WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях бюджетной сферы Москва 2013 Некоммерческое Партнерство Корпоративный образовательный и научный центр ...»

-- [ Страница 1 ] --

2013

Учебное пособие

для ответственных

за энергосбережение

Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

в организациях и учреждениях

бюджетной сферы

Москва 2013

Некоммерческое Партнерство

«Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы»

Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

в организациях и учреждениях бюджетной сферы учебное пособие для ответственных за энергосбережение Рекомендовано ученым советом Корпоративного энергетического университета Москва ISBN 978-5-91767-011- © Корпоративный энергетический университет Борголова Е.А., Лавриненко Ф.Ф., Тихоненко Ю.Ф., Стежко А.В., Брянцев В.А., Агеев М.К., Жокин Ю.Г. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности: Учеб.

пособие для ответственных за энергосбережение. – Москва, 2013. - 349 с.

Рассматриваются вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активно применяемые при реализации государственной политики в этой области.

Пособие может быть использовано для изучения вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности, для работы в профильных организациях, а также самостоятельно для расширения кругозора.

Рекомендовано ученым советом Корпоративного энергетического университета в качестве учебного пособия для системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководи-телей и специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях.

Авторы-составители Агеев Максим Константинович, к.э.н., директор Департамента энергетического консалтинга Группы компаний АКИГ, старший преподаватель кафедры инженерного менеджмента Национального исследовательского университета «Московский энергетический институт», аттестованный преподаватель энергоменеджмента, аттестованный энергоменеджер системы «РосЭнергоСтандарт»

Борголова Елена Анатольевна, MBA, начальник инвестиционного отдела ФГУП «Федеральная энергосервисная компания», преподаватель кафедры экономики промышленности и организации предприятий Национального исследовательского университета «Московский энергетический институт»





Брянцев Валерий Александрович, к.т.н., генеральный директор ООО «Спецэнергоснаб», преподаватель НП «КОНЦ ЕЭС»

Жокин Юрий Геннадьевич, руководитель управления сертификационных и инновационных программ НП «КОНЦ ЕЭС», член Комитета по профессиональному образованию, повышению квалификации и аттестации специалистов в области энергетического обследования НП «Национальное объединение саморегулируемых организаций в области энергетического обследования»

Лавриненко Фёдор Фёдорович, начальник отдела инноваций в энергосбережении ОАО Мосэнергосбыт, преподаватель УЦ Сетевой Академии ЛАНИТ, преподаватель НП «КОНЦ ЕЭС»

Стежко Алексей Викторович, эксперт группы компаний «Энвижн Груп» (NVision Group), специалист по экономико-юридическим вопросам энергосервиса Тихоненко Юрий Федорович, технический директор компании ООО «ЭНЭФКО» (ADG Group), эксперт-координатор по г. Москве пилотного проекта «Преобразование рынка для продвижения энергоэффективного освещения» Глобального энергетического фонда (ГЭФ) в рамках Программы Развития ООН (ПРООН) При работе над главой 3 «Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования» использовались материалы издания «Алгоритм формирования региональных программ энергосбережения», подготовленного Международной финансовой корпорацией (IFC) в сотрудничестве с ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром».

BSI - British Standards Institution (Британский институт стандартов) ISO - International Organization for Standartization (Международная организация по стандартизации) АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета энергии АСТУЭ - автоматизированная система технического учета энергии АСУ ТП - автоматизированная система управления технологическими процессами ВВП - валовой внутренний продукт ВИЭ - возобновляемые источники энергии ВМП - валовой муниципальный продукт ВРП - внутренний региональный продукт ВЭР - вторичные энергетические ресурсы ГСОП - градусо-сутки отопительного периода ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство МО - муниципальное образование МС - международный стандарт МЭР РФ - Министерства экономического развития Российской Федерации НДТ - наилучшие доступные технологии НМД - нормативно-методическая документация ООН - Организация Объединенных Наций ПКР - программа комплексного развития ПП - Постановление Правительства РФ ПрЭПЭЭф - программа энергосбережения и повышения энергетической ПЭПЭЭф - проект энергосбережения и повышения энергетической эффективности США - Соединенные Штаты Америки СЭнМ - система энергетического менеджмента (система управления ТСО - теплоснабжающая организация ТЭБ - топливно-энергетический баланс ТЭК - топливно-энергетический комплекс ТЭР - топливно-энергетические ресурсы УР - устойчивое развитие ЭР - энергетические ресурсы, т.е.

ЭСКО - энергосервисная компания ЭСКт - энергосервисный контракт ЭСК - электросетевая компания ЭСМ - энергосберегающие мероприятия, т.е. мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ЭСбО - энергосбытовая организация ЭСО - энергоснабжающая организация Авторы-составители

Принятые сокращения

Содержание

Введение

1 Нормативная правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации





1.1 История развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности в мире или энергетический кризис 1973-1974 гг.

1.2 Формирования политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за рубежом

1.3 Формирование политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации

1.4 Основные направления государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.5 Федеральная программа энергосбережения до 2020 года

1.6 Федеральные органы исполнительной власти, формирующие политику энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2 Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования

2.1 Законодательные требования к муниципалитетам по разработке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2.2 Виды программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования

2.3 Индикаторы энергоэффективности

2.4 Содержание, структура ПрЭПЭЭф МО

2.5 Общий алгоритм формирования региональной программы энергосбережения....... 2.5.1 ЭТАП 1. Сбор исходных данных, определение формата программы

2.5.2 ЭТАП 2. Составление топливно-энергетического баланса МО, определение потенциалов и резервов энергосбережения в разных секторах экономики

2.5.2.1 Составление топливно-энергетического баланса МО

2.5.2.2 Оценка потенциала повышения энергоэффективности МО

2.5.3 ЭТАП 3. Выбор приоритетных направлений энергосбережения, формирование структуры программы

2.5.4 ЭТАП 4. Отбор наиболее эффективных мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности, их увязка между собой по ресурсам, времени реализации

2.5.5 ЭТАП 5. Подбор мотивирующих механизмов для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности

2.5.6 ЭТАП 6. Мониторинг ПрЭПЭЭф МО

2.5.6.1 Процесс энергоменеджмента и данные мониторинга

2.5.6.2 Общие принципы работы по сбору и анализу данных

2.5.6.3 Программные системы для сбора и анализа данных и их выбор................. 2.6 Механизмы энергосбережения и проблемы их реализации

2.7 Выводы

3 Энергетическое обследование

3.1 Общие сведения об энергетическом обследовании (ЭО)

3.1.1 Цели и задачи проведения ЭО

3.1.2 Обязательное ЭО

3.2 Этапы проведения ЭО

3.2.1 Этап 1. Подготовительный этап включает в себя:

3.2.2 Этап 2. Сбор исходных данных, в соответствии с программой проведения энергоаудита

3.2.3 Этап 3. Систематизация полученных данных, инструментальное обследование, анализ данных

3.2.4 Этап 4. Документирование результатов ЭО

3.2.5 Этап 5. Разработка программы энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятия

3.2.6 Этап 6. Экспертиза и согласование отчетных материалов

3.3 Отчетность по итогам проведённого ЭО

3.4 Виды ресурсов, характеристики различных видов топлива

3.5 Управление энергосбережением

3.5.1 Нормирование и расчет потребления энергетических ресурсов

4 Энергетический менеджмент для бюджетной организации

4.1 Концепция энергетического менеджмента

4.1.1 Необходимость развития организационных механизмов управления энергоэффективностью

4.1.2 Вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются современные организации в области энергоэффективности

4.1.3 Международный опыт в области управления энергоэффективностью............... 4.1.4 Создание постоянно-действующей управляемой системы непрерывного повышения энергоэффективности

4.2 Механизмы энергетического менеджмента

4.2.1 Организационные механизмы управления энергоэффективностью

4.2.2 Интеграция организационных и технико-экономических аспектов управления энергоэффективностью

4.2.3 Интеграция организационных и нормативно-правовых аспектов управления энергоэффективностью

4.3 Положения энергетического менеджмента на базе МС ISO 50001 и НДТ............. 4.3.1 Общие требования

4.3.2 Лидерство и ответственность руководства

4.4 Энергетическая политика

4.4.1 Энергетическое планирование

4.4.2 Сравнительный анализ (бенчмаркинг)

4.4.3 Внедрение и функционирование

4.5 Развитие компетенций персонала

4.5.1 Информационный обмен

4.5.2 Энергоэффективное проектирование и закупки

4.5.3 Проверка

4.5.4 Анализ со стороны руководства

4.6 Алгоритм построения системы энергетического менеджмента на базе развития организационных механизмов

5 Финансирование проектов энергосбережения и повышения энергетической эффективности

5.1 Специфика проекта энергоэффективности

5.1.1 Отличие инвестиций от капиталовложений в объекты энергохозяйства............ 5.1.2 Бюджетная система Российской Федерации

5.1.3 Прибыль бюджетной организации

5.1.4 Расходы бюджетной организации

5.1.4.1 Материальные расходы

5.1.4.2 Расходы на оплату труда

5.1.4.3 Амортизация имущества

5.1.4.4 Прочие расходы.

