WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Ж.Г. ЛЕОНТЬЕВА, Л.З. МИЛЛЕР, Е.В. ЛЕОНТЬЕВА, М.В. ТАБАКОВА БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Учебное пособие Под редакцией Ж.Г. ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНО Е АГЕНТ СТ ВО ПО ОБРАЗО ВАНИЮ

ГОСУД АРСТ ВЕННО Е ОБРАЗОВАТ ЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО П РОФЕССИОНАЛЬНО ГО ОБРАЗОВАНИ Я

«САНКТ -ПЕТ ЕРБУРГСКИЙ ГО СУД АРСТ ВЕННЫЙ УНИВЕРСИТ ЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕД РА БУХГАЛТ ЕРСКОГО УЧЕТ А И АУДИТ А

Ж.Г. ЛЕОНТЬЕВА, Л.З. МИЛЛЕР, Е.В. ЛЕОНТЬЕВА, М.В. ТАБАКОВА

БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ

УЧЕТ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Учебное пособие Под редакцией Ж.Г. Леонтьевой

ИЗД АТ ЕЛЬСТ ВО

САНКТ -ПЕТ ЕРБУРГСКОГО ГОСУД АРСТ ВЕННОГО УНИВЕРСИТ ЕТ А

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ББК 65. Л Леонтьева Ж.Г., Миллер Л.З., Леонтьева Е.В., Табакова М.В.

Бухгалтерский и налоговый учет внешнеэкономической деятельности коммерческих организаций: Учебное пособие / Под ред. Ж.Г. Леонтьевой.– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010.– 267 с.

В книге раскрываются основные темы и вопросы по курсу «Учет внешнеэкономической деятельности коммерческих организаций», изучение которых предусмотрено программой курса.

Рассматриваемые вопросы относятся к организации и методологии бухгалтерского учета и налогообложения внешнеэкономической деятельности предприятий в соответствии с новейшими изменениями в валютном, таможенном, бухгалтерском и налоговом законодательстве Российской Федерации.

В книге подробно рассмотрена методика пересчета имущества и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учета курсовых разниц, кассовых операций в иностранной валюте, расчетов с подотчетными лицами по загранкомандировкам, вкладов в уставный (складочный) капитал организаций с участием иностранных партнеров, экспорта, импорта, внешнеторговых посреднических операций и их налогообложения в коммерческих организациях и валютных кредитов.

Изложение материала сопровождается практикумом по бухгалтерскому и налоговому учету внешнеэкономической деятельности.





Книга предназначена для студентов специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» всех форм обучения и может быть полезной для бухгалтеров и аудиторов, слушателей системы подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров и аудиторов, преподавателей и научных работников.

Рецензенты: канд. экон. наук, профессор Г.Ф. Сысоева главный бухгалтер ОАО «Севкабель» Н.С. Боркова ISBN 978-5-7310-2511- © Издательство СПбГУЭФ, Учебное издание Леонтьева Жамила Гареевна Миллер Лилия Замильевна Леонтьева Евгения Владимировна Табакова Маргарита Викторовна o

БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Под редакцией Ж.Г. Леонтьевой Редактор О.А. Масликова Подписано в печать 11.01.10. Формат 60х84 1/16.

Усл. печ. л. 16,6. Тираж 490 экз. Заказ 7. РТП изд-ва СПбГУЭФ.

Издательство СПбГУЭФ. 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.

Под редакцией Ж.Г. Леонтьевой

БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов Бухгалтерский и налоговый учет внешнеэкономической деятельности коммерческих организаций / Леонтьева Ж.Г., Миллер Л.З., Леонтьева Е.В., Табакова М.В. /под.ред. Леонтьевой Ж.Г. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – 284 с.

В книге раскрываются основные темы и вопросы по курсу «Учет внешнеэкономической деятельности коммерческих организаций», изучение которых предусмотрено программой курса.

Рассматриваемые вопросы относятся к организации и методологии бухгалтерского учета и налогообложения внешнеэкономической деятельности предприятий в соответствии с новейшими изменениями в валютном, таможенном, бухгалтерском и налоговом законодательстве Российской Федерации.

В книге подробно рассмотрены методика пересчета имущества и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учета курсовых разниц, кассовых операций в иностранной валюте, расчетов с подотчетными лицами по загранкомандировкам, вкладов в уставный (складочный) капитал организаций с участием иностранных партнеров, экспорта, импорта, внешнеторговых посреднических операций и их налогообложения в коммерческих организациях и валютных кредитов.

Изложение материала сопровождается практикумом по бухгалтерскому и налоговому учету внешнеэкономической деятельности.

Книга предназначена для студентов специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» всех форм обучения и может быть полезно для бухгалтеров и аудиторов, слушателей системы подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров и аудиторов, преподавателей и научных работников.





Рецензенты: канд. экон. наук, профессор Г.Ф. Сысоева главный бухгалтер ОАО «Севкабель» Н.С. Баркова

ВВЕДЕНИЕ

В книге логически последовательно рассматривается содержание узловых вопросов организации и методологии бухгалтерского учета внешнеэкономической деятельности. Учебный материал излагается в строгом соответствии с новейшими изменениями в валютном, таможенном, бухгалтерском и налоговом законодательстве. Прочитав эту книгу, студент сможет разобраться как пользоваться в интересах организации действующим законодательством и применять нормативные акты в условиях их противоречивых толкований, как безошибочно организовать бухгалтерский и налоговый учет основных видов внешнеэкономической деятельности (экспорта, импорта, внешнеторгового посредничества), а также получить ответы на другие вопросы, возникающие у бухгалтеров в процессе их работы.

Книга предназначена в первую очередь для студентов, специализирующихся по бухгалтерскому учету и аудиту, но также ее могут использовать студенты неучетных специальностей при изучении курса «Бухгалтерский учет и аудит».

Учебный материал может использоваться студентами при переходе на модульное обучение, предусматривающее индивидуализацию средств обучения.

Книга будет интересна и полезна специалистам в области бухгалтерского учета, налогообложения и аудита, а также станет незаменимым помощником специалистам, чья профессиональная деятельность связана с осуществлением и контролем внешнеторговых операций.

Книга подготовлена коллективом преподавателей и студентов Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов под общим научным руководством д-ра экон. наук, профессора Ж.Г. Леонтьевой. Введение, главы 1-8 написаны Ж.Г. Леонтьевой, канд.

экон. наук, доц. Л.З. Миллер, Е.В. Леонтьевой; глава 9 – канд. экон. наук, доц. М.В. Табаковой.

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО

И НОРМАТИВНОГО ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) в любой стране имеет свою систему управления, в большей или меньшей степени испытывающую организованное воздействие на нее государства, чьи роль и влияние определяются существующим социальным строем и экономической политикой. Амплитуда колебаний здесь достаточно широка: от государственной монополии до отдельных мероприятий по ее косвенному регулированию или либерализации ВЭД. Для каждой страны и в каждый исторически конкретный период ее развития требуется свое особое решение. Выбор момента для таких перемен и степень их глубины определяются государственной мудростью и разумным управлением.

Внешнеэкономическая деятельность в России испытала влияние разных систем ее государственного регулирования: от государственной монополии до либерализации.

В Советском Союзе на протяжении 70-летней эпохи основанием ВЭД была государственная монополия, характеризующаяся всесторонней регламентацией внешнеэкономических связей. Это находило выражение в замкнутости экономики социалистических стран в границах стран – членов СЭВ, узости форм и видов ВЭД, специфическом характере ценообразования и форм и видов ВЭД, специфическом характере ценообразования и форм расчетов с иностранными партнерами, общенародной собственности на иностранную валюту, сдерживании инициативы непосредственных изготовителей экспортной продукции при выходе на внешний рынок, повышенной сверхсекретности ВЭД, снижении научно-технического прогресса и конкурентоспособности российской промышленности.

До 1986 года 90% внешнеторгового оборота СССР было монополизировано государством, от имени и за счет которого на мировых рынках выступали государственные внешнеторговые организации системы бывших Министерства внешней торговли СССР и Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям. Валютная выручка от экспорта концентрировалась на счетах одного банка-монополиста, обслуживавшего все международные расчеты СССР, – Внешторгбанка СССР. Использование выручки осуществлялось на основе планового распределения средств государством (Госпланом СССР, Министерством СССР, Госбанком СССР) в соответствии с потребностями регионов и отраслей.

