WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |

«Введение Глава 1. Очерк историографии вопроса Глава 2. От Киевской Руси до Московского царства Глава 3. Централизованное Русское государство Глава 4. Российская империя в ХVIII веке Глава ...»

-- [ Страница 5 ] --

сельскохозяйственное сырье, продукты его обработки, в том числе лен, пеньку, лес, юфть, ткани, канаты, щетину, сало, поташ, пушнину. Быстро росли объемы продажи хлеба: если в 1749 году его экспорт выражался в сумме 2000 рублей, то в начале 1790-х годов он достиг 2,3 миллиона рублей. Такой рост был вызван не только увеличением производства товарного хлеба в южных и западных районах страны. Ранее Россия не могла сбывать зерно за границей, поскольку на него не находилось достаточно широкого спроса, который появился тогда, когда в промышленно развитых странах, в первую очередь Англии, пришли к убеждению, что ввоз продовольствия обойдется дешевле его производства.

Среди импортных товаров преобладали предметы личного потребления дворянства и богатых промышленно-купеческих слоев (сахар, дорогие, шелковые, шерстяные и хлопчатобумажные ткани, кожи тонкой выделки, вина, фрукты); в 90-х годах ХVIII века импортировались также сельдь, пряности, олово, косы, москательные товары, хлопок, свинец, цинк, листовое железо, иглы, галантерейные товары, писчая бумага, фаянсовые и фарфоровые изделия. Средний годовой ввоз в 1793-1795 годах равнялся 27 886 рублей. В 1782 году был заключен торговый договор с Данией, в 1785 - с Австрией, в 1786 - с Францией, в 1787 - с Неаполитанским королевством. Основным западноевропейским партнером России оставалась Англия, торговля с которой, как и в целом с Западом, в противоположность торговле с восточными странами, имела, как правило, активный баланс. С развитием обрабатывающей промышленности в Англии повысился спрос на русское сырье: железо, лес, пеньку, лен и т.д.

В середине ХVIII века часть русских купцов самостоятельно выходила со своими товарами на европейские рынки, используя собственные суда. В конце столетия среди торговцев, отправлявших товары за море из Санкт-Петербурга 10-15 процентов составляли российские подданные. Тем самым была поколеблена гегемония иностранцев в европейской торговле России.

Во второй половине ХVIII века для нашей страны приобрели стратегически важное значение экономические интересы в Китае, на Среднем и Ближнем Востоке. Одним из основополагающих направлений сотрудничества Российской империи с Востоком была торговля, которая давала возможность сотрудничества не только в экономической, но и политической сферах. Императрица Екатерина II убеждена в том, что: "Направить торговлю Китая и Ост-Индии через Туркестан это означало бы возвысить эту империю (Россию - Н.





И.) на степень могущества выше всех империй Азии и Европы" Развитие экономических связей с азиатскими соседями стало частью отечественной стратегической программы, направленной на укрепление торгового могущества России, роста сбыта ее сельскохозяйственной и промышленной продукции, усиления посреднической роли между странами Запада и Востока. Геополитическое положение должно было обеспечить выход продукции молодой российской промышленности на восточные рынки. Эти замыслы во второй половине ХVIII наложили значительный отпечаток на дальнейшие действия России в восточном регионе. Российское правительство приложило немало усилий, чтобы наладить внешнеэкономические связи в первую очередь с Китаем, Ираном, государствами Средней Азии. Казенная караванная торговля с Китаем официально, по уже названным причинам, была прекращена в 1762 году. Однако, приняв это решение Екатерина II оставила за купцами право самостоятельно вести торговые операции. Из Китая через Сибирь караванным путем ввозился значительный ассортимент товаров.

Частная торговля изменила структуру китайского импорта. Сократился удельный вес элитных товаров - дорогих шелков, бархата и увеличился процент предметов массового потребления. Основными из них были хлопчатобумажные ткани, сахар, табак и чай.

Россия к концу века превратилась в крупнейшего мирового потребителя чая, который составил в этот период почти 30 процентов импорта из Китая.

В русско-иранской торговле, с обеих сторон, следует отметить, что активно принимали участие армянские купцы, которые во многом способствовали осуществлению торговых связей между Россией и Ираном. Вместе с тем, это посредничество, превращавшееся часто в монополию, наносило серьезный ущерб интересам российского торгового капитала. Российское правительство приложило значительные усилия, чтобы наладить прямые контакты отечественного торгового капитала непосредственно на территории Ирана. Такая внешнеэкономическая политика должна была служить преградой для экспансии английского капитала.

Географическое положение (судоходные реки, Каспийское море) и политические отношения настоятельно требовали расширения экономических связей с Ираном. В свою очередь иранские торгово-предпринимательские круги не в меньшей степени были заинтересованы в торговле с Россией. Их в первую очередь привлекала возможность сбыта своих товаров. Территориальная близость российских рынков оказывала положительное влияние на развитие персидской экономики: на увеличение производства сельхозпродукции, активизацию хозяйственной деятельности каспийского порта Энзели, укрепление позиций национального купечества и др.

В свою очередь, освоение иранского рынка российскими купцами несмотря на поддержку правительства России, было достаточно сложным делом. Традиционализм в политической, социальной и идеологической, в первую очередь, религиозной областях создавал известные трудности для функционирования российского торгового капитала в Иране. Внешнеторговая политика Ирана была подчинена традиционной исламской социально-экономической доктрине, которая регламентировала всю хозяйственную деятельность. В соответствии с ней установленный Ираном еще в конце ХVI века режим торговли с Россией через монополию шахских купцов был более выгодным иранской стороне. Подобное отношение к торговле с Россией сохранялась вплоть до ХIХ века.





Ключ к разрешению проблемы развития сухопутной торговли с Ираном русское правительстве видело в Закавказье. Закрепившись в этом регионе, особенно в Грузии, Россия сможет осуществлять экономическое и политическое давление на Персию. В дальнейшем будет активно развиваться российско-индийская сухопутная торговля через транзитный пункт - город Астробад, "стоит только правительству обратить на оную деятельной внимание". В соответствии с этой доктриной русское правительстве стремилось создать в Грузии плацдарм для продвижения в Персию.

В конце ХVIII века Иран, поддерживаемый Англией и Францией, сделал попытку захватить Грузию вторжение Ага-Мохаммед - хана в 1795 году) На это русское правительстве ответило Персидским походом 1796 года, который возглавил В.А.Зубов, один из влиятельнейших вельмож в последние годы правления Екатерины II. Его брат Платон Зубов одновременно разработал план грандиозного военного похода на Восток.

Однако трудности, с которыми столкнулись русские войска во время Персидского похода не позволили ему быть реализованным. Таким образом, разработанный им план оказался нереализованной, поскольку отсутствовали ясные представления ни о географии, ни об экономике сопредельных азиатских государств.

Россия, исходя из тех же, выше названных задач, выработала особую тактику проникновения в Среднюю Азию. Укрепление положения в этом регионе во многих аспектах стало связываться с усилиями российского правительства по созданию единого экономического среднеазиатского пространства. Для осуществления этих целей было решено привлечь русских купцов, имевших торговые связи в Иране, которые должны были содействовать торгово-предпринимательской деятельности в Средней Азии.

Примерно с середины ХVIII века зарождавшийся российский торговый капитал начал постепенно овладевать среднеазиатским рынком. Потребность в сырье и рынках сбыта для растущей промышленности, с одной стороны, необходимость противодействия английской конкуренции - с другой, побуждали правительство расширять торговые отношения со Средней Азией. Внедрение в среднеазиатский рынок пошло довольно успешно. Здесь меньше было трудностей с перевозками, иными были и политические условия для торговли. Оживленно велась торговля с Бухарой и Хивой. Среди привозимых оттуда товаров следует отметить золото и серебро, каракуль и др. Из российских товаров вывозилось в Среднюю Азию сукна, олово, котлы, сахар, юфть, меха, промышленные изделия (в частности, швейные иглы и наперстки). В конце столетия среди вывозимых из Средней Азии товаров на первое место выходят пряжа и хлопок для развивающихся мануфактур и фабрик России.

Главные пути торговли с Западной Европой во второй половине ХVIII века пролегали через порты Балтийского моря; торговые же пути на Черном море были освоены слабо.

Состояние политических отношений между Россией и Турцией накануне войны 1768- годов не позволяло надеяться на развитие черноморской торговли. Действительный рост оборотов ее оборотов произошел лишь в конце ХVIII века, когда для этого были созданы благоприятные экономические и политические условия. Победоносная война 1768- годов, в ходе которой Россия избавилась от постоянной военной угрозы со стороны вассального Турции Крыма, реализовала свое историческое право выхода к Черному морю и обрела свободу торгового мореплавания в Черном и Средиземном морях и создали условия для развития международной торговли на Черноморском побережье.

Завершивший войну Кучук-Кайнарджийский мирный договор (10 июля 1774 года) предоставлял России право свободного плавания торговых кораблей во всех морях ее омывающих. Впервые в истории купеческие корабли России получили возможность проходить черноморскими проливами в Средиземное море.

10 июля 1783 года был подписан "Трактат о торговле между Россией и Портою Оттоманскую". Статья I "Трактата о торговле" гласила, что "Блистательная Порта позволяет совершенно свободно всем Российским подданным навигацию и торги свои отправлять во всех областях ее, как на сухом пути, так и на морях, водах и рекою Дунаем везде, где навигация и купечество удобными для Российских подданных найдутся; чего ради и вольно всякому Российскому торгующему ездить, жить и быть в областях Порты под особливою защитою ее правительства столько времени, сколько польза его требовать может".

И наконец, статья ХХХ "Трактата о торговле" закрепляла статьи Кучук-Кайнарджийского мирного договора, согласно которым "все купеческие под Российским флагом корабли свободно могут проходить Константинопольским каналом из Черного моря в Белое, и взаимно из Белого в Черное". Русское правительство стимулировало черноморскую торговлю. С этой целью в 1775 году в черноморских портах был введен льготный тариф на привозимые и экспортируемые товары. Они облагались пошлиной, которая была в среднем на четверть меньше, чем в петербургской таможне. В 1784-1787 годах открылись торговые порты Евпатория, Феодосия, Севастополь. В 1794 году Одесса была объявлена открытым портом. Правительство Екатерины II поощряло зарождающийся черноморский торговый флот: русские купцы, осуществлявшие свои торговые операции на собственных судах, пользовались значительными налоговыми и таможенными льготами. Однако преимущественная транспортировка русского зерна на иностранных судах в значительной мере удорожала его стоимость и снижала конкурентоспособность на мировом рынке сельхозпродуктов.