5.1.4.5 Внереализационные расходы

5.1.4.6 Расходы, не учитываемые в целях налогообложения

5.2 Обзор способов финансирования проекта энергоэффективности: их особенности и границы применимости

5.2.1 Финансирование собственными средствами

5.2.2 Финансирование с помощью банковского кредитования

5.2.3 Финансирование с помощью лизинга

5.2.4 Финансирование с помощью ЭСКО

5.2.5 Выбор способа финансирования с помощью финансовых моделей

5.3 Бизнес-планирование проектов ПЭПЭЭф

5.3.1 Расчет инвестиционного проекта

5.3.2 Оценка экономической эффективности ПЭПЭЭф

5.4 Особенности финансирования ЭСМ через энергосервисный контракт.................. 5.4.1 Понятие энергосервиса

5.4.2 Нормативная база для заключения энергосервисных контрактов на территории РФ

5.4.3 Развитие энергосервисного контрактинга в России

5.4.4 Схема реализации энергосервисных проектов

5.4.5 Схема финансирования энергосервисных проектов

5.4.6 Схема работы энергосервисного перфоманс-контракта типа «совместные сбережения»

5.4.7 Риски, сопутствующие реализации энергосервисных контрактов

5.4.8 Подготовка конкурсной документации по энергосервису. Юридические и финансовые аспекты заключения договора на энергосервис

5.4.8.1 Реализация энергосервисных контрактов в соответствии с Законом №94-ФЗ.

5.4.8.1.1 Подготовка и проведение конкурса

5.4.8.1.2 Цена энергосервисного контракта

5.4.8.1.3 Акт учёта достигнутой экономии потребляемых энергоресурсов......... 5.4.9 Анализ учета влияния изменения сопоставимых условий на экономию, полученную по энергосервисному контракту

6 Информационно-аналитическое обеспечение политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности

6.1 Государственная и региональные информационные системы. Общая информация 6.2 Региональные информационные системы. Цели и задачи создания систем........... 6.3 Иные информационно-аналитические системы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

7 Практические вопросы энергосбережения

7.1 Учёт энергоресурсов, системы сбора информации

7.1.1 Учёт энергоресурсов

7.1.1.1 Общие положения

7.1.1.2 Приборы учета воды

7.1.1.3 Приборы учета тепла

7.1.1.4 Классификация счетчиков электроэнергии

7.1.1.4.1 Индукционные и электронные приборы учета электроэнергии............. 7.1.1.4.2 Требования к приборам учета электроэнергии

7.2 Классификация энергосберегающих мероприятий по виду и составу экономического эффекта

7.3 Технологии энергосбережения

7.3.1 Технологии энергосбережения в светотехнике

7.3.1.1 Основные понятия и определения

7.3.1.2 Типы ламп и их характеристики

7.3.1.2.1 Линейная люминесцентная лампа (ЛЛ)

7.3.1.2.2 Компактные люминесцентные лампы

7.3.1.2.3 Светодиодные лампы

7.3.1.2.4 Плазменные или Серные лампы

7.3.1.2.5 Натриевые лампы

7.3.1.2.6 Металлогалогенные лампы

7.3.1.2.7 Лампы разрядные металлогалогенные типа ДРИ

7.3.1.2.8 Дуговые ртутные лампы (ДРЛ)

7.3.1.3 Сравнительные характеристики источников света

7.3.1.4 Ограниченность и проблемы по применению КЛЛ

7.3.1.4.1 Ограничения по применению

7.3.1.4.2 Энергоэффективность

7.3.1.4.3 Срок службы

7.3.1.4.4 Ультрафиолетовое излучение

7.3.1.4.5 Влияние на электрические сети и других потребителей

7.3.1.4.6 Ртуть

7.3.1.5 Основные проблемы светодиодов

7.3.1.5.1 Ограничения по применению

7.3.1.5.2 Яркость светодиодов

7.3.1.5.3 Качество светодиодного освещения

7.3.1.5.4 Биологическое воздействие светодиодов

7.3.2 Энергоэффективные здания

7.3.3 Модель оценки энергоемкости зданий стран ЕС

7.3.4 Российская система нормирования энергосбережения

7.3.5 Компенсация реактивной мощности. Рекомендации.

7.3.6 Потери энергии в электродвигателях. Оценка соответствия мощности электродвигателей и мощности потребителя. Рекомендации.

7.3.7 Применение электроприводов с частотными регуляторами (ЧРП). Рекомендации.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Алгоритм разработки комплексной ПрЭПЭЭф МО

Приложение 2. Справочный документ по наилучшим доступным технологиям обеспечения энергоэффективности

Приложение 3. Международный опыт реализации механизмов энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Приложение 4. Передовые примеры региональных программ и механизмов повышения энергоэффективности в странах ЕС

Приложение 5. Требования к бизнес-планам различных банков и фондов

Приложение 6. 23 практических этапа работы с бизнес-планом

Приложение 7. Общие сведения, необходимые для составления ТЭБ

Приложение 8. Обращение в Правительство РФ «О продлении срока оборота ламп накаливания» (2012 год)

Приложение 9. Пример энергосервисного договора

Список использованных источников

1. Нормативно-правовая база энергосбережения

2. Литература

3. Сетевые ресурсы по энергоэффективности

Термины и определения, используемые в энергосбережении

18 июня 2009 года Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России был озвучен перечень приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в который вошли:

1. Энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых 2. Ядерные технологии;

3. Космические технологии, прежде всего связанные с телекоммуникациями, включая ГЛОНАСС, и программу развития наземной инфраструктуры;

4. Медицинские технологии - прежде всего, диагностическое оборудование, а также лекарственные средства;

5. Стратегические информационные технологии, включая вопросы создания суперкомпьютеров и разработки программного обеспечения.

В свою очередь, ещё почти за год до этого, 4 июня 2008 года вышел указ Президента №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» [42] (далее - указ Президента №889), в соответствии с которым Правительству Российской Федерации (РФ) требовалось принять меры по снижению к 2020 г. энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) РФ не менее, чем на 40% по сравнению с 2007 г.

Причиной принятия такой стратегии стало усиление экономического кризиса в России в 2008 г. Основным её назначением было - послужить механизмом антикризисного управления. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности воспринимались в качестве способа снижения себестоимости производимой продукции или услуги за счёт уменьшения в общей их стоимости доли затрат на энергоресурсы (т.е.

снижение энергоёмкости ВВП). К тому же потенциал действительно существовал, разрыв по данному показателю со среднеевропейским уровнем составлял в среднем 200-300%.

В результате исполнения указа Президента №889 [42] и принятия мер по реализации по снижению к 2020 году энергоемкости ВВП РФ не менее чем на 40% был принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3] (далее Закон №261-ФЗ), а также принята 27 декабря 2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации №2446-р Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» [44] (далее Федеральная программа энергосбережения до 2020 года).

Тем самым правовой основой для проведения госполитики энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен был стать Закон №261-ФЗ и иные нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с его исполнением, а практической составляющей – Федеральная программа энергосбережения до 2020 года.

В свою очередь одним из инструментов реализации Федеральной программы энергосбережения до 2020 года должна была стать кадровая подготовка ответственных за энергосбережение. Практика проведения соответствующих курсов повышения квалификации осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне и является необходимой и неотъемлемой частью реализации политики энергосбережения любого уровня власти.

