WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 |

«И.Г. ОКРЕПИЛОВА ОРГАНИЗАЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ Учебное пособие ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2010 2 ББК 66.3 ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

И.Г. ОКРЕПИЛОВА

ОРГАНИЗАЦИЯ

МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ

Учебное пособие

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ББК 66.3 (2Рос) О Окрепилова И.Г.

Организация менеджмента качества в отраслях экономики: Учебное пособие.– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010.– 76 с.

В учебном пособии рассматриваются вопросы формирования и реализации систем менеджмента качества в отраслях экономики.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности «Менеджмент организации», может быть использовано специалистами в области качества, преподавателями и аспирантами.

Рецензенты: канд. экон. наук, доц. Г.Н. Иванова канд. экон. наук, доц. П.И. Тишков © Издательство СПбГУЭФ,

ВВЕДЕНИЕ

Многолетний опыт работы показывает, что в настоящее время прослеживается тенденция внедрения различных стандартов на системы менеджмента как составляющих элементов единой системы менеджмента предприятия. Эта система включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, распределение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы. Комплекс вопросов по организации менеджмента качества в различных отраслях экономики достаточно сложен. При этом знания и умения в этой сфере относятся к ключевым компетенциям менеджеров по качеству. Настоящее учебное пособие предлагает практико-ориентированный материал, содержащий множество примеров и иллюстраций, конкретных методических рекомендаций по менеджменту качества в отраслях экономики.

В первой главе рассматриваются системы менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000 как организационнометодическая основа менеджмента качества на предприятиях. Большое внимание уделяется изменениям в стандартах.





Вторая глава данного пособия посвящена проектированию и функционированию систем менеджмента качества на соответствие отраслевым версиям международных стандартов (на примере международных стандартов ИСО 22000).

В третьей главе рассматриваются практические вопросы построения интегрированных систем менеджмента.

Учебное пособие адресовано студентам и аспирантам, обучающимся по специальности «Менеджмент организации», а также всем интересующимся проблемами управления качества.

ГЛАВА 1. СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА БАЗЕ

МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ИСО СЕРИИ

Многолетний опыт работы показывает, что в настоящее время существует тенденция внедрения различных стандартов на системы менеджмента как составляющих элементов единой системы менеджмента предприятия.

Под системой менеджмента понимается совокупность взаимосвязанных требований, используемых для разработки политики, целей и для достижения этих целей. Она включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, разделение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы.

Система менеджмента организации может включать различные системы менеджмента, такие как система менеджмента качества (СМК), система экологического менеджмента (СЭМ), система менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний и другие.

В современных рыночных отношениях международным стандартам системы менеджмента качества ИСО серии 9000 принадлежит особая роль. За время, прошедшее с момента публикации первых версий этих стандартов в 1987 г., они стали признанными эталонами организации работы по качеству на предприятиях разных отраслей, средством укрепления доверия со стороны партнеров и повышения конкурентоспособности.

Повышение конкурентоспособности предприятий России и стремление выхода на международные рынки сопровождается повышением заинтересованности к внедрению СМК на базе международных стандартов ИСО серии 9000.

Внедрение СМК позволяет предприятиям получать тендерные преимущества, совершенствовать систему менеджмента, развивать атмосферу сотрудничества и оптимизировать производственные процессы.

Наличие у компании сертификата ИСО 9000 уже стало обязательным условием для развития партнерских отношений, привлечения инвестиций, выхода на мировые финансовые рынки. Сертификаты ИСО – объективное свидетельство признания со стороны одной из влиятельнейших и авторитетнейших мировых организаций – ИСО.

История международных стандартов ИСО серии 9000 начинается с 1987 г. Именно в этом году ИСО был принят самый первый вариант универсальных стандартов по организации систем управления качеством, названный ИСО 9000/87. При разработке стандартов ИСО 9000, за их базу были взяты стандарты, которые использовались министерством обороны США, чтобы оценивать поставщиков продукции для оборонной отрасли на предмет обеспечения надлежащего уровня качества данной продукции. Базовой основой стандартов ИСО 9000 в методологическом плане стал комплексный подход управления качеством (Total Quality Management, TQM).





Основанием стандартов семейства ИСО 9000 стали три основные модели сертификации:

1. ИСО 9001 – Модель обеспечения качества на стадиях разработки (при производстве, проектировании, монтаже и обслуживании).

2. ИСО 9002 – Модель обеспечения качества на стадиях производства и монтажа.

3. ИСО 9003 – Модель обеспечения качества на стадии контроля и испытания готовой продукции.

Следующая версия стандартов серии ИСО 9000 (ИСО 9000/94) появилась в 1994 г. В своей основе она повторяла структуру стандартов версии 1987 г. с устранением и расшифровкой неясных моментов. Новая версия международных стандартов серии ИСО 9000 (ИСО 9000/2000) официально заменила предыдущую версию стандартов 1994 года 15 декабря 2000 г. С 1 января 2001 года в действие вступает версия ИСО 9000 /2000. Новая версия уже не включает в себя альтернативных моделей обеспечения качества, подлежащих сертификации. В результате пересмотра появившийся стандарт ИСО 9001:2000, по своей сути, заменяет стандарты ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003 версии 1994 г. и имеет ряд принципиальных отличий. Так, например, комплекс документов, ранее состоящий из 24 стандартов, стал включать в себя 5 основных стандартов:

ИСО 9000:2000 Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь.

ИСО 9001:2000 Система менеджмента качества. Требования (устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и аудита).

ИСО 9004:2000 Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению (содержит методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий).

ИСО 19011:2000 Руководящие указания по проверке системы менеджмента качества и охраны окружающей среды.

ИСО 10012 Обеспечение качества измерительного оборудования.

Основополагающими стали стандарты ИСО 9001 и 9004, которые полностью гармонизированы между собой по структуре и содержанию. Они использовались как совместно, так и раздельно. Оба стандарта имеют идентичную структуру, основанную на модели процесса менеджмента качества, но разные области применения. Оба стандарта применяются ко всем категориям продукции и составляют основу требований, которые могут быть разработаны конкретными отраслями. Стандарты ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000 запланированы как совместимые со стандартами других систем, в частности, с ИСО и 14004, регламентирующими системы управления охраной окружающей среды.

Действующий стандарт ИСО 8402 преобразован в стандарт ИСО 9000. В него вошли основы СМК (справочный раздел), а также понятия, термины и определения (нормативный раздел). Стандарт ИСО 9000 заменяет ИСО 9000:1994 и ИСО 8402. При этом «Словарь» (ИСО 8402) подвергся пересмотру: введены дополнительно новые термины и уточнена часть «старых» понятий.

1. В основе находятся вопросы определения ожиданий клиента и удовлетворенность клиента.

2. В большей степени подчеркивается ответственность руководства.

3. Стандарт направлен на реальные процессы в деятельности предприятия.

4. Улучшена возможность интеграции с другими системами (например, с системой управления охраной окружающей среды в соответствии со стандартом ИСО 14001).

5. Улучшена возможность применения стандартов любыми компаниями, независимо от их размеров, отрасли или продукции.

6. Появилось требование измерения удовлетворенности клиента.

7. Выдвинуты новые требования, касающиеся управления ресурсами.

8. Устранена путаница с применением некоторых терминов. В новых стандартах термин «поставщик» заменен на «организацию», «субподрядчик» – на «поставщика», «получатель продукта» (по-старому «потребитель») назван «заказчиком», под которым подразумеваются потребитель, конечный пользователь или розничный торговец.

Новые требования МС ИСО 9001:2000. В МС ИСО 9001:2000 включены следующие новые требования:

непрерывное улучшение;

возрастающая роль высшего руководства;

рассмотрение законодательных и нормативно-правовых требований;

установление целей, которые могут быть измерены;

мониторинг информации, свидетельствующей об удовлетворенности потребителя;

возрастающее внимание к ресурсам;

определение эффективности обучения;

измерения, относящиеся к системе, процессам и продукции;

анализ данных, свидетельствующих о степени выполнения своих функций системой менеджмента качества.

ИСО 9001:2000. Пересмотренный стандарт ИСО 9001:2000 заменяет стандарты ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003 версии 1994 г. Данный документ включает в себя практически все требования ИСО 9001:1994, добавляя к ним ряд новых. Полностью изменилась структура стандарта: вместо «жесткого»

деления требований на 20 элементов введены 5 основных разделов – «Система менеджмента качества», «Ответственность руководства», «Менеджмент ресурсов», «Процессы жизненного цикла продукции», «Измерение, анализ и улучшение». В приложении к стандарту ИСО 9001:2000 приведены таблицы соответствия разделов ИСО 9001:1994 и ИСО 9001:2000. Данные таблицы удобны при пересмотре документации системы качества, т.к. позволяют переработать Руководство по качеству без выполнения двойной работы, просто копируя те разделы, которые не претерпели изменений.

