WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

(КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ)

«АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

ДЕЛЕНИЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

по курсу «Социально-экономическая география и регионалистика»

для студентов-бакалавров 1 курса по направлению «Торговое дело»

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Рекомендовано научно-методическим советом университета Методические указания по подготовке и проведению контрольных мероприятий (контрольные точки) «Административно-территориальное деление Российской Федерации» по курсу «Социально-экономическая география и регионалистика» для студентов-бакалавров 1 курса по направлению «Торговое дело». – СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2013. – 26 с.

Методические указания по подготовке и проведению контрольных мероприятий (контрольные точки) охватывают программу курса «Социальноэкономическая география и регионалистика» и содержат материалы по теме «Административно-территориальное деление РФ». В работе рассматриваются формы внутриполитического устройства государств: унитарные и федеративные, а также основные формы объединения государств. Подробно анализируется административно-территориальное устройство РФ, история становления, изменения административного деления в конце XX – начале XXI века. Уделено внимание различиям районирования и административно-территориального деления страны.





Составители: И.Г. Лимонина, С.С. Сафина Под ред. д-ра геогр. наук, профессора В.М. Разумовского Рецензент канд. экон. наук, доцент Н.А. Петербургская © СПбГЭУ, Содержание Тема 1. Объекты политической карты мира

Тема 2. Формы государственного устройства независимых стран.......... Тема 3. Федеративное устройство России

Тема 4. Чем различаются районирование и административнотерриториальное деление?

Библиографический список

Тема 1. Объекты политической карты мира Все объекты на политической карте мира можно условно разделить на две группы: государства и территории (см. рис. 1). Государства различают самоуправляющиеся (независимые) и самопровозглашенные (непризнанные).

Самоуправляющиеся (независимые государства) – это государства, которые могут заключать равноправные договоры с другими государствами, быть членами ООН.

Таких государств большинство в мире, на 2013 г. – 193 государства.

Ещё одно государство – Ватикан – является постоянным наблюдателем, но не является членом ООН. Таким образом, на сегодняшний день, в мире существует 194 страны, имеющие статус независимых государств.

Рис. 1. Объекты политической карты мира (по В.Н. Холиной, 2013) Часть территориальных государственных образований являются самостоятельными государствами фактически, но они либо не признаны другими государствами, либо признаны недостаточным количеством других государств. Их статус с точки зрения норм международного права вызывает множество споров и разногласий. Такие государства обычно называют самопровозглашенными или непризнанными.

Непризнанные государства – общее название государственных территориальных образований, которые, обладая всеми признаками государственности (контроль над территорией, система управления, фактический суверенитет, иногда даже собственная валюта), в то же время лишены полного или частичного международного дипломатического признания и не могут выступать в качестве полноправных субъектов международных отношений Непризнанные государства появляются из-за отсутствия правовой преемственности с предшествующим государственным образованием.

По способу возникновения самопровозглашенные государства можно разделить на:

1. Государства, созданные в результате революций.

2. Государства, образовавшиеся в результате победы сепаратистских настроений в обществе (национально-освободительной борьбы).

3. Государства, возникшие в ходе послевоенного разделения территорий.

4. Государства, сформировавшиеся в результате отделения колоний 5. Марионеточные государства, которые образовываются в результате политических «игр» самоуправляющихся государств.

Приведем примеры государств, которые можно назвать непризнанными или признанными частично:

1. Турецкая Республика Северного Кипра, которая признается Турцией и Абхазией.

2. Абхазия и Южная Осетия – государства, которые Грузия считает своей территорией. Самостоятельность этих государств признают:

Россия, Никарагуа и Венесуэла.

3. Тайвань признается 23 государствами, не признается КНР.





4. Сахарская Арабская Демократическая Республика (Западная Сахара) признается 54 странами, большая часть этого государства контролируется другим государством – Марокко.

5. Свободный Кашмир фактически является провинцией Пакистана.

6. Приднестровская Молдавская Республика находится на территории Молдовы, признается государствами с аналогичным международно-правовым статусом: Абхазией и Южной Осетией.

7. Нагорно-Карабахская Республика – территория-анклав внутри Азербайджана, которую он считает частью своей страны.

8. На территории Сомали существуют семь самопровозглашенных государств, таких как Сомалиленд, Пунтленд, Джубаленд и другие.

9. Республика Косово провозгласила независимость от Сербии и по резолюции 1244 совета Безопасности ООН находится под международным управлением.