государственное значение, поскольку средства, сэкономленные на потреблении топливноэнергетических ресурсов (ТЭР) и воды, могут быть использованы в решении социальных проблем в стране.

образования, учреждения, входящие в систему Министерства обороны и МВД, органы социального обеспечения, административно-производственные учреждения, пожарные части, МЧС, «Почту России», внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) и др., финансирование которых производится за счет бюджетов различных уровней.

1 Нормативная правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской 1.1 История развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности в мире или энергетический кризис 1973-1974 гг.

Начиная с периода индустриального развития и по настоящий день одним из основных энергетических ресурсов в мире было и остаётся нефтяное сырьё (а, в конечном счёте, нефтепродукты), в частности его, используют в качестве топлива для автотранспорта и электростанций.

Так уж сложилось исторически, что главными экспортёрами нефти были страны ближнего востока, где объём её запасов огромен, а стоимость была крайне низкой в тот период времени. Главными импортёрами являлись Соединённые Штаты Америки (США) и ряд других быстро развивающихся стран.

До того как страны ближнего востока сами начали напрямую продавать нефть странамимпортёрам этим занимался Международный нефтяной картель (МНК, Картель), состоящий в основном из американских нефтяных компаний. Далеко не без помощи МНК нефть вытеснила уголь из баланса потребления энергоресурсов. Зависимость от нефти у индустриально активно развивающихся стран была крайне высока.

С течением времени по причине постоянно нарастающего спроса на нефтяное сырье его добыча увеличивалась. Влияние Картеля росло пропорционально спросу на нефть, и к 1960 году составляло 50% мирового оборота и 85-90% добычи в странах ближнего востока.

Сложившееся положение дел перестало устраивать ближневосточные страны, где осуществлялась добыча нефти, поэтому многие из них начали ограничивать влияние иностранного капитала через повышения налогов. Кроме того стал создаваться государственный сектор в нефтяной промышленности этих стран, национализирующий иностранные концессионные компании.

Многие страны объединились для совместного противостояния доминирующему положению МНК. Результатом противостояние стало образование 10 – 14 сентября 1960 года организации, объединившей страны-экспортёры нефти, - ОПЕК (OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries).

Первоначально в состав организации вошли пять стран Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла (инициатор создания). В дальнейшем к первоначальному составу присоединились ещё девять государств: Катар (1961), Индонезия (1962—2008, 1 ноября 2008 года вышла из состава ОПЕК), Ливия (1962), Объединённые Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973-1992, 2007), Габон (1975-1994), Ангола (2007).

Таким образом, более 10 лет ОПЕК увеличивало своё влияние на мировой арене, пока не вышла на уровень влияния МНК. И в 1973 году, по причине очередного конфликта арабских стран с Израилем, ОПЕК объявило эмбарго на поставку нефтепродуктов всем, кто поддерживал в этом конфликте Израиль.

В первую очередь эмбарго затронуло интересы США, которым полностью было прекращена поставка любых нефтепродуктов. Ситуацию не могло изменить даже увеличение добычи нефти на собственных месторождениях в странах-импортёрах и, в конечном счёте, она вылилась в искусственный энергетический кризис. Данное положение дел существенно затормозило функционирование всех отраслей экономики нефтезависимых стран. Зима в период с 1973 на 1974 годы была холодной и запоминающейся в домах граждан этих стран во всех смыслах.

Энергетический кризис повлиял крайне негативно на экономики Японии и Германии и ряда других стран.

В последствие в Японии с 1979 года начал действовать закон об энергосбережении, в результате действия которого в период с 1979 по 1993 год (за 14 лет) было снижена энергоёмкость ВВП Японии на 35 процентов. Добиться таких результатов Японии во много помог продуманный подход к подготовки закона и менталитет граждан этого государства, беспрекословно исполняющий положения закона. Закон изначально затрагивал промышленные предприятия, на которые приходилось до 70 процентов потреблявшейся энергии. В настоящее время закон распространяется на всех крупных потребителей энергетических ресурсов: большие офисные здания, универмаги, гостиницы и больницы.

Предприятия Японии, которые не выполняли положения закона, подвергались крупным штрафам.

Германия в настоящий момент является лидером в мире по объёму генерируемой электроэнергии за счёт возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в частности ветрогенераторов. Безусловно даже развитая ветроиндустрия Германии не обеспечивает генерацию электроэнергии за счёт ветрогенерации по той стоимости, что позволяет традиционная генерация, работающая за счёт газа и иного углеводородного сырья, поэтому Правительство этих стран тратят огромные средства из бюджета на компенсацию затрат по производителям электроэнергии за счёт возобновляемых источников энергии. Но лишь исключительно с такой политикой датирования возможно развивать возобновляемые источники энергии.

Тренд по наращиванию ввода мощностей в Японии и Германии за счёт возобновляемых источников энергии особенно усилился после аварии на атомной станции Фукусима-1 в Японии.

Председатель Государственного комитета КНР по делам развития и реформ на Всекитайском рабочем совещании по экономии энергии отметил необходимость осуществлять строгий контроль при утверждении новых проектов, предполагающих высокие энергозатраты. На этом совещании заместитель председателя Госкомитета КНР по делам развития и реформ подписал с 30 администрациями провинциального уровня документ, предусматривающий на период 2006-2010 гг. ответственность провинциальных правительств по достижению целей энергосбережения. К 2010 году реальный эффект по снижению энергоёмкости ВВП Китая составил 15 процентов.

Анализ политики вышеупомянутых государств показывает, что при соответствующем подходе: жёстком административном, как в Китае, или продуманном до мелочей, как в Японии, возможно осуществление политики энергосбережения, заключающейся в снижении энергоёмкости ВВП страны, на уровне 3% в год.

На Советский Союз энергетический кризис тоже повлиял, но не в сторону формирования политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а в сторону ещё долгого её отсутствия.

Начав поиск решения по обеспечению энергоресурсами за счёт собственной добычи в необходимом объёме, в Западной Сибири обнаружились большие запасы нефти и природного газа. Это была судьбоносная находка. Через некоторое время Европа была окутана изобилием нефте- и газопроводов из Советского Союза в страны Европы. И до сих пор традиция поставок энергоресурсов в Европу, стартовавшая с периода энергетического кризиса 1973 года при Советском Союзе, продолжается уже теперь Российской Федерацией.

Таким образом, энергетический кризис изменил ход истории развития России, и именно с тех пор наше государство уже не воспринимается иначе, как поставщик углеводородов.

ресурсосбережения инициативно, с позиции самого потребителя. Ведь зачем экономить то, что ничего не стоит?

Плановая экономика Советского Союза не предписывала какой-либо экономии.

Потребность тепловой энергии и электроэнергии восполнялась за счёт ввода новых мощностей. В условиях отсутствия понимания рыночной стоимости производимых товаров и услуг даже не рассматривался выбор между двумя альтернативными подходами: построить новую электростанцию или высвободить существующие мощности за счёт политики экономии энергоресурсов?

В 1993 году, после перехода с плановой экономики на рыночную товары и услуги в России приобрели свою действительную рыночную стоимость. В связи с высокими издержками в части топливной составляющей себестоимость товаров/услуг отечественного производства была выше чем зарубежные аналоги, что обусловило их низкую конкурентоспособность по сравнению с западными товарами. Разрыв производственных цепочек, передел собственности и множество других проблем вызвали спад производства в промышленности и иных сферах экономики и, соответственно, снижение потребления электрической и тепловой энергии. Но не смотря на это 3 апреля 1996 года вышел первый закон об энергосбережении – федеральный закон №28-ФЗ «Об энергосбережении», который носил в большей степени декларативный характер, так как практически не предусматривал ответственности за нарушение его положений.

Если до 1998 года продолжался общий спад в экономике и спад в вырабатываемой электроэнергии (рисунок 1), то после кризиса 1998 года в России начался поступательный рост энергопотребления.

