WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЧАСТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА УРАЛЕ (1861 – февраль 1917 гг.) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата исторических наук ...»

-- [ Страница 1 ] --

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ЕГОРОВА МАРИЯ ВАСИЛЬЕВНА

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЧАСТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА

УРАЛЕ (1861 – февраль 1917 гг.)

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата исторических наук

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 07.00.02. – ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

Научный руководитель – доктор исторических наук, профессор РУШАНИН В.Я.

ЧЕЛЯБИНСК

Оглавление Введение. Глава I. Частное образование на Урале в 1861 – феврале 1917 гг. в историко-правовом контексте. § 1. Социально – экономическая обстановка на Урале и ее влияние на частную инициативу в образовании. § 2. Правовая база возникновения и функционирования частных учебных заведений.

Глава II. Организация частных учебных заведений на Урале в 1861 – феврале 1917 гг. §. 1. Вопросы формирования материальной базы частных учебных заведений Урала.

§. 2. Учредители и педагоги частных учебных заведений Урала и условия их деятельности. §. 3. Контингент учащихся частных учебных заведений Урала и воспитательная работа с ним. Заключение. Список источников и литературы. Приложение. В В Е Д Е Н И Е.

Актуальность темы исследования. Коренная перестройка государственной системы, идеологии, общественного устройства, начавшаяся в начале 90-х годов XX века в России, коснулась и сферы народного образования. В своем стремлении найти новые подходы в обучении и воспитании подрастающего поколения многие педагоги по всей стране обратились к системе частного образования. Делу становления современной частной школы может помочь изучение аналогичного процесса в 60-е годы XIX – начале ХХ веков, когда частное образование становится органичной, составной частью целостной системы образования подданных Российской империи. При этом необходимо учитывать, что в царской России, как и сегодня, частные учебные заведения создавались не только в столицах, но и в провинциальных городах. И их проблемы и трудности не всегда были аналогичны трудностям школ Москвы и Санкт – Петербурга. Не всегда эти школы выполняли те же функции, что и столичные частные гимназии и прогимназии. А потому изучение истории провинциальных частных школ становится весьма актуальным и своевременным.




Сегодня очень важно извлечь весь ценный опыт, накопленный частной дореволюционной школой за весь период ее существования, при этом, не повторяя сделанных ошибок. В связи с чем, изучение основных этапов развития системы частного образования на Урале становится одной из актуальных проблем истории Урала периода капитализма.

Научная разработанность проблемы. Анализ историографии по данной проблеме поможет выявить, насколько глубоко исследована данная тема и, какие направления требуют особенно тщательного и глубокого изучения.

Историографию изучаемой проблемы можно условно разделить на три периода. Дореволюционный период (конец 60-х годов XIX века – 1917 год);

советский период (1917 год – конец 80-х годов ХХ века); постсоветский период (с конца 80-х годов ХХ века). Данной периодизации придерживаются такие исследователи как М.О. Чеков, Т.А. Дубровская, В.Л. Харланов, Т.Э.

Лактюнкина 1. И на наш взгляд она является наиболее приемлемой при изучении историографии по данной проблеме.

Дореволюционной историографии конца 60-х годов XIX – начала ХХ веков были характерны следующие черты: во-первых, продолжается развитие трех основных направлений исторической мысли: официальномонархического, буржуазно-либерального, революционно-демократического.

Во-вторых, резко возрастают масштабы исторических исследований, происходит подъем исследований в области местной истории, разработке вопросов истории культуры, истории государства и права. Все большее значение приобретает в науке жанр исследовательской монографии, посвященной, как правило, одному частному сюжету. В-третьих, исторической наукой в это время занимаются не только историки – профессионалы, но и разночинная интеллигенция, которая создает художественные произведения, основанные на историческом материале, где проповедуются новые демократические идеи и убеждения.