ИСО 9004:2000. Он нацеливает организацию на учет и максимальное удовлетворение требований всех заинтересованных сторон: заказчиков, владельцев, персонал, поставщиков, общества. То есть, речь идет об обеспечении удовлетворенности заказчика способом, выгодным и предприятию, и другим упомянутым субъектам. Немаловажным является и то, что руководство ИСО 9004:2000 гармонизировано со стандартом ИСО 14001:1996 «Система менеджмента окружающей среды», а это повышает совместимость обоих стандартов с пользой для общества. Пересмотренный стандарт ИСО ориентирован на достижение результативности в деятельности организации в интересах потребителей, владельцев, работников, поставщиков и общества в целом. При этом в каждом разделе ИСО 9004 в рамке содержится текст соответствующего раздела ИСО 9001:2000. В России с 15 августа 2001 г. действует аутентичная стандартам серии ИСО 9000 версии 2000 г. серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-2001 версии 2001 г. На сегодняшний день в России утвержден стандарт ИСО 9001 версии 2008 года и вводится в действие 13 ноября 2009, стандарт ГОСТ Р ИСО 9000-2008 — 10 сентября 2009 года.

В настоящее время в России приняты и действуют следующие стандарты, устанавливающие требования к системам менеджмента качества:

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;

ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования»;

ГОСТ Р ИСО 9004-2009 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».

Философия ИСО 9000 основывается на экономически эффективном применении «правила доверия», позволяющем рациональнее использовать ресурсы как каждого предприятия в отдельности, так и экономики в целом. Можно считать, что стандарты систем качества ИСО 9000 были внедрены именно для того, чтобы дать предприятиям большую уверенность в поставщиках. Важно четко разделять два понятия: управление качеством и сертификация систем качества. Управление качеством – одна из функций управления предприятием, которая позволяет реально обеспечивать высокий уровень качества продукции и услуг за счет внимательного и разумного управления производством и обслуживанием. Система управления качеством организована в соответствии со спецификой и задачами конкретного предприятия. Стандарты ИСО 9000 предлагают методику построения такой системы, которая может быть официально сертифицирована. Сертификация СМК показывает другим участникам рынка, что СМК данного предприятия разработана и организована с учетом определенных требований и эффективно функционирует, что обеспечивает высокое и стабильное качество услуг и продукции данного предприятия.

Стандарты ИСО 9000 признаны во многих странах. Существуют переведенные на национальные языки и адаптированные версии стандартов, такие как ГОСТ Р ИСО 9000. В то же время сертификация по ИСО 9000 не является обязательным требованием к производителям. Даже в промышленно развитых странах сертификация по ИСО 9000 обязательна (по закону) только для поставщиков в военной и аэрокосмической отраслях, а также в некоторых отраслях, производящих продукцию, от качества которой зависят жизни людей.

Однако наличие сертификата ИСО 9000, тем не менее, зачастую является ключевым фактором успеха на многих рынках или даже выхода на них. Оно свидетельствует о принадлежности компании к цивилизованному деловому миру. Кроме того, системы качества многих компаний требуют наличия сертифицированных систем качества у их поставщиков.

Универсальность семейства стандартов ИСО заключается в том, что они не предлагают абсолютных измеримых критериев качества для каждого отдельного вида продукции и услуг (например, требуемых технических характеристик продукции). Это было бы и невозможно – ведь качество есть способность продукции или услуг удовлетворять потребности людей, а потребности – бесконечно разнообразны. Стандарты семейства ИСО 9000 задают лишь методологию функционирования системы качества, которая, в свою очередь, должна обеспечивать высокое качество продукции и услуг, производимых предприятие, иными словами, – обеспечивать высокую степень удовлетворенности потребителей.

Наличие сертифицированной системы позволяет предприятию:

усовершенствовать организационную структуру управления и повысить ее эффективность за счет сокращения дублирующих процессов;

улучшить производственные процессы и выпускаемую продукцию за счет своевременного контроля, наладки процессов и соблюдения требований;

повысить уровень качества продукции или услуг;

увеличить объем сбыта продукции;

снизить непроизводительные затраты (потери при производстве, брак, рекламации);

реализовывать выпускаемую продукцию по мировым ценам;

повысить имидж компании в глазах иностранных и российских партнеров, инвесторов;

повысить конкурентоспособность компании;

возможность получить льготные кредиты;

формировать общественное мнения о стабильном и прочном положении предприятия на рынке;

получить льготное кредитование и страхование;

предоставить возможность получения государственного, муниципального, или городского заказа на производство работ и услуг.

СМК описана в документации по качеству, которая состоит из:

руководства по качеству (справочный материал по всей системе качества);

политики в области качества (цели, направления и задачи, которые планирует реализовать предприятие в рамках системы качества);

процедуры (стандарты предприятия), т.е. описания всех ключевых бизнес-процессов предприятия.

Существует два подхода к внедрению стандартов ИСО 9000.

В одном случае стандарты используются как инструмент повышения эффективности деятельности организации, когда появляется внутренняя потребность в их внедрении и высшее руководство осознает, что без этого нельзя развиваться дальше. При такой стратегии на первом месте стоит качество продукции, процессов, системы качества и организации в целом, и возникает необходимость разработать наиболее рациональный состав документов, выделить ресурсы для повышения результативности системы, провести объективный внутренний аудит, самооценку.

В другом случае стандарты внедряются с целью получения сертификата. При этом необходимость последнего может быть обусловлена требованиями тендера, партнеров или потребителей при заключении контракта, желанием быть не хуже других и т.п. При таком подходе все усилия сосредоточены на разработке документации и выполнении формальных требований органов по сертификации. Специалисты, принимающие технические, экономические и управленческие решения, остаются в стороне, а персонал делает только то, что необходимо для проверяющих. Главной целью внедрения стандартов должно быть улучшение качества.

Построение системы менеджмента качества требует работы функциональном;

структурном.

Функциональное направление построения СМК включает:

разработку политики компании в области качества;

разработку руководства по качеству компании;

разработку документированных процедур для основных бизнеспроцессов компании;

разработку внутрифирменных стандартов;

внедрение аналитических и статистических методов контроля (при необходимости).

Структурное направление построения СМК включает следующие элементы:

создание службы качества;

определение подразделения (лица), ответственного за ведение документации СМК;

назначение уполномоченного по качеству (руководителя службы качества);

взаимодействие службы качества компании с другими подразделениями компании (в части разработки и внедрения СМК).

Для эффективного построения и внедрения СМК необходимо провести детальный анализ проделанной на предприятии работы в области управления качеством, провести анализ бизнес-процессов, создать рабочую группу по разработке и внедрению СМК на предприятии, определить стратегию компании в области качества. Разработка системы менеджмента качества и документированных процедур СМК являются наиболее трудомким и ответственным этапом и поэтому выделяется в отдельную фазу проекта.

Сертификация по стандартам ИСО 9000 предполагает соответствие системы качества предприятия ряду как содержательных, так и формальных требований. Процесс приведения системы качества в соответствие этим требованиям может быть весьма трудоемким и, как правило, занимает много времени. Поэтому, прежде чем принять решение о подготовке системы качества к сертификации по ИСО 9000, руководство предприятия должно тщательно взвесить все «за» и «против», а также ясно определить, зачем компании нужен сертификат на систему качества.

По представлению ряда авторов, предприятия, сертифицировавшие свои системы качества по стандарту ИСО 9001:1994, не получили ожидаемого эффекта. По нашему мнению, дело не столько в стандартах, сколько в понимании и точном выполнении их требований. Неудача может быть заложена при разработке и внедрении СМК, а при сертификации «закреплена» ввиду незамеченных, неучтенных несоответствий, формализма или некомпетентности аудиторов.

Даже за рубежом наличие сертификата ИСО 9000 (или аналогичных сертификатов) является обязательным лишь в отдельных отраслях, преимущественно, связанных с продукцией, от качества которой зависит жизнь и здоровье людей (военные и аэрокосмические отрасли, автомобилестроение и др.).

Иногда наличие сертификации является требованием системы качества самого заказчика. В остальных случаях сертификат ИСО 9000 не является обязательным, однако может обеспечить преимущество при выборе поставщика.

Широкая распространенность стандарта также объясняется его универсальностью, т.е. возможностью применения в любых организациях, начиная от образовательных учреждений и заканчивая оборонной промышленностью. Стандарты ИСО серии 9000 являются организационно-методической основой менеджмента качества на предприятии. Таким образом, международная сертификация как инструмент повышения качества продукции и услуг получила широкое распространение во всем мире.

ГЛАВА 2. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА СООТВЕТСТВИЕ

ОТРАСЛЕВЫМ ВЕРСИЯМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

Во всем мире в практику предпринимательства все активнее внедряются стандарты, которые охватывают, наряду с традиционными, новые области стандартизации, такие как стандарты ИСО серии 14000 на системы экологического менеджмента, стандарты OHSAS серии 18000 на системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда, стандарт SA 8000 на системы социального и этического менеджмента и другие. К числу систем менеджмента относят также стандарты, разработанные на основе ИСО серии 9000 для применения в конкретных отраслях, а также стандарты на системы управления, базирующиеся на принципах ХACCП (Hazard Analysis and Critical Control Points – анализ рисков и критические контрольные точки) и на принципах GMP (Good Manufacturing Practice – надлежащая производственная практика), и стандарты на системы, базирующиеся на принципах FSС (Forest Stewardship Council – Лесной попечительский совет). В таблице 1 представлены международные стандарты менеджмента для различных отраслей.

Международные стандарты менеджмента, предназначенные Отрасль промышленности Международные системы менеджмента Аэрокосмическая AS 9100:2001 Аэрокосмическая AS 9100: Телекоммуникационного оборудования Медицинского оборудования ИСО 13485:1996, ИСО 13488: Отрасль промышленности Международные системы менеджмента Таким образом, отражая мировую тенденцию к стандартизации менеджмента, международные стандарты на системы менеджмента устанавливают требования к тому, что необходимо сделать для достижения целей в различных областях общего менеджмента. Определяющим достоинством стандартов на системы менеджмента является систематизация требований к деятельности организации в конкретных областях менеджмента и создание предпосылок для продвижения этих систем.