Рисунок 1 – Динамика производства электрической энергии в России, млрд. кВтч И если в период 1992-1998 гг. спад электропотребления был обусловлен массовым закрытием производств (особенно энергоемких), то надо признать, что рост энергопотребления с 1998 г. уже не был связан с массовым открытием производств. В России не открывалось сколько-нибудь значимых производств, но зато стала активно развиваться потребительская экономика: на месте бывших заводов стали открываться торговые комплексы, развлекательные центры; выросло электропотребление домашних хозяйств за счет импорта энергоемкой бытовой техники, которую уже перестали покупать в Европе. Те немногие вновь открываемые производства базируются на импорте устаревших технологий. Таким образом, рост электропотребления в России обусловлен не производственным ростом1, а ростом потребительской экономики, питающей зарубежные производства, а не российские.

В условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) российские предприятия попадают в условия жесткой глобальной конкуренции, поэтому они остро ощущают необходимость снижения энергоемкости выпускаемой продукции, что позволит им частично повысить свою конкурентоспособность2. Выбор у них невелик: либо наши предприятия сумеют очень быстро перестроиться, либо они обанкротятся, либо будут поглощены. Поэтому политика энергосбережения сегодня направлена, в первую очередь, не на коммерческие предприятия, для которых энергосбережение стало экономически обусловленной необходимостью, а на бюджетную и коммунальную сферу, где мотивация к энергосбережению пока не просматривается в явном виде и требует участия государства.

В связи с этим в 2008 году Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. был подписан указ №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» [42], в котором Правительству РФ было поручено сформулировать требования по принятию мер, ведущих к снижению к 2020 году энергоемкости ВВП РФ не менее, чем на 40% по сравнению с 2007 годом.

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1 декабря 2009 года было выпущено распоряжение Правительства Российской Федерации №1830-р, утверждающее план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации в целях исполнения Закона № 261ФЗ.

27 сентября 2012 года вступило в всилу новое распоряжение Правительства Российской Федерации №1794-р, прешедшее, по сути, на замену распоряжению 1830-р.

Официальная статистика, демонстрирующая рост индекса промышленного производства, базируется на финансовых показателях, а не на физических, поэтому не отражает реальной ситуации в промышленности, которая фактически деградировала.

В условиях глобальной конкуренции вопросы качества выпускаемой продукции/услуг тоже выходят на первый план.

В России, традиционно богатой градообразующими предприятиями, массовые закрытия неконкурентоспособных производств грозят социальной катастрофой. Поэтому необходимо внедрение стандартов социальной ответственности бизнеса (СОБ) и, разумеется, гос. поддержка российских производств на этапе адаптации к нормам ВТО.

27 декабря 2010 года было выпущено распоряжение Правительства Российской Федерации №2446-р, утверждавшее государственную программу энергосбережения Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

1.2 Формирования политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за рубежом Первые меры регулирующего воздействия государства на уровень энергопотребления в промышленно развитых странах появились только после возникновения кризиса в году.

Это меры запрещающего характера, направленные на снижение расхода моторного топлива, введение ограничений на скорость движения автомобильного транспорта, на продажу бензина для личных автомобилей в выходные дни, на световую рекламу, объем ночного освещения и др.

Все эти действия вряд ли можно назвать популярными и соответствующими правам человека. Поэтому взамен подобных непопулярных мер началась и продолжается до сих пор разработка и реализация на государственном уровне комплекса административнозаконодательных мер, направленных на повышение эффективности использования топлива и энергии в различных сферах экономики, и, следовательно, на обеспечение своей энергетической безопасности.

Один из первых законов об энергосбережении был принят в Федеративной Республике Германии (ФРГ) 28 июля 1976 года. Он регулировал следующие направления деятельности:

теплоизоляция зданий;

энергосбережение отопительных установок;

распределение оплаты за отопление.

Эти направления обусловлены тем, что в ФРГ треть всего первичного потребления энергии составляют отопление и горячее водоснабжение.

В 1982–1986 годах во Франции, Бельгии, Дании был сделан существенный прорыв в области управления спросом на энергию с целью ее экономии посредством введения новых систем тарифов, отличающихся от предыдущих более широкой дифференциацией по различным критериям. Новые тарифы на электроэнергию стимулируют снижение нагрузки потребителей в период зимнего максимума за счет действия льготных тарифов в остальное время года. Благодаря широкой дифференциации тарифов, пиковая энергия в определенных условиях стоит более чем в 20 раз дороже базовой, а в летнее время в отдельных тарифных зонах электроэнергия отпускается потребителям по ценам ниже среднегодовой себестоимости по энергосистемам. Широкая дифференциация тарифов привела к существенному изменению графика энергосистемы Франции: появился третий суточный максимум нагрузки в районе 1-го часа ночи.

В США действует широкий спектр федеральных актов и законов штатов, регулирующих отношения производителей и покупателей энергии и энергоресурсов.

В Японии законодательство в области энергетики формировалось непосредственно после второй мировой войны под влиянием американского опыта. Его результативность подтверждается тем, что Япония, не имея собственных энергетических ресурсов, стала одной из самых энергоэффективных стран мира. Энергоемкость валового продукта Японии более чем в 3 раза ниже, чем в России. А в 1947 году наши страны были практически на одном уровне энергопотребления в промышленном производстве.

правительствами стран Европейского союза, при наличии свободных цен на топливо и регулируемых государством в большинстве стран тарифов на энергию, можно назвать:

меры финансового (фискального) характера, поощряющие энергосбережение;

организацию рекламно-информационных и пропагандистских компаний;

внедрение и периодическое ужесточение стандартов энергоэффективности и системы маркировки энергопотребляющего оборудования и приборов (например, энергетических параметров зданий);

поддержку и проведение энергетических обследований;

поддержку новых исследований и разработок в сфере энергосбережения.

1.3 Формирование политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации До появления федерального закона от 03.04.96 года №28-ФЗ «Об энергосбережении»

(далее 28-ФЗ) в России не было законодательных актов, регулирующих деятельность в области энергосбережения. Но этот закон был законом непрямого действия. Его основная цель – сформулировать основные направления государственной энергосберегающей политики. В рамках этого закона рассматривались следующие пункты:

предлагалось при разработке стандартов, сертификации оборудования и метрологическом контроле блокировать выпуск энергорасточительного оборудования, материалов и изделий;

определялся порядок государственного надзора за энергоэффективностью использования энергии через обязательные энергетические обследования предприятий и организаций;

вводилась обязательность учета добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, энергетических ресурсов. В развитие этих требований за прошедший период введены в действие правила учета электрической, тепловой энергии, газа;

были намечены базовые финансовые механизмы энергосбережения с участием энергоснабжающих организаций и местных органов исполнительной власти;

вводились требования обязательного обучения основам энергосбережения и предоставления всем физическим и юридическим лицам необходимой им информации по вопросам энергосбережения.

Но если до 1998 года наблюдался спад в потреблении энергетических ресурсов изза процесса перестройки экономики страны, то после 1998 года рост потребления стал увеличиваться и оптимизация потребления энергетических ресурсов была уже жизненно необходима. 28-ФЗ уже к этому времени изжил себя.

23.11.2009 г. был введен новый федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…». Этот закон принципиально отличается от предыдущего. В нем основные понятия сферы энергосбережения получили новые определения.

Этот нормативный правовой акт регулирует отношения в части всех энергоресурсов, а также воды в рамках систем централизованного снабжения. Особенно подробно прописаны «инструменты», обязывающие сберегать энергию в госсекторе и в муниципальных структурах.

Применительно к регионам представляют интерес следующие положения закона.

«В состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть включены показатели энергосбережения и энергетической эффективности» (14, п. 1).

«Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной, муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления» (статья 14, п. 5).

Особенно важна реализация этих мер на уровне регионов. В Российской Федерации 83 региона. В каждом из них есть свои особенности в проведении политики энергосбережения. Поэтому, прежде чем включать в полном объеме активные, но не всегда популярные энергосберегающие стимулы на региональном уровне – рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, свободные цены на топливо, – необходимо учесть региональные особенности, создать необходимую законодательную базу и подготовить общественное мнение.