В 1867 году был напечатан извлеченный из журнала министерства народного просвещения очерк «О положении наших частных учебных заведений»2. В этой работе была дана краткая история развития и существования частного образования в России. Была проанализирована Чеков М.О. Зарождение и функционирование системы частных и общественных учебных заведений Поволжья во второй половине XIX – начале ХХ вв. Дисс. …канд. ист. наук.

Самара, 1994; Дубровская Т.А. Общественные и частные инициативы в развитии профессионального образования в пореформенной России, 1861 – 1914 гг. Дисс. …канд.

ист. наук. М, 2000; Харланов В.Л. Церковно-судебная система Оренбургской епархии в 1864 – 1918 гг.

Автореферат дисс. …канд. ист. наук. Челябинск, 2002; Лактюнкина Т.Э.

Кустарно-ремесленное производство и промыслы на Южном Урале в конце XIX – начале ХХ веков. Автореферат дисс. …канд. ист. наук. Оренбург, 2003.

О положении наших частных учебных заведений. Извлечено из Журнала Министерства Народного Просвещения. - СПб., 1867.

правовая база существования частных учебных заведений, начиная с Наказа о частных пансионах и школах Екатерины II и заканчивая Постановлениями и Указами Александра II о частных учебных заведениях Российской империи. Авторы очерка отмечали, что именно частные школы и частные учителя положили основу развития народного образования в России. В связи с реформами Александра II в российском обществе развернулись дискуссии о дальнейшем развитии страны в различных областях ее жизнедеятельности.





Не обойдены были и вопросы народного образования. Авторы очерка дали краткую характеристику дискуссии о дальнейшем развитии частного образования в стране. Весь смысл этой дискуссии сводился к тому, что частной инициативе в области образования необходимо дать как можно больше свободы. Необходимо упростить порядок открытия частных учебных заведений, предоставить им возможность самим выбирать учебные программы. Сохраняя контроль за частными учебными заведениями со стороны министерства народного просвещения в области обучения и воспитания, предлагалось ограничить его в хозяйственных вопросах частных школ. В целом эта работа стала своеобразным программным документом в области дальнейшего реформирования системы частного образования в России.

Фундаментальный труд о развитии народного образования в России был создан к столетию министерства народного просвещения 1. Его автор С.В. Рождественский дал характеристики всем руководителям министерства, начиная с графа П.В. Завадовского, его первого руководителя и заканчивая Г.Э. Зенгером, современным руководителем министерства народного просвещения. Была проанализирована их деятельность в области народного образования. Но главное, что интересовало нас, это то, что автор проанализировал отношение министров к системе частного образования. Так, Рождественский С.В. Исторический обзор деятельности Министерства Народного Просвещения. - СПб.,1902.

например, князь А.Н. Голицын (1816 – 1824) гораздо благожелательнее относился к частным учебным заведениям, чем его предшественник и отменил ряд стеснительных мер. Граф же С.С. Уваров (1833 – 1849) напротив считал, что система государственных школ должна подавлять частные учебные заведения и домашнее образование. Назначенный в 1866 году министром граф Д.А. Толстой, никогда не считавшийся либеральным деятелем, все же был против излишнего подчинения курса частных учебных заведений курсу казенных училищ.

Работая на этом посту до 1880 года, он способствовал тому, чтобы были приняты основные законы в области частного обучения, которые регулировали систему частного образования вплоть до 1914 года.

Автор данного исследования приводит нас к выводу, что формирование правовой базы системы частного образования происходило в условиях периодической смены реформ и контрреформ в области образования. Данная ситуация никак не способствовала планомерному и обстоятельному развитию частных школ в России.

В 1909 году вышла третья, последняя часть «Истории русской педагогии» М.И. Демкова 1. В этой части автор по первоначальному замыслу хотел дать обзор педагогической литературы XIX века. Однако он пошел дальше и обрисовал общую картину народного образования в XIX веке.

Уделил он внимание и частному образованию в России. К сожалению, М.И.