Инфраструктура международных стандартов может быть значительно расширена за счет получивших мировое признание стандартов на типовые компьютерные системы планирования и управления производством и моделирование процессов (MRP, MRP 11, ERP, CALS, ARIS, IDEF и др.). Но эти стандарты, хотя и направлены на повышение эффективности менеджмента организации, являются по сути инструментами для решения сугубо технических задач менеджмента и поэтому могут рассматриваться лишь в роли вспомогательных. Но необходимо учитывать, что их использование целесообразно только после приведения всех идентифицированных в интегрированных системах процессов в соответствие с требованиями стандартов на системы менеджмента.

Рассмотрим существующие системы менеджмента качества и безопасности в разрезе пищевых производств. Первоначально необходимо определить, для чего пищевым предприятиям нужно внедрять систему менеджмента по какой-либо модели: для целей сертификации; для повышения эффективности (качества и безопасности пищевой продукции, услуг, процессов, персонала и т. д.).

Разработка и внедрение той или иной системы определяется спецификой деятельности организации, объемом осуществляемых работ, масштабом самой организации, является ли организация производственным предприятием или розничным, какое количество наименований продукции предприятие производит или реализует и многими другими факторами.

Основные элементы управления качеством и безопасностью в современной пищевой промышленности: система менеджмента качества (СМК) на предприятии, соответствующая международным стандартам ИСО 9000; система безопасности продуктов питания согласно принципам ХАССП; системы гигиены и санитарии в производстве (GMP); система экологического менеджмента по ИСО 14000. С 1 сентября 2005 г. введен стандарт ИСО серии 22000, устанавливающий требования к системе менеджмента безопасности пищевых продуктов.

Система менеджмента безопасности пищевой продукции необходима предприятию для выполнения следующих целей:

• управление безопасностью пищевой продукции на всех этапах производственного процесса и в отношении всех критически важных элементов и факторов безопасности;

• удовлетворение требований потребителей, партнеров и контролирующих органов;

• оптимизация системы управления предприятия в целом благодаря формализации и упорядочиванию бизнес-процессов, распределения полномочий и ответственности, управления документацией.

В США, странах ЕС частью СМК, позволяющей свести к минимуму риск производственных ошибок в области гигиены и санитарии, являются правила GMP.

GMP (Good Manufacturing Practice) – это Надлежащая Производственная Практика, установленная в Директиве ЕС 93/43, она служит необходимым условием для получения разрешения на начало работы и существования организации в пищевом бизнесе.

GMP – свод норм, правил и указаний для производства медикаментов и некоторых видов продуктов питания, который находится под контролем FDA (правительственное Агентство по контролю пищевых продуктов и лекарственных препаратов США). В соответствии с общими правилами GMP в разных странах создаются документы и стандарты, регламентирующие и конкретизирующие условия ведения процесса производства отдельных видов продукции.

Правила GMP уделяют особое внимание санитарно-гигиеническим мероприятиям, которые необходимо осуществлять в процессе производства, хранения, транспортирования и реализации продукции.

Правила GMP также требуют от производителя доказательства того, что технологические процессы, основное и вспомогательное оборудование, средства и методы измерений функционируют в соответствии с установленными требованиями. В России аналогом являются гигиенические требования к безопасности пищевых продуктов, организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; санитарноэпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые устанавливаются санитарно-гигиеническими правилами и нормами согласно постановлению Главного санитарного врача Российской Федерации на основании Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Рассмотрим более подробно систему обеспечения качества и безопасности продукции, базирующуюся на принципах НАССР (ХАССП). НАССР (англ. Hazard analysis and critical control points – «Анализ рисков и критические контрольные точки», в русской транскрипции – ХАССП).

Концепция ХАССП представляет собой систематический подход к определению опасных факторов, их оценке, проведению контроля для обеспечения безопасности пищевой продукции при прохождении ее через всю пищевую цепь от заготовки продовольственного сырья до конечного потребителя.

Необходимо отметить, что система ХАССП преимущественно строится на профилактическом подходе к обеспечению качества и поэтому не только является средством контроля в ходе производственного процесса, но может применяться для проектирования качества при разработке новых продуктов.

Основной целью применения системы ХАССП является обеспечение гигиены и безопасности пищевых продуктов через проведение непрерывного анализа, мониторинга и контроля процессов на всех стадиях (подготовка, обработка, изготовление, упаковка, хранение, транспортировка, распространение, погрузочно-разгрузочные работы, предложение на продажу и поставка потребителю).

В условиях правильного применения, система ХАССП зарекомендовала себя как дающая уверенность в эффективном управлении безопасностью пищевых продуктов. Система позволяет предприятию поставить безопасность продукции во главу угла и вести планирование, тем самым предотвращая возникновение нежелательных ситуаций.

Потребителям необходима продукция, характеристики которой удовлетворяют их потребности и соответствуют их ожиданиям. В силу изменения потребностей, конкуренции и технического прогресса предприятия должны постоянно совершенствовать выпускаемую продукцию и процессы.

В современных условиях пищевым предприятиям недостаточно лишь производить продукцию, соответствующую установленным требованиям по качеству и безопасности. Они должны обеспечить уверенность потребителя в своей способности производить продукцию определенного уровня качества и предоставить ему соответствующие доказательства.

На внутреннем рынке производителя могут присутствовать розничные торговые сети других стран. В целях упрощения товарооборота между государствами, страны-участники согласованно разрабатывают и устанавливают общие требования к продукции. На сегодняшний день в Европейском Союзе применительно к безопасности пищевых продуктов действуют следующие директивы:

1. Директива ЕС 852/2004 от 29. 04. 2004 по гигиене пищевых продуктов (взамен Директивы ЕС 93/43 от 14. 06. 1993 г).

2. Директива ЕС 854/2004 от 29.04.2004, содержащая требования по организации государственного контроля в сфере производства продуктов питания животного происхождения.

3. Codex Alimentarius.

Требования Директив носят общий характер и должны конкретизироваться каждым предприятием исходя из технологии производства. Таким образом, для обеспечения и поддержания необходимого уровня безопасности и качества пищевых продуктов, предприятиям рекомендуется разработать и внедрить систему ХАССП.

Прозрачность технологической цепочки, начиная с входных компонентов (сырья) и заканчивая доставкой продукта конечному потребителю, с 1 июля 2005 г. обязательна для стран Европейского союза.

Во многих странах Европы, в том числе и в России, существуют национальные стандарты и другие нормативные и законодательные документы, устанавливающие требования безопасности и качества при производстве пищевой продукции.

Отсутствие единых международных требований к системе управления качеством и безопасностью продукции на пищевых предприятиях вызвало необходимость разработки ИСО серии 22000 «Система менеджмента безопасности пищевых продуктов. Требования ко всей цепочке поставки» и введения его в действие в сентябре 2005 г.

ИСО 22000 описывает систему управления безопасностью продуктов питания, объединяющую в себе стандарт ИСО серии 9001-2000 и ХАССП, одновременно разъясняя понятие и объединяя в себе программы предварительных условий GMP (надлежащая производственная практика). Основное внимание данного стандарта сосредоточено на удовлетворенности покупателей путем эффективного управления рисками, несущими угрозу безопасности продовольственных товаров, включая процессы модернизации системы. В то же время структура документа позволяет легко интегрировать эту систему в системы менеджмента качества и охраны окружающей среды. Как показывают последние исследования, стандарт ИСО серии 22000 становится очень популярным, за последние 2 года количество стран, компании которых прошли сертификацию по стандарту, увеличилось в три раза.

На сегодняшний день в России принят и действует стандарт ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции», устанавливающий требования к системам менеджмента качества.

Таким образом, в настоящее время система ХАССП – общепризнанная в мировом масштабе система, обеспечивающая надлежащие качество и безопасность пищевых продуктов на всех этапах их жизненного цикла. Она была разработана в США и представляет собой модель управления рисками на пищевых предприятиях, получившую в настоящее время распространение во многих странах Европы и мира.

Россия, приняв Федеральный закон «О техническом регулировании», заявила тем самым о своей готовности пересмотреть к 2010 г. национальное законодательство в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Разработка и принятие актов в пищевой сфере, имеющие статус технических регламентов, будут неизбежно сопровождаться участием России в процессах общеевропейской интеграции, в рамках которой важным условием служит сближение и гармонизация норм законодательства.

В большинстве стран Европы система ХАССП рассматривается как составная часть общей системы мер по гигиене питания. В Великобритании принят Акт о пищевой безопасности 1990 г. и Регламенты пищевой безопасности 1995 г. №1763. Эти документы представляют собой законодательство, предъявляющее требования ко всем стадиям производственной цепи.

В Германии действует Постановление Федерального правительства о гигиене пищевых продуктов от 5 августа 1997 г., принятое на основании Закона о пищевых продуктах от 15 августа 1974 г. В этом постановлении указывается, что тот, кто производит продукты питания, подвергает их переработке или транспортирует, должен путем проведения проверок устанавливать опасные факторы, выявлять критические точки для каждого из этих процессов и гарантировать, что меры безопасности приняты, периодически проводятся и надлежащим образом проверяются. Основой для их идентификации служат принципы ХАССП.

