорция - нарушение обоснованных соотношений между отраслями, видами деятельности, процессами общественной жизни. Является следствием просчетов в управлении народным хозяйством, ослабления исполнительской дисциплины, ошибок в осуществлении политики.

соглашение, по которому собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет во владение и пользование гражданину (нанимателю) благоустроенное жилое помещение, как правило, в виде квартиры, в пределах нормы площади жилого проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

Доктрина - руководящий теоретический или политический устанавливающая направления, способы и формы развития;

вырабатывается политическим руководством государства.

Должностное лицо - выборное либо, работающее по организационно-распорядительные функции в органе управления.

Дотация предприятиям для покрытия убытков или для других целей;

доплата; помощь.

Естественная монополия - монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке независимо от уровня существующем уровне научно-технического прогресса.

включающая строительство и реконструкцию жилищного фонда, инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Закон общественного развития - существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями; выражает связи, присущие всем явлениям данного рода, класса; имеет объективный характер, Т.е. существует независимо от сознания людей. Познание и использование законов общественного развития является необходимым условием эффективного государственного управления.

Застройщик жилья - физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него), в том числе для собственного проживания, предоставления в наем, аренду либо для продажи.

Золотовалютные (международные) резервы - величина резервных активов Центрального банка и Минфина; включают монетарное золото, специальные права заимствования, резервную позицию в МВФ и прочие ликвидные валютные активы.

Идеология - система взглядов и идей: политических, правовых, нравственных, эстетических и т.д. и является истинным или ложным отражением действительности.

Иерархия - расположение частей или элементов целого в порядке от низшего к высшему; социальная структура общества;

принцип управления, построения аппарата управления.

Инвестиции - долгосрочные вложения средств в дело (экономику) в целях получения дохода; на макроуровне совокупные расходы на закупку товаров и услуг (оборудование, материальные запасы и др.), не предназначенных для потребления.

Различают и. финансовые (покупка ценных бумаг) и и. реальные (вложение средств в производство).

Инвестиционная политика - составная часть экономической политики, предусматривающая рациональное распределение ресурсов для обеспечения эффективной структуры производства, решения федеральных и региональных задач. Основным рычагом и.

п. являются капитальные вложения.

Инвecтиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также перечень мероприятий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Индексация доходов населения - механизм частичного или полного возмещения населению удорожания потребительских товаров и услуг, компенсации потерь, вызванных инфляцией (повышением розничных цен), средство социальной защиты граждан государством, особенно социально уязвимых слоев населения.

Институционализм - одна из школ государствоведения, рассматривающая политическую организацию общества как комплекс различных объединений (институций) граждан, при этом государство квалифицируется как одна из институций (другие институции: партия, профсоюз, семья и т.п.); в ходе реформ проводятся институциональные преобразования, способствующие диффузии, «распылению» политической и экономической государственной власти прежней системы.

Инфляция - переполнение каналов обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег; обесценение их по отношению к денежному товару (золоту) и, как результат этого, повышение товарных цен. В результате И.

национальное богатство перераспределяется, снижается реальная заработная плата, разрушается экономика.

производства и эксплуатацией наемного труда.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства).

монополистической основе, участники которого договариваются о размерах производства, рынках сбыта, условиях продажи, ценах и самостоятельность.

Кибернетика - наука о системах управления в технических вероятностей, информатики и др.), общности функций и структур у живых организмов и искусственных устройств, поддающихся математическому описанию.

Кодекс - единый законодательный акт, систематизирующий какую-либо область права; совокупность правил, норм, убеждений.

гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства жилья или его покупки.

Компетенция - принадлежность по праву; круг полномочий, предоставленных законом, уставом или другим актом конкретному органу или должностному лицу; совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией РФ и принятым в соответствии с Конституцией РФ конституциями (уставами) субъектов РФ.

Конверсия оборонной промышленности - частичная или полная переориентация в установленном порядке высвобождаемых производственных мощностей оборонных и сопряженных с ними предприятий с военных на гражданские нужды.

Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, который включает в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) являются объектом общей долевой собственности.

показатель; определяется как разница между валовым общественным продуктом и материальными затратами на производство (без амортизации). Превышает национальный доход на сумму начисленной за год амортизации производственных фондов.

Конституция - основной закон или совокупность наиболее важных законов государства, обладающих высшей юридической силой, закрепляющих его политическую и экономическую систему, устанавливающих принципы организации и деятельности органов государственной власти, судов, управления, права, свободы, обязанности граждан.

Контроль - функция управления, обеспечивающая проверку исполнения решений, достижения определенного результата.

Государственные органы контролируют соблюдение законов, выполнение постановлений, программ, использование собственности: федеральной и субъектов РФ.

Конфедерация - союз, объединение государств, сохраняющих независимость (суверенитет). К. координирует деятельность их преимущественно по военным и внешнеэкономическим вопросам;

создает наднациональные органы, которые, как правило, не обладают прямой властью над входящими государствами.

Финансовые средства образуются из взносов входящих государств.

Концепция - определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для освещения; конструктивный замысел, принцип различных видов деятельности.