Демков ограничился лишь краткой характеристикой частных пансионов начала XIX века. Он отметил, что функционирование этих частных учебных заведений было вызвано потребностями общества, которые не могли удовлетворить казенные училища.

Работа В. Чарнолуского «Частная инициатива в деле народного образования»2, вышедшая в 1910 году была призвана осветить значение, Демков М.И. История русской педагогии. ЧастьIII. Новая русская педагогия. - М., 1909.

Чарнолуский В. Частная инициатива в деле народного образования. - СПб., 1910.

типы, основные вопросы и очередные задачи свободных просветительных общественных организаций в дореволюционной России. Но автор посвятил несколько страниц и благотворительности частных лиц в деле народного образования. При этом он отметил, что в 60-е годы XIX – начале ХХ веков наметилась своеобразная эволюция в области частной благотворительности на нужды народного образования. Так, если первоначально пожертвования выделялись исключительно на именные стипендии или постройку зданий для учебных заведений, то со временем средства выделявшиеся частными лицами стали употребляться на выдачу премий за разного рода сочинения и за деятельность по народному образованию. Кроме того, все чаще частные пожертвования стали идти на строительство, благоустройство и содержание учебных заведений.

Истории частного образования было уделено внимание и в работе И.

Алешинцева «История гимназического образования в России. (XVIII и XIX век)»1. Автором была дана краткая характеристика законодательных актов касавшихся частных школ. Поддерживая реформы Александра II, И.

Алешинцев благожелательно отзывается и о политике раскрепощения в отношении частных училищ министерства А.В. Головнина. Он отмечает, что государство в эти годы допустило конкуренцию между частной и казенной школой.

Авторами вышеперечисленных работ очень мало уделялось внимания частным школам, и основной упор делался на изучение правовой базы:

законы, постановления, указы. Положительные же моменты заключаются в том, что дано было краткое изложение истории политики правительства в области частного образования, а так же была показана эволюция частной благотворительности в области образования.

Историография дореволюционного периода представлена не только Алешинцев И. История гимназического образования в России. (XVIII и XIX век). - СПб., 1912.

работами общероссийского характера, но и трудами, затрагивающими вопросы частного обучения на Урале. Отдельных работ, касающихся появления и функционирования частных учебных заведений на Урале, не было. Однако выходят различные очерки, отчеты, сборники о народном образовании в губерниях и уездах Урала, которые дают некоторые сведения о частных школах, об их количестве, составе учащихся и об учителях, преподающих в них, об отношении к ним органов местного самоуправления.

Это работы таких известных в регионе исследователей как Н.Н. Блинов, В.Н.

Шишонко, П. Голубев, А. Раменский, В.Е. Игнатьев, И.М. Владимирский 1.

Недостатком этих работ на наш взгляд является то, что их авторы ограничились лишь констатацией факта наличия на Урале частных учебных заведений. Не было сделано попытки, проанализировать деятельность частных школ, выявить их особенности, показать позитивные и негативные стороны их работы, трудности и успехи, встречавшиеся на пути их организаторов и педагогов. К положительным моментам, которые были использованы в данной диссертации, можно отнести наличие фактических сведений о частных уральских школах, о количестве в них учащихся и педагогов. Эти работы позволили выяснить отношение к частным учебным заведениям со стороны местного населения, земств и городского управления.

_ Блинов Н.Н. Народное образование в Вятской губернии за последние десять лет (1864 – 1874). - Вятка, 1875; Шишонко В.Н. Описание начальных народных училищ в уездах Екатеринбургском, Ирбитском и др. - Екатеринбург, 1879; Обзор развития народного образования в Оханском уезде, Пермской губернии за последнее двадцатилетие и настоящее состояние его. - Казань, 1890; Голубев П. Историко-статистический сборник сведений по вопросам экономического и культурного развития Вятского края. - Вятка, 1896; Раменский А. Отчет о состоянии русских начальных народных училищ Пермской губернии за 1900 год. - Пермь, 1902; Раменский А. Краткий очерк состояния народного образования в Пермской губернии за 1905 год. - Пермь, 1906; Игнатьев В.Е. Исторический очерк народного образования в Оренбургском учебном округе за первое 25 – летие его существования. 1875 – 1899. Вып. 1 – 2. - Оренбург, 1901; Владимирский И.М. Отчет о состоянии народного образования в г. Оренбурге за 1915 г. - Оренбург, 1917.