В Италии, принявшей Законодательный Декрет №155 от 26 мая 1997 г., общие и специальные меры гигиены включены в десять приложений, а принципы ХАССП в статью 3 этого Декрета. Декрет вступил в силу и сделал принципы ХАССП обязательными для учреждений пищевой отрасли.

В Бельгии принципы ХАССП, согласно Королевскому Декрету от 7 февраля 1997 г. об общей гигиене пищевых продуктов, стали обязательными с 25 октября того же года.

В национальное законодательство Испании принципы ХАССП были введены Королевскими Декретами: №2207/1995 от 28 декабря 1995 г. и №3484/2000 от 29 декабря 2000 г.

В Португалии ст. 3 о самоконтроле Законодательного Декрета №67/ от 18 марта 1998 г. содержит изложение принципов ХАССП.

Во Франции в целях реализации норм гл. II кн. I Подзаконной Части Потребительского Кодекса в середине 90-х гг. издан целый ряд министерских актов, реализующих систему ХАССП, все эти акты представляют вертикальное законодательство, предъявляющее требования гигиены к отдельным категориям продуктов питания.

Мировой опыт свидетельствует, что правовая регламентация системы ХАССП осуществляется не только путем включения принципов ХАССП в акты, регулирующие общую гигиену пищевых продуктов, но и путем принятия отдельных специальных актов, посвященных исключительно реализации принципов ХАССП. В Европе, например, так поступили в Нидерландах, где в 1998 г. была принята уже вторая национальная версия документа под названием «Критерии оценки действующей системы ХАССП».

В России с 1 июля 2001 года действует ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования».

Первоначально система, разработанная в начале 70-х годов ХХ века, применялась в космической индустрии (с ее помощью контролировали качество и безопасность продуктов питания для астронавтов). В середине 80-х американская Академия наук предложила поставить ее на службу всем потребителям. Обязательное выполнение требований ХАССП предприятиями пищевой промышленности юридически установлено в большинстве стран ЕС.

ХАССП – концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции. Впервые она появилась в начале 1990-х годов в США. В странах Европейского Союза (ЕС) работы по внедрению ХАССП начались после принятия в июне 1993 года Директивы по гигиене пищевых продуктов (93/43), в которой от предприятий пищевой промышленности требовалось проведение анализа рисков, выявление в технологическом процессе параметров, являющихся критическими для обеспечения безопасности изготавливаемой продукции и мониторинга в определенных точках техпроцесса.

Система анализа опасных факторов и контроля критических контрольных точек является научно-обоснованной системой, которая позволяет гарантировать производство безопасной продукции путм идентификации и контроля опасных факторов. Система ХАССП является единственной системой обеспечения безопасности пищевой продукции, которая доказала свою эффективность и принята международными организациями. Использование системы ХАССП позволяет перейти от испытаний конечного продукта к разработке предупреждающих методов обеспечения безопасности пищевой продукции. На рис. 1 представлена концепция системы ХАССП.

Предварительные шаги ХАССП:

Описание продукта и способов его распространения Описание предполагаемого способа использования и потребителей продукта Принцип 1. Проведение анализа рисков (опасных факторов) Принцип 2. Определение критических контрольных точек (ККТ) Принцип 3. Установление критических пределов Принцип 4. Разработка системы мониторинга для контроля ККТ Принцип 5. Определение корректирующих действий Принцип 6. Разработка процедур проверки (верификации) Принцип 7. Утверждение документации по всем процедурам и записям.

Необходимые условия для ХАССП Тренинг, стажировка персонала, оборудование помещений. Предварительные программы: Методы добросовестного производства, Методы санитарного контроля (санитарные процедуры), транспортировка и хранение, система прослеживания и процедура отзыва, контроль поставщиков, правила хранения опасных материалов.

Рис.1. Концепция системы ХАССП Таким образом, система ХАССП должна базироваться на надежном фундаменте.

Этот фундамент состоит из соответствия производства:

Методам добросовестного производства (GMP).

Методикам санитарного контроля (МСК).

GMP и МСК влияют на производственные условия и поэтому должны быть согласованы с программами предварительной подготовки перед внедрением системы ХАССП.

Для разработки и внедрения системы ХАССП необходимо реализовать семь принципов, определяющих порядок создания, внедрения и поддержания в рабочем состоянии плана ХАССП для того или иного производства.

Проведение анализа рисков (опасных факторов) Необходимо подготовить перечень операций в составе процесса, определить этапы, где может возникнуть существенный риск, описать применяемые методы контроля. Составляется блок-схема производственного процесса, подробно отражающая все этапы в рамках процесса, начиная с получения сырья до конечного продукта. После составления схемы идентифицируются все потенциально опасные факторы, которые могут возникнуть на каждом этапе, определяется степень риска для выявления существенных опасностей и описываются меры, необходимые для их контроля. Этот этап анализа опасных факторов является основным в системе ХАССП. Прежде чем приступить к анализу, группа должна ознакомиться с определением опасного фактора, применяемого в системе ХАССП.

Установление критических контрольных точек( ККТ) Определяются критические точки операции, этапы процессов, которые нужно контролировать для предотвращения или сведения к минимуму вероятности воздействия опасных факторов.

Установление предельных значений параметров (критических пределов) Для применения мер контроля по каждой выявленной ККТ.

Разработка системы мониторинга для контроля ККТ Необходимо определить процедуру контроля ККТ, т.е. систему периодических наблюдений и замеров, цель которой – удостовериться, что состояние ККТ находится в рамках установленных пределов. Создается система мониторинга, которая дает возможность контролировать критические контрольные точки при помощи запланированных испытаний или измерений.

Определение корректирующих действий, применяемых в случаях, когда результаты мониторинга свидетельствуют о выходе той или иной ККТ В соответствии с данным принципом необходимо разработать порядок применения корректирующего действия и расписать ответственность за его применение.

Разработка процедур проверки (верификации), подтверждающих надлежащую работу системы ХАССП Необходимо разработать и ввести эффективный порядок учета (доступную регистрационно-учетную документацию), отражающий ход выполнения мероприятий; назначить ответственных за проведение и документирование технологических операций и корректирующих действий. Кроме того, необходимо разработать процедуры проверки, которые дают возможность удостовериться в эффективности системы ХАССП.

Утверждение документации по всем процедурам и записям, относящимся к данным принципам и их применению Следует вести записи, свидетельствующие о контроле над работой системы ХАССП и о применении надлежащих корректирующих действий по любым отклонениям от предельных значений параметров. Такое документальное оформление является доказательством производства безопасного продукта.

Принципы ХАССП могут применяться на всех этапах производства пищевых продуктов, в том числе на стадии сельскохозяйственного производства, предварительной обработки и переработки пищевых продуктов, транспортирования и доставки их заказчику, а также в системе продажи и употребления потребителем.

Все принципы, заложенные в системе качества на основе ХАССП, предполагают систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, оказывающими существенное влияние на безопасность, – первостепенное требование к пищевой продукции.

Рассмотрим основные виды опасностей в соответствии с международным руководством ИСО/МЭК-51. На сегодняшний день существует следующая классификация опасностей:

1. Опасность получения травм.

2. Опасность поражения электрическим током.

3. Пожары, взрывоопасность.

4. Опасность воздействия экстремальных температур при функционировании изделия.

6. Биологические и микробиологические опасности.

Таким образом, необходимо закладывать требования к продукции, чтобы предотвратить опасности.

Опасный фактор в системе ХАССП – любой биологический, химический или физический риск, который может стать причиной опасности пищевой продукции.

Система ХАССП не снижает риск до нуля, е целью является минимизация опасных факторов, которые угрожают безопасности пищевых продуктов.

Опасные факторы, которые угрожают безопасности продуктов питания, можно разделить на три группы: биологические, химические и физические.

К биологическим опасным факторам относятся вредные бактерии, вирусы и паразиты (напр., сальмонелла, стафилококк золотистый, кишечная палочка). К химическим опасным факторам – вещества, которые могут нанести вред непосредственно или через определенное время, могут образоваться в продукте естественным путем или быть внесены извне во время переработки (напр., антибиотики, пестициды, аллергены). К физическим опасным факторам относятся инородные предметы в пищевых продуктах, которые при попадании в человеческий организм могут нанести вред (напр., стекло, металл, дерево).

В таблице 2 представлены примеры основных видов бактериологических опасных факторов.

Основные виды бактериологических опасных факторов monocytogenes (неспорообраз.) системой и вызывать септицемию, менингит, энцефалит и мертворождение Порождает инфекцию со следующими симптомами: рвота, брюшные колики, диарея, жар и (неспорообраз.) головная боль. У людей с ослабленной иммунной Рассмотрим основные источники возникновения химических опасных факторов:

1. Ненамеренно попавшие в пищу химикаты:

a) сельскохозяйственные химикаты: пестициды, гербициды, лекарственные препараты для животных, удобрения и т.д.

b) химикаты, используемые на предприятиях: чистящие и моющие средства, средства для дезинфекции, масла, смазочные материалы, краски, пестициды и т.д.

c) заражения из внешней среды: свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, RCB.

2. Естественно возникающие химические факторы риска: продукты растительного, животного или микробного метаболизма.

3. Намеренно добавляемые в пищу химикаты: консерванты, кислоты, пищевые добавки, вещества, способствующие облегчению переработки и т.д.