Может сложиться ситуация, как на Корейском полуострове, когда Республика Корея не признается Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и, наоборот, КНДР отвергается Республикой Кореей.

Великие географические открытия, освоение европейцами земель в Новом Свете привели к появлению зависимых (несамоуправляющихся) территорий.

Территория – термин применяется к землям, не обладающим государственным суверенитетом или имеющим ограниченные права самоуправления, также к землям с неопределенным статусом (например, Западная Сахара), используется в отношении менее освоенных земель. Территории различают трёх видов: несамоуправляющиеся, с неопределённым статусом, международные.

К несамоуправляющимся территориям относятся:

Колонии – страны находящиеся под властью иностранного государства и лишенные политической и экономической самостоятельности, в отношении которых действует требование ООН о предоставлении независимости.

Протекторат – при этой форме зависимость устанавливается неравноправным договором, по которому внешние экономические и политические отношения передавались другому государству.

Мандатные (подмандатные) территории – бывшие колонии Германии, которые после Первой мировой войны по мандату Лиги наций перешли под управление стран-победительниц. Так, Великобритании достались мандаты на Ирак, Палестину, Трансиорданию (современная Иордания), западный Камерун, часть Того, Танганьику (территория современной Танзании), Юго-Западную Африку (современная Намибия), на территории, находящиеся в Тихом океане: Новую Гвинею, Новую Британию и Новую Ирландию (острова сегодня принадлежат государству Папуа – Новая Гвинея). Франция получила мандат на территории Сирии, Ливана и большую часть Того, Бельгия – на Руанду-Урунди (сегодня – Бурунди).

После Второй мировой войны мандатная система Лиги наций была заменена на систему опеки ООН.

Доминионы – самоуправляющиеся колонии – статус имели части Британской империи, входившие в Британское содружество наций, которые признавали главой государства королеву Великобритании. Это Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз (ЮАР).

Свободно ассоциированное государство – Пуэрто-Рико ассоциировано с США.

Австралия Ашмор и Картье о-ва Внешняя территория Великобритания Ангилья Заморская территория Британская территория Заморская территория Китай Гонконг (Сянган) Специальный административный район, территория, Макао (Аомынь) Специальный административный район, территория, Нет Антарктика Правовой статус регулируется Договором об Антарктике от 01.12. Не определен Парасельские о-ва Захвачены КНР, претензии Нидерланды Бонайре Особая община, не входяАнтильские о-ва) щая ни в одну из провинций Аруба Самоуправляемое государство со значительной автономией в составе Нидерландов Кюрасао Самоуправляемое государство со значительной автономией в составе Нидерландов Новая Зеландия Острова Кука Самоуправляющаяся территория в свободной ассоциации с НЗ (Шпицберген) основе специального международного соглашения США Бейкер о-ва Неорганизованная территории без постоянного населения Виргинские о-ва Неинкорпорированная организованная территория Американское Самоа Неинкорпорированная неорганизованная территория, О-в Джарвис Неорганизованная территория без постоянного населения Атолл Джонстон Неорганизованная территория без постоянного населения Риф Кингман Неорганизованная территория без постоянного населения Атолл Мидуэй Неорганизованная территория без постоянного населения О-в Навасса Неорганизованная территория без постоянного населения Атолл Пальмира Неорганизованная территория без постоянного населения Содружество Северных Неорганизованная территоМарианских о-вов рия без постоянного населения О-в Хауленд Неорганизованная территория без постоянного населения Франция Клиппертон Заморское административно-территориальное образование с особым статусом Новая Каледония Заморское административно-территориальное образование с особым статусом Южные и Антарктиче- Заморское административские владения но-территориальное образование с особым статусом Территории с неопределённым статусом – это нейтральные, арендованные, оккупированные территории.

Нейтральные территории: действует запрет на военные действия и размещение военных баз. Нейтральными являются международные территории – Антарктида, космическое пространство, международные каналы и проливы – Панамский и Суэцкий каналы, Магелланов пролив, архипелаг Шпицберген, город Фамагуста на Кипре.

Арендованные территории имеют выгодное географическое и геостратегическое положение. Договоры аренды, т.е. права на временное использование территории, заключаются между государствами и имеют характер вынужденной уступки по результатам мирных переговоров. Примерами арендованных территорий могут быть: Порт-Артур, полуостров Ханко, Макао, Сянган, территория космодрома Байконур, арендованная РФ у Казахстана.