В итоге общие обороты черноморской торговли с 1792 по 1802 год возросли в 18 раз.

Снятие политических и административных барьеров на пути товаров за рубеж, юридическое оформление торговых отношений согласно нормам тогдашнего международного торгового права, появление черноморского коммерческого мореплавания привели к увеличению общего объема отечественной внешней торговли. Номенклатура товаров русского экспорта через порты Черного моря в это время состояла из сельскохозяйственных товаров (зерно, овечья шерсть, сало, кожи, льняное семя и др.). а также промышленных изделий (пилы, топоры, подковы, гвозди и др.).

Подведем итоги. Победы русской армии и флота под командованием славных военачальников генералов А.В.Суворова, И.П.Салтыкова, адмирала А.Н.Сенявина и успешная деятельность русских дипломатов (посланника в Стамбуле Я.И.Булгакова) открывали выход отечественной, преимущественно сельскохозяйственной продукции на ближневосточные и средиземноморские рынки. Однако как и в петровские времена, сделанный акцент на военно-политические методы решения лишил русские правящие круги необходимости уделять нужное внимание и средства экономической составляющей международной деятельности России. Значительные военные расходы многократно превышали объем средств, которые русское правительство выделяло на экономическое развитие страны. Осуществление внешнеэкономической деятельности хронически страдало от нехватки средств на строительство торговых кораблей, создание портового хозяйства, складов и т.д. Так, геополитическое положение России в черноморском бассейне, несмотря на военные усилия, как свидетельствует печальный итог Крымской войны (1854-1855 годов), продолжало оставаться непрочным и зависело от турецких, греческих, английских и французских коммерсантов и судовладельцев. Другими словами, военные победы России над Турцией сами по себе еще не могли обеспечить ее внешнеэкономических позиций в черноморском бассейне.

Екатерина II поощряла создание торговых компаний, не предоставляя им монопольного права на внешнеторговые операции, как это было практиковалось при Петре I. Были основаны Средиземноморская, Нижегородская, Воронежская и другие внешнеторговые компании. Однако некоторые из них, не выдержав зарубежной конкуренции, оказались недолговечными.

В самой России получили распространение некоторые стационарные формы международной торговли, в частности, специализированные магазины. Зачастую их владельцами становились иностранцы, получавшие товары непосредственно из-за рубежа.

Достаточно вспомнить описанные в русской литературе модные лавки на Невском проспекте в Санкт-Петербурге или на Кузнецком мосту в Москве, винные погреба, кондитерские заведения и т.п. В числе прочих на продажу выставлялись колониальные товары, прежде всего чай, на который устанавливались международные цены, ткани, металлы и изделия зарубежного промышленного и ремесленного производства, пользовавшиеся спросом в России.

Рост товарного производства и укрепление национального рынка во второй половине ХVIII века содействовали значительному росту внешней торговли России. Ее оборот, исчислявшийся в 1763-1765 годах в сумме 12 миллионов рублей по экспорту и 9, миллиона рублей по импорту, увеличился в 1796 году соответственно до 67,7 и 41, миллиона рублей. Положительный баланс внешней торговли за время правления Екатерины II принес казне доход свыше 103 миллионов рублей. Определенные изменения произошли также в ее структуре и характере. В частности, увеличился вывоз промышленных товаров.

Вместе с тем, очень неровной долгий период была политика государственной поддержки российской внешней торговли, тогда как западноевропейский капитал с самого начала Великих Географических открытий осваивал международные рынки при постоянной и активной помощи своих правительств. В России же данный вопрос порой напрямую зависел от прихоти государей. Так, Екатерина II по поводу проектов расширения торговли с Индией высказалась категорически отрицательно: "Купцам предложить торговать где они хотят. Что касается меня, то я не даю ни людей, ни кораблей, ни денег и отказываюсь на всякие времена от всех земель и владений в Восточной Индии". Как видим, оставалось немало волюнтаризма, непоследовательности, иллюзорности во взглядах, замыслах и деятельности тех, от кого зависело взаимодействие с России с экономикой остального мира.

ОТ МАНУФАКТУРЫ

К ФАБРИКЕ

Екатерина II, вслед за своими предшественниками на российском троне, проводила политику приглашения зарубежных предпринимателей и специалистов к участию в развитии промышленного производства нашей страны. Она учитывала, что деятельность иностранцев будет содействовать повышению технического уровня отечественной промышленности.

Вместе с тем, как и ранее, предприниматели-иностранцы в своем большинстве не располагали капиталами для инвестиций в российскую экономику. Они обычно начинали с нуля, создавая уже в России накопления, необходимые для основания собственных промышленных предприятий и последующей деятельности. Это было первым опытом перенесения на российскую почву духа капиталистического предпринимательства, коммерческих и технических знаний. Эффективность "интеллектуального импорта" в Россию зависела от умения выходцев из зарубежных стран приспособиться к местным условиям и интегрироваться в ту среду, в которой они открывали дело. Судьбы многих "русских иностранцев", начавших свою деятельность в нашей стране в период правления Екатерины II достаточно схожи. Они, если не возвращались на Родину, становились неотъемлемой составной частью российского делового мира.* Речь может идти, в частности, об английском купце Ф.Я. Гарднере, основателе широко известной фарфоровой фабрики в Вербилках Дмитровского уезда Московской губернии.

Франц Гарднер прибыл в Россию в 1745 году и открыл банкирскую контору "для перевода по векселям в иностранные места денег". Фарфоровую фабрику он решил "завести" в году. Он объехал многие губернии России в поисках добротного материала для производства фарфора и заключал договоры на поставку сырья. Только после этого он подал в 1765 году в Мануфактур-коллегию прошение об открытии фабрики. Он обещал удовлетворить потребности России в собственной фарфоровой продукции взамен иностранной и рассчитывал на льготы и помощь государства. Он просил 200 душ крепостных, мотивируя тем, что свободные люди могут уйти с производства и унести секреты изготовления фарфора. Однако ему было отказано в покупке крестьян как иностранцу и недворянину. Тогда Ф.Гарднер купил землю в селе Вербилки, а крестьяне были приобретены на имя помещика Вырубова. Фарфоровая посуда, производившаяся на его фабрике, была хорошего качества и вошла в широкое употребление в России, потеснив знаменитый саксонский фарфор. Фабрика разрасталась. Если в 1771 году на ней работало 70, то через десять лет -155 человек. Из них только управляющий и художник были англичанами.

Когда у Гарднера оказалась земля и "работные люди", он пригласил из Саксонии - родины европейского фарфора - управляющего И.Мейснера, вместе с которым приехал и художник И. Кестнер - искусный мастер. Производством фарфора руководил швейцарец Ж.Ф. Гаттенберг, который впоследствии возглавил Императорский фарфоровый завод в Санкт-Петербурге.

В 1777 году Ф.Гарднер изготовил для императорского двора несколько орденских сервизов - Андреевский, Александровский (св. Александра Невского) и Георгиевский.

Екатерина II была поражена высоким качеством фарфора, приняла Ф.Гарднера и предложила ему принять русское подданство. Управляющий императорскими фарфоровыми заводами князь Н.Б.Юсупов взял завод Ф.Гарднера под свое покровительство. Предприимчивый англичанин был хорошим производственником и коммерсантом и наладил массовый выпуск недорогой фарфоровой посуды. Она была предназначена не только для дворянства и богатых предпринимателей, но и для среднего класса. Ф.Гарднера можно по праву считать одним из основателей фарфорового производства в России.

Вместе с тем установлено, что к моменту основания Ф.Гарднером своего фарфорового производства в Вербилках, секрет производства фарфора знали московские купцы А. и И.

Гребенщиковы, использовавшие труды Д.И.Виноградова, который к 1747 году разработал технологию изготовления фарфора из отечественного сырья. Д.И.Виноградов открыл под Петербургом Порцелиновую мануфактуру, получившую в 1865 году статус Императорского фарфорового завода (ныне завод имени М.В.Ломоносова).

Зарубежные предприниматели создавали в России предприятия, немалое число из которых впоследствии принесли громкую славу русской промышленности. Так, в году по указу мануфактур-коллегии, было основано ситценабивное заведение иностранцев Сирициуса и Лимана в Шлиссельбурге (широко известная Шлиссельбургская мануфактура). Предприятие, используя привилегии постепенно росло: в 1766 году на нем было занято 70, а в 1779 году - 158 человек, в том числе несколько высокооплачиваемых иностранных мастеров. Заведение работало на английском сырье (миткале).

Давая разрешения иностранцам открывать предприятия в России мануфактур-коллегия обязывала проводить обучение русских рабочих и мастеров. Так, например, Лиману было предписано "взять 20 купеческих детей для обучения мастерству в составлении красок и ситцевой отделки".

Как известно, первая паровая прядильная машина была запатентована в Англии в году. Ее изобретение знаменовало начало промышленного переворота. Английское правительство, стремясь удержать монополию, под страхом смертной казни запретило вывоз прядильных машин и передачу их чертежей за границу. Однако Лиману в 1793 году удалось доставить в Россию и впервые установить на Шлиссельбургской мануфактуре прядильную машину на 104 веретена. Тем самым была заложена основа будущего машинного производства в нашей стране.

С именем Екатерины II связаны и первые приглашения швейцарских часовых мастеров в Россию. Считается, что начало современной отечественной часовой промышленности в России было положено деятельностью в России знаменитой фирмы Буре (с 1815 года).

Однако еще за полстолетия до того, как в Россию прибыл основатель рода часовщиков Пауль (Павел) Буре, в 1765 году Екатерина II, желая способствовать развитию часового дела, пригласила женевского мастера Феврие, который должен был привезти с собой группу часовых мастеров и рабочих.