Для этого необходимы в частности следующие действия:

организация повсеместного учета вырабатываемых и потребляемых энергетических ресурсов;

обучение приемам повышения эффективности использования энергетических ресурсов на всех стадиях энергетического цикла – от производства до потребления энергетических ресурсов;

потребителей энергосберегающего оборудования на рынке;

организация разъяснительных, рекламно-информационных и пропагандистских кампаний;

уход от перекрёстного субсидирования с параллельным созданием возможности компенсации наименее обеспеченным слоям населения энергозатрат;

На необходимость проведения таких действия указывает и опыт развитых стран, где, несмотря на реальные среднестатистические доходы населения в 10–20 раз большие, чем в России, энергосбережение – одно из основных направлений деятельности государственных органов управления.

Таким образом, энергосберегающая деятельность – это комплексная проблема, которая должна решаться системно, при поддержке государства и посредством формирования и реализации программ энергосбережения, в первую очередь в субъектах Российской Федерации.

1.4 Основные направления государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности Основные направления государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности отражены в плане реализации Закона №261-ФЗ, выпущенном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р, и включавшим более 90 задач:

1. Мероприятия по оснащению потребителей приборами учета и стимулированию потребителей к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов:

а) Систематизация сбора данных об объемах потребляемых организациями энергоресурсов;

б) Стимулирование потребителей к экономии энергоресурсов;

в) Реализация мероприятий по учету и снижению потерь, выявленных в связи с установкой приборов учета энергоресурсов.

2. Мероприятия по повышению энергетической эффективности товаров, работ и услуг:

а) Введение запрета на оборот товаров, имеющих низкую энергетическую б) Реализация требования об обязательном включении информации о классе энергетической эффективности товаров и иной информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, маркировку и этикетку;

характеризующихся неэффективным использованием энергоресурсов;

г) Техническое регулирование (технические регламенты, метрологическое д) Разработка типовых решений по модернизации освещения;

е) Создание системы информационной поддержки.

3. Мероприятия по повышению энергоэффективности для населения и в жилищном фонде, в том числе при новом строительстве:

а) Реализация стандартного комплекса мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества многоквартирных домов;

б) Стимулирование применения энергосервисных договоров при эксплуатации жилищного фонда;

в) Определение требований к энергоэффективности новых зданий, строений и сооружений (в том числе многоквартирных домов);

г) Мероприятия в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственном секторе:

а) Изменения в системе закупок для государственных или муниципальных нужд и финансировании бюджетных организаций;

б) Расширение применения энергосервисных контрактов в бюджетной сфере.

5. Мероприятия по повышению энергетической эффективности в секторах экономики:

а) Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года.

6. Реализация региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

7. Энергосбережение и энергоэффективность в организациях с государственным (муниципальным) участием и в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности:

а) Реализация программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности регулируемыми организациями.

8. Мероприятия по развитию рынка энергосервисных услуг:

а) Энергетическое обследование.

9. Мероприятия по развитию инструментов финансирования мероприятий повышения энергетической эффективности и энергосбережения.

10. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

а) Создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) Создание и обеспечение функционирования обучающих центров энергетической эффективности.

11. Направления и формы государственной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

12. Формирование системы мониторинга повышения энергетической эффективности экономики России.

1.5 Федеральная программа энергосбережения до 2020 года Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (далее Государственная программа энергосбережения) разработана в соответствии с планом подготовки актов по реализации в 2009 - 2010 годах Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года №2446-р Государственная программа энергосбережения направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности российской экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Цель программы Основной целью Государственной программы энергосбережения является снижение за счет реализации предусмотренных в ней мероприятий энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 13,5%, что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить снижение энергоёмкости валового внутреннего продукта на 40% при любом сценарии развития российской экономики.

Государственной программы энергосбережения являются:

обеспечение снижения энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) за счет реализации мероприятий Государственной программы энергосбережения не менее чем на 7,4% на I этапе (2011 - 2015 годы) и на 13,5% за весь срок её реализации (2011 годы);

обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет реализации мероприятий Государственной программы энергосбережения в размере не менее 100 млн. тонн условного топлива (т у.т.) к концу I этапа (к 2016 году) и 195 млн. т у.т. к концу II этапа обеспечение суммарной экономии энергии в размере 334 млн. т у.т. на I этапе (2011 годы) и 1124 млн. т у.т. за весь срок реализации Государственной программы энергосбережения (2011-2020 годы).

дисконтированный доход от реализации мероприятий Государственной программы энергосбережения в 2011 - 2030 годах (эффект от реализации Государственной программы энергосбережения будет наблюдаться и после завершения финансирования её мероприятий) составит 5447 млрд. рублей, внутренняя норма доходности – 39%.

дисконтированный доход от реализации мероприятий Государственной программы энергосбережения в 2011 - 2030 годах составит 724 млрд. руб., внутренняя норма доходности – 20%.

1.6 Федеральные органы исполнительной власти, формирующие политику энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В процессе создания нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности участвуют Федеральное собрание, состоящее из двух палат Государственной Думы и Совета Федерации, и Правительство Российской Федерации, которое осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации.

Государственные функции по осуществлению нормативного правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности возложены на следующие федеральные органы исполнительной власти:

Минэнерго России;

Минрегион России;

Минэкономразвития России;

Минпромторг России.

Минэнерго России отвечает за вопросы проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учёта используемых энергетических ресурсов, а также является оператором государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Минэкономразвития России отвечает за вопросы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными (муниципальными) учреждениями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, повышения энергетической эффективности экономики Российской Федерации. Данный федеральный орган исполнительной власти также осуществляет мониторинг подготовки нормативных правовых актов в соответствии с планами мероприятий, направленных на реализацию 261ФЗ, и утверждённые распоряжениями Правительства Российской Федерации №1830-р и 1794-р.

Минрегион России отвечает за вопросы энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерациии, муниципальных образований.

Минпромторг России отвечает за вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров.

Участие в разработке необходимой нормативной базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности принимают и иные федеральные органы исполнительной власти и государственные учреждения. К примеру, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российское энергетическое агентство» (ФГБУ «РЭА») Минэнерго России ведёт активную информационно-аналитическую и научнометодическую работу, взаимодействует с органами власти всех уровней, бизнессообществом, населением. На ФГБУ «РЭА» приказом Минэнерго России от 15 апреля года №137 возложены функции оперативного управления Государственной программой энергосбережения».

В нормотворческой деятельности, в публичных обсуждениях, и иных мероприятиях, связанных с проведением политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации также активно принимают участие:

Общественная палата Российской Федерации;

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП);

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ).

Кроме указанных выше федеральных органов исполнительной власти мониторинг законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности осуществляют также Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Федеральная антимонопольная служба (ФАС);

Федеральная служба по тарифам (ФСТ);

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены постановлением Правительства Российской Федерации №67.

Таблица 1 – Основные нормативные акты, с помощью которых осуществляется политика энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе в субъектах РФ.

Инструмент реализации энергосбережения и Мероприятия по оснащению потребителей энергетических ресурсов приборами учета, стимулированию потребителей к Обеспечение учета Статья 13 Требования статьи распространяются на объекты, подключенные к используемых Федерального закона системам централизованного электроснабжения, теплоснабжения, энергетических ресурсов №261-ФЗ «Об водоснабжения газоснабжения, и иным системам централизованного снабжения и применение приборов энергосбережении и энергетическими ресурсами, за исключением ветхих и аварийных объектов, учета используемых повышении подлежащих сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также энергетических ресурсов энергетической мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем при осуществлении эффективности и о пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической расчетов за внесении изменений в энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых энергетические ресурсы отдельные составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации 1.1.

Внесение изменений в Указ Президента Решено усовершенствовать деятельность региональных органов оценку эффективности Российской исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и деятельности органов Федерации от 13 мая муниципальных районов в области энергосбережения.

1.2.

местного самоуправления 2010 г. № 579 «Об муниципальных районов, эффективности установленных деятельности органов расходов бюджета на реализацию программы по энергосбережению.

Российской Федерации от власти субъектов Форма предложения об Приказ Минэнерго Разработана обезличенная форма предложения установки приборов учёта от оснащении приборами России от 16 апреля тех организаций, которые должны эту установку производить в соответствии с учёта используемых 2010 г. № 178 «Об 261-ФЗ, тем лицам, кто эту установку должен в соответствии с 261-ФЗ у себя энергетических ресурсов утверждении осуществлять; квалифицированно разъяснено обоснование необходимости 1.3.