Оккупированные территории присоединяются к государствам в результате военных действий, на них действует режим оккупированной страны или особый международный режим. Примерами таких территорий могут быть: Западный Берлин (после окончания Второй мировой войны), Ирак (в 2003–2011 гг. был оккупирован войсками международной коалиции для свержения режима Саддама Хусейна и уничтожения оружия массового поражения).

Международные территории и акватории – это территории лежащие за пределами государственных границ; право на их пользования принадлежит всему международному сообществу: ни одно государство не имеет права их присвоить, эти территории открыты для научных исследований. Статус международных территорий и акваторий имеют Антарктида, открытое море, воздушное пространство над открытым морем, дно морей и океанов за пределами исключительной экономической зоны, международные реки, проливы, каналы, космическое пространство.

Тема 2. Формы государственного устройства независимых стран По формам государственного правления все страны делятся на республики и монархии.

Республика: высшая государственная власть принадлежит выборному представительному органу, а глава государства избирается населением страны, имеющим право голоса, при проведении выборов.

Республики – это бывшие колонии в Латинской Америке, Африке, Азии, получившие независимость в 1920-х годах. После Второй мировой войны республиками стали страны Восточной Европы, Италия, Греция, Египет, Эфиопия, Иран.

В президентских республиках, в отличие от парламентских, в руках президента сосредоточены полномочия главы государства и главы правительства: США, Аргентина, Бразилия.

Монархия – форма государственного устройства, при которой власть сосредоточена в руках одного человека – царя (императора, короля, султана, герцога, князя) – и передается по наследству.

Формы монархий:

1. Абсолютные: власть монарха не ограничена (азиатские монархии).

2. Теократические монархии: глава религиозный лидер (Ватикан, Саудовская Аравия (король глава мусульман суннитов, султанат 3. Конституционные монархии: власть монарха ограничена конституцией.

Конституционная монархия существует в двух формах:

1. Дуалистическая монархия, когда власть правящего монарха ограничена только конституцией, но он продолжает формально и фактически сохранять обширную власть.

2. Парламентская монархия, когда власть монарха ограничена парламентом.

Федерация – это государственное правление, когда входящие в него члены (например, республики, штаты и т.п.) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные органы, подчиняясь при этом государственной конституции, единые органы государственной власти; в федерации устанавливается единое гражданство, единая денежная единица.

Федерации образовывались из-за различных причин:

этнических и национальных особенностей (например, РФ, Швейцария, Индия, Пакистан. Мьянма, Нигерия, Индия, Пакистан);

под влиянием процесса заселения территории и становления государства (например, США, Канада, Мексика, Бразилия).

Существуют монархии с элементами федеративного государственного устройства – Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Бельгия.

Страны с федеративным административно-территориальным 1 Российская Федерация 83 субъекта (46 областей, 21 республика, 4 автономных округа, 9 краев, 1 автономная область, 2 города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург) 2 Австралия 8 (6 штатов, 2 территории, в т.ч. столичная) (Австралийский Союз) 3 Федеративные Штаты 4 штата Микронезии 6 Малайзия 15 (13 штатов, 2 федеральных территории) 9 Пакистан 6 (4 провинции, 2 территории, в т.ч. столичная) 10 Аргентина 24 (23 провинции, 1 федеральный округ – 12 Венесуэла 25 (23 штата, 1 федеральный округ, 1 территория федерального подчинения, состоящая из 72 островов) 16 Сент-Китс и Невис 2 административно-территориальные единицы 18 Бельгия 2 (Фландрия и Валлония), столичный регион Брюсселя Босния и Герцеговина 2 республики (10 кантонов) 23 Коморские Острова 2 острова (4 муниципалитета) 24 Нигерия 37 (26 штатов, федеральная столичная территория Абуджа) В унитарном государстве, в отличие от федерации, создаются организационно-правовые предпосылки для сохранения сильной центральной власти на всей территории страны, так как действует только одна конституция, один высший представительский орган государственной власти и одно правительство (например, Великобритания, Италия, Япония).

Конфедерация – форма государственного устройства, когда ее части полностью сохраняют свою независимость, при этом создавая различные объединенные органы, чтобы иметь возможность координировать свои действий в определенных целях, например военных, внешнеторговых, внешнеполитических и т.п. Исторически в форме конфедерации была создана Швейцария. При первом приближении в качестве конфедерации можно рассматривать ЕС (Европейский Союз), Союз России и Белоруссии.

Тема 3. Федеративное устройство России По конституции РФ 1993 г. Россия является федеративным государством с республиканской формой правления, состоящим из равноправных субъектов – республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Это означает, что в России не существует единой системы административно-территориального деления.