При финансовой помощи русского посла в Париже, Феврие закупил различные инструменты и механизмы. Ничего не подозревавший и старавшийся действовать в интересах порученного дела, будучи далеким от политических хитросплетений, Феврие решил захватить с собой в Россию и французского часового мастера. Не успели специалисты-часовщики, собранные женевским мастером отбыть в Россию, как Феврие был арестован французскими властями по обвинению "способствовании оттоку французской рабочей силы за границу". Он попытался получить поддержку у швейцарского посланника в Париже, но получил следующий ответ: "Поскольку в Женеве производится изготовление часов, любые планы наладить подобное производство также и за границей являются изменой по отношению к нашей нации". Женевский предприниматель, одним из первых попытавшийся перенести швейцарское часовое производство на российскую почву, был брошен в Бастилию, где провел в заключении шесть месяцев.

Последующие случаи "государственной измены" швейцарских предпринимателей предупредить официальным властям, как видно, уже не удавалось. В конце ХVIII века в России успешно работали швейцарские часовые мастера Жан Фази и Марк-Конрад Фази;

их поддерживало правительство Екатерины II, предоставив щедрые кредиты и льготы.

Императрица пожаловала швейцарцам на двенадцатилетний срок казенное помещение, а также направила к ним 12 учеников-подростков, которые первые 6 лет обучались на казенный счет.

Главным объектом промышленной политики Екатерины II было создание передового военного производства. Правительство поощряло внедрение в эту отрасль иностранных технологий, новейших машин и оборудования. В 1789 году был пущен казенный чугунный, (будущий Путиловский) завод в Петербурге для снабжения боеприпасами судовой и крепостной артиллерии Кронштадской крепости. Строителем завода был знаменитый в Европе инженер, крупный знаток литейного производства шотландец Чарлз Гаскойн. Ему платили громадное по тому времени жалование - 2,5 тысячи фунтов стерлингов.

На пути использования машин в русской промышленности тормозом являлся крепостнический строй. Этот строй сдерживал и нормальный рост мануфактуры, но для фабрики и завода он был значительно более серьезным препятствием. Так, в Англии первая паровая машина Уатта для водоотлива была установлена в рудниках Корнуэлла в 1775 году, в России первая такая же машина для Воицкого золотого прииска была построена в Петрозаводске на казенном заводе тем же Гаскойном только в 1790 году. В России первый машиностроительный завод Карла Берда вступил в строй в 1792 году.

Промышленная политика Екатерины II принесла положительные результаты. Если к концу 1760-х годов в России насчитывалось 496 мануфактур, то в год ухода императрицы из жизни уже действовало 1160 фабрик и заводов (без горнопромышленной отрасли), на которых было занято 950 тысяч человек, в том числе 450 тысяч (более 47 процентов) вольнонаемных работников.

ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКАЯ

ПОЛИТИКА

Внимание ученых, изучающих внешние экономические связи России, как правило, привлекают факты участия иностранцев в развитии промышленности и торговли, науки и техники. Однако вне их поля зрения часто остается вопрос о роли иностранцев в развитии сельского хозяйства, местной и мелкой промышленности, ремесел.

Так, Екатерина II, продолжая традиции Петра I, уделяла большое внимание переселению иностранных подданных в Россию. Однако, в отличии от политики Петра I, объектами переселения в ее эпоху стали сельское хозяйство и местная (пищевая, обрабатывающая) промышленность. Целью данного направления переселенческой политики являлось создание современного многоотраслевого сельскохозяйственного производства.

Организованное привлечение иностранных колонистов на свободные русские земли началось в 1762 - 1763 годах. 4 декабря 1762 года был издан манифест о приглашении колонистов из-за рубежа, законодательно обеспечивший политику переселения. Во главе учрежденной в соответствии с манифестом Комиссии опекунства иностранных переселенцев был поставлен фаворит Екатерины II граф Г.Г.Орлов.

В последующие два года в Россию прибыло около 30 тысяч переселенцев из европейских стран, главным образом из Германии и осевших в основном в Саратовской губернии и Новороссии. Как правило, это были предприимчивые люди, знатоки сельского хозяйства, ремесел, местной промышленности. Колонисты пользовались свободой вероисповедания, им были предоставлены обширные земельные наделы и кредиты на обзаведение хозяйством, на определенный срок они освобождались от налогов и рекрутских наборов.

Результатом было освоение территорий, на которые у русского правительства не хватало средств. Одновременно переселенцы демонстрировали эффективность свободного труда и передовые сельскохозяйственные технологии. С их участием в сельское хозяйство России внедрялись достижения агрономии, зоотехники, коммерции, европейской культуры, строились мельницы, хлебопекарни, создавались производства по переработке сырья.

Своими знаниями и навыками сельскохозяйственного труда колонисты охотно делились с крестьянами окрестных сел и деревень. Работавшие в сельском хозяйстве, переселенцы сыграли не менее важную роль в экономическом развитии страны, чем зарубежные предприниматели, трудившиеся в промышленности России. В условиях господства крепостного права они своим свободным трудом оживляли сельскохозяйственное производство, способствовали созданию ряда перерабатывающих отраслей и во многом стали определяющем фактором экономического развития губерний - мест своего компактного проживания.

Показателен следующий пример. В числе переселенцев из Европы был Иоганн-ГеоргФейн, прибывший в Россию из саксонского города Хемница. Он сразу проявил себя деловым и полезным человеком: налаживал устройство суконных фабрик, был отличным мастером по выделке шерсти. Приняв русское подданство, Фейн не пожелал называться колонистом, со всем потомством приписавшись к мещанскому сословию торгового города Мелитополя. В 1813 году, после изгнания Наполеона Фейн выкупил на аукционных торгах обширный участок казенных земель. Став помещиком, он занялся овцеводством.

Сын И.-Г. Фейна Фридрих Георгиевич после Крымской войны приобрел имение АсканияНова, в котором разводил не только элитные породы овец, но и другие виды животных, включая редкие (бизоны, зебры, антилопы и др.). Потомок переселенцев барон Эдуард Александрович Фальц-Фейн, наш современник - гражданин княжества Лихтенштейн, остался верен лучшим традициям своих предков. Это лично ему мы обязаны тем, что в Россию вернулись многие произведения искусства, похищенные фашистами в годы Великой Отечественной войны, это он хлопотал, чтобы перенесли на родину прах Федора Ивановича Шаляпина, это он нашел место ночлега Суворова при переходе 200 лет тому назад Чертова моста в Альпах. Благодаря его усилиям на том месте установлен памятник великому русскому полководцу.

ФИНАНСОВАЯ

ПОЛИТИКА

Характерно, что Петр I не прибегал к иностранным займам, хотя и испытывал постоянную потребность в денежных средствах. Первый внешний заем был сделан в Голландии в царствование Екатерины II (в 1769 году) у амстердамских банкиров сроком на 10 лет в размере 7,5 миллионов гульденов (под 5 процентов годовых). При этом правительство было вынуждено дать специальные гарантии. В дальнейшем обращения к заграничному финансовому рынку приобрели регулярный характер. Они обусловливались в значительной мере потребностями в платежных средствах для расчетов за границей и хроническим бюджетным дефицитом правительства.

Дефицит бюджета вызывался огромным ростом расходов на военные нужды (войны с Турцией), на содержание двора Екатерины II; последние за годы ее царствования увеличились в 5,3 раза, за тот же период расходы на чиновничий аппарат возросли в 5, раза и на армию в 2,6 раза. Для покрытия расходов государство прибегало к внутренним и внешним займам. Хотя в Манифесте 1787 года Екатерина II провозгласила "святостью слова царского за Нас и за преемников Императорского Российского Престола, что число банковских ассигнаций никогда и ни в каком случае не долженствует простираться в нашем государстве выше 100 000 000 р.", однако обещанная сумма ассигнаций держалась только три года, а затем заработал печатный станок. Количество денег в обращении за последние десятилетия ХVIII века значительно возросло, в первую очередь за счет внешних займов. В 1780-х годах внешние займы следовали один за другим, и к концу правления Екатерины II внешний долг государства достигал 62 миллионов голландских гульденов, или 41,4 миллиона рублей ассигнациями. Кроме Голландии, внешние займы Россия регулярно получала также от Англии, Франции и Швейцарии.

В царствование Екатерины II произошли заметные изменения в развитии коммерческого кредита. 21 июня 1764 года императрица подписала Указ об учреждении двух коммерческих банков - в Санкт-Петербурге (в целях укрепления торговых связей с европейскими странами) и в Астрахани (для связей с торговыми партнерами из стран Азии). В первом предусматривалось кредитование купцов на срок от одного месяца до года на сумму от 100 до 10 тысяч рублей под 6 процентов годовых. Деньги предоставлялись под залог товаров, золотых и серебряных вещей, а также под кредитные письма магистратов и ратуш или поручительство других купцов и "надежных капиталистов". Астраханский банк учреждался на тех же основаниях, но подчинялся губернатору, который назначал директора из числа офицеров и необходимое число служителей. Для перевода денег банку было выделено 20 тысяч рублей и такая же сумма была переведена в Москву из санкт-петербургского коммерческого банка на нужды кредитования торговых операций, осуществлявшихся через Астрахань. Учитывая малоуспешный опыт Купеческого банка, указом Екатерины II 1764 года вводился ряд ограничений на финансовые операции санкт-петербургского и астраханского коммерческих банков. Предписывалось, в частности, с большой осторожностью относиться к поручительским свидетельствам магистратов и ратуш, а так же "дворян в поруки по купцам ни под каким видом не брать". Кроме того, указ категорически обязывал должностных лиц "отсрочек в платеже денег никаких не давать".

Санкт-петербургский и астраханский коммерческие банки сыграли на том этапе свою роль в развитии международной торговли России с Западом и Востоком, однако, в целом эта попытка организации коммерческого кредита не увенчалась успехом. Несмотря на очевидное покровительство Екатерины II и поддержку правительства, феодальная экономическая система России отторгала чуждые ей учреждения рыночной экономики, каковыми задумывались коммерческие банки. Казенное начало империи подавило и свело на нет предпринимательский дух этих учреждений, лишенных какой бы то ни было самостоятельности. Так, астраханский губернатор не только назначал управляющего банком и персонал, но и самолично подбирал для него клиентуру, зачастую ненадежную.

Не успев развернуть свои операции, в 1767 году банк сгорел во время пожара, и на его месте было открыто "богоугодное" заведение. Торговля России со странами Азии вернулась к прежним архаичным способом ее ведения.