В 1987 г. государственная монополия внешней торговли уступила место плюрализму в отношении партнеров и их связей. Произошла децентрализация ВЭД, когда сначала сотни, а впоследствии практически все субъекты хозяйственной деятельности получили право прямого выхода на внешние рынки.

С распадом СССР и образованием суверенного государства – Российской Федерации – получили развитие рыночные условия хозяйствования организаций, ускорился процесс либерализации ВЭД. Однако преимущества, присущие новым условиям ВЭД российских предприятий, не раскрылись в полной мере и сегодня лишь постепенно и с некоторыми перебоями обнаруживают свои возможности.

Важную роль в повышении эффективности ВЭД Российской Федерации на современном этапе играет решение проблем государственной валютной политики и нормативного регулирования бухгалтерского учета этой сферы деятельности российских предприятий.

Становление и развитие валютной политики и методологии бухгалтерского учета и ВЭД в условиях рыночных отношений осуществляются с учетом их специфических особенностей и на основе обеспечения их тесной взаимосвязи. Так, бухгалтерский учет ВЭД на предприятиях, с одной стороны, развивается в соответствии с действующей в стране системой валютного регулирования, а с другой – служит катализатором преобразований в валютном законодательстве. Качество же валютной политики, основными элементами которой являются регулирование обратимости валют и валютного курса, валютные ограничения и валютный контроль, управление валютными ресурсами, международное валютное сотрудничество, предопределяет формирование как макроэкономических (курс национальной валюты, уровень валютных резервов, сальдо платежного баланса), так и микроэкономических показателей. Под влиянием валютной политики формируется методология бухгалтерского учета.

Так, в соответствии с предпринятыми мерами по либерализации валютных операций с 1987 г. сначала отдельным предприятиям, а впоследствии всем другим было предоставлено право открытия валютных счетов в банке, самостоятельного осуществления валютных операций и формирования собственных валютных фондов. Валютные фонды предприятий должны были служить средством стимулирования их ВЭД. Однако их формирование осуществлялось по нормативам отчислений от заработанной предприятиями экспортной валютной выручки, размер которой зависел от субъективных факторов, в том числе влиятельности министерств.

С целью устранения этого недостатка 24 апреля 1989 г. Министерством финансов СССР и Госбанком СССР был утвержден Порядок расчетов и взаимоотношений с бюджетом по экспортно-импортным операциям государственных предприятий, объединений и организаций, производственных кооперативов и других организаций, изменивший порядок расчетов по внешнеторговым операциям и с бюджетом.

Расчеты по внешнеторговым контрактам осуществлялись по расчетным контрактным ценам с применением дифференциальных валютных коэффициентов (ДВК) или по внутренним ценам (по товарам и услугам, по которым ДВК не применялись), установленным Госкомцен СССР. По результатам расчетов за экспортно-импортные операции устанавливались взаимоотношения с бюджетом. В частности, в случае превышения контрактной цены экспортного товара над его расчетной контрактной ценой с учетом ДВК или внутренней ценой положительная разница вносилась в бюджет и, наоборот, при возникновении отрицательной разницы эта сумма возмещалась организации. Отрицательная разница по экспорту товаров и услуг финансировалась из бюджета при условии эффективности экспорта в 30% и выше, если же эффективность экспорта была ниже 30%, то разница между фактической эффективностью и эффективностью в 30% финансировалась за счет прибыли, остающейся в его распоряжении. Однако использование ДВК и внутренних цен в экспортно-импортных расчетах, направленное на сдерживание ценовых диспропорций, вуалирование негативных последствий завышенного официального курса рубля по отношению к доллару США, в конечном итоге, способствовало необъективности оценок эффективности экспортно-импортных операций и сдерживанию ее роста.

В ноябре 1989 г. Внешэкономбанком СССР был организован и проведен первый валютный аукцион. Его отличительной особенностью являлось перераспределение валюты между валютными счетами клиентов во Внешэкономбанке СССР на основе конкуренции заявок на покупку и продажу валюты (без присутствия покупателей и продавцов) и установление валютного (аукционного) курса рубля по отношению к доллару США, который действовал наряду с официальным курсом рубля.

С 1 ноября 1990 г., с введением коммерческого курса рубля, система ДВК была отменена. Соответственно изменились и взаимоотношения внешнеэкономических организаций с бюджетом по экспортно-импортным операциям.

Указом Президента СССР «Об особом порядке использования валютных ресурсов в 1991 году» от 2 ноября 1990 г. и Постановлением Совета министров СССР «О формировании валютных фондов в 1991 году»

от 8 декабря 1990 г. для формирования валютных фондов предприятий были установлены нормативы валютных отчислений не по отраслевому, а по товарному принципу. Одновременно была введена обязательная продажа предприятиями части экспортной валютной выручки. В расчетах по экспортно-импортным операциям стали применяться четыре вида валютных курсов – официальный, коммерческий, специальный коммерческий и аукционный. Однако, как и прежде, такой порядок сдерживал инициативу предприятий, направленную на расширение внешнеторговых операций. В распоряжении предприятий оставалось лишь 12-40% заработанной ими валюты, и даже ее продажа по коммерческому курсу, в 3 раза превышавшему официальный, не вызывала соответствующего увеличения финансового результата предприятия.

Бухгалтерский учет внешнеэкономической деятельности в нашей стране до января 1992 г. осуществлялся на базе разных планов счетов бухгалтерского учета и форм бухгалтерской отчетности. Во внешнеэкономических объединениях системы Министерства внешних экономических связей СССР использовался Временный план счетов бухгалтерского учета коммерческой и финансово-хозяйственной деятельности внешнеэкономических организаций. Внешнеторговые объединения и организации отраслевых министерств и ведомств союзных республик руководствовались Планом счетов коммерческой и финансово-хозяйственной деятельности внешнеторговых организаций бывшего Министерства внешней торговли СССР. Бухгалтерский учет во внешнеторговых фирмах предприятий и объединений, не являющихся юридическими лицами, осуществлялся на специально разработанных для учета экспортно-импортных операций субсчетах в составе используемых предприятиями счетов.

На совместных предприятиях, в международных объединениях, созданных на территории СССР, бухгалтерский учет осуществлялся в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета производственнохозяйственной деятельности государственных объединений предприятий и организаций и Инструкцией по его применению, утвержденным приказом Министерства финансов СССР по соглашению с ЦСУ СССР от марта 1985 г. №40. Однако участие в деятельности этих предприятий иностранных инвесторов потребовало изменений методологии бухгалтерского учета. В частности, были внесены изменения в методику учета основных средств, реализации продукции, уставного фонда. С 1 июля 1990 г.

на счете 45 «Товары отгруженные, выполненные работы и услуги» стала учитываться продукция, отгруженная на экспорт, до момента перехода права владения, пользования и распоряжения ею и риска ее случайной гибели от совместного предприятия к иностранному покупателю. Остатки активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте, учитывались в балансе по курсу Госбанка СССР по состоянию на 1-е число следующего месяца. Недостатки такой методики пересчета валютных ценностей обнаружились при составлении годового отчета за 1991 г. Дело в том, что официальный курс Госбанка СССР по состоянию на 31 декабря 1991 г. составлял 1 руб. 56 коп. за долл. США, а официальный курс рубля по состоянию на 1 января 1992 г. был объявлен лишь 15 января 1992 г. в размере 115 руб. за долл. США, что вызвало серьезные проблемы при составлении годового отчета. При использовании в пересчете валютных статей баланса курса рубля по состоянию на 1 (15) января на многих совместных предприятиях за счет положительной курсовой разницы возникла прибыль, которая лишила их льготы по налогообложению прибыли. Использование же при переоценке валютных статей баланса курса рубля по состоянию на 31 декабря обеспечивало возможность предотвращения объявления прибыли и сохранения льготного налогообложения. В связи с этим на многих совместных предприятиях составлялись два варианта годового отчета, по одному из которых, исходя из интуитивных соображений главного бухгалтера, предприятия отчитывались перед налоговыми органами. Только в мае 1992 г. Министерство финансов РФ разъяснило, что для переоценки валютных статей баланса следовало использовать курс рубля по состоянию на 31 декабря 1991 года. Впоследствии эта ситуация была учтена при разработке Положения по бухгалтерскому учету «Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте», утвержденного приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. №50 (далее – ПБУ 3/95).