законодательства об Кодекса об ответственных за содержание многоквартирных домов, за отказ от установки 1.4.

энергосбережении и о Административных организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, повышении правонарушениях эксплуатации приборов учёта. Ответственность за не установку приборов учёта Необходимость наличия Статья 14 Государственные (муниципальные) организации должны иметь программы энергосбережения и №261-ФЗ «Об Требования к этим программам устанавливает Правительство РФ.

повышения энергосбережении и Законом установлены существенные условия программ энергосбережения:

эффективности у энергетической 2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению государственных эффективности и о энергетической эффективности;

(муниципальных) внесении изменений в 3) информацию об источниках финансирования мероприятий по организаций, у отдельные энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.1.

представителей законодательные акты В соответствии с частью 3 статьи 48 261-ФЗ региональные, муниципальные региональной власти Российской программы в области энергосбережения и повышения энергетической Требования к программам Постановление Для региональных и муниципальных программ в области энергосбережения энергосбережения Правительства и повышения энергетической эффективности предусмотрен ряд общих целевых 2.2.

энергосбережения и отдельным видам энергоресурсов, целевые показатели для бюджетного сектора, Примерный перечень Приказ 261-ФЗ предусматривает разработку региональных и муниципальных мероприятий, который Минэкономразвития программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности можно использовать при России от 17 февраля разработке региональных 2010 года № законодательства об Статья 9.16 образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды энергосбережении и о Кодекса об деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышении административных повышения энергетической эффективности энергетической правонарушениях 3 Изменения в системе закупок для государственных или муниципальных нужд и финансировании бюджетных организаций энергетической Федерального закона нужд включены требования к энергетической эффективности к товарам, работам, эффективности при №261-ФЗ «Об услугам, в том числе, кроме энергетической эффективности, должна быть учтена размещении заказов для энергосбережении и экономическая целесообразность.

3.1.

муниципальных нужд энергетической Разработка правил Постановление Правилами установлены основные виды товаров, в отношении которых установления требований, Правительства устанавливаются требования энергетической эффективности, в частности:

товаров, работ, услуг, утверждении Правил 3.2. размещение заказов числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую государственных или энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов законодательства об Статья 9.16 для государственных или муниципальных нужд, не соответствующих энергосбережении и о Кодекса об требованиям их энергетической эффективности, повышении административных Энергосервисные Статья 19 Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление договора (контракты) – Федерального закона исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение контракты на №261-ФЗ «Об энергетической эффективности использования энергетических ресурсов Обоснование Часть 3 статьи 72 Государственные или муниципальные заказчики вправе заключать возможности Бюджетного кодекса государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в взаиморасчётов с Российской которых цена определена как процент от стоимости сэкономленных исполнителем по Федерации энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных 4.2.

бюджетному учреждению соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Разработка существенных Постановление В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки условий к контракту на Правительства товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и энергосервис для Российской муниципальных нужд" государственные или муниципальные заказчики вправе бюджетных нужд Федерации от 18 заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры условиям контракта эффективности использования энергетических ресурсов (электроэнергии, газа, Подготовка разъяснений Письмо Минфина С 1 января 2010 г. государственные (муниципальные) учреждения по вопросу использования России от 30 декабря обязаны в течение следующих 5 лет сократить минимум на 15% объем 4.4.

средств бюджетными 2010 г. № 02-03- потребления воды, топлива, мазута, природного газа, тепло- и учреждениями, 06/5448 «О электроэнергии, угля (от фактического уровня использования в 2009 г.).

сэкономленных в возможности Ежегодное снижение должно составлять не менее 3%. Оно учитывается при результате мероприятий использования планировании бюджетных ассигнований учреждению.

по энергосбережению и государственными снижения на 3 процента сэкономленных в обоснование Федерального закона энергетического обследования в период со дня вступления в силу 261-ФЗ до необходимости №261-ФЗ «Об декабря 2012 года (с последующим проведением энергетических обследований проведения энергосбережении и не реже чем один раз каждые пять лет) распространяется в том числе и на:

5.1. энергетического повышении - органы государственной власти, органы местного самоуправления, обследования, отчётные энергетической наделенные правами юридических лиц;

документы по эффективности и о - организации с участием государства или муниципального образования.

результатам обследования внесении изменений в Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, Требования к сбору, Постановление Согласно Положению, разработанному в соответствии с 261-ФЗ "Об 5.2.

анализу, обработке и Правительства энергосбережении...", сбор данных, содержащихся в энергетических паспортах, систематизации Российской составленных по результатам обязательных энергетических обследований, энергетических паспортов Федерации от осуществляется на основе надлежаще заверенных копий энергетических 25 января 2011 г. паспортов, представляемых в установленном порядке саморегулируемыми требованиях, энергетических паспортах, составленных по результатам добровольных предъявляемых к энергетических обследований, осуществляется путем направления запроса в сбору, обработке, адрес саморегулируемой организации в области энергетического обследования.

Основные требования, Приказ Минэнерго Утвержденные требования к энергетическому паспорту, составленному по предъявляемые к России от 19 апреля результатам обязательного энергетического обследования, распространяются на энергетическому 2010 г. № 182 «Об саморегулируемые организации в области энергетического обследования, а также 5.3.

паспорту утверждении лиц, проводящих обязательные энергетические обследования. Установлено, что в энергетическому разделы: общие сведения об объекте энергетического обследования, сведения об Ответственность за Часть 8 Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического несоблюдение сроков Статья 9.16 обследования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц проведения обязательного Кодекса об в размере от 10.000 (десяти тысяч) до 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей; на лиц, 5.4. энергетического административных осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования обследования правонарушениях юридического лица, - от 10.000 (десяти тысяч) до 15.000 (пятнадцати тысяч) Создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и Государственная Статья 23 Государственная информационная система в области энергосбережения и информационная система Федерального закона повышения энергетической эффективности (ГИС Энергоэффективность) 6.1.

энергосбережения и энергосбережении и самой актуальной информации (передовой опыт, требования законодательства и повышения повышении др.) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

эффективности эффективности и о энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионах, внесении изменений в органы государственной власти, органы местного самоуправления представляют законодательные акты обеспечение функционирования государственной информационной системы в Российской Федерации области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Разработка правил Постановление Согласно 261-ФЗ в области энергосбереженияи повышения энергетической создания государственной Правительства эффективности должна действовать государственная информационная система в информационной системы Российской области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

в области Федерации от 1 июня В связи с этим утверждены правила, в соответствии с которыми указанная повышения порядке создания Ее цель - предоставлять актуальные сведения о требованиях законодательства в энергетической государственной соответствующей сфере и ходе его реализации, объективные данные об эффективности и условий информационной энергоемкости российской экономики, о наиболее эффективных проектах и 6.2.

(проект постановления энергосбережения и Оператором информационной системы выступает Минэнерго России.

Российской Федерации) энергетической Федеральные органы исполнительной власти, региональные и муниципальные Создание и обеспечение Информационная Утверждены правила представления федеральными и региональными функционирования система введена в органами власти и муниципалитетами сведений для включения в 6.3. государственной эксплуатацию в государственную информационную систему (ГИС) в области энергосбережения и энергосбережения и Приведены формы представления информации. Установлено, какие сведения энергетической представляет данные о наиболее результативных мероприятиях и перспективных 25 января 2011 г. № Оператор ГИС ЭЭ рассматривает полученные сведения. Срок - 10 дней.

7 Направления и формы государственной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности Основные направления и Статья 27 Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения формы государственной Федерального закона энергетической эффективности может осуществляться по следующим энергосбережения и энергосбережении и 7.1.