Ненамного счастливее оказалась судьба санкт-петербургского коммерческого банка. В 1770 году, распылив основной и резервный капитал на ссуды "нужным людям", банк прекратил выдачу кредитов купцам для внешней торговли, то есть перестал соответствовать своему назначению, и в 1782 году был закрыт.

В последнее десятилетие царствования Екатерина II предприняла очередную попытку организации банковского учреждения. 28 июня 1786 года был издан манифест об учреждении Государственного заемного банка. В манифесте провозглашалось намерение превратить банк "в подобное состояние таковым, что процветают в европейских державах". Имелось в виду не ограничивать деятельность банка раздачей ссуд, но использовать "изобильнейшие способы распространять выгоды Государства разными другими оборотами в поспешестве торговле на подобие государственному хозяйству".

Для того чтобы такие "полезные дела предуготовить" и выделить банку нужные средства, высочайше повелевалось предоставить ему целый ряд льгот. Прежде всего банку разрешалось закупать медь, которую он мог продавать за границу ("для казны банковой дело прибыточное") или "на монету переделывать", а также "выписывать из чужих краев золото и серебро, как в слитках, так и в монете иностранной". Банку также было разрешено учредить в Санкт-Петербурге Монетный двор, на котором "бить золотые, серебряные и медные деньги". В интересах увеличения прибыльности внешней торговли ему было дано право вести учет векселей, а также переводить в зарубежные государства и вкладывать в иностранные банки свои капиталы.

Несмотря на попытки Екатерины II перестроить банковскую систему, она по-прежнему находилась в услужении дворянства и государства. Для организации коммерческого кредита, по сути, не было сделано ничего, реальное значение банковских институтов для русской внешней торговли и промышленности и во второй половине ХVIII века было ничтожно мало.

Таким образом, неудачи организации коммерческих банков в России были хроническим явлением. Условия феодальной экономики сводили на нет желание властей создать в России банковскую систему буржуазного типа, которая дала бы толчок как отечественному, так и иностранному предпринимательству, создала бы цивилизованные условия для внутренней и внешней торговли. Вплоть до эпохи "великих реформ" 1860-70х годов банковское дело целиком оставалось в руках государства, главными кредитными институтами страны служили Государственный заемный (1786-1860), Государственный ассигнационный (1786-1843), Коммерческий (1818-1860) банки, находившиеся под контролем правительства.

Во второй половине ХVIII века сложились условия для появления частного банкирского предпринимательства и формирования института придворных банкиров. Между казенными банками и придворными банкирами установились своеобразное "разделение труда": первые обслуживали интересы дворянства, а затем внутренней торговли и промышленности, вторые - потребности императорского двора и правительства, а затем и внешние экономические связи.

Существуют свидетельства, что еще Иван Грозный получал кредитную подпитку из казны купцов Строгановых, от услуг подобного рода позднее не отказывались цари Михаил Федорович, Алексей Михайлович и Петр I. Придворные же банкиры второй половины ХVIII века происходили, как правило, из иностранных купцов. Они не только посредничали при заключении внешних займов российского правительства, переводили деньги за рубеж на его нужды, но при этом вели обширные финансовые операции от своего имени, выдавали ссуды другим коммерсантом, имели связи с ведущими банками Европы, пользуясь там большим авторитетом.

В царствование Екатерины II в качестве придворного банкира подвизался голландский подданный Иван (Иоганн) Фредерикс, основавший в Санкт-Петербурге частный банкирский дом "Велден, Векстер и Фредерикс". Именно Фредерикс помог Екатерине II получить упомянутый выше крупный заем у амстердамских банкиров в 1769 году. Под поручительство Фредерикса русскому правительству удалось также получить и другие крупные займы в Европе. О масштабах операций Фредерикса можно судить по размерам тех денежных сумм, которые ему предписывалось выдавать различным учреждениям - это были десятки тысяч рублей серебром и сотни тысяч ассигнациями. Ими он расплачивался за полученные иностранные кредиты, а также по векселям. Кроме финансовых операций, Фредерикс занимался коммерцией. Так, в 1771 году ему было отпущено 70 тысяч пудов казенного полосового железа для реализации за границей. За заслуги перед императорским двором Фредериксу был пожалован потомственный титул барона.

После И.Фредерикса крупнейшим придворным банкиром стал англичанин Ричард Сутерланд. Как и его предшественник, Сутерланд не только удовлетворял все возрастающие потребности русского правительства, заключая займы за границей, но и придворной знати. Вместе с тем, в отличие от Фридерикса, Сутерланд субсидировал купцов, ведущих международную торговлю. В 1788 году он был удостоен баронского титула.

ПАВЕЛ I

Император Павел I (1754-1801, начало правления -1796) продолжил в основных чертах экономическую политику Екатерины II. Вопросами экономики, как и прежде, занималась Коммерц-коллегия. В ведении которой были внешняя и внутренняя торговля, ведомство по таможенным тарифам и пути сообщения. "С самого начала царствования нашего простерли мы внимание на торговлю, - говорилось в одном из первых императорских указов, ведая что она есть корень, откуда изобилие и богатство произрастают".

В исторической литературе свойственно во всех деяниях Павла I находить лишь отрицательные моменты. Что касается его хозяйственной деятельности, то утверждается, что только с этого царствования Россия начала экономически отставать от государств Европы. Все же думается ошибочно приписывать все грехи одному царствованию, тем более такому короткому. На наш взгляд, причины экономического отставания России в конце ХVIII века нужно искать в недоведенных преемниками Петра I до логического завершения его преобразований.

Правительством Павла I прежде всего в интересах увеличения объемов торговли поощрялось развитие отечественной промышленности, которая должна была заполнить внутренний рынок. С этой целью запрещался ввоз ряда иностранных товаров: шелковых, бумажных, льняных и пеньковых материй, стали, соли и других продуктов. С другой стороны, с помощью субсидий, привилегий, дачей казенных заказов отечественные фабриканты поощрялись к производству товаров не только для казны, но и на вольную продажу. Губернским властям предписывалось содействовать местным промышленникам и купцам.

Большой удар русской внешней торговле был нанесен разрывом отношений с Англией. октября 1800 года Павел I отдал распоряжение генерал-прокурору и чиновникам Коммерц - коллегии, ведавшей внешней торговлей, "наложить секвестр на английские товары и суда, в российских портах находящиеся".. В связи с конфискацией товаров встал сложный вопрос о расчетах и кредитных операциях между английскими и русскими купцами. По этому поводу 22 ноября 1800 года Павел I издал указ Коммерц - коллегии, которым предписывалось "состоящие на российских купцах долги англичанам впредь до расчета оставить, а имеющиеся в лавках и магазинах английские товары в продаже запретить". ноября того же года, по ходатайству русских купцов, английские товары было разрешено продавать в счет уплаты долгов, а для обоюдных расчетов были учреждены ликвидационные конторы в Петербурге, Риге и Архангельске.

Начавшаяся с конца 1800 года экономическая борьба России и Англии с каждым месяцем усиливалась. Причем наиболее активно вел эту борьбу сам Павел. 19 ноября 1800 года император издал общее предписание о запрете ввоза английских товаров промышленного и культурного назначения в Россию (шелковых, хлопчатобумажных и льняных тканей, стекла, фарфора, а также книг, нотных партитур и др.). Труднее было противодействовать вывозу русского сырья. В целях недопущения русского экспорта в Англию Павел I объявил высочайшее повеление, "чтобы со всей строгостью наблюдаемо было, дабы никакие русские продукты не были вывозимы никаким путем и никакими предлогами к англичанам". Однако вскоре выяснилось, что российские товары поступают в Англию через Пруссию. Незамедлительно последовал запрет на вывоз российских товаров в Пруссию.

Самой крайней мерой в торговом противоборстве с Англией стало общее распоряжение императора Коммерц - коллегии от 11 марта 1801 года (в последний день жизни Павла I) о том, "чтобы из российских портов и пограничных сухопутных таможен и застав никаких российских товаров выпускаемо не было без особого Высочайшего повеления".

Естественно, это распоряжение быть выполнено уже не могло.

Участие Павла I в экономической войне против Англии подрывало отечественную внешнюю торговлю, поскольку эта страна являлась основным потребителем российского сырья (до одной трети) и, стояла на первом месте среди других государств по торговле с Россией. К примеру, цена на берковец конопли после разрыва отношений с Англией упала в России с 32 до 9 рублей. Торговый баланс России со времени разрыва с Англией резко пошел вниз. Так, например, более чем вдвое сократилось число прибывших и ушедших торговых судов в С.- Петербургский порт, в котором происходила основная торговля.

Вдвое сократилась и сумма ввоза и вывоза товаров из России. Прекратив отношения с Англией, Россия возобновила торговлю с Францией. Впрочем, ряд русско-французских договоров о торговле не мог быть реализован в виду того, что основные торговые пути на Западе и Севере были в руках англичан.

Гораздо существеннее были попытки завоевать азиатский рынок. С этой целью были предприняты меры, способствовавшие увеличению торговли с Персией, Хивой, Бухарой, Индией и Китаем. В 1798 году разрешили вывозить в Азию железо, медь, олово, хлеб, иностранную золотую и серебряную монету. Прежнее запрещение осталось лишь на вывоз воинского снаряжения. Были изданы распоряжения об охране купцов, торговавших в среднеазиатских странах. До разрыва с Англией в этой торговле не было необходимости, но уже в сентябре 1800 года было издано Величайшее распоряжение:

"Сделать коммерц-коллегии положение о распространении торговли с Индией. Бухарой и Хивой, от Астрахани по Каспийскому морю и от Оренбурга, и составить план новому таможенному на тот край порядку, тарифу и устав предполагаемой; равномерным образом войти в рассмотрение средств для установления и распространения торговли по Черному морю". Известно и грандиозное намерение Павла I, согласованное с Наполеоном Бонапартом, о посылке нескольких подразделений русской армии и отрядов казачества "от оренбургской линии чрез Киргискую сиепь проникнуть в Бухарию и Хиву, освободить там наших пленных, следовать чрез степи в Индию и разорить английские поселения".

Смерть Павла I сорвала абсурдные планы императора. Интерес к азиатской торговле ослаб после смерти Павла, когда были восстановлены отношения с Англией.