Сведения о частных учебных заведениях Урала можно почерпнуть и из исторических очерков о городах Уральского региона. Например, в 1902 году вышла работа П. Столпянского «Очерки из Оренбургской старины»1.

Несколько строк посвящено частным женским учебным заведениям, существовавшим в Оренбурге в 60 годы XIX века. Наличие этих школ было большим благодеянием для того времени. В этих школах обучались дочери чиновников, разночинцев, татар.

В 1913 году выходит книга В.С. Верхоланцева «Город Пермь, его прошлое и настоящее»2. В этой работе автором были отражены все стороны жизни губернского города, начиная с его основания. Даны биографические сведения о выдающихся жителях г. Перми. Много внимания было уделено автором вопросам просвещения. Особо были отмечены частные гимназии г.

Перми. Автор, опираясь на архивные материалы, составил историческую справку возникновения частных училищ. Показал социальный состав учащихся этих школ. Но, к сожалению, как и в предыдущих работах, авторы этих исследований ограничились лишь простой констатацией факта наличия частных учебных заведений на Урале, оставив без внимания критическое осмысление жизни и деятельности частных школ.

периода необходимо отметить, что в это время частные учебные заведения Урала не подвергались сколько-нибудь обстоятельному исследованию.

Сведения по частному образованию давались в общих трудах по истории педагогики без оценки их места и роли в народном образовании России.

Исследователи этого периода, на наш взгляд, не видели особой разницы между частными и казенными школами, и все отличие сводилось лишь к разной нормативно-правовой базе их функционирования.

_ Столпянский П. Очерки из Оренбургской старины. - Оренбург, 1902.

Верхоланцев В.С. Город Пермь, его прошлое и настоящее. Краткий историкостатистический очерк. - Пермь, 1913.

отечественной исторической науке утверждается марксистско-ленинская методология. Все исторические события оцениваются историками с позиций классового подхода. На первый план в работах по истории образования ставится тезис о недоступности обучения для трудовых слоев населения. Так, на основе марксистской идеологии к середине 30-х годов были созданы обобщающие труды, посвященные истории российской школы. Крупнейшим исследователем этого времени считается Е.Н. Медынский 1. К сожалению, в его обобщающих трудах история частного образования не исследуется совсем. Связано это, скорее всего, было с мнением о бесперспективности развития частного образования.

В 30-50-е годы, исследование российской школы идет в основном, по видам образования и типам учебных заведений 2. Так, в 1956 году выходит работа Н.А. Константинова, посвященная истории гимназий и реальных училищ 3. Он отмечает, что нарождающаяся буржуазия была недовольна существующей казенной системой образования и искала другие пути обучения своих детей. Своеобразной «отдушиной» стала частная школа, где преподавали лучшие педагоги и, в целом, вся школьная жизнь сильно отличалась от жизни в казенных училищах. По мнению автора, эти школы, несомненно, были лучше казенных, но обучаться в них могли лишь дети _ Медынский Е.Н. История педагогики в связи с экономическим развитием общества. В 3х т. – М., 1929; Медынский Е.Н. История русской педагогики до Великой Октябрьской социалистической революции. – М., 1938.

Ганелин Ш.И. Очерки по истории среднего образования в России во второй половине XIX века. Гимназия и учебный процесс в ней. – Л., 1947; Чувашев Е.П. История реальных училищ в России. – М., 1938; Львов К.И. Женское образование в СССР в прошлом и настоящем. – М., 1940.