Каждая из названных внешнеэкономических организаций использовала свою форму бухгалтерской отчетности. Отсутствие единого плана счетов и форм отчетности для внешнеэкономических организаций снижало качество учетной информации и затруднило анализ их деятельности.

Единый для всех внешнеэкономических организаций План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий был утвержден приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. №56, согласно которому учет ВЭД должен был осуществляться по методологии учета аналогичных операций на внутреннем рынке. Однако наряду с общими чертами методология бухгалтерского учета ВЭД имела специфические особенности, которые не нашли отражения в новом плане счетов. В частности, методически неразработанными остались вопросы учетноинформационного обеспечения заинтересованных пользователей о поступлении и использовании валютной выручки, результатах продажи и покупки валюты, фактической себестоимости отгруженных и реализованных экспортных грузов или приобретенных импортных объектов и др.

Так в соответствии с Указом Президента РСФСР «О формировании Республиканского валютного резерва РСФСР» от 30 декабря 1991 г. с целью решения проблем по обеспечению государственных импортных закупок был создан Республиканский валютный резерв Российской Федерации, источником образования которого служила часть валютной выручки, продаваемая внешнеэкономическими организациями. Для расчета рублевого эквивалента продаваемой в обязательном порядке валютной выручки в январе 1992 г. был введен рыночный курс рубля.

В январе 1992 г. была создана Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ), положившая начало организации в разных городах, в том числе в Санкт-Петербурге, валютных бирж, на долю которых приходилась большая часть сделок в стране по купле-продаже иностранной валюты.

Указом Президента РФ «О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин»

от 14 июня 1992 г. Республиканский валютный резерв был отменен и введена обязательность продажи 50% экспортной валютной выручки на внутреннем валютном рынке России.

С целью обеспечения контроля за обязательной продажей части валютной выручки в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ «О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» №7 от 29 июня 1992 г. внешнеэкономическим организациям в банке стали параллельно открывать два валютных счета: транзитный валютный и текущий валютный. В июле 1992 г. был отменен специальный коммерческий счет, а для всех видов расчетов введен единый официальный курс рубля, устанавливаемый по курсу фиксинга на ММВБ, соответствующему реальной рыночной стоимости.

Продажа валюты осуществлялась как в обязательном, так и необязательном (добровольном) порядке, каждый из которых имел специфику в механизме осуществления, учете и налогообложении.

Принципиальное значение для организации учета и контроля внешнеэкономической деятельности стала иметь оценка отражаемых в бухгалтерском учете валютных ценностей и операций. Действовавшие в те годы отдельные письма Минфина России по переоценке валютных статей баланса не охватывали с достаточной полнотой эту проблему и нуждались в радикальных решениях. В связи с этим внедрение ПБУ 3/95 в практику бухгалтерского учета ВЭД существенно повысило качество учетной информации внешнеэкономических организаций. Однако до сих пор нормативно установленная методика оценки и переоценки активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, нуждается в существенных дополнениях и изменениях.

Рост масштабов экспорта из России в 1992-1993 гг. сопровождался колоссальными валютными потерями. По подсчетам ученых, в эти годы не вернулось в страну валютной экспортной выручки на сумму свыше млрд долл. США. С целью минимизации этих потерь совместной инструкцией ЦБ РФ и Государственного таможенного комитета РФ «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров» от 12 октября 1993 г.

был усилен контроль за вывозимыми с территории России товарами и поступлением валютной выручки на основе паспортов экспортных сделок. С этого момента в бухгалтерском учете находит отражение новый показатель – плата за выполнение функций агента валютного контроля.

Организация контроля других внешнеторговых операций (импортных, бартерных) на основе паспортов сделок была введена лишь в 1996 г.

С укреплением банковской системы и созданием более выгодных для клиентов условий покупки-продажи иностранной валюты в мае 1996 г.

валютный рынок переместился на внебиржевой межбанковский рынок.

Официальный курс рубля стал определяться по итогам банковских торгов.

Обвал рубля в ходе августовского кризиса 1998 г. привел к сокращению объемов импорта, росту задолженности российских предприятий перед нерезидентами (иностранными поставщиками, банками, физическими лицами и др.). Для восстановления внешнеторгового оборота и его стабилизации, устранения негативных последствий кризиса и усиления валютного контроля Центральным Банком России был предпринят ряд мер. Так, в отличие от ранее действовавшего порядка, указанием ЦБ РФ «О порядке совершения юридическими лицами-резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» от 20 октября 1998 г. предприятиям разрешалось приобретать иностранную валюту на внутреннем рынке РФ для погашения задолженности не только по импортным контрактам, но и по операциям, связанным с движением капитала. Для учета и контроля приобретаемой в России иностранной валюты предприятиям параллельно с транзитным и текущим валютными счетами стали открывать в банке специальные транзитные валютные счета. С тех пор купленная в России валюта, не использованная по назначению, подлежала обратной продаже.

Большое значение в развитии ВЭД в России имеет основной законодательно-правовой документ, регламентирующий содержание валютных операций, единые правовые и методологические основы их организации, регулирования и контроля и оказывающий влияние на методологию и методику бухгалтерского учета и налогообложения – Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Для лучшего понимания духа нынешней редакции закона (№150-ФЗ от 22.07.2008 г.) рассмотрим основные этапы ее создания.

Первая редакция закона (№3615-1) датируется 09.10.1992 г. За более чем десятилетний срок действия этот закон претерпел большое количество изменений и дополнений, внесенных девятью федеральными законами, а также определением Конституционного суда РФ от 04.03.1999 г. №50-О.

В основу этого закона был положен принцип разделения валютных операций на текущие и капитальные, сформулированный в письме Госбанка СССР от 24.05.1991 г. №352 «Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР».

Данное разделение имело целью определить круг операций, осуществление которых в иностранной валюте не требовало получения специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ, а также сформулировать признаки, отличающие валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляемые исключительно на основании разрешений (лицензий) ЦБ РФ. Согласно положениям указанного документа под текущими валютными операциями понимались:

а) операции, связанные с куплей-продажей валютных ценностей, товаров и услуг, реализацией прав на интеллектуальную собственность, расчеты по которым осуществлялись без отсрочки платежа и не предполагали предоставления или привлечения заемных средств;

б) переводы средств за границу и из-за границы, процентов, дивидендов и иных доходов от банковских вкладов, кредитов, инвестиций и прочих финансовых операций;

в) переводы средств неторгового характера, включая переводы зарплаты, пенсий, алиментов, наследств и другие аналогичные операции.

Валютные операции, связанные с движением капитала, включали в себя:

а) инвестиции, в том числе приобретение и продажу ценных бумаг;

б) предоставление и получение кредитов;

в) привлечение и размещение средств на счета и во вклады;

г) финансовые операции, исполнение которых через определенный срок предусматривало платеж или переход права собственности на валютные ценности.

Первым шагом на пути либерализации валютного законодательства Российской Федерации, выразившимся в отказе от принципа «капитальные операции – на основании разрешения», стало издание ЦБ РФ перечня капитальных операций, осуществление которых не требует наличия специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ. Данный перечень был впервые опубликован в утвержденном приказом ЦБ РФ от 24.04.1996 г. №02- Положении № 39 «Об утверждении Положения об изменении порядка проведения в Российской Федерации» и с тех пор многократно дополнялся и изменялся.

В своей последней редакции к текущим валютным операциям Закон №3615-1 относил следующие:

а) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок более 90 дней;

б) получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

в) переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;

г) переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации.