Структура экспорта и импорта товаров, а также объемы внешнеторговых операций в целом не претерпели изменений. Одним из основных предметов российского экспорта в период царствования Павла I являлся хлеб. Когда урожай превышал необходимое количество для внутреннего потребления, правительство открывало порты и таможни для беспрепятственной продажи зерна. Но как только замечался недостаток в хлебе и цены на него поднимались внутри страны, следовало запрещение его вывоза за рубеж. В таком направлении ранее действовала Екатерина II, так продолжил поступать и Павел. В годы его правления происходили неоднократные колебания в торговле хлебом. Лишь к концу 1800 года правительство в полном согласии с купечеством пришло к выводу о возможности, даже при некотором стеснении хлебного рынка. Продавать за границу самый дорогой и выгодный для сбыта хлебный продукт - пшеницу, которая обычно не потреблялась простым населением.

Таможенную политику Павла I можно охарактеризовать как умеренную покровительственную и частично запретительную. Таможенный тариф, принятый правительством Павла I в 1797 году постатейно повторял основные положения екатерининского тарифа 1782 года и предусматривал лишь небольшое повышение пошлин за ввоз некоторых иностранных товаров. Незначительными сборами были обложены экспортируемые русские мануфактурные изделия.

Коммерц-коллегией была проведена работа по устройству путей сообщения. Были собраны сведения о сухопутных дорогах в Азии и состоянии водных коммуникаций. Были приняты ряд мер по развитию купеческого судовладения. По предложению Коммерцколлегии эта проблема была частично решена путем передачи купцам части военного флота.

Политика Павла I в отношении развития промышленности являлась прямым продолжением промышленной политики Екатерины II. Правительство придерживалось умеренной покровительственной системы, и на мануфактур-коллегию, деятельность которой была возобновлена 19 ноября 1796 года, была возложена обязанность содействовать распространению основных форм промышленности - кустарной и фабричной. Заботясь об улучшении промышленности мануфактур-коллегия приняла меры к введению ввезенных из Англии машин на фабриках. 13 апреля 1798 года получил высочайшее утверждение доклад мануфактур-коллегии об устройстве около С.Петербурга фабрики для обрабатывания хлопчатой бумаги и шерсти с применением иностранных машин. В том же году главному директору мануфактур - коллегии князю Н.Б.Юсупову было поручено, используя зарубежные технические достижения собрать "по шелководству и вообще по части мануфактур верные и достаточные сведения, и представить надежнейшие меры к усовершенствованию и расширению сей важной ветви государственной экономики". Принятые Юсуповым меры действительно способствовали развитию и упрочению этой новой отрасли российской промышленности.

19 февраля 1801 года был принят указ, запрещавший всем фабрикантам и мастерам России ставить на произведенные ими вещи по зарубежным технологиям иностранные клейма и надписи. В результаты такой правительственной политики число фабрик в среднем увеличилось более чем на 20 процентов.

В компетенцию берг-коллегии входил контроль за всеми "горными и монетными делами".

В виду упадка горного дела в послепетровский период, берг-коллегия целью своей деятельности видела в "приведении в возможное совершенство горные производства, как одну из главнейших отраслей внутреннего благосостояния и внешней коммерции".

Деятельность берг-коллегии дала положительные результаты в годы правления Павла I.

В области финансовой политики Павел I придерживался того мнения, что доходы государства принадлежат государству, а не государю лично. Павел самостоятельно выработал государственный бюджет. Он заявил о своем намерении ликвидировать доставшийся ему в наследство большой пассив бюджета. При его активном участии в 1797 году удалось обеспечить только один внешний долг в 43.739.180 рублей при помощи широкой операции при содействии банкирского "дома Гопе в Амстердаме". За границей Павлу I в том же году также удалось заключить в Амстердаме следующий заем в 88.3000.000 флоринов. Долг государтсва вместо того чтобы уменьшаться, возрастал.

Павел прибегал к займам как и его мать, и даже более опрометчиво.

Для проведения очередных международных финансовых операций в 1798 году Павел I учредил особую "Контору для внешних казенных переводов, платежей и комиссий". Она имела и другое название: "Контора придворных банкиров и комиссионеров Воута, Велио, Ралля и Ко". Эта контора непосредственно подчинялась Государственному казначейству.

Штат ее был небольшой: контролер, бухгалтер, два писца. Контора переводила казенные деньги за границу, выписывала необходимые царскому двору товары, принимала меры к поддержанию вексельного курса. Для поощрения промышленности банкирам разрешалось употреблять коммерческий оборот ("арбитраж"), при этом полученную прибыль делить с казной поровну.

Правительство Павла I при содействии конторы "Воута, Велио Ралля и Ко" заключала внешние займы, в первую очередь, для оплаты расходов на содержание армии. Центрами таких финансовых операций были Гамбург и Лондон. За границей финансовая политика Павла кончила тем, что довела пассив, выражавшийся цифрой 43.739.130 рублей до 132.

000.000 рублей. Придворные же банкиры И.Велио, А.Ралль и Воут получили титул баронов.

Участие России в войне против наполеоновской Франции должно было быть оплачено кредитами, предоставленными Англией. Но денежные расчеты, особенно для оплаты заграничных походов русской армии, производились нерегулярно и не в полном объеме.

Так, знаменитый Итальянский поход А.В.Суворова и военные действия русского экспедиционного корпуса генерала Римского-Корсакова в Швейцарии в 1799 году не были своевременно субсидированы английской стороной. В ответ на невыполнение Англией своих финансовых обязательств Павел I вывел Россию из коалиции против Франции и пошел на разрыв отношений с Англией. В 1800 году Павел не только заключил мир с Францией, но и союз с Пруссией, Швецией, Данией против Англии.

В подведение итогов финансовой политики Павла можно с достаточной определенностью заявить, что она была во многом неудачной для России. Не имея представления о международной финансовой деятельности, он втянул государство в ряд рискованных операций на международном рынке капиталов.

Экономическую деятельность Павла I нельзя оценить однозначно. Безусловно налицо многие полезные преобразования, благотворно влиявшие на развитие и укрепление отечественной экономики. Сюда. прежде всего следует отнести меры расширению промышленности, созданию новых заводов и фабрик, внедрение новых видов производства на основе передовой зарубежной техники. С другой стороны, определенным минусом правления Павла I являются внешнеторговая и финансовая политики. Купцы и дворянство были этим крайне недовольны, что стало, в числе прочих, одной из причин заговора против Павла I.

А. СМИТ, Д. РИКАРДО Бурный рост международной торговли в эпоху становления капиталистического общества вызвал к жизни новые экономические концепции. В ХVIII - начале ХIХ века классики английской политической экономии Адам Смит (1723-1790) и Давид Рикардо (1772-1823) разработали теорию "свободной торговли".

В своем труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" А.Смит сформулировал положение о том, что основой богатства народов является разделение труда. Из этого он делал вывод, что наибольшую выгоду получают те страны, которые активно участвуют в международном разделении труда: каждое государство должно специализироваться на производстве того товара, в котором оно обладает абсолютным преимуществом. Государству при этом рекомендовалось свести до минимума свое вмешательство во внешнюю торговлю, давая простор свободе конкуренции.

Вывод А.Смита о том, что не столько золото, притекающее в страну в результате превышения экспорта над импортом, сколько активное участие в международном разделении труда за счет использования природных и "абсолютных" преимуществ в производстве тех или иных товаров обеспечивает рост благосостояния государства, находился в полном противоречии с экономическим учением меркантилизма.

В свою очередь Д.Рикардо доказывал, что абсолютные преимущества, рассматриваемые А.Смитом, представляют собой лишь частный случай общего закона международного разделения труда. Даже страны, имеющие более высокие абсолютные уровни издержек производства по тем или иным товарам, могут выиграть от торгового обмена.

Идеи А.Смита и Д.Рикардо получили широкую известность в России. Не случайно великий поэт нашего Отечества А.С.Пушкин в "Евгении Онегине" писал, что герой его романа "читал Адама Смита И был глубокий эконом, То есть умел судить о том, Как государство богатеет, И чем живет, и почему Не нужно золота ему, Когда простой продукт имеет".

Наметившийся со второй четверти ХVIII века сдвиги в экономической политике находили свое отражение и в сфере отечественной экономической идеологии. Вместе с созданием научных и учебных учреждений (Академии наук в 1725 году, Московского университета в 1755 году) в России закладываются основы отечественной экономической науки. Русская экономическая мысль не только осваивала передовые западные научные концепции, но в зависимости от конкретных потребностей страны теоретически обосновывала экономическую политику Российского государства.

Ведущей в экономической идеологии России ХVIII века являлся тезис о всемерном развитии производительных сил страны. В свете этой общей проблемы формировались конкретные положения о подъеме и укреплении народного хозяйства. Вокруг Императорского Вольного экономического общества, учрежденного в 1765 году, группировались прогрессивные научные силы, разрабатывавшие многочисленные общетеоретические и практические вопросы экономики - о развитии промышленности, таможенной политике, внутренней и внешней торговле, финансах и денежном обращении и т.д.

Выдающиеся российские ученые М.В.Ломоносов (1711-1765), В.Н. Татищев (1686-1750), П.И.Рычков (1712-1777), М.Д.Чулков (1743-1792), выступали защитниками прогрессивного развития промышленности и торговли. В.Н.Татищев в работе "Представления о купечестве и ремеслах" развивал идеи Петра I о необходимости расширения и укрепления внешних экономических связей с Западной Европой.

М.Д.Чулков в семитомном труде "Историческое описание российской коммерции при всех портах и границах" проводил ту мысль, что ведущей отраслью народного хозяйства является промышленность, но при этом подчеркивал, что важнейшим условием ее процветания является внутренняя и внешняя торговля. Видным экономистом был П.И.Рычков, ратовавший в своих статьях по истории торговли за внедрение в практику русского купечества передовых приемов западноевропейской бухгалтерии.

Глава 5. РОССИЯ ДОРЕФОРМЕННАЯ.

Начало ХIХ столетия прошло под знаком Великой французской буржуазной революции и характеризовалась противоречиями и острыми вооруженными конфликтами. Войны с наполеоновской Францией (1797-1815) заняли продолжительный исторический период и изменили территорию и политический строй ряда государств Европы.

В результате промышленного переворота промышленность ведущих европейских государств резко увеличила выпуск продукции. Половину мировой продукции приходилось на долю Англии, которую стали называть "фабрикой мира". Промышленный переворот кардинально изменил параметры международной торговли. Английские товары дешевого фабричного производства заполнили мировые рынки. Рост промышленности и торговли вызвал образование новых и рост старых городов.