а) ускоренная амортизация энергоэффективного оборудования (постановление Правительства Российской Федерации №308 от 16 апреля 2012 года) 4) поддержка региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

а) субсидирование региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках Государственной программы энергосбережения до 2020 года (постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. №746 «Об утверждении правил предоставлении субсидий ») 6) реализация программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлении запрета или ограничения производства и оборота аналогичных по цели использования товаров, результатом использования которых может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов;

а) запрет ламп накаливания мощностью 100 Вт и более с 1 января б) обеспечение ввода в эксплуатацию мощностей по производству светодиодов; в ноябре 2010 г. введен в эксплуатацию объект «Оптоган» в Санкт-Петербурге; проект реализован при поддержке Минпромторга России с участием государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий;

в) Обеспечение создания российского опытного производства люминофора (декабрь 2012 года); проект заплонирован в рамках исполнения пункта 40 распоряжения Правительства Российской Федерации Определение перечня Постановление Перечень состоит из 56-и пунктов и включает в себя объекты и технологии объектов и технологий, Правительства в сферах добычи и переработки полезных ископаемых, энергетики, металлургии, имеющих высокую Российской химической промышленности и машиностроения, с указанием примененных энергетическую Федерации от 12 индикаторов энергетической эффективности (ими, в частности, являются эффективность, июля 2011 г. № 562 удельный расход энергии, расход топлива, потери энергии) и с указанием осуществление «Об утверждении значений соответствующего индикатора в отношении конкретных объектов и 7.2.

основанием для имеющих высокую Технологий, характерных для бюджетной сферы мало: освещение и отопление.

налогового кредита осуществление Определение перечня Постановление С 1 мая 2012г на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 259.3 Налогового основных средств, Правительства кодекса РФ разрешена ускоренная амортизация основных средств с относящихся к объектам, Российской коэффициентом 2, относящихся к оборудованию с высокой степенью имеющим высокую Федерации от 16 энергетической эффективности.

установление классов энергетическую 7.3.

налогоплательщики установление классов коэффициент, но не выше Повышение энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных Обеспечение Статья 24 Закона С 1 января 2010 года государственное (муниципальное) учреждение обязано энергосбережения и №261-ФЗ «Об обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им повышения энергосбережении и энергетических ресурсов относительно 2009 года не менее чем на 3% в год и на государственными эффективности и о 8.1.

(муниципальными) внесении изменений в Учёт сопоставимых Приказ Приведена методика учёта сопоставимых условий, которая должна быть условий при расчёте Минэкономразвития использована государственным (муниципальным) учреждением в целях достигнутой экономии России от 24 октября подготовки информации о снижении объема потребления энергетического государственным 2011 года №591 «О ресурса в отчетный период и в течение 45 календарных дней с момента (муниципальным) порядке определения завершения отчетного периода должна быть направлена главному учреждением объёмов снижения распорядителю бюджетных средств для планирования бюджетных ассигнований 2 Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования В основу написания данной главы легли следующие основные источники литературы, рекомендуемые авторами к внимательному изучению4:

1) Алгоритм формирования региональных программ энергосбережения (IFC) [83];

2) Методологические положения по расчету топливно-энергетического баланса Российской Федерации в соответствии с международной практикой / Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) [172];

энергоэффективности [90];

4) Башмаков И.А. Практика формирования энергетического баланса в России [94];

5) Стратегия повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях [211].

2.1 Законодательные требования к муниципалитетам по разработке программ энергосбережения и повышения энергетической В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1] (далее – Закон №261-ФЗ) программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - ПрЭПЭЭф) муниципальных образований (далее - МО) должны были быть разработаны и утверждены до 01.08.2010 г.

При этом статья 8 Закона №261-ФЗ определяет полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

К ним относятся:

1) разработка и реализация ПрЭПЭЭф МО;

2) установление требований к ПрЭПЭЭф организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - ЭСМ), определенных в качестве обязательных В библиографическом списке литературы в конце учебника приведены ссылки на скачивание электронных версий данных материалов.

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей ПрЭПЭЭф МО;

4) координация ЭСМ и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями (МУП).

Основные нормативные требования к ПрЭПЭЭф МО сформулированы в статье «Повышение энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований» Закона №261-ФЗ. Эти требования детализированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» [6].

Муниципальные программы должны содержать значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате их реализации.

Муниципальные программы должны также содержать перечень ЭСМ с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных ЭСМ, а также информацию об источниках финансирования ЭСМ с указанием отдельно бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Согласно нормативно-правовым требованиям, структура ПрЭПЭЭф МО должна, по меньшей мере, включать:

анализ существующей ситуации и определение базовых и целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов, сокращения расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами, а также увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

раздел по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций, включая программу проведения обязательных энергетических обследований;

разделы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры. Эти разделы должны включать программу проведения обязательных энергетических обследований, выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, и увеличение использования вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии. Отдельные разделы могут быть посвящены системам:

теплоснабжения (включая раздел по обоснованию программ строительства и модернизации объектов теплоснабжения);

водоснабжения и водоотведения;

электроснабжения;

раздел по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом;

раздел по мерам стимулирования производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов, включая механизм энергосервисных договоров (контрактов) и государственное регулирование цен (тарифов) в форме установления долгосрочных тарифов;

раздел по информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

раздел по организации управления и мониторинга программы.

Наполнение этих разделов конкретными ЭСМ может формироваться на основе Приказа Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» [27].

Это мероприятия по:

1) энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;

2) энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

3) энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций;

4) выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

5) организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;

6) стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;

7) увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

8) энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом;

9) иным определенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления вопросам.

Разработка перечня типовых, общедоступных ЭСМ и проведение их стоимостной оценки является также задачей энергетических обследований, проведение которых является обязательным для:

1) органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;

2) организаций с участием государства или муниципального образования;

3) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

4) организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

5) организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 миллионов рублей за календарный год;

6) организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Первые обязательные энергетические обследования должны быть организованы и проведены до 31.12.2012 г., а последующие - не реже чем один раз в каждые пять лет. В ходе энергетических обследований должны быть: получены объективные данные об объемах энергетической эффективности и потенциал энергосбережения; разработан перечень типовых, общедоступных ЭСМ и проведена их стоимостная оценка.

Следовательно, ПрЭПЭЭф МО должна включать план проведения обязательных энергетических обследований и в процессе ее корректировки включать определенные на их основе дополнительные ЭСМ.

Согласно статье 25 Закона №261-ФЗ, формирование производственных программ, деятельности, в отношении регулируемых видов деятельности, а также регулирование цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций должно осуществляться с учетом ПрЭПЭЭф таких организаций. Поэтому, с одной стороны, программы комплексного развития (ПКР) должны содержать подпрограммы по повышению энергоэффективности, а с другой, ПрЭПЭЭф МО должны органически интегрировать меры по повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Требования к ПрЭПЭЭф применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются органом, устанавливающим тарифы. Они должны включать: целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений); перечень обязательных ЭСМ и сроки их проведения и показатели энергетической производственными или инвестиционными программами.

По закону регулирующий орган не может определять значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для регулируемых организаций, что осложняет их интеграцию в муниципальные программы.

1) Еще Л.А. Мелентьев [169] указывал на тавтологию в словосочетании «топливно-энергетический». Авторы с этим полностью согласны. Однако поскольку в России такое служебное словосочетание прочно укоренилось, оно принято к использованию.

2) Строго говоря, вода относится не к ТЭР, а к коммунальным ресурсам. Но в данном учебнике для краткости, упоминая ТЭР, мы подразумеваем и воду тоже, не выделяя ее отдельно.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
 
Похожие работы:

«В. Г. ЛАБЕЙШ НЕТРАДИЦИОННЫЕ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Санкт-Петербург 2003 1 ББК 20.1я121 УДК 620.9 (075) В.Г.Лабейш. Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии: Учеб. пособие. - СПб.: СЗТУ, 2003.-79 с. Учебное пособие по дисциплине Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии составлено в соответствии с Государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированных специалистов 650800 –...»

«Министерство образования Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова М. Н. Преображенский, Н. А. Рудь, А. Н. Сергеев АТОМНАЯ И ЯДЕРНАЯ ФИЗИКА Учебное пособие Ярославль, 2001 г. 6. ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ Вариант 1 Задача 1. Определить энергию фотона, испускаемого при переходе электрона в атоме водорода с третьего энергетического уровня на второй. Задача 2. Найти: 1) радиусы первых трех боровских электронных орбит в атоме водорода; 2) скорость...»