К валютным операциям, связанным с движением капитала, согласно закону относились:

а) прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;

б) портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;

в) переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

г) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более дней по экспорту и импорту (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);

д) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

е) все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

Несмотря на столь значительные, а в некоторых случаях и кардинальные изменения норм этой редакции закона по сравнению с первоначальным вариантом, следует констатировать, что в тот момент нормы закона не отражали фактического состояния действующей системы валютного регулирования и контроля по значительной части валютных операций:

предоставлению и получению отсрочки платежа на срок более дней по экспорту и импорту товаров;

предоставлению и получению отсрочки платежа на срок более дней по расчетам в иностранной валюте между резидентами и нерезидентами по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности;

предоставлению и получению финансовых кредитов на срок более 180 дней;

иным валютным операциям, связанным с движением капитала, для осуществления которых ЦБ РФ установил уведомительный Банк России как орган валютного контроля, основываясь на полномочиях, предоставленных ему пунктом 2 статьи 9 Закона №3615-1, установил правила проведения резидентами и нерезидентами в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации; особый порядок осуществления вышеуказанных валютных операций, связанных с движением капитала.

Например, действующая редакция Положения ЦБ РФ №39 не накладывала 90-дневное ограничение на осуществление расчетов по экспорту и импорту товаров для случаев получения резидентами авансов под экспорт, а также на срок с момента получения товаров по импорту до момента погашения резидентами задолженности по ним. Согласно пункту 3 Положения, без разрешений Банка России в соответствии с заключенными договорами осуществлялись следующие расчеты в иностранной валюте:

перевод резидентом иностранной валюты из Российской Федерации, а также на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке, в счет оплаты импортируемых товаров после их ввоза в Российскую Федерацию (таможенного оформления товаров) независимо от срока, прошедшего с момента таможенного оформления (ввоза в Российскую Федерацию) до даты зачисление резидентом сумм, поступающих в оплату экспортируемых им товаров, до таможенного оформления этих товаров.

В соответствии с Законом РФ №3615-1, получение резидентами – юридическими лицами кредитов в иностранной валюте у нерезидентов сроком более 180 дней (а также возврат указанных кредитов) относилось к валютным операциям, связанным с движением капитала. Вместе с тем в соответствии с Положением ЦБ РФ №39 «О порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и предоставлении отчетности по некоторым видам валютных операций» не требовалось разрешения ЦБ РФ на осуществление следующих валютных операций, связанных с движением капитала:

получение резидентами и нерезидентами валютных кредитов у уполномоченных банков на срок свыше 180 дней;

возврат кредитов с уплатой процентов;

уплата неустойки;

приобретение резидентами у уполномоченных банков за иностранную валюту выписанных ими векселей в иностранной валюте;

получение резидентами платежа по таким векселям;

утверждение таких векселей другими уполномоченными банками.

Таким образом, валютные операции по привлечению, а также погашению задолженности по кредитному договору, оформленному в уполномоченном банке, не требовали разрешения ЦБ РФ.

Совокупность приведенных примеров является яркой иллюстрацией несовершенства основного документа российской системы валютного законодательства, его полного «морального износа» и несоответствия требованиям времени. Сложившаяся ситуация, при которой нормы закона уже содержались в изданных ранее подзаконных актах, приводила к неясностям и злоупотреблениям как со стороны участников внешнеэкономической деятельности, так и со стороны уполномоченных контролирующих органов.

В конце 2003 года был сделан важный шаг в сторону либерализации экономики России посредством усовершенствования ее валютного законодательства. На пленарном заседании, прошедшем 21 ноября 2003 года, Государственная Дума окончательно приняла проект нового Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». 26 ноября проект был одобрен Советом Федерации. 10 декабря 2003 года проект подписал Президент РФ. Таким образом, процесс согласования данного документа был успешно завершен.

В соответствии со статьей 26 закона, его вступление в силу произошло по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования в порядке, предусмотренном указанной статьей. Это время было необходимо Банку России и Правительству для подготовки соответствующих нормативных актов.

В пояснительной записке к проекту закона как об одном из главных отличий действующего на тот момент Закона РФ от 09.10.1992 г. № 3615- «О валютном регулировании и валютном контроле» от законопроекта говорилось следующее: «В целях либерализации валютного законодательства и создания максимально благоприятных условий для осуществления резидентами внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранного капитала в Российскую Федерацию в основе подхода к регулированию порядка осуществления валютных операций движения капитала заложен общеправовой принцип “разрешено, все, что не запрещено”».

Кроме того, в пояснительной записке дана общая характеристика всех вносимых в действующее валютное законодательство изменений с изложением повлекших их причин. Данный документ представляет большой практический интерес, поэтому приводится почти полностью, лишь с некоторыми сокращениями.

В настоящее время внесение изменений и дополнений в действующее законодательство продиктовано необходимостью последовательной либерализации валютного законодательства как фактора развития рыночной экономики в Российской Федерации, устранения имеющихся пробелов и противоречий с положениями других законодательных актов, а также международных договоров Российской Федерации. С учетом процесса интеграции страны в мировую экономику, в том числе с предстоящим вступлением Российской Федерации в ВТО, все более актуальным становится требование повышения степени «прозрачности» национального валютного законодательства.

Проект федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» разработан в целях реализации положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2001 г. и с учетом результатов анализа макроэкономических тенденций, связанных с реализацией мер по либерализации валютного законодательства.

Законопроект направлен на обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Законопроект состоит из пяти глав: общие положения, валютное регулирование, репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации и обязательная продажа части валютной выручки, валютный контроль, заключительные положения.

В законопроекте (статья 1 «Основные понятия») уточнены понятия иностранной валюты и валюты Российской Федерации, резидентов, нерезидентов, уполномоченных банков.

Введены понятия внешних ценных бумаг и внутренних ценных бумаг, режима счета, резервирования и валютных бирж (статья 1).

Уточнен перечень видов имущества, признаваемых валютными ценностями. Из состава валютных ценностей исключены драгоценные металлы и драгоценные камни, обращение которых регулируется иным федеральным законом.

В состав валютных ценностей входят иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Дается новое определение понятия валютной операции (пункт 9 статьи 1). К валютным операциям относятся действия, направленные на исполнение или иное прекращение обязательств с валютными ценностями и использование их в качестве средства платежа, а также в иных случаях, предполагающих переход прав собственности.

Валютными операциями считаются также подобные действия с валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, при условии, если они совершаются с участием нерезидентов.

Вводится разграничение валютных операций в зависимости от состава их участников на валютные операции между резидентами, между резидентами и нерезидентами (пункт 9 статьи 1). Такая классификация валютных операций приведена в соответствие с положениями международных договоров, в том числе со Статьями Соглашения Международного валютного фонда.

Уточняется перечень текущих валютных операций (пункт 11 статьи 1). Так, к текущим валютным операциям относятся расчеты и переводы, связанные с внешнеторговой деятельностью, со сроком платежа, не превышающим 180 дней; расчеты и переводы при выплате процентов, дивидендов и иных доходов по банковским счетам и вкладам, кредитам, ценным бумагам, от участия в инвестиционной деятельности; обязательные платежи государству.

С учетом международных договоров Российской Федерации, в том числе Статей Соглашения Международного валютного фонда, существенно расширен список неторговых операций, также относимых к текущим валютным операциям. Данный список является открытым и может дополняться Правительством Российской Федерации, что оставляет возможность для дальнейшей либерализации валютного законодательства (пункт 11 статьи 1).

Все текущие валютные операции, а также валютные операции движения капитала, за исключением прямо предусмотренных законопроектом случаев, осуществляются без ограничений (статья 7).

Законопроектом установлены сфера действия и отношения, регулируемые федеральным законом (статья 2).

В данном законопроекте, в отличие от действующего закона, указаны принципы валютного регулирования и валютного контроля (статья 3).

Глава II законопроекта также включает в себя ряд норм, не предусмотренных действующим законом.

Так, в законопроект введена норма, не допускающая установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений. Кроме того, не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением случаев, установленных в пункте 3 статьи 14, пунктах 4 и 5 статьи 17 законопроекта (пункт 3 статьи 6).

Законопроектом предусмотрено разграничение по регулированию операций движения капитала между Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации (статьи 8 и 9).

В отличие от действующего закона, которым предусматривается разрешительный порядок осуществления валютных операций, связанных с движением капитала, в законопроекте значительно сокращен перечень капитальных операций, требующих регулирования: оставлены только те, которые могут нанести ущерб экономике, дестабилизировать внутренний валютный рынок, повлечь значительный отток капитала. Ограничения на осуществление отдельных операций движения капитала могут вводиться только в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации.