Константинов Н.А. Очерки по истории средней школы (Гимназии и реальные училища с конца XIX в. до Февральской революции 1917 года). - М., 1956.

привилегированных слоев населения. Плата за обучение здесь была гораздо выше, чем в правительственных школах.

Если на предыдущих этапах развития советской исторической науки проблеме частного образования внимание, либо не уделялось совсем, либо в контексте изучения отдельных типов учебных заведений царской России, то в 60 – 80-е годы начинают появляться отдельные исследования, посвященные изучению опыта частных школ. Эту тему активно разрабатывали М.В.

Михайлова и Н.С. Зенченко 1. М.В. Михайлова изучала, в основном, частные учебные заведения Москвы и Санкт - Петербурга и на основе опыта именно этих школ сделала ряд важных выводов. Например, что новые школы созданные по частной и общественной инициативе уже со 2-й половины XIX века стали той отдушиной, к которой устремлялась передовая педагогическая мысль, задыхавшаяся в бюрократической атмосфере, царившей в казенной школе. Однако не все выводы и положения, сделанные М.В. Михайловой, применимы для частных школ Урала.

В 1971 году вышла статья В.У. Сланевского, посвященная истории отдельного частного учебного заведения и уже не столицы, а провинции 2. А именно истории Тверской женской учительской школы П.П. Максимовича.

_ Михайлова М.В. Передовые школы нового типа, созданные общественной и частной инициативой в России в начале ХХ века. Дисс. …канд. пед. наук. - М. 1966; Общественная и частная инициатива в создании новой средней школы после революции 1905 г. // Советская педагогика. - 1966. - № 3. – С. 130 – 138; Некоторые вопросы обучения в передовых общественных и частных школах России начала ХХ века. // Новые исследования в педагогических науках. - 1967. - № 9. – С. 58 – 71; Обновление содержания образования в передовых опытных школах дореволюционной России. // Вопросы истории школы и педагогики дореволюционной России. - М., 1978. - С. 37 – 47; Зенченко Н.С.

Воспитательная работа в общественных средних школах России начала ХХ в. // Ученые записки ЛГПИ им. Герцена. - Т. 182. - 1958. – С. 5 – 77.

Сланевский В.У. Тверская женская учительская школа П.П. Максимовича. (К 100-летию со дня ее основания). // Из истории дореволюционной и советской школы и педагогики. Калинин, 1971.

Школа была создана в 1870 году на средства частного лица и являлась частным учебным заведением. Причина организации учительской школы была в том, что в начальных школах фактически не было учителей со специальной подготовкой. Со временем школа перешла в ведение Тверского земства. Подобные ситуации случались и на Урале.

«Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР.

Вторая половина XIX века» 1 вышли в 1976 году. Одна из статей этого труда была посвящена частным учебным заведениям. Были проанализированы статистические данные о количестве частных учебных заведений в России.

Освещена работа ряда частных учебных заведений, но, в основном, Москвы и Санкт-Петербурга. Была выявлена еще одна причина возникновения частных учебных заведений. В 50-е годы XIX века возросла потребностью в образовании, и стало ясно, что казенная школа уже не может справиться с новыми задачами, которые поставила перед ней жизнь. В этих условиях частные школы должны были отчасти восполнить потребность в новых учебных заведениях.

Исследованию истории создания рукописных журналов и газет учебных заведений России посвятила свою работу Н.И. Крайнева. В качестве одного из примеров приводятся рукописные журналы частной женской гимназии М.Н. Стоюниной. Автор справедливо отмечает, «что частные учебные заведения гораздо в меньшей степени, чем казенные, зависели от Министерства Народного Просвещения» 2. А потому была возможность более смело воплощать в жизнь новые педагогические идеи и замыслы, что, несомненно, отражалось и в ученических рукописных журналах.

_ Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Вторая половина XIX века. - М., 1976.

Крайнева Н.И. Рукописные журналы и газеты учебных заведений России. // Народное образование и педагогическая мысль России кануна и начала империализма:

малоисследованные проблемы и источники. - М., 1980. – С. 237.