Отсутствует и нормативное определение типологии населенных пунктов;

используются преимущественно советские критерии и принципы административно-территориального деления.

При характеристике форм государственного устройства употребляются понятия «унитарное государство», «конфедерация» и «федерация».

Основное их отличие заключается в степени самостоятельности составляющих административно-территориальных образований (областей, штатов, округов, департаментов провинций и т.д.).

Входящие в состав федерации государства в России называются субъектами. Федеральное законодательство относит вопрос об административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации к компетенции представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации. При этом различают субъекты 1-го порядка, которые подчиняются напрямую федеральным властям, – республики, края, области, города федерального значения, автономная область. Субъекты 2го порядка входят в состав других субъектов федерации (это все автономные округа, за исключением Чукотского АО).

В составе РФ 83 субъекта:

1) 21 республика, 4) 2 города федерального значения, 5) 1 автономная область, 6) 4 автономных округа.

Субъекты федерации имеют своё административно-территориальное деление. Как правило, основными единицами в составе субъекта являются районы и города республиканского (областного, краевого) значения 13 мая 2000 года вышел указ Президента РФ о формировании 7 федеральных округов. Цель – укрепление федерации и взаимоотношений с субъектами для получения хорошо управляемой и контролируемой вертикали власти.

Указом Президента РФ от 19 января 2010 г. из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский федеральный округ. Образование данного округа стало первым изменением числа федеральных округов с момента их учреждения в 2000 году.

В экономическом отношении РФ делится на 11 экономических районов: Северный, Северо-западный, Центральный, Центрально-черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.

Наряду с экономическими районами для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад (европейская часть и Урал) и Восток (Сибирь и Дальний Восток).

Федеральный округ Северо-Западный Центральный Федеральный округ Северо-Кавказский Южный Приволжский Федеральный округ Уральский Сибирский Федеральный округ Дальневосточный В последнее время наметилась тенденция укрупнения субъектов РФ за счёт слияния автономных округов с краями и областями, в которые они входят.

1. 7 марта 2003 г. был проведен референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 г.

2. 17 апреля 2005 г. был проведен референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Объединение вступило в силу 1 января 2007 г.

3. 23 октября 2005 г. был проведен референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 г.

4. 16 апреля 2006 г. был проведен референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области (предлагавшиеся названия Ангарский, Приангарский или Прибайкальский край не утверждены). Присоединение вступает в силу 1 января 2008 г.

5. Референдум об объединении Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край состоялся 11 марта 6. Начата предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО, возможное название предполагаемого 7. Предполагается включение в состав Краснодарского края Республики Адыгея, в состав Красноярского края – Республики Хакасия1.

Особенности административно-территориального деления в России Административно-территориальное деление – существенная сторона территориального устройства страны. Оно очень заметно влияет на формирование сети опорных центров, географию транспортных магистралей, на производственные, социальные и культурные связи.

Административно-территориальное деление в привычном для нас виде сформировалось при Петре I, когда Россия была разделена на восемь губерний (Московская, Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская, Архангелогородская, Сибирская). За XVI–XXI вв. система административно-территориального деления неоднократно изменялась.

После окончания Второй мировой войны появились две новые области – Калининградская на Западе и Сахалинская на Востоке. Кроме того, в 1944 году на правах автономной области вошла в состав РСФСР Тува.

Современная система административно-территориального деления России имеет следующие особенности:

1) слишком большое количество субъектов Федерации, их разноуровневый статус и большие диспропорции в численности населения и площади;

2) запутанная система национально-территориальных образований, лишь весьма отдаленно соответствующая расселению народов России;

3) игнорирование ряда реальных экономических, транспортных и культурных центров, к которым тяготеют значительные по площади и населению территории (например, Сургут, Котлас, Великие Луки);

4) неудобное положение границ между субъектами Федерации, когда территория, тяготеющая к одному субъекту, приписана к другому (таковы границы между Архангельской и Вологодской, Брянской и Калужской, Свердловской и Тюменской, Омской и Новосибирской, Самарской и Оренбургской, Саратовской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, между Башкирией и Челябинской областью, Татарстаном и Удмуртией и т. д.; при этом пересмотр границ между субъектами федерации крайне затруднен, известен лишь один случай пересмотра границ областей – переход Сокольского района из Ивановской области в Нижегородскую в 1994 г.);

Холина В.Н. География. Профильный уровень. 11 кл.: Учебник. – М.: Дрофа, 2013.