С учетом состояния внутреннего валютного рынка, платежного баланса страны, во избежание расширительного толкования норм о полномочиях органов валютного контроля в проекте предусмотрен исчерпывающий перечень мер, при помощи которых Правительство Российской Федерации будет устанавливать требования при осуществлении резидентами, за исключением кредитных организаций, валютных операций движения капитала (статья 8):

- к способам обеспечения исполнения обязательств, включая требование о заключении договоров страхования;

- о резервировании в Банке России или уполномоченном банке на срок не более 2 лет суммы, не превышающей в эквиваленте 50 процентов от суммы проводимой валютной операции (может применяться исключительно Правительством Российской Федерации);

- о резервировании в Банке России или уполномоченном банке на срок не более 60 календарных дней до даты осуществления валютной операции суммы, не превышающей в эквиваленте 100 процентов от суммы проводимой валютной операции;

- об открытии счета в уполномоченном банке;

- об установлении режима счета.

Центральный банк Российской Федерации также вправе устанавливать порядок, предусматривающий вышеперечисленные временные требования при осуществлении отдельных валютных операций движения капитала, а также требования к формам и условиям расчетов, о резервировании на срок не более 1 года суммы, не превышающей в эквиваленте процентов от суммы проводимой валютной операции (статья 9).

Введены нормы о регулировании Банком России операций с внешними ценными бумагами и внутренними ценными бумагами, включая расчеты (переводы), связанные с передачей внешних ценных бумаг и внутренних ценных бумаг (прав, удостоверенных внешними ценными бумагами и внутренними ценными бумагами), а также исполнением обязательств по внешним ценным бумагам и внутренним ценным бумагам, за исключением переводов физическими лицами – резидентами на сумму до 75 тысяч долларов США в течение календарного года в целях приобретения или реализации прав на внешние ценные бумаги, которые осуществляются без ограничений (пункты 6-13 статьи 9).

Данные нормы направлены на реализацию установленных законодательством положений об ответственности Банка России за денежнокредитную сферу и стабильность национальной валюты.

Ряд ограничений, предусмотренных законопроектом вводится Центральным банком Российской Федерации только по согласованию с Правительством Российской Федерации, что будет обеспечивать более эффективную защиту прав резидентов и нерезидентов при введении соответствующих ограничений (пункт 13 статьи 9).

Введение требования о резервировании обусловлено необходимостью обеспечения возврата валютной выручки или товаров по текущим операциям и операциям движения капитала. Вместе с тем законопроектом предоставляется возможность установления обязанности резервирования только на определенный срок (не более 2 лет), а также установлены предельные суммы резервирования (от 20 до 100 % от суммы проводимой операции) по отдельным видам валютных операций движения капитала, что создает возможность адресного регулирования отдельных операций и обеспечивает возможность создания благоприятных условий для движения капитала. Данная норма будет применяться с учетом состояния платежного баланса Российской Федерации.

Таким образом, законопроект направлен на построение прежде всего информационного контроля за движением капитала, ограничения могут быть введены только в случае действительной необходимости и целесообразности.

В законопроекте содержится общее правило, запрещающее совершение валютных операций в иностранной валюте между резидентами, в то же время установлен перечень валютных операций, которые могут осуществляться между резидентами (пункт 1 статья 10).

Впервые законодательно закреплен также перечень валютных операций, осуществляемых без ограничений, между резидентами и уполномоченными банками, который не является закрытым и может дополняться Банком России (пункт 3 статья 10).

Во избежание коллизий с нормами Федерального закона «О рынке ценных бумаг» устанавливается, что валютные операции по передаче эмиссионных ценных бумаг, относимых к таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации (прав, удостоверенных эмиссионными ценными бумагами), осуществляются с соблюдением требований, установленных федеральными законами о ценных бумагах (статья 12).

Согласно законопроекту купля-продажа иностранной валюты в Российской Федерации производится через уполномоченные банки в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, и может предусматривать следующие требования:

- об открытии счета в уполномоченном банке;

- установление режима счета;

- о резервировании суммы, не превышающей в эквиваленте 100 процентов от суммы покупаемой иностранной валюты на срок не более 60 календарных дней до даты осуществления покупки иностранной валюты;

- о резервировании на срок не более 1 года суммы, не превышающей в эквиваленте 20 процентов от суммы покупаемой валюты Российской Федерации (пункт 4 статьи 13).

Вместе с тем законопроектом предусмотрено, что Центральный банк Российской Федерации при установлении порядка купли-продажи иностранной валюты не может вводить одновременно применительно к одному виду валютных операций требование о резервировании 100 процентов от суммы валютной операции и 20 процентов от суммы валютной операции (пункт 4 статьи 13). Кроме того, при установлении порядка куплипродажи наличной иностранной валюты не может вводиться требование об идентификации личности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (сведения об идентификации личности могут быть внесены в документы, оформляемые при купле-продаже наличной иностранной валюты по просьбе самого физического лица).

Законопроектом закреплено право резидентов открывать без ограничений счета в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в уведомительном порядке, в иных случаях – в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, который может предусматривать предварительную регистрацию (пункты 1- статьи 14).

Переводы резидентами средств на свои счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации, осуществляются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации, который может предусматривать:

- установление режима счета;

- резервирование суммы в эквиваленте 100 процентов от суммы проводимой валютной операции на срок не более 60 календарных дней до даты осуществления валютной операции (пункт 4 статьи 14).

При этом переводы резидентами средств на свои счета, открытые в банках в странах–членах ОЭСР и ФАТФ могут осуществляться только при предъявлении уполномоченному банку при первом переводе уведомления органа валютного контроля об открытии счета с отметкой о принятии, кроме операций, требуемых в соответствии с законодательством иностранного государства и связанных с условиями открытия счетов.

В отличие от действующей редакции закона проектом предусмотрено, что расчеты при проведении валютных операций осуществляются юридическими лицами-резидентами исключительно через счета, открытые в уполномоченных банках, а физическими лицами-резидентами через счета в уполномоченных банках, за исключением валютных операций, указанных в пункте 2 статьи 16 законопроекта.

В законопроекте сохранено требование о репатриации валютной выручки и о последующей ее обязательной продаже в сочетании с возможностью регулирования порядка купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Указанные меры позволят обеспечить стабильность курса национальной валюты, а также сбалансировать спрос и предложение на внутреннем валютном рынке.

Сохранен размер обязательной продажи части валютной выручки, который не должен превышать 30% ее суммы. Осталась и статья, которая предусматривает, что нормы, касающиеся порядка резервирования и возврата суммы резервирования, устанавливающие обязательную продажу части валютной выручки, а также некоторые другие будут действовать лишь до 1 января 2007 года. Предусмотрено, что льготы по обязательной продаже валютной выручки резидентов, а также освобождение резидентов от обязательной продажи валютной выручки устанавливаются федеральными законами (пункт 7 статьи 21).

Требование о репатриации валютной выручки и ее обязательной продаже является главным инструментом перераспределения валютных средств на внутреннем валютном рынке и гарантированным источником их приобретения для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Законопроектом предусмотрено создание законодательной основы для обмена информацией между органами и агентами валютного контроля. Закрепляется обязанность органов и агентов валютного контроля передавать информацию о выявленных нарушениях валютного законодательства органам валютного контроля, уполномоченным применять санкции за такие нарушения (пункт 6 статьи 23).

Законопроектом предусмотрено, что в случае нарушения валютного законодательства резиденты и нерезиденты могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрено, что нормы о порядке резервирования и возврата суммы резервирования, регулирование Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации валютных операций движения капитала, порядок купли-продажи иностранной валюты резидентами и нерезидентами, порядок открытия резидентами счетов в банках, расположенных на территории иностранных государств, не являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), а также переводы резидентами средств на свои счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации, действуют до 1 января 2007 года (пункт 2 статьи 26).

В заключительной части пояснительной записки к проекту нового Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» выражалась уверенность в том, что с принятием законопроекта нормы российского законодательства будут приведены в соответствие с международными требованиями о свободном перемещении капитала, что расширит возможности резидентов по развитию внешнеэкономической деятельности и увеличению экспорта, будет способствовать укреплению и развитию национальной экономики. Принятие данного законопроекта создаст благоприятные условия для инвестирования капитала в российскую экономику, развития международных связей, снятия напряженности в отношениях с иностранными партнерами, а также благотворно скажется на деловой активности иностранных граждан в Российской Федерации.