В таблице 3 представлен пример продуктов, которые содержат естественные химически опасные вещества:

Основные продукты, содержащие химически опасные вещества Некоторые виды рыб Повреждение некоторых видов рыб может привести (напр., тунец) к образованию токсичного уровня гистамина Физическим опасным фактором является физический предмет или другой инородный предмет, случайно попавший в пищевой продукт, и способный вызвать заболевание или нанести повреждение человеку. Инородные материалы, такие как стекло, металл или пластик, являются наиболее известными физическими опасными факторами в продуктах из мяса и птицы, и обычно попадают в них из-за нарушений технологических процессов или из-за неправильной эксплуатации оборудования во время технологического процесса.

Таким образом, опасные факторы, приведенные для групп пищевой продукции в Санитарных правилах и нормах, следует включать в перечень учитываемых факторов в первую очередь и без изменения. По каждому потенциальному фактору проводят анализ риска с учетом вероятности появления фактора и значимости его последствий и составляют перечень факторов, по которым риск превышает допустимый уровень. Если информация о приемлемом риске отсутствует, группа ХАССП устанавливает его экспертным путем. На рисунке 2 приведен метод анализа рисков по диаграмме. Следует учитывать опасные факторы, присутствующие в продукции, а также исходящие от оборудования, окружающей среды, персонала и т. д.

1. Экспертным методом с учетом всех доступных источников информации и практического опыта члены группы ХАССП оценивают вероятность реализации опасного фактора, исходя из четырех возможных вариантов оценки: практически равна нулю, незначительная, значительная или высокая.

2. Экспертным путем оценивают также тяжесть последствий от реализации опасного фактора, исходя из четырех возможных вариантов оценки: легкое, средней тяжести, тяжелое, критическое.

3. Строят границу допустимого риска на качественной диаграмме с координатами вероятность реализации опасного фактора – тяжесть последствий, как указано на рисунке 3.

Рис. 3. Метод «Дерева принятия решений» для определения Если точка лежит на или выше границы – фактор учитывают, если ниже – не учитывают.

Группа ХАССП должна определить и документировать предупреждающие действия, которые устраняют риски или снижают их до допустимого уровня.

К предупреждающим действиям относят: контроль параметров технологического процесса производства; термическую обработку; применение консервантов; использование металлодетектора; периодический контроль концентрации вредных веществ; мойку и дезинфекцию оборудования, инвентаря, рук и обуви и др.

Перечень предупреждающих действий следует представлять в виде таблицы.

Перечень предупреждающих действий по каждой операции Наименование Учитываемый Контролируемые Предупреждающие В графе 3 следует также указывать контролируемые на данной операции признаки риска или контролируемые параметры для идентификации опасного фактора.

Критические контрольные точки. Критические контрольные точки определяют, проводя учитываемому опасному фактору и рассматривая последовательно все операции, включенные в блок-схему производственного процесса. Необходимым условием критической контрольной точки является наличие на рассматриваемой операции контроля признаков риска (идентификации опасного фактора и (или) предупреждающих (управляющих) воздействий, устраняющих риск или снижающих его до допустимого уровня).

Алгоритм определения критических контрольных точек методом «Дерева принятия решений» приведен на рисунке 3.

С целью сокращения количества критических контрольных точек без ущерба для обеспечения безопасности к ним не следует относить точки, для которых выполняются условия, указанные ниже.

Предупреждающие воздействия, которые осуществляются систематически в плановом порядке и регламентированы в Санитарных правилах и нормах, в системе технического обслуживания и ремонта оборудования, в процедурах системы качества и других системах менеджмента предприятия.

Выполнение предупреждающих воздействий, не относящихся к контрольным точкам, оценивается группой ХАССП и периодически проверяется при проведении внутренних проверок. Результаты анализа опасных факторов и выявления критических контрольных точек должны быть обоснованы и документированы.

Критические пределы для критических контрольных точек следует установить:

- критерии идентификации – для опасных факторов;

- критерии допустимого (недопустимого) риска – для контроля признаков риска;

- допустимые пределы – для применяемых предупреждающих воздействий.

Критерии и допустимые пределы, именуемые далее как «критические пределы», должны быть заданы с учетом всех погрешностей, в том числе измерения. При оценивании качественных признаков визуальным наблюдением целесообразно использовать образцы-эталоны.

Критические пределы следует заносить в рабочий лист ХАССП, форма которого представлена в таблице 5.

Необходимо подчеркнуть, что система ХАССП направлена на достижение следующих целей:

Повышение уверенности в безопасности пищевой продукции за счет того, что система ХАССП полностью предотвращает или снижает до допустимого уровня риски возникновения опасностей для жизни и здоровья потребителей.

Повышение стабильности качества и продление срока годности пищевой продукции за счет упорядочения и координации работ по управлению рисками при подготовке, обработке, производстве, распределении, погрузке, транспортировании, хранении и реализации на основе принципов ХАССП.

Повышение производительности труда, эффективности технологического процесса и уменьшение брака (сокращение повторных обработок и отходов), повышение прибыли предприятия.

Содействие проведению государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандартов в процессе производства за счет установление обоснованной номенклатуры контрольных точек в технологическом процессе и системы их мониторинга ХАССП при выявлении и оценке опасных факторов и определении критических пределов).

На рис. 4 представлен знак соответствия системы ХАССП.

Знак соответствия может применяться держателем сертификата, выданного в Системе, в течение всего срока действия сертификата. Решение о целесообразности применения знака соответствия принимает держатель сертификата соответствия. Знак соответствия может применяться в рекламных целях. Для организаций, сертифицировавших Систему ХАССП применительно к производству продукции, знак соответствия может наноситься на упаковку, товаросопроводительную документацию (в т.ч. ярлыки, этикетки, вкладыши и т.п.). Для организаций, сертифицировавших Систему ХАССП применительно к транспортированию, хранению и (или) реализации продукции, знак соответствия может наноситься на официальные бланки и использоваться в рекламных проспектах держателя сертификата.

Разработкой национальной версии системы ХАССП в России занимался Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации Госстандарта Российской Федерации. При разработке стандарта учитывался в первую очередь опыт США – родины ХАССП, а также директива Совета ЕС № 93/43 «О гигиене пищевых продуктов» и действующая в Российской федерации санитарно-гигиеническая и законодательная документация.

В 1998 году во Всероссийском научно-исследовательском институте сертификации (ВНИИС) начались исследования по проблеме ХАССП применительно к российской действительности, в результате чего и были сформулированы основные требования к отечественной версии ХАССП. В частности предусматривалось при выборе потенциально опасных факторов учитывать действующие государственные стандарты, санитарные нормы и правила, а при выборе критических контрольных точек процесса – традиционные схемы производственного и санитарного контроля. К важным именно для российских условий были также отнесены требования:

при выборе учитываемых опасных факторов рассматривать источники информации, которыми реально располагают российские предприятия;

рассматривать процесс управления безопасностью продукции в рамках систем ХАССП как единый комплекс, включая систему мониторинга, корректирующих и предупреждающих действий;

проводить обязательное обучение специалистов предприятия для проведения внутренних проверок системы ХАССП.

Эти, а также некоторые другие требования и стали основой ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования», введенного в действие 1 июля 2001 года. В России в настоящее время формой официального подтверждения наличия на предприятии системы ХАССП является добровольная сертификация. С 23 февраля 2001 года Госстандартом РФ введена в действие система добровольной сертификации ХАССП. Она распространяется на всю пищевую продукцию и продовольственное сырье, а объектами оценки могут быть процессы их изготовления, транспортирования, хранения и реализации.

И вышеуказанный государственный стандарт, и система сертификации ХАССП отрабатывались на нескольких базовых предприятиях, большая часть которых уже получила сертификаты соответствия.

Далее мы более подробно остановимся на системе менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов (СМБПП) в соответствии с международным стандартом ИСО/ТС 22004:2005.

В августе 2005 года Международной организацией по стандартизации (ISO) принят международный стандарт ИСО 22000:2005, предлагающий СМБПП для любых предприятий, вовлечнных в производство и обращение пищевых продуктов, включая поставщиков оборудования, тары, упаковки, пищевых добавок, кормов, удобрений и пр. Стандарт предназначен также для использования в розничной торговле, ресторанном бизнесе, бизнесе по предоставлению различных услуг – проведению мойки, дезинфекции, мероприятий по борьбе с вредителями, хранению, транспортированию и распределению продукции.

Целью стандарта является глобальная гармонизация способов управления безопасностью пищевых продуктов в рамках продуктовой цепи, начиная от сельскохозяйственной фермы и заканчивая розничным магазином.

ИСО 22000:2005 – это первый стандарт в семействе стандартов, которое включает следующие документы:

ИСО/ТС 22004:2005 «Системы менеджмента пищевой безопасности – Руководство по применению ИСО 22000:2005», который опубликован в ноябре 2005 г.

ИСО/ТС 22003:2007 «Системы менеджмента пищевой безопасности – Требования для органов проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента пищевой безопасности». Он предлагает гармонизированное руководство по аккредитации (одобрению) сертификационного органа ИСО 22000 и определяет правила по аудиту системы менеджмента пищевой безопасности на соответствие стандарту. Опубликован в первом квартале 2006 г.

ISO 22005 «Прослеживание в цепи пищевых продуктов и кормов – Общие принципы и руководство по проектированию и разработке».

На рис. 5 показано, как конкретные требования стандарта детализируют концепции ряда ключевых элементов.