5) нелогичность системы городских округов (ГО): в одних областях статус ГО имеют только города численностью более 100 тыс., в других – все города (в том числе – менее 10 тыс.), в одних случаях к ГО относится территория только самого города, исключая пригороды (и новые городские улицы могут быть приписаны к сельским администрациям), в других – включаются территории целых районов (Ивдель, Кандалакша и т. д.) или несколько более мелких городов; а если город является центром и ГО, и района, в нем имеются параллельные структуры власти и всех служб, что явно избыточно;

6) отсутствие единообразия в системе районного деления: в одних субъектах Федерации сохранились или были восстановлены малые районы 1920–1950-х гг. (несколько сел общей численностью 5–10 тыс. жителей), в других – при примерно такой же плотности населения районы в несколько раз крупнее;

7) нелогичность системы местного самоуправления: она вводится только в сельской местности.

и административно-территориальное деление?

Территория каждой страны для целей эффективного управления имеет иерархически соподчиненную систему административно-территориального деления (АТД), при которой каждая единица более низкого ранга входит в состав территории более крупного ранга. Такая система позволяет правительству руководить всей страной через местные органы управления2.

АТД напоминает районирование, которое закреплено действующим законодательством и образует форму пространственной организации страны. В то же время АТД – это соподчиненная система с определенной иерархичностью. Так единицы первого порядка в США – 50 штатов – равноправные субъекты федерации и столичный федеральный округ Колумбия; каждый штат имеет свою конституцию, законодательную, исполнительную и судебную власти. Штаты делятся на округа (всего в США – 3141 округ).

В России единицы первого порядка – области (республики, края), далее районы и, наконец, городские и/или сельские органы местного самоуправления, такие как округа, префектуры и муниципалитеты.

Франция делится на 26 регионов, в том числе 21 – на европейском континенте, 1 (Корсика) – на острове Корсика, 4 – на заморских территоХолина В.Н. География. Профильный уровень. 11 кл.: Учебник. – М.: Дрофа, 2013.

риях. Регионы не обладают юридической автономией, но могут устанавливать свои налоги и вести бюджет. Регионы делятся на 100 департаментов, которые в свою очередь подразделяются на 342 округа.

Существует несколько вариантов проведения административных границ. Они могут проводиться по границам ареалов расселения этнических групп, по природным рубежам или геометрическим линиям. Федеративное государственное устройство в многонациональных государствах, как правило, основывается на этническом принципе. Например, в Индии этот принцип отражен даже в названиях штатов – Западная Бенгалия (проживают преимущественно бенгальцы), Тамилнад (тамилы) и т. д. В европейских странах современные административные границы наследуют старые границы периода феодальной раздробленности.

Иногда АТД может усложнять пространственную организацию страной, что ведет к возникновению сложностей при управлении страной.

Тогда сетка АТД может быть пересмотрена.

Зачастую основанием для пересмотра сетки АТД становится угроза территориальной целостности страны, в этом случае ареалы расселения этносов, стремящихся к обособлению, разделяются новыми административными границами. Таким образом, «бунтовщики» рассеиваются между разными единицами АТД.

Оптимальным числом административно-территориальных единиц в государстве считается интервал 10—50; более дробное АТД вызывает проблемы, связанные с эффективным управлением.

В процессе реформирования АТД часто привлекают к работе географов. Новое деление должно помочь устранить возникшие сложности при управлении страной, сократить финансовые затраты на кадровый состав и снять возросшую политическую или социальную напряженность.

Новые административно-территориальные единицы должны быть:

1) достаточно крупными, чтобы местные административные службы не поглощали слишком много бюджетных средств;

2) иметь определенное внутреннее единство, чтобы отражать интересы своих жителей и участвовать в политической жизни страны;

3) по возможности тесно следовать прежней сетке АТД для сохранения уже сложившихся общественных связей;

4) новые административные единицы должны создаваться с учетом развивающихся экономических центров3.

Когда страну подразделяют на административно-территориальные единицы, а не на социально-экономические районы, особенно важны границы. Если их изменить или нарушить, то это может привести к социальной напряженности и даже войнам. «Качество» административноХолина В.Н. География. Профильный уровень. 11 кл.: Учебник. – М.: Дрофа, 2013.

территориального деления тем выше, чем меньше социально-экономических различий существует между единицами АТД; в то время как районирование нацелено на выявление максимально различающихся между собой территориальных единиц.