В первой половине ХIХ века в России усилились темпы формирования капиталистического уклада в промышленности, развивалось машинное производство, расширялась сфера действия и повышалась роль товарно-денежных отношений в народном хозяйстве. Сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики из натурального, каким оно было в предыдущий период, все более становится товарным, товарность земледелия в этот период достигает 18 процентов. Появление новой техники, рост товарности, наемный труд выражали прогресс в народном хозяйстве России. Но его экономическое развитие тормозила феодально-крепостническая система.

Крепостничество сужало не только внутренний, но, главным образом, внешний рынок.

Поражение в Крымской войне было во многом обусловлено феодально-крепостническим строем, отсталостью промышленности и транспорта.

1. Внешнеторговая идеология и политика.

В первой четверти ХIХ века экономика страны и ее внешнеторговые связи находилась под непрерывным воздействием войн, которые пришлось вести России: в 1804-1813 годах - с Персией, 1805 -1807 - в союзе с Англией, Австрией и Швецией против наполеоновской Франции, в 1806 - 1812 - с Турцией, 1808-1809 годах - с Швецией и, наконец, Отечественную войну 1812 года. Отечественная война 1812 года тяжело отозвалась на состоянии экономики России. Москва - центр фабричной промышленности и торговли была сожжена, финансы пришли в полное расстройство - курс ассигнаций упал до копеек серебром. Только, специальные военные расходы составили 157 миллионов рублей, а затраты по бюджету на армию и флот были равны за три года (1812 - 1814) миллионам рублей, то есть общие расходы на войну, не считая причиненного огромного ущерба, достигли колоссальной суммы - свыше 900 миллионов рублей. Чрезмерно выросшие военные расходы привели финансы страны в критическое состояние. Дефицит бюджета с 1803 по 1809 год увеличился на 135 миллионов рублей. В складывавшейся политической обстановке рассчитывать на получение иностранных займов не приходилось, необходимо было изыскивать источники средств внутри страны, в их числе были и доходы от внешней торговли.

В связи с этим внешнеторговая политика России постоянно колебалась от фритредерства к протекционизму и наоборот. Однако несмотря на отдельные победы фритредеров, таможенная политика в целом на протяжении первой половины ХIХ века характеризовалась запретительными, или покровительственными, принципами, - ввоз многих товаров был полностью запрещен, ввоз же других облагался высокими пошлинами.

В НАЧАЛЕ

ВЕКА Вступление на престол в марте 1801 года Александра I (1777-1825), было встречено российским обществом с большими надеждами. Правительство и ближайшее окружение императора деятельно взялись за преобразовательную работу в либеральном духе. Новый курс правительства затронул и экономические проблемы России. Первым же своим указом от 14 марта Александр I отменил запрет Павла I на вывоз сельскохозяйственного сырья и снял эмбарго на ввоз из Англии товаров промышленного и культурного назначения. Правительство заключило новые торговые договора с Англией и Францией.

Участие в торговой войне против Англии было прекращено. Во внешней торговле было принято решение руководствоваться таможенным тарифом 1797 года. Манифест Александра I от 2 апреля 1801 года, провозгласил свободную торговлю и открыл для русских купцов широкую возможность для вывоза товаров за границу.

В своих политических и экономических шагах Александр I, как и Петр I и Екатерина II, опирался не на правительственные структуры, а на друзей-единомышленников. С июня 1801 года начал действовать Негласный комитет, объединивший прогрессивно настроенных деятелей, личных друзей Александра I В.П.Кочубея, Н.И.Новосильцева, П.А.Строганова и А.Чарторыйского, его ведущим консультантом стал М.М.Сперанский.

Члены комитета в первые годы царствования Александра I подготовили программу в области экономической политики, составленную в либеральном духе. Аргументы для ее обоснования они черпали из сочинений Адама Смита (Новосильцев, Кочубей и Чарторыйский получили образование в Англии). Поклонником идей английского экономиста был и сам Александр I. В разрабатываемой ими программе главными являлись положения о свободе внешней торговли, направленные против торгового меркантилизма.

Политика свободной внешней торговли вызывала сильное недовольство нарождавшейся буржуазии. Ее идеологи - крупнейший русский экономист первой половины ХIХ века, сторонник индустриального развития страны, председатель департамента государственной экономии адмирал граф Н.С.Мордвинов (1754-1845), Н.П. Румянцев (1754-1826, министр коммерции в 1802-1807) и статс-секретарь М.М.Сперанский (1772считали, что слабое развитие промышленности по сравнению с уровнем передовых стран Европы не позволяет России встать на путь фритредерства во внешнеэкономических связях, что такая мера подорвет зарождающееся в стране капиталистическое хозяйство. Они были убеждены, что Россия не готова конкурировать с иностранной промышленностью и потому политика фритредерства преждевременна. Они строили широкие планы вывода России в число ведущих торговых держав мира путем проведения гибкой таможенной политики на основе умеренного протекционистского тарифа.

Н.П.Румянцев предложил Александру I программу развития внешней торговли России, независимой от иностранцев, захвативших по его словам "активный торг" в свои руки.

В интересах подъема отечественной торговли он выдвигал проект объединения управления внешней и внутренней торговлей в едином министерстве коммерции, указывал на необходимость создания палаты коммерческого суда для решения дел по торговле, разработки коммерческого кодекса, учреждения коммерческих банков и страховых компаний. Его программа предусматривала активное участие России в международных торговых отношениях. Она сводилась к трем основным положениям:

"1.Ввоз следует ограничить лишь постольку, поскольку это необходимо в интересах внутреннего производства. 2.Вывозная торговля должна быть покровительствуемая путем устранения всякого рода препятствий и изысканий новых рынков сбыта. 3.Возможное покровительство должно быть оказываемо и транзитной торговле". Тем самым Румянцев выражал отказ от главнейшего принципа меркантильной системы - запрета или ограничения ввоза товаров и предлагал заменить его стимулированием производства товаров в России.

Под руководством Румянцева в 1803 году был разработан пониженный тариф для импорта, что было выгодно для купцов, торговавших с зарубежьем. Румянцев выступал защитником "системы национальной торговли" и отрицательно относился к льготам для иностранных купцов. Со странами Западной Европы он предлагал торговать без посредников и был противником торговых договоров с ними, так как, по его мнению, такие договоры в тот период были невыгодны для России. В целом планы Румянцева можно оценить как умеренно-либеральные, ослаблявшие государственный диктат во внешнеэкономической деятельности и высвобождавшие элементы рыночных отношений во внешней торговле.

С 1802 года по инициативе Н.П. Румянцева началась публикация годичных отчетов о внешней торговле Российской империи. В предисловии к первому отчету министр коммерции писал: "Все сведения по сему предмету (торговому балансу -Н.И) ограничивались глухим числом привоза и отпуска товаров и количеством пошлин, которые более всего внимания привлекали. К тому же и самые сведения сии посвящались какой-то тайне, а там, где они существовали и хранились, не будучи разделены особыми статьями, мешали... основательным заключениям. Ныне государь повелевает довести до сведения целого государства всю систему общей нашей торговли".

Н.П.Румянцев организовал выпуск Российской академией наук журналов "Коммерческие вести" и "Виды государственной внешней торговли". На страницах этих изданий печатались документы, относящиеся к внешней экономической деятельности правительства, статьи русских и зарубежных ученых по проблемам внешней торговли, таможенных тарифов, материалы дискуссий между сторонниками фритредерства и протекционизма.

Под руководством Н.П.Румянцева началась разработка нового таможенного тарифа, предусматривающего свободу вывоза и ограничение ввоза хлеба. Однако его намерения потерпели крушение. Участие России в непрерывных войнах в первое десятилетие ХIХ века и Отечественной войне 1812 года привело к огромному росту военных расходов, ухудшению экономического положения страны, и реализация программы Румянцева была прекращена. На период войн правительство "временно" оставило мысли о реформах.

В первые годы после Отечественной войны внешняя экономическая политика России развивалась под знаком острой борьбы между сторонниками свободной внешней торговли и протекционизма. Приверженцы фритредерства доказывали, что экономическое развитие страны необходимо предоставить естественному ходу событий, что не следует искусственным способом, применяя высокие пошлины, поощрять рост промышленности.

В своих доводах они опирались на аргументы о преимуществах невмешательства государства в экономическую жизнь. Они заявляли, что в результате высоких пошлин покупатель переплачивает значительные суммы. Основным потребителем импортных товаров было дворянство. Его представители утверждали, что протекционистский тариф способствует росту чуждой и вредной для России капиталистической промышленности и поэтому он не должен быть введен.

Действительно, установление протекционистского тарифа 1810 года повлекло увеличение числа капиталистических мануфактур. Н.С.Мордвинов свидетельствовал, что "не только богатые коммерсанты и дворяне, но и среднего состояния люди приступили к устройству фабрик и заводов разного рода, не щадя капиталов и даже входя в долги.

СТОРОННИКИ

СВОБОДНОЙ

ТОРГОВЛИ

В правительстве Александра I выразителем фритредерских взглядов выступал министр финансов Д.А.Гурьев (занимал этот пост с 1810 по 1823 год). Он защищал свободу внешней торговли, выгодную крупным землевладельцам, вывозившим в Европу хлеб, интересы потребителей иностранных товаров. Как министр он ничем особенно себя не проявил и вошел в историю скорее как автор рецепта знаменитой "гурьевской каши". Не имея специального экономического образования, он действовал под противоречивым влиянием более компетентных сотрудников, сторонников дворянско-помещичьего курса во внешнеэкономической политике.

Дворянство противилось были высоким ценам на импортные товары, которые дорожали в связи с покровительственными пошлинами, вводимыми правительством для защиты собственных производителей. Видным сторонником фритредерского направления был последователь А.Смита, известный экономист А.К.Шторх, учитель политической экономии великих князей Константина и Николая.

Печатным органом фритредеров в 1815-1820 годах был еженедельник "Дух журналов".

Сотрудничавшие в нем авторы выступали против запретительной системы и благодаря этому пользовались успехом среди приверженцев свободной торговли. На страницах журнала утверждалось, например, что потери России от запретительной системы составляют 35 миллионов рублей, и эта "страшная потеря" обогащает "суконных наших фабрикантов". Агитация в пользу свободной торговли повлияла на снижение запретительного тарифа в 1816 году.