Теория управления рисками предполагает обязательный обмен информацией между всеми сторонами, которые способны оказывать управляющие воздействия, направленные на предотвращение, устранение или снижение выявленных опасностей до приемлемых уровней. Очень важным обстоятельством является возможность возникновения опасности для здоровья конечного потребителя на любом этапе продуктовой цепи, что указывает на необходимость согласованного управления безопасностью каждым из е участников, а это может стать возможным только при адекватном обмене информацией. В стандартах ИСО 22000 требования, относящиеся к диалоговому обмену информацией, определяют п. 5.6 и 7.10.4.

Предварительно необходимые программы Рис. 5. Ключевые элементы международного стандарта ИСО 22000: В связи с этим, по-нашему мнению, эффективный обмен информацией по всей продуктовой цепи по вопросам, связанным с выявленными опасностями, относящимся к производимой и распространяемой продукции на всех этапах е жизненного цикла является одним из важнейших инструментов для достижения безопасности пищевых продуктов в точке их потребления конечным потребителем – любым человеком.

Концепция постоянного улучшения СМБПП, созданной в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 22000, реализуется через цикл Шухарта-Дминга (рис. 6). Этапы «Plan» и «Do» цикла реализуются, в основном, через выполнение требований разделов 4 – 7, а этапы «Check» и «Act» – через выполнение требований разделов 7 и 8.

Рис. 6. Концепция постоянного улучшения СМБПП в соответствии Стандарт ИСО 22000:2005, кроме того, содержит требования к процедурам анализа и управления несоответствиями.

Построение общей структуры требований стандарта на основе цикла Шухарта – Дминга позволяет обеспечить постоянное улучшение существующей СМБПП.

ИСО 22000, которые могут быть использованы при построении систем менеджмента в соответствии с предлагаемой моделью, Международная организация по стандартизации приняла согласованные технические условия ИСО/ТУ 22004:2005.

В ноябре 2005 г. Международная организация по стандартизации ISO официально опубликовала новую техническую спецификацию (TS – Technical Specification) ISO/ TS 22004:2005 Food Safety Management Systems – Guidance on the application of ISO 22000:2005 (Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов – Руководство по применению ИСО 22000:2005). Принятие этой спецификации стало логическим продолжением разработки серии ИСО 22000. Отличительной особенностью спецификации ИСО/ТС 22004:2005 является более детальная регламентация требований, включенных в базовый стандарт ИСО 22000:2005.

В спецификацию включено Дерево принятия решения (рис. 7), начиная от анализа и идентификации опасностей и заканчивая мерами их контроля.

Спецификация содержит развернутые пояснения на этот счет.

Европейские компании и фирмы только приступают к внедрению новых международных стандартов серии ИСО 22000. Постепенное внедрение в отечественную практику новой серии в самом ближайшем будущем положительно скажется на безопасности пищевых продуктов.

Серия ИСО 22000 – это прорыв в глобальном продвижении системы СМБПП, базу которой составляет общепризнанная в мире система ХАССП.

Рассмотрим как соотносится стандарт ИСО 22000:2005 системой управления безопасностью пищевых продуктов, основанной на принципах ХАССП, и системой ИСО 9001:2000 (табл. 6, табл. 7).

Определение неблагоприятных эффектов здоровью и вероятности их 8.2. Валидация комбинации мер 7.5. Операционная программа PRPs Взаимосвязь между ИСО 22000:2005 и ИСО 9001:2000.

Система менеджмента безо- Система менеджмента качества пасности пищевой продукции Требования к документации Требования к документации Управление документацией Управление документацией руководства Обязательства руководства Обязательства руководства печения безопасности пищевой продукции Планирование системы ме- Планирование системы менеджмента пищевой продукции Руководитель группы по Ответственность, полномочия и обмен дукции Внутренний обмен информа- 5.6.2 5.5.3 Внутренний обмен информацией цией Готовность к чрезвычайным 5.7 Ориентация на потребителя Входные данные для анализа 5.8.2 5.6.2 Входные данные для Человеческие ресурсы Об- Человеческие ресурсы Общие положения щие положения Компетент- Компетентность, осведомленность обучение Производственная среда Производственная среда Планирование и производст- 7 Процессы жизненного цикла продукции во безопасной продукции Программа (программы) обя- 7.2 Инфраструктура Производственная зательных предварительных 7.2.1 среда Предупреждающие действия Предварительные меро- Проектирование и разработка приятия, позволяющие провести анализ опасностей Группа по безопасности 7.3. пищевой продукции Характеристики продукции 7.3. Предусмотренное применение 7.3. Технологические схемы, 7. этапы процессов и мероприятия по управлению Анализ опасностей Планирование проектирования и разработки Идентификация опасностей и 7. определение их приемлемых уровней Выбор и оценка мероприятий 7.4. по управлению Разработка плана по ХАССП 7. Идентификации критических 7.6. контрольных точек Определение критических 7.6. пределов для критических контрольных точек Системы мониторинга в кри- 7.6. тических контрольных точках Действия, предпринимаемые в случае, когда результаты 7.6. мониторинга указывают на превышение критических пределов Актуализация предваритель- Управление документацией ной информации и документов, лежащих в основе программы обязательных предварительных мероприятий и плана по ХАССП Планирование верификации 7. Система прослеживания Идентификация и прослеживаемость Корректирующие действия Процессы, связанные с потребителями Обращение с потенциально 7.10.3 8. опасной продукцией Валидация, верификация и Измерение, анализ и улучшение улучшение системы менеджмента безопасности пищевой продукции Управление мониторингом и 8.3 Управление устройствами для мониторинга неджмента безопасности пищевой продукции Оценка результатов отдель- Мониторинг и измерение процессов ных верификационных проверок Анализ результатов вери- 8.4.3 Анализ данных фикационной деятельности Непрерывное улучшение Ак- 8.5.1 Непрерывное улучшение Предупреждаютуализация системы менедж- 8.5.2 щие действия мента безопасности пищевой продукции Взаимосвязь между принципами ХАССП и ИСО 22000: Перекрестные ссылки между принципами ХАССП, этапами внедрения

ХАССП ХАССП

ХАССП ХАССП

Принцип Выполните анализ всех потенциально опасностей возможных опасностей. Выполните анализ опасностей. Рассмотрите возможные Принцип Контрольные точки Установите критиче- ские пределы для каж- ских пределов для криский предел (критиче- дой критической кон- тических контрольных Принцип тических контрольных критической контрольточек ной точки торинга указывают на отсутствие управления в конкретной критической контрольной точке дуры верификации для подтверждения эффективности работы системы ХАССП

ХАССП ХАССП

Разработайте доку- документации и запи- тации Актуализация вующих данным принципам и их применению Таким образом, международный стандарт ИСО 22000:2005 может быть применн независимо от других стандартов на системы менеджмента. При этом он гармонизирован со стандартом ИСО 9001:2000 для усиления совместимости двух стандартов, что облегчит создание интегрированных систем менеджмента качества и безопасности.

Стандарт может быть использован при создании СМБПП в любой организации, которая напрямую или опосредовано вовлечена в продуктовую цепь; при этом ИСО 22000, как и ХАССП, рассматривает продуктовую цепь как последовательность этапов и действий, включнных в производство, переработку, распределение, хранение и обращение пищевых продуктов и их ингредиентов, от первичного производства до конечного потребления.

Помимо этого, стандарт ИСО 22000:2005 включает в себя принципы системы ХАССП, соединяя их реализацию с предварительно необходимыми программами – базовыми условиями и деятельностью, необходимыми для поддержания по всей продуктовой цепи гигиенической окружающей среды. Вид конкретных, предварительно необходимых программ будет зависеть от сектора продуктовой цепи, в котором функционирует организация, и типа организации.

К таким программам относят так называемые практики правильной деятельности: правильную сельскохозяйственную деятельность (GAP), правильную ветеринарную деятельность (GVP), правильную производственную деятельность (GMP), правильную торговую деятельность (GTP), правильную гигиеническую деятельность (GHP) и др.

Напомним, что способом управления опасностями, предусмотренным стандартом, являются рабочие предварительно необходимые программы, определяемые с помощью анализа опасностей. Эти правильные практики – предварительно необходимые программы (ПНП) в терминах стандарта – являются условиями и способами повседневного функционирования организации, позволяющими обеспечить необходимые гигиенические требования на всех этапах жизненного цикла пищевых продуктов. Такие программы создают основу автономности СМБПП по модели стандарта ИСО 22000, что является коренным отличием от СМБПП, включающей только принципы ХАССП.

При этом стандарт ИСО 22000:2005 требует, чтобы все опасности, возникновение которых обоснованно может ожидаться в продуктовой цепи, были идентифицированы и оценены. Сам корректно проведнный анализ опасностей является ключом к результативной системе менеджмента безопасности пищевых продуктов, поскольку он помогает систематизировать знания, требуемые для установления эффективной комбинации управляющих воздействий. Цель применения таких управляющих воздействий – предотвращение, устранение или снижение до приемлемого уровня опасностей для здоровья потребителей.

Завершающим этапом при анализе опасностей в соответствии с требованиями стандарта ИСО 22000:2005 является определение стратегии, с помощью которой будет осуществляться управление значимыми опасностями – такая стратегия должна включать сочетание предварительно необходимых программ, рабочих предварительно необходимых программ и плана ХАССП.