Многие процессы и явления общественного производства можно раскрыть лишь при порайонном подходе к их изучению. Экономическое районирование имеет не только большую познавательную, но и практическую значимость. На нем должно основываться административно-территориальное деление. Прогнозы развития хозяйства разрабатываются не только по отраслям хозяйства, но и по экономическим районам.

от административно-территориального деления Соподчиненность Система районов долж- Иерархически соподчина распространяться на ненное деление терриобъекты одинаковой тории («принцип матприроды решки») * Совпадение социально-экономических различий между территориями с религиозными и этическими различиями угрожает целостности страны и стимулирует национализм.

Основные принципы экономического районирования:

1. Экономический: рассматривает район как специализированную территориальную часть единого хозяйства страны с определенным комплексом вспомогательных и обслуживающих производств.

2. Национальный: учет национального состава населения, исторически сложившиеся особенности его культуры, быта, трудовых 3. Административный: определяет единство территориальноадминистративного устройства, создание условий для активного воздействия государства на развитие народного хозяйства.

Экономические районы образуются и развиваются на основе общественного территориального разделения труда.

В научном смысле под экономическими районами следует понимать части страны, в пределах которых в условиях территориального разделения труда формируется и развивается специализированное хозяйство.

Экономические районы – это территориальные внутренне связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные друг с другом их различной специализацией, постоянным обменом производимых товаров и другими экономическими отношениями.

Экономическому району присуще внутреннее хозяйственное единство, являющееся источником экономии общественного труда. Это единство придает ему материально-производственная основа района – его хозяйственный (территориально-производственный) комплекс. Помимо ядра – комплекса – в границы района включается периферия (тяготеющие территории). В составе районного хозяйственного комплекса (в том числе для целей районирования) выделяют функциональные группы отраслей – специализирующие и обслуживающие.

Специализация хозяйства определяется тремя причинами:

1. Природными условиями и ресурсами (есть или нет полезные ископаемые, лес, благоприятен ли климат для сельскохозяйственного производства, есть ли морские акватории).

2. Географическим положением. Например, специализация СевероЗапада, Калининградской области или Дальнего Востока во многом определяются их близостью к зарубежным странам. На Дальний Восток уже сейчас не выгодно возить многие товары из европейской части России.

Наша страна закупает зерно в США только для Дальнего Востока, а сам Дальний Восток ориентирован на экспорт сырья.

Именно удобство географического положения предопределило развитие автомобилестроения в Поволжье.

3. Историческими причинами, традициями населения. Например, развитие текстильной промышленности в Центральном районе во многом обусловлено тем, что здесь было развито производство льняных тканей, а уже затем появилось производство хлопчатобумажных тканей.

Подготовить таблицы по каждому из экономических районов по следующему плану:

1. Границы экономического района, его состав (с указанием всех субъектов федерации).

2. Географическое положение (соседние экономические районы и страны; выгоды и недостатки географического положения, близость к источникам сырья и рынкам сбыта).

3. Природные условия и ресурсы 4. Краткая историческая справка и характеристика населения. Необходимо отметить, когда территория вошла в состав России, когда происходило освоение территории, число жителей, плотность населения, основные национальности, обеспеченность региона трудовыми ресурсами.

5. Специализация района. Это основная часть задания. Нужно охарактеризовать хозяйство района, промышленность, сельское хозяйство.

6. Основные экономические центры. Обратить внимание на городамиллионеры – Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Казань, Волгоград, Самару, Ростов-на-Дону, Пермь, Уфу, Челябинск, Омск и города, где численность населения превышает более 900 тыс. жителей (Красноярск, Саратов, Воронеж).

Охарактеризовать основные производства и отрасли специализации.

7. Сельское хозяйство. Выделить основные направления специализации сельскохозяйственного производства.

8. Транспорт. Указать преобладающие виды транспорта, наличие или отсутствие сети автомобильных и железных дорог.

9. Проблемы района. Определить основные проблемы, которые во многом являются решающими для района (национальные, экологические, транспортные, кадровые, обеспеченности ресурсами, продовольствием, учреждениями образования и культуры и т.п.).

10. Региональные финансы. Субъекты «доноры» и «реципиенты». К каким группам «реципиентов» субъекты относятся?

11. Инвестиционный климат. Какие объекты имеют благоприятный инвестиционный климат (почему?), какие субъекты имеют низкую инвестиционную привлекательность (почему?).

12. Предпринимательский климат. Ранжирование региона России по степени привлекательности предпринимательского климата.

1. Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России: Территориальная организация производства и рынка: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. – 216 с.