Одним из ведущих идеологов фритредерства в России был Н.И. Тургенев - русский экономист, участник движения "декабристов". Он прекрасно знал мировую экономическую и философскую литературу. Подробное изложение своих воззрений он дал в своей основной и наиболее значительной экономической работе того времени Опыт теории налогов". Тургенев неодобрительно относился к развитию промышленности, отвергал протекционизм, поддерживал теорию Адама Смита и его идеи фритредерства. Взгляды фритредеров разделяли Н.А. Бестужев, П.А. Каховский и другие декабристы. Так, Каховский отмечал, что "внешняя и внутренняя торговля притеснением, монополией и частыми тарифами убита...перешла в руки иностранцев".

После победы над Наполеоном на Венском конгрессе (1814-1815), который завершил войны коалиции европейских держав против Франции, по инициативе Александра I было принято решение о выработке соглашения по международной торговле. В апреле года в Варшаве собрались представители России, Австрии и Пруссии. В ходе переговоров Австрия и Пруссия требовали привилегий для своего импорта в Польшу и Россию.

Другими словами, они настаивали на замене протекционистского тарифа 1810 года новым, фритредерского характера. В результате давления экспортеров сельхозпродукции и потребителей предметов импортной роскоши вместо протекционистского тарифа был установлен новый, более "легкий". Этот тариф, введенный 31 марта 1816 года при активном участии министра финансов Гурьева учитывал торгово-промышленные и фискальные интересы, но сохранял положение о запрете на ввоз продукции железоделательной и текстильной промышленности; наполовину отменялись запреты, введенные в 1810 году на импорт европейских (в основном французских) товаров. Но все же и более "легкий" тариф 1816 года через три года, в ноябре 1819 года был заменен другим, принятым во исполнение венского соглашения. В соответствии с ним был разрешен ввоз почти всех иностранных товаров через сухопутную границу и с некоторыми ограничениями - через морскую, что привело к уменьшению вывоза и увеличению ввоза товаров в Россию.

В результате фритредерского курса русского правительства ежегодные объемы внешнеторговых оборотов стали быстро расти. В то же время политика свободной торговли повлекла за собой кризис отечественной промышленности. Многие фабрики, не выдержав конкуренции, разорялись.

Тариф 1819 года вызвал недовольство в промышленных кругах, так как пошлины на ввоз товаров в Россию были установлены минимальные (от 2 до 15 процентов). Государство, утверждали представители буржуазии, оказывает предпочтение изделиям других стран, а собственные предприятия должны закрываться. Для сохранения отечественной промышленности необходимо было срочно восстановить пошлины.

Введение либерального тарифа означало победу сторонников свободной торговли и способствовало увеличению импорта товаров в Россию: в 1820 году было ввезено товаров на 245 миллионов рублей по сравнению с 177 миллионами в предыдущем году. Следует отметить и тот факт, что иностранные правительства отнюдь не собирались, как к тому обязывали решения Венского конгресса, вводить у себя систему свободной торговли, которая могла бы благоприятствовать российскому экспорту: во Франции действовал протекционистский таможенный тариф и была установлена подвижная шкала хлебных пошлин; Пруссия также повысила пошлины на ввозимое из России сырье.

СТОРОННИКИ

ПРОТЕКЦИОНИЗМА

Наиболее полно идеи протекционизма выразил Н.С.Мордвинов. В его практической деятельности в качестве председателя департамента экономики Государственного совета, президента Вольного Экономического общества, руководителя Российско-Американской компании, инициатора организации страховых обществ, частных банков был представлен разносторонний круг вопросов, которые он поднимал и энергично отстаивал, исходя из понимания потребностей прогрессивного развития народного хозяйства России. Его главным стремлением было вывести Россию из состояния экономической и культурной отсталости, определить пути всестороннего развития ее богатейших производительных сил. Мордвинов считал, что осуществить эти цели без специальных мер экономической политики государства Россия не сможет. Поэтому он не принял учение А.Смита о невмешательстве государства в экономическую жизнь, о принципах международной свободной торговли и конкуренции.

Н.С.Мордвинов был убежден в том, что Россия нуждается в протекционистской промышленной политике. В связи с этим он считал необходимым оградить слабую русскую промышленность от иностранной конкуренции путем высоких таможенных тарифов. Он выступал сторонником поощрительных государственных мер в области промышленности и промышленной техники, использования государственного и частного банковского кредита, привлечения иностранных капиталов, создания установления устойчивой денежной системы и правильной налоговой политики в целях накопления капитала.

В своем труде "Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе" Мордвинов подробно исследовал выгоды от применения запретительной системы во внешнеэкономической политике. В противовес сторонникам свободной торговли он утверждал, что протекционизм будет способствовать "устроению множества у нас новых заведений", что и в Англии промышленность не сразу достигла "цветущего состояния".

Необходимость запретительной системы он обосновывал тем, что таковая проводилась всеми государствами Европы, оправдана временам и иллюстрируется мудростью и богатством Англии и очевидным упадком Испании и Португалии. Испанцев и португальцев он относил к земледельческим народам и видел причину их плачевного положения в том, что в этих странах действовала система неограниченного ввоза иностранных изделий, которая привела к уничтожению собственных фабрик, промышленности и торговли. Мордвинов дальновидно заявлял, что успех России в торговле в первую очередь зависит от развития промышленности в стране.

Идеи протекционизма во внешнеэкономической политике разделяли многие декабристы.

Так, декабрист барон В.И. Штейнгель, член Московского общества любителей коммерческих знаний, имевший тесные связи в купеческой среде, отмечал: "Коммерция наша находится в паралитическом состоянии". Он высоко оценивал протекционистский тариф 1810 года и осуждал последующие фритредерские российские тарифы.

Убежденным приверженцем протекционизма был П.П. Пестель. В проекте конституции "Русская правда" (1821) он выдвигал свой план преобразования экономики России. Для успешного развития промышленности, подчеркивал он, ее следует защищать от иностранной конкуренции с помощью протекционистского тарифа, регулировать внешнюю торговлю и не увлекаться ею с целью чрезмерного извлечения доходов для самого правительства.

МИНИСТР

Е.Ф.КАНКРИН Политика свободной торговли, проводимая Д.А.Гурьевым подвергалась острой критике в Государственном Совете Российской империи сторонниками протекционизма Н.С.Мордвиновым и Е.Ф. Канкриным. В связи с этим и под давлением промышленников, правительство было вынуждено признать необходимым изменить таможенную политику и вернуться к протекционистскому курсу, соответствующему национальным интересам России.

Новый таможенный тариф был принят в 1822 году. В этом документе были изложены основные положения протекционистской внешнеэкономической политики. Они заключались в следующем: а) иностранное сырье и продовольственные продукты, которые не производятся внутри страны, но без которых нельзя обойтись, освобождаются от таможенного обложения; б) необходимые товары, производство которых с течением времени может быть налажено в России, облагаются умеренными пошлинами; в) на предметы роскоши, определенные виды мануфактурных товаров, а также на продукты, которые при интенсивном покровительстве могут быть произведены в самой России, вводятся высокие пошлины; г) ввоз товаров, которые могут составить конкуренцию отечественной индустрии, запрещается. В целом же согласно тарифу запрет был наложен на вывоз 21 и ввоз 301 вида продуктов, в том числе льняных и более дорогих тканей, медных изделий, железа, стекла, фаянса и др.

Положений нового таможенного тарифа стали отправным пунктом формирования внешнеторговой политики России во второй четверти ХIХ века. Ее реализация непосредственно связана с именем Е.Ф. Канкрина (1774-1845, министр финансов в 1823Ученый - экономист (он написал несколько научных книг) и опытный хозяйственникпрактик (в годы Отечественной войны он руководил снабжением русской армии), Егор Францевич соединял в себе знание экономической теории и практики. На формирование его взглядов оказали влияние протекционистские идеи М.Н.Мордвинова. Но если протекционизм последнего основывался на соображениях внешнеэкономической пользы, то протекционизм Канкрина был продиктован главным образом фискальными интересами. Вместе с тем, министр финансов выступал противником запретительных тарифов, поскольку такая мера, считал он, снижает доходы от таможенных пошлин.

В своем труде "Мировое богатство, народное богатство и государственное хозяйство" он подверг аргументированной критике политику свободной торговли в духе учения Адама Смита. Вместе с тем, взгляды самого Канкрина на формирование внешнеторговой политики сводились к тому, что протекционизм, выражающий суть покровительственной системы, не должен доводиться до крайностей. Этот принцип должен осуществляться как в фискальных целях, так и, в первую очередь, в интересах развития промышленности России. Е.Ф. Канкрин особо подчеркивал ту мысль, что если Россия отменит покровительственные пошлины, то "многие фабрики, - мало того, - целые отрасли промышленности должны были бы упасть, и много людей, в особенности в густонаселенных пунктах, остаться без куска хлеба. Последствия такой катастрофы наверно пробудили бы всюду, где существуют покровительственные системы, наивеличайшее и опаснейшее возбуждение в промышленных и рабочих классах...". Таким образом, только что вступивший в эту должность новый министр финансов, выступил противником жесткой охранительной системы и отстаивал политику умеренного протекционизма, который выполнял задачи защиты отечественной экономики, но не шел вразрез с интересами внешней политики.

Интересы внешнеэкономической деятельности учитывались Е.Ф. Канкриным при проведении денежной реформы, начавшейся в 1839 году и позволившей восстановить серебряное обращение. Введенная в соответствии с реформой денежная система способствовала развитию отечественных внешнеторговых связей и устойчиво функционировала до Крымской войны 1853-1856 годов.

Проводимый Е.Ф. Канкриным курс умеренного протекционизма не допускал фритредерских тенденций и был направлен как на расширение внешней торговли, так и на покровительство росту промышленности. Ввоз иностранных товаров с 1825 по 1850 годы в денежном исчислении удвоился. Активным стал баланс внешней торговли России.

Таможенные пошлины на импортируемые товары были одной из причин развития в России крупной промышленности. С этой точки зрения умеренный протекционизм второй четверти ХIХ века был прогрессивным явлением.