«Методическое пособие Техника и химическая технология производства теплоизоляционных материалов на основе минеральных волокон 1. Введение. Энергоэффективность и энергосбережение – это прежде всего бережливое отношение к энергии в любой сфере е использования. Кто эффективно использует энергию – тот предотвращает злоупотребление ресурсами и охраняет окружающую среду. Сегодня эти мысли нашли свое непосредственное отражение и в деятельности Правительства Российской Федерации. Управление...»

«Министерство образования Российской Федерации Дальневосточный государственный технический университет им. В.В. Куйбышева НАСОСЫ И ТЯГОДУТЬЕВЫЕ МАШИНЫ ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ Учебное пособие Владивосток 2002 BOOKS.PROEKTANT.ORG БИБЛИОТЕКА ЭЛЕКТРОННЫХ КОПИЙ КНИГ для проектировщиков УДК 621.184.85 и технических специалистов С47 Слесаренко В.В. Насосы и тягодутьевые машины тепловых электростанций: Учебное пособие. - Владивосток: Издательство ДВГТУ, 2002. - с. Учебное пособие предназначено для...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ ЭНЕРГИЯ И ЭНЕРГОРЕСУРСЫ В ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ББК 65.304. Э...»

«МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАДЕМИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА им. К.Д. ПАМФИЛОВА Согласовано Заместителем директора Утверждено НИИПиНа при Госплане приказом Минжилкомхоза СССР РСФСР 27 ноября 1987 г. 11 января 1988 г. № 8 Л.А. Ш е в ч е н к о МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ НОРМ РАСХОДА ТЭР ДЛЯ ЗДАНИЙ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОТДЕЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ АКХ МОСКВА Приведены общие положения по нормированию топлива, тепловой...»

«Министерства образования Республики Беларусь БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра Теплогазоснабжение и вентиляция НАСОСЫ, ВЕНТИЛЯТОРЫ, КОМПРЕССОРЫ Программа дисциплины, методические указания, задания и примеры выполнения задач контрольной работы для студентов заочной формы обучения специальности 1-70 04 02 Теплогазоснабжение, вентиляция и охрана воздушного бассейна Минск 2007 УДК 621.51+621.63+621.65 (075.8) Программа дисциплины, методические указания, задания на контрольные...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина О.Е. Богородская ИСТОРИЯ РОССИИ с древнейших времен до 1917 года Учебно-методическое пособие для иностранных студентов, обучающихся в ИГЭУ Иваново 2012 УДК 94 Б 74 Богородская О.Е. История России с древнейших времен до 1917 года: Учеб.-метод. пособие для иностранных...»

«КРЫМСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ И МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО А.И.Башта НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ С УЧЕТОМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Утверждено к печати на заседании Научно-технического совета Крымского научного центра НАН Украины и МОН Украины Протокол от сентября 201_ года Симферополь ВСТУПЛЕНИЕ В современных условиях рекреационная сфера...»

«ИНСТИТУТ КВАНТОВОЙ МЕДИЦИНЫ ЗАО МИЛТА – ПКП ГИТ РОССИЙСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КВАНТОВАЯ ТЕРАПИЯ В ОНКОЛОГИИ Экспериментальные и клинические исследования Методические рекомендации для врачей Москва 2002 Квантовая терапия в онкологии. Экспериментальные и клинические исследования. /Дурнов Л.А., Грабовщинер А.Я., Гусев Л.И., Балакирев С.А., Усеинов А.А., Пашков Б.А. – М.: Изд. ЗАО МИЛТА-ПКП ГИТ, 2002. – 94 с. На основе проведенного обзора литературы и собственного клинического опыта...»

«Министерство образования Российской Федерации Дальневосточный государственный технический университет им. В.В. Куйбышева НАСОСЫ И ТЯГОДУТЬЕВЫЕ МАШИНЫ ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ Учебное пособие Владивосток 2002 УДК 621.184.85 С47 Слесаренко В.В. Насосы и тягодутьевые машины тепловых электростанций: Учебное пособие. – Владивосток: Издательство ДВГТУ, 2002. - с. Учебное пособие предназначено для студентов дневного и заочного обучения специальностей Тепловые электрические станции и Промышленная...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова А.А. Елепов РАЗВИТИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МИРОВОЙ АВТОМОБИЛИЗАЦИИ Учебное пособие Архангельск ИПЦ САФУ 2012 УДК 629.33 ББК 39.33я7 Е50 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С. М. КИРОВА Кафедра менеджмента и маркетинга А. С. Большаков ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Учебное пособие Утверждено учебно-методическим советом Сыктывкарского лесного института в качестве учебного пособия для студентов...»

«Министерство науки и образования Российской Федерации Уральский государственный университет им.А.М.Горького А.Н.Петров, ТВЕРДЫЕ МАТЕРИАЛЫ. ХИМИЯ ДЕФЕКТОВ. СТРУКТУРА И СВОЙСТВА ТВЕРДЫХ ТЕЛ. Учебное пособие Екатеринбург 2008 ОГЛАВЛЕНИЕ ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ИДЕАЛЬНЫЕ КРИСТАЛЛЫ. МОДЕЛЬНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ.7 1.1. Классификация твердых тел [1-5]. 1.1.1. Энергетическое обоснование различных агрегатных состояний вещества.7 1.1.2. Классификация твердых тел по структурному состоянию. 1.1.3....»

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СТО 56947007ОАО ФСК ЕЭС МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по обеспечению электромагнитной совместимости на объектах электросетевого хозяйства Стандарт организации Дата введения: 21.04.2010 ОАО ФСК ЕЭС 2010 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании, объекты стандартизации и общие...»

«Методические указания по курсовому проектированию по дисциплине Основы микробиологии и биотехнологии. ВВЕДЕНИЕ Дисциплина Основы микробиологии и биотехнологии имеет своей целью дать студенту представление о биотехнологии, как специфической области практической деятельности человека, в основе которой лежит использование биообъектов. Наука биотехнология опирается на микробиологию, биохимию, молекулярную биологию, биоорганическую химию, биофизику и др., а так же на инженерные науки и электронику....»

«МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) Т.М. ТКАЧЕВА ОСНОВЫ ПОЛУПРОВОДНИКОВОЙ ТЕХНИКИ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ В АВТОТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ Учебное пособие Утверждено в качестве учебного пособия редсоветом МАДИ(ГТУ) МОСКВА 2007 УДК 53.043:621.382 ББК 22.3 + 32.852 Ткачева Т.М. Основы полупроводниковой техники и ее применение в автотранспортном комплексе: Учебное пособие, МАДИ(ГТУ). - М., 2007. - с. Рецензенты: д-р физ.-мат. наук, вед. науч. сотр. кафедры...»

«Пилипенко Н.В., Сиваков И.А. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности инженерных систем и сетей Учебное пособие Санкт-Петербург 2013 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ Пилипенко Н.В., Сиваков И.А. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности инженерных систем и сетей Учебное пособие Санкт-Петербург Пилипенко Н.В., Сиваков И.А....»

«С. М. АПОЛЛОНСКИЙ, Ю. В. КУКЛЕВ НАДЕЖНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ АППАРАТОВ РЕКОМЕНДОВАНО Учебно методическим объединением по университетскому политехническому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки 140400 — Техническая физика и 220100 — Системный анализ и управление САНКТ ПЕТЕРБУРГ•МОСКВА• КРАСНОДАР• 2011 ББК 31.264я73 А 76 Аполлонский С. М., Куклев Ю. В. А 76 Надежность и эффективность электрических...»

«Курбатов Ю.Л. Масс Н.С. Кравцов В.В. НАГНЕТАТЕЛИ И ТЕПЛОВЫЕ ДВИГАТЕЛИ В ТЕПЛОТЕХНИКЕ Рекомендовано Министерством образования и науки Украины в качестве учебного пособия “НОРД-ПРЕСС” Донецк, 2011 УДК [621.51:621.63:621.1.65:621.438] (075.8) К 93 Курбатов Ю.Л., Масс Н.С., Кравцов В.В. Нагнетатели и тепловые двигатели в теплотехнике. В 2-х частях. Ч. 1. Нагнетатели, Ч.2. Тепловые двигатели: Учебное пособие. – Донецк “НОРД-ПРЕСС”. 2011 – 286с. Учебное пособие представляет собой конспект лекций по...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.