Итак, приступим к подробному рассмотрению Федерального закона от 10.12. 2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон), который дополнялся и изменялся. В настоящее время действует его редакция от 22.07.2008 г. №150-ФЗ.

Данный правовой акт состоит из 28 статей, объединенных в 5 глав:

- общие положения;

- валютное регулирование;

- репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации и обязательная продажа части валютной выручки;

- валютный контроль;

- заключительные положения.

Глава 1 «Общие положения» представляет собой сформированную по четырем статьям информацию о субъектах, объектах, сфере использования, основных принципах валютных отношений и о валютном законодательстве.

Статья 1 «Основные понятия, используемые в данном Федеральном законе» носит разъяснительный характер для правильного понимания и применения данного законодательного акта.

В пункте 1 статьи 1 Закона четко прописаны основные определения, необходимые для валютных отношений, такие как иностранная валюта, валюта Российской Федерации, валютные операции, резиденты и нерезиденты, уполномоченные банки, специальные счета, введены новые понятия, а именно внешние и внутренние ценные бумаги, валютные ценности, резервирование и валютные биржи. Валютные ценности по данному документу отредактированы, из их числа исключены драгоценные металлы и драгоценные камни, обращение которых регламентируется специальным законом – Федеральным законом от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Закона подробно описывает возможные варианты валютных операций. К ним отнесены действия, направленные на исполнение или иное прекращение обязательств с валютными ценностями и использование их в качестве средства платежа, а также в иных случаях, предполагающих переход прав собственности. Валютными операциями считаются также подобные действия с валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами при условии, если они совершаются с участием нерезидентов. Введено разграничение валютных операций в зависимости от состава их участников на валютные операции между резидентами и нерезидентами. Такая классификация валютных операций приведена в соответствие с положениями международных договоров, в том числе со Статьями Соглашения Международного валютного фонда.

Пункт 2 статьи 1 подчеркивает возможные правила толкования и использования закона на практике: «Используемые в настоящем Федеральном законе институты, понятия и термины гражданского и административного законодательства Российской Федерации, других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».

Статья 2 «Сфера действия настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом» разъясняет установленные законом «правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля».

Статья 3 «Принципы валютного регулирования и валютного контроля» вводит принципы валютного регулирования и валютного контроля. Особое внимание стоит уделить:

подпункту 2 статьи 3 «исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и подпункту 5 статьи 3 «обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций».

Статья 4 «Валютное законодательство Российской Федерации, акты органов валютного регулирования и акты органов валютного контроля»

расставляет приоритеты в пользу международных договоров Российской Федерации, определяет структуру валютного законодательства.

Пункт 1 статьи 4 раскрывает вопрос составляющих частей валютного законодательства Российской Федерации. Оно «состоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним федеральных законов (акты валютного законодательства Российской Федерации)». При этом устанавливается, что «органы валютного регулирования издают нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования (акты органов валютного регулирования) только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Глава 2 «Валютное регулирование» включает в себя целый ряд норм, являющихся новыми для российского валютного законодательства.

Статья 5 «Органы валютного регулирования» включает в себя следующее.

Пункт 1 статьи 5 Закона заключает в себе исчерпывающий перечень органов валютного регулирования – это Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 5 содержит важную норму, определяющую возможности органов валютного регулирования в отношении введения ограничений на осуществление валютных операций и их право на введение дополнительных правовых актов: «…если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов (включая установление требования об использовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования в соответствии с настоящим Федеральным законом, валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений. При установлении требования об использовании специального счета органы валютного регулирования не вправе вводить ограничения, не предусмотренные настоящим Федеральным законом».

Применительно к практике изложенное означает, что при отсутствии необходимых подзаконных актов, определяющих механизм осуществления конкретной валютной операции, данного рода операции могут проводиться без ограничений.

В пункте 3 статьи 5 Закона указаны нормы, не допускающие установление «органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений». Кроме того, «не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением случаев, установленных в пункте 3 статьи 12, пунктах 5 статьи 15 Закона».

Согласно статье 6 «Валютные операции между резидентами и нерезидентами», «валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона…». Имеются в виду операции, связанные с движением капитала (статьи 7, 8 Закона), и операции по продаже нерезидентами иностранной валюты (пункт 3 статьи 11 Закона). При этом Закон разграничивает регулирование операций движения капитала между Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации (статьи 7 и 8).

С 1 июля 2006 года статьи 7, 8 и 11 Закона утратили свое значение.

Статья 9 «Валютные операции между резидентами» содержит общее правило совершения валютных операций в иностранной валюте между резидентами Пункт 1 статьи 9 утверждает, что валютные операции между резидентами запрещены, и предлагает перечень операций, разрешенных между резидентами.

Пункт 2 статьи 9 гласит, что «валютные операции по сделкам между уполномоченными банками, совершаемым ими от своего имени и за свой счет, осуществляются в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации».

В пункте 3 статьи 9 впервые законодательно закреплен перечень валютных операций, осуществляемых без ограничений, между резидентами и уполномоченными банками, который не является закрытым и может дополняться Банком России.

Из пункта 1 статьи 10 «Валютные операции между нерезидентами»

Закона следует, что «нерезиденты вправе осуществлять без ограничений между собой переводы иностранной валюты со счетов (с вкладов) в банках за пределами РФ на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках».

В пункте 2 статьи 10 изложено право нерезидентов на осуществление между собой валютных операций с внутренними ценными бумагами на территории РФ с учетом антимонопольного законодательства РФ и законодательства РФ о рынке ценных бумаг.

Пункт 3 статьи 10 заключается в том, что «валютные операции между нерезидентами осуществляются через банковские счета (банковские вклады), открытые на территории Российской Федерации в валюте Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона».

Статья 11 «Внутренний валютный рынок Российской Федерации»

содержит императивное правило о допустимости осуществления операций купли-продажи иностранной валюты в Российской Федерации только через уполномоченные банки. Необходимо учитывать, что данное правило распространяется также на конверсионные операции с иностранной валютой, поскольку при их осуществлении имеет место последовательное совершение сделок купли и продажи валюты разного вида.

Пункты 3-6 статьи 11 были отменены с 1 июля 2006 года в соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 26 Закона.

Статья 12 (введенная в июне 2005 года подпунктом 2 пункта 1 статьи 26 Закона) «Счета резидентов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации». Пунктом 1 данной статьи закреплено право резидентов открывать без ограничений счета в иностранной валюте в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Пункт 2 статьи 12 обязывает резидентов уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов, об изменении их реквизитов не позднее одного месяца со дня их открытия (закрытия) или изменения реквизитов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пункт 3 статьи 12 действовал до 1 января 2007 года в связи с абзацем 1 части 3 статьи 26 Закона.

В связи с этим утратили силу законодательные акты Банка России:

- Указание ЦБ РФ от 04.05.2005 г. № 1574-У (в настоящее время действует в редакции от 25.08.2005 г.) «Об открытии резидентами, являющимися физическими лицами – индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации»;

- Указание ЦБ РФ от 06.05.2005 г. № 1577-У «Об установлении требования о резервировании при осуществлении резидентами переводов средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации».

Пункт 4 статьи 12 претерпел изменения в абзаце 2 с 1 июля 2006 года (абзац 1 части 3 статьи 26) и в абзаце 4 с 1 января 2007 года (абзац части 3 статьи 26).

В данном пункте изложены нормы переводов средств резидентов со своих счетов, открытые в Российской Федерации, на счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 12 отражает возможности зачисления на счета резидентов денежных средств.

Пункт 6 статьи 12 определяет права и обязанности юридических и физических лиц как резидентов по осуществлению валютных операций.

Пункт 7 статьи 12 содержит требования предоставления отчетности некоторым категориям резидентов о движении денежных средств по счетам, открытым за пределами Российской Федерации.

Пункт 8 статьи 12 состоит из требований к открытию счетов в банках за пределами Российской Федерации.

Статья 13 «Счета (вклады) нерезидентов, открываемые на территории Российской Федерации» Закона посвящена счетам нерезидентов, открываемым на территории Российской Федерации. В ней подробно расписаны права нерезидентов по открытию и ведению банковских счетов в иностранной валюте на территории РФ, по перечислению денежных средств.