2. Бугаев В.К., Гладкий Ю.Н., Файбусович Э.Л. Лекции по курсу «Социальная и экономическая география» / Под ред. проф. В.К. Бугаева и проф. С.В. Успенского. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. – 194 с.

3. География: Учебник / С.А. Тархов, Е.В. Середина, Л.В. Королева; под ред. Е.В. Серединой. – М.: Советский спорт, 2008. – 344 с.

4. Файбусович Э.Л., Герасименко Т.И. Регионалистика. Курс лекций. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. – 83 с.

5. Максаковский В.П. Общая экономическая и социальная география.

Курс лекций. Часть 1. – М.: ВЛАДОС, 2009. – 367 с.

6. Холина В.Н. География. Профильный уровень. 10 кл.: Учебник. – М.:

Дрофа, 2013. – 319 с.

7. Холина В.Н. География. Профильный уровень. 11 кл.: Учебник. – М.:

Дрофа, 2013. – 334 с.

8. Холина В.Н., Наумов А.С., Родионова И.А. География. Профильный уровень. Атлас. – М.: Дрофа, 2013. – 80 с.

Методические указания по подготовке и проведению контрольных мероприятий (контрольные точки) «Административно-территориальное деление по курсу «Социально-экономическая география и регионалистика»

Подписано в печать 19.08.13. Формат 60х84 1/16.

Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 20 экз. Заказ 337. РТП изд-ва СПбГЭУ.

Издательство СПбГЭУ. 191023, Санкт-Петербург, Cадовая ул., д. 21.



 
Похожие работы:

«ББК 67 З 51 Рецензенты: Т.К. Святецкая, канд. юрид. наук, профессор; Е.А. Постриганов, канд. пед. наук, доцент ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО: Практикум / Сост. К.А. Дружина – З 51 Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2006. – 96 с. Практикум по курсу Земельное право составлен в соответствии с требованиями образовательного стандарта России. Изложено содержание курса, дан список рекомендуемой литературы, а также содержатся задачи и задания, необходимые для проведения практических занятий. Для преподавателей и студентов...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ АДВОКАТУРА для специальности 030501 – Юриспруденция рок обучения: ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ...»

«Министерство образования и науки Украины Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина Голиков А.П., Грицак Ю.П., Казакова Н.А., Сидоров В.И. География мирового хозяйства Учебное пособие Рекомендовано Министерством образования и науки Украины в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений Киев Центр учебной литературы 2008 2 ББК 65.04 я73 Г35 УДК 30.21.15(075.8) Рецензенты: Ковалевский Г.В., д.э.н., проф. кафедры туризма и гостиничного хозяйства Харьковской...»

«3 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТ ВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТ ВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО МЕНЕДЖМЕНТ А И.С. ВАРДАНЯН НАЦИОНАЛЬНО-СТРАНОВЫЕ АСПЕКТЫ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ИЗДАТЕЛЬСТ ВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТ ВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТ А ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ББК 65.290- В Варданян И.С....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА Для студентов специальности 080507 Менеджмент организации, бакалавров по направлению Менеджмент всех форм обучения Учебное пособие Под редакцией д-ра экон. наук,...»

«Игорь Березин МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ 3-е издание, переработанное и дополненное МОСКВА • ЮРАЙТ 2012 УДК 33 ББК 65.290-2 Б48 `2.0: Березин Игорь Станиславович — консультант по проведению аудита маркетинга, исследований рынка, брендингу, бизнес-планированию, маркетинговому анализу и прогнозированию. С 2005 года входит в ТОП-5 Самые известные консультанты по маркетингу в России. Автор 14 монографий, более 400 статей и аналитических материалов по вопросам маркетинга,...»

«Министерство внутренних дел Российской Федерации Московский университет МВД России Подготовка научно-педагогических кадров в Московском университете МВД России П р ав о в о е р егул и р о в ан и е и о р га н и за ц и я работы Методическое пособие юни ти UNITY Закон и право • Москва • 2009 УДК [378.2:378.4] (470-25)(07) ББК б7р4(2-2Москва)я7+б7.401.133.1(2Рос)я7 П44 Авторы: С. С. Маилян, Е.Н. Хазов, С.И. Гончаров, Д.В. Афанасьев, Е.В. Михайлова, Т.В. Протасова, Н.Д. Эриашвили Главный редактор...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса В.С. ПУШКАРЬ Л.В. ЯКИМЕНКО ЭКОЛОГИЯ ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА Учебное пособие Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическим центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров: 022000.62 Экология и природопользование, 100400.62 Туризм, 080100.62 Экономика, 210400.62 Радиотехника, 190500.62 Эксплуатация...»