Мы считаем, что наибольшей эффективностью будет обладать СМБПП в случае е интеграции во все виды управленческой деятельности организации. Всемирно признаваемой основой для построения такой структурированной системы управления являются восемь принципов менеджмента качества, изложенные в стандарте ИСО 9000, реализация которых в рамках ИСО 22000 обеспечивается за счт гармонизации требований со стандартом ИСО 9001:2000. Одним из аспектов гармонизации является структура ИСО 22000, требования которого к СМБПП изложены в разделах:

Ответственность руководства.

Планирование и реализация безопасной продукции.

Валидация, верификация и улучшение системы.

На рис. 8 представлены компоненты эффективно функционирующей системы СМБПП, а также связь между стандартом ИСО 22000:2005 и ХАССП.

Отличными от требований ИСО 9001:2000 в ИСО 22000:2005 являются:

разработка и поддержание в рабочем состоянии процедур по готовности к аварийным ситуациям и реагированию на них;

планирование, проведение и оценка отдельных результатов верификации;

обязательное прослеживание партий продукции и их связь с поставками сырья;

подтверждение и регистрация результативности обязательных документированных процедур по изъятию.

Рассматриваемый стандарт объединяет ключевые элементы пищевой безопасности на всем пути производственной цепочки, включая: обратную связь, управление всей системой, контроль рисков пищевой безопасности посредством обязательных программ и планов ХАССП, постоянное совершенствование системы менеджмента.

Рис. 8. Планирование безопасных пищевых продуктов Международный стандарт ИСО 22000:2005 направлен на определение требований к организациям, которые хотят превзойти минимальные законодательные требования к пищевой безопасности. Международный стандарт предназначен для любой организации пищевой отрасли (от производителя до потребителя), включая также организации, чья деятельность связана с обеспечением этого производства (производство оборудования для этой отрасли, упаковочных материалов, добавок и ингредиентов). ИСО 22000:2005 разработан также для компаний, желающих внедрить интегрированную систему управления, объединив например ИСО 9001:2000 и ХАССП.

Предстоящее вступление России в ВТО предполагает принятие отечественными организациями управленческих решений, способных сделать их рыночно конкурентоспособными в условиях глобального рынка. Таким решением может быть внедрение в организациях, вовлечнных в продуктовую или кормовую цепь, системы менеджмента безопасности пищевых продуктов, основанной на международно-признанных концепциях и требованиях и позволяющей повысить результативность и эффективность управления безопасностью продукции – необходимым условием для конечного потребителя. Основой для построения такой системы менеджмента может служить международный стандарт ИСО 22000:2005 «Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов. Требования к любым организациям в продуктовой цепи».

Таким образом, стандарты ИСО 22000 могут применяться ко всем типам организаций в рамках пищевой цепочки, а именно начиная от производителей кормов для животных, производителей сырья, производителей пищевых продуктов, организаций по транспортировке и хранению и субподрядчиков и заканчивая розничными магазинами и предприятиями общепита.

ГЛАВА 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА

В условиях глобальной конкуренции оптимальным способом существования предприятия является реализация стратегии устойчивого развития, учитывающая вопросы экономики, экологии и социальной политики.

Характерными чертами или факторами устойчивого развития любого предприятия или организации являются:

финансовая стабильность и положительная динамика уровня прибыльности, доходности;

наличие заказчиков, клиентов или потребителей продукции или услуг предприятий;

комфортность труда, социальная защищенность, компетентность и обеспеченность персонала;

положительное влияние результатов деятельности труда на общественное сознание с точки зрения охраны окружающей среды и потребления энергетических ресурсов;

положительная оценка деятельности предприятия обществом, персоналом и партнерами по бизнесу.

Каждая организация (коммерческая и некоммерческая) существует одновременно в нескольких «средах». И возможность ее устойчивого развития определяется тем, в какой мере ей удается соответствовать требованиям, предъявляемым этими «средами».

Условие успешного функционирования предприятия в финансовой среде – его финансовая устойчивость, которая обеспечивается финансовым менеджментом.

Воздействие на предприятие производственной среды определяется в двух аспектах.

Во-первых, предприятие обязано выпускать продукцию, пользующуюся спросом у потребителя, запросы которого постоянно растут. Решение этой задачи должно обеспечиваться менеджментом качества.

Во-вторых, предприятие должно создавать персоналу условия для производительного и безопасного труда. Решение этой задачи призван обеспечить менеджмент профессиональной безопасности и здоровья сотрудников.

Предприятие не может находиться вне природной среды, а значит, должно управлять своим воздействием на нее, используя систему экологического менеджмента.

И, наконец, социальная среда, в которой существует предприятие, предъявляет к нему свои требования с точки зрения соблюдения трудового законодательства, реализации социальных гарантий, благотворительности, общественной активности, этики ведения бизнеса. Все это относится к сфере социального менеджмента.

Передовая практика в различных областях менеджмента обобщена в ряде соответствующих международных стандартов: ИСО 9001 на систему менеджмента качества, ИСО 14001 на систему экологического менеджмента OHSAS на систему менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, SA 8000 на систему менеджмента социальной ответственности.

С учетом требований вышеперечисленных стандартов и стратегий развития бизнеса можно построить современную интегрированную систему менеджмента (ИСМ).

Отражая мировую тенденцию к стандартизации менеджмента, стандарты на системы менеджмента устанавливают требования к тому, что необходимо сделать для достижения целей в различных областях общего менеджмента. Эти требования выступают в виде положений, содержащих критерии, которые должны быть соблюдены. Определяющим достоинством стандартов на системы менеджмента является систематизация требований в конкретных областях менеджмента и создание предпосылок для продвижения этих систем к совершенству.

В настоящее время не существует нормативного определения термина «интегрированная система менеджмента». Часто приводимые специалистами определения не отражают существа данного термина, основной акцент делают на внешней стороне проблемы – объединении требований международных стандартов на менеджмент, забывая при этом то, что интегрированная система является неотъемлемой частью системы общего менеджмента организации. В 2001 году было предложено следующее определение интегрированной системы менеджмента:

Интегрированная система менеджмента (ИСМ) – это часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующее как единое целое.

Интегрированные системы менеджмента строятся на основе системного подхода к управлению предприятием, позволяющего связать в единое целое различные аспекты деятельности, оказывающие в итоге значимое влияние на успешную работу всего предприятия. Деятельность любого предприятия связана с рисками, которые определяют основные потери. Целью создания интегрированной системы менеджмента является совместное оптимальное управление рисками, позволяющее сократить требующиеся предприятию материальные и организационные ресурсы. Интегрированная система менеджмента – система для разработки политики целей и достижения этих целей. Как было отмечено ранее, элементы этой системы определены в международных стандартах. Построение системы начинается с формулирования высшим руководством организации миссии, на основании которой разрабатывается политика организации. В случае интегрированной системы менеджмента общая политика и стратегия организации включают политику в области качества, охраны окружающей среды, охраны труда, промышленной безопасности и др.

На рисунке 9 рассмотрим построение интегрированной системы менеджмента на базе стандартов, применимых к деятельности любых организаций (ИСО 9001, 14001, OHSAS 18001).

Инновационный менеджмент и др. нестандартизованные

СМПБОТ

Рис. 9. Построение интегрированной системы менеджмента на базе стандартов, применимых к деятельности любых организаций Организационно-методическим фундаментом для создания интегрированных систем должны служить стандарты ИСО серии 9000. Это обусловлено тем, что базовые понятия и принципы, сформулированные в этих стандартах, в наибольшей мере соответствуют понятиям и принципам общего менеджмента.

При этом особую значимость представляет процессный подход, который непосредственно отражает реальные процессы, осуществляемые в современном бизнесе. Немаловажно и то, что введение в действие стандартов ИСО серии предшествовало введению в действие других международных стандартов на системы менеджмента и во многом предопределило методологию их построения. В таблице 8 представлено соответствие между международными стандартами ИСО 9001:2000, ИСО 14001:1996, OHSAS 18001:1999 и SA 8000:2001. Из таблицы видно большое совпадение структуры и состава объектов стандартизации в стандартах ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001, а также частичное совпадение с SA 8000. Общим стало использование цикла управления PDCA (Plan-Do-Check-Action), установленного в теории качества.

Соответствие между МС ИСО 9001:2000, ИСО 14001:1996,

ИСО ИСО OHSAS SA

стандартизации Документирование системы:

Управление документацией Ответственность руководства:

Ответственность и полномочия Внутреннее информирование Анализ со стороны руководства Управление основной деятельностью Корректирующие и предупреждающие действия *В России введен в действие ГОСТ Р 12.0.006 [15], гармонизированный с OHSAS Перед принятием решений о внедрении интегрированной системы менеджмента необходимо рассмотреть следующие вопросы:

Понятна ли концепция системы менеджмента, особенно на уровне высшего руководства?

Может ли компания спокойно принять изменения, которые неизбежно последуют вслед за утверждением интегрированной системы менеджмента?

Является ли компания достаточно устойчивой как в социальном, так и в экономическом плане, чтобы осуществить эту процедуру?

Какие области (качество, производственная санитария и техника безопасности, социальная ответственность и все другие области деятельности компании) должны быть интегрированы в систему менеджмента?

Должна ли система менеджмента быть интегрирована полностью и сразу или частично и постепенно?

Подходящее ли сейчас время, чтобы предусмотреть сертификацию и в какой форме (единая или отдельная)?

Каковы капиталовложения (людские, организационные, технические, финансовые или другие ресурсы) и какова требуемая готовность?