Л.Я. ТЕНГОБОРСКИЙ Политика умеренного протекционизма сохранилась до середины ХIХ века, несмотря на то что тариф 1822 года, подвергался многочисленным изменениям (до 1850 года он пересматривался не менее семи раз), преследовавшим цели, главным образом частичного упразднения запретительных статей с заменой их повышенным обложением ввозимых товаров в интересах увеличения таможенных доходов.

После ухода Е.Ф. Канкрина в 1844 году с поста министра финансов наступил период пересмотра торгово-таможенной политики в сторону отмены вывозных и снижения ввозных пошлин. К этому вынуждал начавшийся экспорт американского зерна, обостривший конкуренцию на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. К середине ХIХ века пример Англии, перешедшей к свободной торговле и отменившей пошлины на ввозимые товары, становился притягательным для других стран, в том числе и для России. Экономический либерализм и фритредерство снова вошли в практику мировых внешнеэкономических отношений.

С распространением фритредерских тенденций Россия, прочно связанная с мировым рынком, не могла остаться в стороне от этого процесса. За отмену высоких пошлин выступали, как отечественные, так и иностранные купцы. Их поддерживали и помещикиэкспортеры сельскохозяйственной продукции. Идеологом нового движения стал крупный русский экономист и статистик, государственный деятель Людвиг Валерианович Тенгоборский (1793-1857), известный своими либеральными взглядами.

В своем труде "О производительных силах России" он утверждал, что Россия не в состоянии производить все виды необходимых ей товаров, и не должна отвергать то, что производят другие страны. Тенгоборгский выступал в пользу умеренного таможенного покровительства, причем только тех промышленных предприятий, которые могли рассчитывать на успех и в перспективе конкурировать с заграничными производителями.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |
 
Похожие работы:

«Белорусский государственный университет МАЛЕВИЧ Ю.И. ПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ Минск 2009 1 Белорусский государственный университет Факультет международных отношений Ю.И.МАЛЕВИЧ ПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ Учебно-методическое пособие для студентов и магистрантов специальностей 1 – 23 01 01 – международные отношения и 1 – 23 01 03 – лингвострановедение Минск 2009 2 Малевич Ю.И. Проблемы внешней политики Китайской Народной Республики....»

«Методические рекомендации для авторов курсов дистанционного обучения, использующих разработки компании “Cognitive technologies” В.Глебкин, Л.Наумов Москва 2000 г. СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ Глава 1. Общие особенности курсов дистанционного обучения §1. Необходимость учета специфики дистанционного обучения §2. Необходимость учета культурно-исторических особенностей учащихся.5 §3. Необходимость учета специфики формируемых знаний, умений и навыков в зависимости от предметной области §4. Необходимость...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского А.А. Акашева Практические рекомендации по курсу Историческая библиография Учебно-методическое пособие Рекомендовано методической комиссией исторического факультета для студентов ННГУ, обучающихся по направлениям подготовки 030400 История, 031400 Культурология и специальностям 030401 История, 031401 Культурология, 031502 Музеология Нижний Новгород 2009 УДК 016:9(07) ББК Ч75:Т3я7 А38 А38 Акашева...»

«ИНСТИТУТ Юсупов А.А. ЭКОНОМИКИ, Файзуллина Д.Р. УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА Административное право Учебно-практическое пособие Рекомендовано экспертным советом по дистанционному образованию Института экономики, управления и права в качестве учебно-практического пособия для систем высшего и дополнительного образования КАЗАНЬ 2008 2 УДК ББК Составители: Юсупов А.А., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права Файзуллина Д.Р., ассистент кафедры теории и истории государства и права...»

«1 СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ПСИХОЛОГИИ И ПРАВА ОТДЕЛЕНИЕ ПРАВА КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН Н.Н. Федоскин ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ Учебно-методическое пособие (для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция – заочная форма обучения) Смоленск – 2008 2 ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Понятие и сущность демократии. Закрепление основ демократии в Конституции РФ 1993 года. Типология политических режимов. Демократия:...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное агентство по образованию Благовещенский государственный педагогический университет Д. В. Кузнецов Арабо-израильский конфликт: История и современность Очерк событий. Документы и материалы Учебное пособие Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическим центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов специальностей 030401 История, 050401 История вузов региона Благовещенск Издательство БГПУ 2006 ББК Печатается по решению К...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ А.В. ШУРАВИЛИН, Б.Е. БОНДАРЕВ, Л.Ф. ВЕСЕЛОВСКАЯ, Н.А. ПОПОВ ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ЗЕМЛИ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК Учебное пособие Москва 2008 1 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ТОМСКИЙ ТЕХНИКУМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОПТИЧЕСКИЕ ЛИНИИ СВЯЗИ И ПАССИВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ВОЛОКОННО-ОПТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ПЕРЕДАЧИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Томск 2005 Рассмотрено и утверждено на заседании цикловой комиссии протокол №_23_ от 20 июня_ 2005 г. Председатель: Н.И.Козлова Под редакцией Лоскутникова С.Б. В пособии излагаются принципы распространения световых сигналов по волоконным световодам, конструкции оптических кабелей связи, передаточные...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ В.Ю. МАЛЮГА А.С. ГАБОЯН ОБУЧЕНИЕ МЕТОДАМ ЛАПАРОСКОПИЧЕСКОЙ ХИРУРГИИ НА ВИРТУАЛЬНЫХ И МЕХАНИЧЕСКИХ ТРЕНАЖЕРАХ Учебное пособие Москва 2008 ВВЕДЕНИЕ История развития лапароскопии и лапароскопической хирургии за рубежом и в России. Если просмотреть историю всех новых методов исследования и диагностики, то мы увидим, через какие препятствия пробивала себе каждый раз дорогу новая мысль, иногда вопреки оппозиции видных...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина А.В.Сафронов ЖАНРОВОЕ СВОЕОБРАЗИЕ РУССКОЙ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ДОКУМЕНТАЛИСТИКИ (ОЧЕРК, МЕМУАРЫ, ЛАГЕРНАЯ ПРОЗА) Учебно-методическое пособие Рязань 2012 УДК ББК С21 Печатается по решению редакционно-издательского совета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ М.В. ТЛОСТАНОВА ОТ ФИЛОСОФИИ МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМА К ФИЛОСОФИИ ТРАНСКУЛЬТУРАЦИИ Учебное пособие Москва 2008 1 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему экспорта образовательных услуг...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет ОБЩАЯ ПСИХОЛОГИЯ Речь. Деятельность. Сознание Системный подход, объяснительные принципы в психологии Учебно-методическое пособие Электронное издание Красноярск СФУ 2012 1 УДК 159.922(07) ББК 88.351.3я73 О-28 Составитель: К.С. Карташова О-28 Общая психология. Речь. Деятельность. Сознание. Системный подход, объяснительные принципы в психологии: учеб.-метод. пособие [Электронный ресурс] / сост. К.С. Карташова....»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Кафедра гуманитарных и социально-политических наук О. Д. ГАРАНИНА ИСТОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ НАУКИ Часть I Учебное пособие Москва - 2006 2 ББК 1Ф Г20 Рецензенты: зав. кафедрой философии, социологии и политологии Московского государственного университета радио, электроники и автоматики, кандидат филос. наук, доцент Г.Ф. Ручкина; кандидат филос. наук, доцент В.А. Скрипай Гаранина О.Д. История и философия науки. Часть 1.: Учебное пособие. – М.:...»

«Московский государственный университет им. Ж (В. Ломоносова Исторический факультет (D. Ю. Ярапов, Я- Ф. Яаушщн История религий в (России 0Нетодичесщ1е указания и материалы KSypcy Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова Исторический факультет Д. Ю. Арапов, А. В. Лаушкин История религий в России Методические указания и материалы к курсу Москва 2006 ББК 6 3. 3 Рецензенты: к. и. н. И. А. Алексеев, к. и. н. А. Н. Вдовина Редактор: И. Е. Тришкан А р а п о в Д. Ю., Л а у ш к и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ЗАДАЧИ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПЕНЗА 2003 Административное право занимает особое место в системе российского права и характеризуется наибольшей мобильностью, а также широкой сферой регулирования. Программа учебной дисциплины Российское административное право, представленная в настоящем учебно-методическом пособии, содержит 26 тем и сопровождается...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. академика С.П. КОРОЛЕВА Российская экологическая академия Самарское региональное отделение Соснина Т.Н. СТОИМОСТЬ: ИСТОРИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Самара, 2005 ББК У02 (0) в 8 Стоимость: историко-методологическое исследование. Учебное пособие. Т.Н. Соснина:...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.И. ПИРОГОВА (ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России) Кафедра пропедевтики внутренних болезней и лучевой диагностики лечебного факультета СХЕМА ИСТОРИИ БОЛЕЗНИ Методические указания для студентов II—VI курсов медицинских институтов Под редакцией профессора А.В. Струтынского Москва 2013 г. Схема истории болезни. Методические указания для студентов медицинских...»

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ И.О.ЗМИТРОВИЧ, М.Я.КОЛОЦЕЙ ИСТОРИЯ ЮЖНЫХ И ЗАПАДНЫХ СЛАВЯН Пособие для студентов специальности 1-21 03 01-01– История (отечественная, всеобщая) Гродно ГрГУ им. Я. Купалы 2008 УДК 94(=16)(075) ББК 63.3(4) З69 Рецензенты: кандидат философских наук, доцент, зав.кафедрой философии и политологии Частного учреждения образования БИП – Институт правоведения С.К.Чернецкая;...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Д.В. Суходоев, А.С. Котихина ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ Учебно-методическое пособие Рекомендовано методической комиссией финансового факультета для студентов ННГУ, обучающихся по специальности 080115 Таможенное дело Нижний Новгород 2010 УДК ББК С-91 С-91 Суходоев Д.В., Котихина А.С. ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ:...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ К.М. САТЫБАЛДИНОВА ИСТОРИЯ ФИЛОСОФИИ: ПРОБЛЕМЫ МЕТОДА И ТЕОРИИ (СРАВНИТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ) Учебное пособие Москва 2008 Литература к теме 4 История философии в эпоху Возрождения и Новое время Бэкон Ф. Новый органон.Соч.:В 2 т. М., 1973. 1. Гайденко П. История новоевропейской философии в её связи с наукой. М., 2000. 2. Гвардини Р. Конец философии Нового времени. М.,1992. 3. Декарт Разыскание истины....»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.