Пункты 5 и 6 статьи 13 отменены с 1 июля 2006 года в связи с абзацем 3 части 3 статьи 26 Закона.

Статья 14 «Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций» отражает права и обязанности юридических лиц – резидентов, физических лиц – резидентов.

Пункт 1 статьи 14 заключается в правах резидентов без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета в иностранной валюте, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 статьи 14 Закона устанавливает правовую основу деятельности юридических лиц – резидентов. Согласно данному пункту, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами – резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком РФ.

Пункт 3 статьи 14 устанавливает правовую основу деятельности юридических лиц – резидентов, порядок открытия и ведения ими счетов, а также исключения из списка возможных валютных операций.

Пункт 4 статьи 14 гласит, что «расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться физическими лицами – резидентами через счета, открытые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом».

Пункты 5-6 статьи 14 отменены 1 июля 2006 года (абзац 3 части статьи 26 данного ФЗ).

Пункт 7 статьи 14 посвящена вопросам возможностей резидентов осуществлять расчеты через свои банковские счета в любой иностранной валюте с проведением в случае необходимости конверсионной операции по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой иностранной валюте был открыт банковский счет.

Пункт 8 статьи 14 определяет, что для учета денежных средств нерезидентов профессиональные участники рынка ценных бумаг открывают в уполномоченных банках специальные брокерские счета, однако уполномоченные банки, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, могут открывать и вести специальные брокерские счета самостоятельно.

Порядок их открытия и ведения устанавливается Центральным Банком Российской Федерации, он может предусматривать вариант установления требования об обязательном полном или частичном поддержании уполномоченными банками остатка денежных средств на корреспондентском счете в Центральном Банке Российской Федерации, который должен быть равен совокупному остатку денежных средств на специальных брокерских счетах.

Статья 15 «Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг». В данной статье излагаются правила ввоза и вывоза резидентами и нерезидентами валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на территорию или за пределы Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 15 «Ввоз в Российскую Федерацию иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации».

Однако, если для физических лиц в документарной форме эта операция в сумме превышает в эквиваленте 10000 долларов США, она подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму ввозимой иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме.

Пункт 2 статьи 15 содержит следующее: «Физические лица – резиденты и физические лица – нерезиденты имеют право вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, валюту Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, ранее введенные или переведенные в Российскую Федерацию, при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз или перевод в Российскую Федерацию».

Пункт 3 статьи 15 устанавливает право физических лиц – резидентов и физических лиц – нерезидентов единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 10000 долларов США или не превышающей этой суммы без предоставления в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации была ранее ввезена или передана в Российскую Федерацию, либо приобретена в Российской Федерации.

При единовременном вывозе суммы, равной в эквиваленте 3000 долларов США или не превышающей ее, вывозимая сумма не подлежит декларированию таможенному органу.

Если сумма, вывозимая за пределы Российской Федерации, превышает 3000 долларов США, то эта сумма подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимый валюты.

Единовременный вывоз за пределы Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, физическими лицами – резидентами и физическими лицами – нерезидентами не допускается, за исключением случаев предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако же вывоз за пределы Российской Федерации физическими лицами – резидентами и физическими лицами – нерезидентами дорожных чеков на сумму, превышающую в эквиваленте 10000 долларов США, подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации.

Пункт 4 статьи 15. При единовременном вывозе из Российской Федерации резидентами и нерезидентами иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3 и 3.1 настоящей статьи, они подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации.

Пункт 5 статьи 15 Закона определяет, что в случаях, указанных частях 1, 3, 3.1 настоящей статьи, перерасчет иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в доллары США осуществляется по официальному курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на день декларирования таможенному органу.

Для декларирования эмиссионных ценных бумаг принимается номинальная стоимость ценных бумаг, однако же для иных ценных бумаг, удостоверяющих право на получение валюты Российской Федерации или иностранной валюты, принимается соответствующая сумма в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет указанная ценная бумага.

Глава 3 «Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации и обязательная продажа части выручки».

По сравнению с ранее действовавшим законодательством, нормами третьей главы Закона сохранено требование о репатриации валютной выручки (статья 19). Однако обязанность ее последующей продажи в сочетании с возможностью регулирования порядка купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке отменена с 1 января 2007 года в соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 26 данного Федерального закона.

Пункт 1 статьи 19 Закона обязывает резидентов предоставить в предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) сроки необходимые документы.

На фоне сохранения общего подхода к требованию о репатриации резидентами выручки по внешнеторговым контрактам совершенно новой является норма, содержащаяся в подпункте 1 пункта 1 статьи 19 Закона, налагающая на резидентов обязанность обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентами товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности.

Таким образом, впервые в обязанности резидента Законом вменяется обеспечение соблюдения порядка расчетов, установленных условиями внешнеторгового контракта данного резидента.

Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что рассматриваемая норма статьи 19 не содержит указания на обязательность перемещения перечисленных в статье объектов гражданских прав за пределы Российской Федерации для осуществления резидентом расчетов в иностранной валюте. Теперь обоснованием применения в расчетах иностранной валюты является тот факт, что сторонами сделки являются резидент и нерезидент.

Пункт 2 статьи 19 Закона раскрывает возможные ситуации, при которых резиденты вправе не зачислять на свои балансовые счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации.

Некоторые подпункты пункта 2 статьи 19 введены в действие с 1 января 2007 года.

Пункт 3 статьи 19 Закона: «Иностранная валюта, зачисленная в соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи на счета резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории Российской Федерации, должна быть использована в целях исполнения резидентами своих обязательств, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 3 части настоящей статьи, либо переведена на счета резидентов, открытые в уполномоченных банках».

В статье 20 «Паспорт сделки» сохранено требование об оформлении резидентами паспорта сделки в уполномоченном банке, в связи с чем Банком России изданы следующие документы:

Положение ЦБ РФ от 01.06.2004 г. № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций»;

Инструкция ЦБ РФ от 15.06.2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».

Статья 21 об обязательной продаже части валютной выручки с 1 января 2007 года утратила силу.

Однако до сих пор действует Инструкция ЦБ РФ от 30.03.2004 г.

№ 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации».

Требование о репатриации валютной выручки и ее обязательной продаже являлось главным инструментом перераспределения валютных средств на внутреннем валютном рынке и гарантированным источником их приобретения для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Глава 4 «Валютный контроль».

Статья 22 «Валютный контроль в Российской Федерации, органы и агенты валютного контроля»«.

Пункт 1 статьи 22 гласит:

«Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами».

К органам валютного контроля в Российской Федерации Закон относит:

- Центральный банк Российской Федерации;

- Федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» установлено, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, промышленной политики при добыче, производстве и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней и координирующим деятельность в этих сферах иных федеральных органов исполнительной власти, и осуществляет права и функции упраздненной Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю по организации и проведению валютного контроля и ведению единой информационной системы валютного контроля.

Приказом Минфина РФ от 18 августа 2003 г. № 77н было утверждено Положение о территориальных органах валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации. Территориальными органами валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации являлись подразделения Министерства финансов Российской Федерации (далее – Министерство), осуществляющие свою деятельность непосредственно на закрепленной за ними территории и обеспечивающие осуществление возложенных на Министерство как орган валютного контроля прав и функций по проведению валютного контроля. Но этот документ был отменен.

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансовобюджетного надзора» в качестве органа валютного контроля, уполномоченного применять санкции за нарушения валютного законодательства, определена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).

К органам валютного контроля относятся и другие федеральные органы исполнительной власти. Пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» гласит:

«Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)”, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы».

ЦБ РФ является органом валютного контроля в отношении кредитных организаций и валютных бирж (пункт 4 статьи 22 Закона).

Законом предусмотрено создание законодательной основы для обмена информацией между органами и агентами валютного контроля. Закрепляется обязанность органов и агентов валютного контроля передавать информацию о выявленных нарушениях валютного законодательства органам валютного контроля, уполномоченным применять санкции за такие нарушения (пункт 6 статьи 23).

Статья 23 «Права и обязанности органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц».