Имеется ли какая-либо индивидуальная или коллективная помощь, и имеются ли какие-либо возможности партнерства?

При внедрении интегрированной системы менеджмента необходимо помнить о том, что:

интеграция требует решения в области политики на высшем уровне компании, и обязательств, и вовлечения высшего руководства в качестве «лица, ответственного за интегрированную систему менеджмента», побуждаемого желанием и амбицией продвинуть компанию интеграция не может иметь места без глобального видения компании и ее ключевых факторов достижения успеха. Для отражения операций компании и иллюстрации влияния процессов на качество, производственную санитарию и технику безопасности, окружающую среду должна быть использована схема процессов;

поскольку система менеджмента может быть разработана только в тесном сотрудничестве с персоналом, интеграция требует подхода с участием персонала: его цель состоит в увеличении вовлеченности персонала в жизнь компании и в углублении понимания важности работы, выполняемой каждым участником с конкретной, определенной ролью в одном или более процессах компании.

Целесообразность создания максимально интегрированных систем менеджмента не вызывает сомнений.

Среди основных преимуществ интегрированных систем менеджмента можно выделить следующие:

интегрированная система обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, усиливая тем самым синергетический эффект, заключающийся в том, что общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов;

интегрированная система минимизирует функциональную разобщенность в организации, возникающую при разработке автономных систем менеджмента;

создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем нескольких параллельных систем;



Pages:   || 2 |
 
Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Учебно-методическое пособие Рекомендовано учебно-методической комиссией факультета управления и предпринимательства для студентов ННГУ, обучающихся по направлениям подготовки 080100 Экономика и 080200 Менеджмент (бакалавриат) и экономическим специальностям Нижний Новгород 2012 1 УДК 338.1 ББК 65.9 А-72 А-72 Антикризисное управление: Учебно-методическое...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Курский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПО МЕДИЦИНСКОМУ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ВУЗОВ РОССИИ Кафедра управления и экономики фармации Т.И. Урусова МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по первичному оформлению хозяйственных операций, связанных с получением и реализацией медицинских товаров из аптек Курск - 2005 УДК:...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПОЛИТИКИ КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ СЕКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ НА СТЕПЕНЬ...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКИЙ КОЛЛЕДЖ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по написанию и оформлению выпускной квалификационной работы по специальностям 080110.51 Банковское дело 080114.51 Экономика и бухгалтерский учет Составители: Баталова М.А. Перевозчиков Д.В. Чечулина Е.М. Пермь 2013 Методические рекомендации по написанию и оформлению выпускной квалификационной работы по специальностям 080110.51 Банковское дело и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ А. В. Матвеев УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебное пособие Санкт-Петербург 2003 УДК 502 ББК 20.18 М33 Матвеев А. В. М33 Управление охраной окружающей среды: Учеб. пособие /СПбГУАП. СПб., 2003. 112 с.: ил. Учебное пособие предназначено для изучения дисциплины Управление охраной...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Методические указания по написанию вьш ускных квалификационных (дипломных) работ для студентов специальности 060800 Экономика и управление на предприятиях природопользования Ж РГГМУ Санкт-Петербург 2006 Утверждено методической комиссией экономического и социаль­ ного гуманитарного...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ББК 65.050. У Управление проектами : учебное пособие / М.В. Тихонова У 66 [и др.]. – СПб....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФГБОУ ВПО ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Кафедра экономических дисциплин Методические указания для выполнения курсовой работы по дисциплине Микроэкономика (для студентов направления подготовки 080100.62 Экономика всех форм обучения) Избербаш-2013 1 Методические указания для выполнения курсовой работы по дисциплине Макроэкономика / Филиал ДГУ в г. Избербаше.- Избербаш, 2013.- 75 с. В методических указаниях в соответствии с...»

«В.К. Клюев, О.Ф. Бойкова Ресурсное обеспечение библиотек на основе государственного и муниципального заказа Научно-методическое пособие Москва, Издательство Литера 2010 1 В.К.Клюев, О.Ф.Бойкова Ресурсное обеспечение библиотек на основе государственного и муниципального заказа: Науч.-метод. пособие / В.К.Клюев, О.Ф.Бойкова. Москва: Литера, 2010. - с. В пособии впервые комплексно рассматриваются теоретикометодические подходы и раскрываются практические аспекты применения в библиотечной...»

«Кафедра экономики и управления С.А. Кордюкова ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ ОТРАСЛИ Учебно-методические материалы Москва 2008 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Автор-составитель: доцент кафедры Экономики и управления С.А. Кордюкова Рецензент: кандидат экономических наук, профессор кафедры экономики и управления А.А. Новиков Научный редактор: доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления И.Н. Шапкин Организация,...»

«МИНИСТЕ РС ТВО ОБР АЗОВ АНИЯ И Н АУКИ РОССИЙС К ОЙ ФЕДЕР АЦИИ ГОСУД АР С ТВЕННОЕ ОБР АЗОВ АТЕЛЬНОЕ УЧРЕ ЖДЕН ИЕ ВЫСШ ЕГО ПРОФЕССИО Н АЛЬН ОГО ОБР АЗОВ АНИЯ С АН К Т-ПЕ ТЕРБУРГСКИЙ ГОСУД АРС ТВЕННЫЙ УНИВЕ РСИ ТЕ Т ЭКОНОМИКИ И ФИН АН СОВ К АФЕДР А К ОММЕР ЦИИ И ЛОГИСТИКИ Б.К. ПЛОТКИН Л.А. ДЕЛЮКИН ЭКОНОМИКОМАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И МОДЕЛИ В ЛОГИСТИКЕ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ИЗД АТЕЛЬС ТВО С АНК Т-ПЕ ТЕРБУРГСК ОГО ГОСУД АРС ТВЕНН ОГО УНИВЕРСИ ТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИН АН СОВ ББК 65. П Плоткин Б.К., Делюкин Л.А....»

«Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Казанский федеральный (приволжский) университет Институт управления и территориального развития Специальность 080504.65 – Государственное Кафедра государственных и муниципальных финансов Учебно-методическое обеспечение и муниципальное управление Учебно-методическое пособие ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ Казань - УДК ББК Печатается по рекомендации Учебно-методической комиссии Института управления и территориального развития...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ Санкт-Петербургский филиал КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Методические указания по подготовке и защите дипломных работ ИЗДАТЕЛЬСТВО СПб ФИЛИАЛ ГУ-ВШЭ 2007 УДК37 ББК Кайсарова В.П., к.э.н., доцент СПб филиал ГУ-ВШЭ, Санина А.Г., к.с.н., ст. преподаватель Методические указания по подготовке и защите дипломных работ Рецензенты: Ходачек А.М., д.э.н., профессор, зав.кафедрой государственного и муниципального управления...»

«ЧОУ ВПО НЕВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ДИЗАЙНА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПОЛИТОЛОГИЯ 030301.65 Психология, 070601.65 Дизайн, 080301.65 Коммерция 030300.62 Психология, 070600.62 Дизайн, 080300.62 Коммерция ПОЛИТОЛОГИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ Санкт-Петербург 2011 2 1. Организационно-методический раздел Программа дисциплины Политология составлена в соответствии с новыми требованиями (федерального компонента) к обязательному минимуму содержания и уровню...»

«Костюнина Г.М. Международная практика регулирования иностранных инвестиций : учеб. пособие / Г. М. Костюнина, Н. Н. Ливенцев ; МГИМО(У) МИД РФ. – М. : Анкил, 2001. – 126 с. – (Второе высшее образование). – ISBN 5-86476-166-4. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.М. КОСТЮНИНА, Н.Н. ЛИВЕНЦЕВ МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ МОСКВА, 2001 УДК 338 ББК65.268 К-72 Костюнина Г.М., Ливенцев Н.Н....»

«АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Методическое пособие В ПОМОЩЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ: ОРГАНИЗАЦИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ г. Ростов-на-Дону 2008 СОДЕРЖАНИЕ 1. Порядок организации розничной торговли.................... 5 2. Информация о продавце и товаре........................... 17 3. Требования к организации торговли пивом, табачными изделиями и алкогольной продукцией..........»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Алтайский государственный аграрный университет Л.М. Татаринцев ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ: ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Учебное пособие Часть II Рекомендовано УМО по образованию в области землеустройства и кадастров в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 120300, 120301 – Землеустройство...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра бухгалтерского учета, налогообложения и аудита АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКОЙ СОВОКУПНОСТИ В ПРОГРАММЕ MS EXCEL Методические указания и задание к лабораторной работе № 1 ПЕНЗА ИИЦ ПГУ 2007 УДК 657.1 А64 Рецензент: А64 Анализ статистической совокупности в программе MS Excel : методические указания и задание к лабораторной работе № 1 / сост....»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru ГОСПЛАН СССР НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПЛАНИРОВАНИЯ И НОРМАТИВОВ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМ И НОРМАТИВОВ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ С УЧЕТОМ КАЧЕСТВА ПОТРЕБЛЯЕМОЙ И ОТВОДИМОЙ ВОДЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ Рекомендованы министерствам и ведомствам для использования при разработке отраслевых методик по нормированию водопотребления и водоотведения в промышленности Письмо Госплана СССР от 18 июля 1979 г. № ВИ-1381-94-143/ Москва-...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ Для студентов специальности 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Учетно статистический факультет Кафедра бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности Кафедра аудита Москва 2010 ББК 55.053 Методические указания по подготовке к...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.