Корпорация - в ряде стран (США, Канаде и др.) широко используемая форма акционерного общества; группа лиц, объединяемая общностью профессиональных или сословных интересов.

Кредитные деньги - платежные средства и средства обращения (банкноты, векселя, чеки); замещают золото и бумажные деньги в обращении; банкнота в настоящее время основной вид бумажных денег.

Лизинг - долгосрочная форма аренды машин и оборудования, источник формирования инвестиционных ресурсов.

Лицензия - разрешение на правоведение определенной хозяйственной деятельности, выдаваемое государственными органами; форма государственного регулирования деятельности предприятий, организаций, граждан.

представителей крупнейших частных коммерческих банков, сформировавшееся в 1980-e гг. для решения проблем, возникающих в связи с неспособностью развивающихся стран регулярно погашать платежи по внешней задолженности; входят представители 600 банков развитых стран мира. В отличие от Парижского Лондонский клуб занимается вопросами задолженности частным банкам по неправительственным и негарантированным правительственным кредитам.

Международный валютный фонд (МВФ) - международная финансовая организация; учрежден в 1944 г. для упорядочения валютно-финансовых отношений между странами, поддержания валютных курсов. В 1971 г. после прекращения действия системы обменных курсов МВФ взял на себя функции международного экономического консультационного агентства для стран, попавших в тяжелое финансовое положение. Предоставляет льготные кредиты в обмен на выполнение странами-должниками его рекомендаций.

Менеджер - специалист по управлению производством;

собственниками предприятий М. передаются функции управления с предоставлением самостоятельности в административнохозяйственной деятельности.

Миграция - совокупность территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства.

Мониторинг - наблюдение, оценка и прогноз состояния явлений в связи с хозяйственной деятельностью человека.

Монополистическая деятельность антимонопольному законодательству действия хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Монополия - исключительное право, принадлежащее какомулибо субъекту; крупное объединение предпринимателей, сосредоточивших в своих руках б6льшую часть производства и продажи товара; положение на рынке, при котором доступ на него ограничен и осуществляется контроль за ценами.

Мультиппикатор - коэффициент, отражающий отношение используется для прогнозирования результатов инвестиционной политики и в других случаях макроэкономического анализа.

Муниципальное образование - населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы.

Национализм - проповедь национальной обособленности, великодержавного шовинизма господствующей нации и местного национализма, тяготеющего к национальной замкнутости.

Нация - исторически сложившаяся форма общности людей:

территориальной, языковой, культурной и др.

Номинальные денежные доходы населения - оплата по труду, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от дивиденды), доходы предпринимателей, страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и др.

отдельным статьям банковских пассивов, к объему обязательств по соответствующим статьям.

предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Общественный строй - имеет два начала: а) экономическое отношения собственности, б) политическое - характер политического режима, властных отношений; является комбинацией этих двух начал.

Обязательные резервы банков - средства коммерческих банков и других кредитных организаций, которые они обязаны хранить в Центральном банке в качестве обеспечения некоторых своих операций.

Олигополия - форма господства на рынке, когда несколько крупных конкурирующих фирм монополизируют производство и сбыт основной массы продукции отрасли.

Открытая экономика - последовательно интегрированная в систему мирохозяйственных связей; право экономических субъектов осуществлять внешнеэкономические операции, участие иностранных юридических и физических лиц на равных со всеми производителями на внутреннем рынке в соответствии с законодательством и международными договорами.

Отрасль народного хозяйства - совокупность предприятий и объединений, выполняющих однотипные функции в системе общественного разделения труда. Отрасли, участвующие в создании общественного продукта и национального дохода, составляют сферу материального производства.

Парижский клуб - межправительственный институт ведущих странкредиторов, цель которого - разработка условий внешних займов развивающимся странам для избегания одностороннего моратория. Создан в 1956 г.

Патриотизм - любовь и преданность отечеству, гордость за его прошлое и настоящее, стремление защитить интересы родины;

привязанность к родной земле, языку, традициям.

План - замысел, проект, заранее намеченный порядок, последовательность осуществления какой-либо программы, выполнения работы, проведения мероприятий.

Планирование директивное - установление государством или органом хозяйственного управления плана производства в натуральной форме, цен на продукцию, определение поставщиков и потребителей.

Планирование экономического и социального развития страны - метод осуществления хозяйственно-организаторской функции государства и экономической политики; включает порядок разработки плана, организацию его реализации и контроль процессами производства, распределения и обмена материальных благ.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Г.А. КРАСНОВА ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМАХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Учебное пособие Москва 2008 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему экспорта...»

«Тема 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Вопросы темы: 1.1 Введение в курс Правотворческий процесс 1.2 Правотворчество как форма государственной деятельности 1.3 Субъекты правотворчества 1.4 Формы и стадии правотворчества 1.5 Законодательная техника: понятие и содержание ЛИТЕРАТУРА: 1. Василевич Г. А. Органы государственной власти Республики Беларусь. Мн., 1999. 2. Василевич Г.А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрины. Монография....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ И ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО КУРСУ УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.