«МАРКЕТИНГ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Под редакцией доктора экономических наук, профессора Н.А. Нагапетьянца Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 080111 Маркетинг Москва ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК 2007 УДК 339.138(075.8) ББК 65.290-2я73 М 25 Авторский коллектив: д-р экон. наук, проф. Н.А. Нагапетьянц — введение, главы 1-3, глава 5 (пп. 5.1, 5.2, 5.4-5.6); д-р...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТОВ ПО КУРСУ ОБЩАЯ ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ (для студентов заочной формы обучения) ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО...»

«1 Костюнина Г.М. Интеграция в Африке / Г.М. Костюнина // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева.- М.: Экономистъ, 2006. – С. 297-320. Костюнина Г.М. 4.4.ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ГРУППИРОВКИ В АФРИКЕ 1.Общая характеристика интеграционных тенденций в Африке. Стремление к объединению африканских стран берет начало с рубежа 1950-1960-х гг., периода получения политической независимости. Именно в этот период стали создаваться первые интеграционные группировки, которые...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Кафедра бухгалтерского учета и аудита БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ Методические рекомендации по производственной преддипломной практике по специальности Оренбург 2011 1 УДК 657 ББК 65.052.2 Б 94 О б с у ж д е н ы на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита от 20 октября 2009 г.,...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВПО КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ М.К. Насыров ИСЛАМСКИЙ МИР И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ КАЗАНЬ 2012 2 УДК 339.9 (470.41) (О75) ББК 65.9 (2 РОС. Тат) 8 Н 32 В учебном пособии рассмотрены главные особенности и принципы устройства мировой экономической системы, процессы ее развития. Основное внимание уделено изложению современных международных экономических отношений исламских стран и их...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Амурский государственный университет С.Б. Бокач, Л.П. Бокач, НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ: КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ Учебно-методическое пособие Благовещенск Издательство АмГУ 2012 ББК 65.261.4 Я73 Б76 Рекомендовано учебно-методическим советом университета Рецензенты: Демидов А.С., канд. экон. наук, профессор кафедры Экономики ДальГАУ; Боровиков В.Г., канд. экон. наук, профессор, директор Финансовоэкономического Института ДальГАУ; Бутовец И.В., зам....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ Методические указания к выполнению расчетно-графической работы Архангельск ИПЦСАФУ 2012 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Составитель И.Г. Вотинова, старший...»

«В.В. КОВАЛЕВ ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ-1 Учебное пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров Базовый курс Москва Издательский дом БИНФА 2011 1 Ковалев В.В. Финансовый менеджмент — 1: Учеб. пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. В пособии представлены основные положения базового курса финансового менеджмента в соответствии с Программой подготовки профессиональных бухгалтеров. Изложены теоретические положения и практические...»

«Костюнина Г.М. Интеграция в Латинской Америке / Г.М. Костюнина // Международная экономическая интеграция : учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – 430 с. 4.3.ИНТЕГРАЦИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ 1.Общая характеристика латиноамериканской экономической интеграции Процесс латиноамериканской интеграции начался в 1960-е гг., когда были подписаны первые соглашения об интеграционных группировках Первой интеграционной группировкой стала Латиноамериканская зона свободной торговли –...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Составитель: Цыцарова Н.М. УЛЬЯНОВСК 2009 УДК 33 (076) ББК 65.050я73 И 66 Рецензенты: канд. эконом. наук, доцент, заведующий кафедрой Экономики управления филиала ФГОУ ПАГС в г. Ульяновске И. П. Лаврентьева; канд. пед. наук, заведующий кафедрой Основ экономики УлГПУ Ю. С. Кузнецова....»

«Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – С. 226-261. Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 1. Цели и направления создания АСЕАН. Результаты интеграционных тенденций в 1960-80-е гг. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН (Association of South East Asian Nations - ASEAN) создана в 1967 г. в составе пяти государств Сингапура, Таиланда, Филиппин,...»

«КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А.М. Чуйкин ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА Калининград 1996 КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А.М. Чуйкин ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА Учебное пособие Калининград 1996 Чуйкин А.М. Основы менеджмента: Учебное пособие / Калинингр. ун-т. - Калининград, 1996. - 106 с. - ISBN 5-230-08823-0. Пособие написано в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и с учетом базовой учебной программы по курсу “Менеджмент”, а также учебного плана...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.