В частности, полномочиями, предоставленными статьей 23, пользуются таможенные органы, обладающие статусом агентов валютного контроля, которые вправе возбуждать дела об административных правонарушениях.

Пункт 1 статьи 23 включает в себя права органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 23 отражает права органов валютного контроля и их должностных лиц в пределах своей компетенции.

Пункт 3 статьи 23 определяет агентов валютного контроля для предоставления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Пункт 4 статьи 23 регулирует право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы (копии документов) в целях осуществления валютного контроля агентами валютного контроля в пределах своей компетенции, связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

Пункт 5 статьи 23 устанавливает форму и порядок предоставления агентами валютного контроля документов, непосредственно относящихся к проводимой валютной операции.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 
Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИКИ Н.А. Филимонова Информационные технологии управления персоналом Учебно-методический комплекс Новосибирск 2009 1 ББК 32.81+65.050.2 Ф 53 Издается в соответствии с планом учебно-методической работы НГУЭУ Филимонова Н.А. Ф 53 Информационные технологии управления персоналом: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2009. – 147 с. Предлагаемый...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ Лауреат всероссийского конкурса Лучшая научная книга 2010 года (Фонд развития отечественного образования) УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ по дисциплине ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛОГИСТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК (теория и практика) для студентов специальности Логистика и управление цепями поставок – 080506 Москва – 2010 2 Федеральное агентство по...»

«Министерство внутренних дел Российской Федерации Московский университет МВД России Подготовка научно-педагогических кадров в Московском университете МВД России П р ав о в о е р егул и р о в ан и е и о р га н и за ц и я работы Методическое пособие юни ти UNITY Закон и право • Москва • 2009 УДК [378.2:378.4] (470-25)(07) ББК б7р4(2-2Москва)я7+б7.401.133.1(2Рос)я7 П44 Авторы: С. С. Маилян, Е.Н. Хазов, С.И. Гончаров, Д.В. Афанасьев, Е.В. Михайлова, Т.В. Протасова, Н.Д. Эриашвили Главный редактор...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО АмГУ) Кафедра Экономической теории и государственного управления УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Управление государственной собственностью Основной образовательной программы по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление Специализация Государственное...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ИМ. Ю.А. ЛАВРИКОВА О.В. РУСЕЦКАЯ ТЕХНОЛОГИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ ББК 65.290- Р Русецкая О.В. Технологии...»

«Н.Н. БЫКОВА А.М. КУРЫШОВ А.А. РАСПОПИНА Т.А. ЯКОВЛЕВА ИСТОРИЯ Министерство образования и науки Российской Федерации Байкальский государственный университет экономики и права Н.Н. Быкова А.М. Курышов А.А. Распопина Т.А. Яковлева ИСТОРИЯ Учебное пособие Иркутск Издательство БГУЭП 2012 1 УДК 947 (075.8) ББК 63.3 И 90 Печатается по решению редакционного совета Байкальского государственного университета экономики и права Рецензенты д-р ист. наук, проф. А.В. Шалак д-р ист. наук, проф. Г.А. Цыкунов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Кафедра бухгалтерского учета и аудита БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ Методические рекомендации по производственной преддипломной практике по специальности Оренбург 2011 1 УДК 657 ББК 65.052.2 Б 94 О б с у ж д е н ы на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита от 20 октября 2009 г.,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса В.С. ПУШКАРЬ Л.В. ЯКИМЕНКО ЭКОЛОГИЯ ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА Учебное пособие Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическим центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров: 022000.62 Экология и природопользование, 100400.62 Туризм, 080100.62 Экономика, 210400.62 Радиотехника, 190500.62 Эксплуатация...»

«Игорь Березин МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ 3-е издание, переработанное и дополненное МОСКВА • ЮРАЙТ 2012 УДК 33 ББК 65.290-2 Б48 `2.0: Березин Игорь Станиславович — консультант по проведению аудита маркетинга, исследований рынка, брендингу, бизнес-планированию, маркетинговому анализу и прогнозированию. С 2005 года входит в ТОП-5 Самые известные консультанты по маркетингу в России. Автор 14 монографий, более 400 статей и аналитических материалов по вопросам маркетинга,...»

«ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИНСТИТУТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Н.М. Лашкевич МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ Учебно-методический комплекс Минск 2010 УДК Л-32 Учебно-методический комплекс разработан м.э.н., старшим преподавателем ЧУО Института предпринимательской деятельности Лашкевич Н. М. Рекомендован к изданию кафедрой Коммерческой деятельности ЧУО Института предпринимательской деятельности (протокол №4 от 16.ноября 2010г.) Одобрен и утвержден на заседании Научно-методического Совета ЧУО...»

«Костюнина Г.М. Интеграция в Латинской Америке / Г.М. Костюнина // Международная экономическая интеграция : учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – 430 с. 4.3.ИНТЕГРАЦИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ 1.Общая характеристика латиноамериканской экономической интеграции Процесс латиноамериканской интеграции начался в 1960-е гг., когда были подписаны первые соглашения об интеграционных группировках Первой интеграционной группировкой стала Латиноамериканская зона свободной торговли –...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет Методические рекомендации по организации научно-исследовательской работы студентов Версия редакции 1 Екатеринбург 2010 Система менеджмента качества Редакция МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 23.08.2010 Организация научно-исследовательской работы студентов стр. 2 из 70 МР 05.01 – 002– 2010 Методические рекомендации по организации научно-исследовательской работы студентов Составители: д.э.н,...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАНДИДАТСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И ЗАЩИТЕ Утверждены редакционно-издательским советом института _ 20_ г. Самара 2011 1 Составители: Н.В.Овчинникова, Н.Р.Руденко УДК 378.245.2/3 ББК 72.6(2)243 К 19 Кандидатская диссертация: методические указания по подготовке, оформлению и...»

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Администрация города Красноярска Департамент экономики МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Сборник нормативных документов) Красноярск 2010 ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ. Отдел инвестиций и развития малого предпринимательства Методическое пособие для субъектов малого и среднего УДК 346.26 ББК 67.404.91 предпринимательства. Сборник нормативных документов. — КрасН83 ноярск, 2010 Отдел...»

«Министерство здравоохранения Архангельской области Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области Архангельский медицинский колледж УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Правила выписывания рецептов на лекарственные препараты и правила отпуска их в аптечных организациях Для самоподготовки обучающихся Для специальности 060301 Фармация Базовая подготовка Архангельск 2013 1 Автор: Пиковская Г.А. Учебное пособие для самоподготовки обучающихся по...»

«СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ Учебное пособие / Под общ. ред. П.С. Лемещенко. – Мн.: Книжный Дом, 2005. – 472 с. Минск 1998 ВВЕДЕНИЕ Следует бояться только неполной науки, той, которая ошибается, той, которая нас приманивает пустыми видимостями и заставляет нас.разрушить то, что мы затем пожелали бы восстановить, когда мы будем лучше осведомлены и когда будет слишком поздно. А. Пуанкаре В настоящее время люди особенно ждут более глубокого диагноза, особенно го товы принять его и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Амурский государственный университет С.Б. Бокач, Л.П. Бокач, НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ: КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ Учебно-методическое пособие Благовещенск Издательство АмГУ 2012 ББК 65.261.4 Я73 Б76 Рекомендовано учебно-методическим советом университета Рецензенты: Демидов А.С., канд. экон. наук, профессор кафедры Экономики ДальГАУ; Боровиков В.Г., канд. экон. наук, профессор, директор Финансовоэкономического Института ДальГАУ; Бутовец И.В., зам....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ имени К.Г. Разумовского ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Учебно-методический комплекс дисциплины ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И РАСЧЕТЫ Для специальности 260501.65 – Товароведение и экспертиза товаров Форма обучения: заочная Сроки обучения: полная, сокращенная Москва 2012 УДК 664.6 К-72 Переработана, дополнена, обсуждена и одобрена на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических наук Филиала ФГБОУ ВПО МГУТУ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ АДВОКАТУРА для специальности 030501 – Юриспруденция рок обучения: ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева (СибГАУ) Цветцых А.В. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА МЕТОДИЧЕНСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ Красноярск 2010 г. 4 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ В условиях становления и развития рыночных отношений эффективное функционирование и устойчивое развитие территориальных...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.