В работах, посвященных истории Урала периода капитализма, имеются лишь краткие упоминания о частных учебных заведениях 1. Так, например, в 1959 году вышла работа Черныша М.И. «Развитие капитализма на Урале и Пермское земство» 2. В ней автор отмечает, что земства Пермской губернии выдавали субсидии некоторым частным учебным заведениям.

Таким образом, историография советского периода так же не богата работами, посвященными изучению частных учебных заведений. В работах же авторов изучавших историю Уральского региона эта тема фактически не затрагивалась совсем. Однако необходимо отметить, что именно историки советского периода впервые заговорили о причинах создания частных школ.

Главная на их взгляд причина заключалась в том, что частные школы создавались передовыми педагогами своего времени для воплощения в жизнь новых педагогических идей. С позиций марксистской идеологии была проанализирована правовая база функционирования частных учебных заведений России. В работах советских историков было подчеркнуто, что частные школы были доступны детям лишь из богатых слоев населения.

Последний тезис, на наш взгляд, не совсем подходит для провинциальных частных школ, с учетом того, что при многих из них существовали общества вспомоществования учащимся, а потому там могли обучаться и дети из недостаточных в материальном плане семей.

Повышенный интерес к истории частного образования в России проявили историки и педагоги в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века.

Отход от марксистской методологии, использование междисциплинарных подходов: историко-правового, социо - культурного, историкоантропологического и других позволили исследователям постсоветского периода по-новому взглянуть на историю развития частного образования в _ Черныш М.И. Развитие капитализма на Урале и Пермское земство. - Пермь, 1959;

История Урала. Том I. Учебник. - Пермь, 1963.

Черныш М.И. Развитие капитализма на Урале и Пермское земство. - Пермь, 1959.

царской России.

Непростая ситуация сложившаяся в народном образовании к этому времени заставила задуматься о дальнейшем пути развития современной российской школы. К идее частного образования обратились и педагоги – практики. Частные школы стали возникать по всей стране, и в первую очередь в столицах. Так, например, И.В. Боганцевой в Москве была создана Европейская гимназия. Педагогическая концепция И.В. Боганцевой была предельно проста: «счастливый и здоровый ребенок – такова первоочередная цель школы. Дружелюбная, психологически комфортная обстановка, побольше спорта и искусства, поменьше бессмысленной информации – таковы необходимые условия достижения этой цели» 1. Но эта концепция не являлась чем-то новым и необычным. К этой же цели стремились и в передовых частных учебных заведениях конца XIX - начала XX вв. А потому изучение истории частного образования дореволюционной России стало как никогда актуальным.

Еще в 1986 году появился список наиболее актуальных тем по истории исследовавшихся ранее. Среди них была и проблема истории частного образования как России в целом, так и ее регионов. Возрождение негосударственного образования в России показало необходимость детального изучения истории частных школ.

Очень своевременным было появление в 1991 году методического пособия Н.В. Флита «Школа в России в конце XIX – начале ХХ вв.» 3. В государственных и частных гимназий и прогимназий, а так же домашнего Клейн Л., Пентин А. Частная школа как факт биографии страны и личной биографии. // Лицейское и гимназическое образование. – 1998. - № 2. - С. 83.

Актуальные вопросы историографии и источниковеденья истории школы и педагогики. М.,1986. - С. 207.

Флит Н.В. Школа в России в конце XIX – начале ХХ вв. - Л., 1991.

обучения и экстерната. Сам автор критически относится к тому, что сегодня по всей стране открываются гимназии и частные школы. В этом он видит излишнюю идеализацию системы образования, которая существовала в России до 1917 года. А потому пособие Н.В. Флита было призвано показать слабые и сильные стороны образования в дореволюционной России. Была представлена и целостная характеристика частного образования в царской России. Однако автором была допущена некоторая неточность. Так он отмечает, что частные учебные заведения руководствовались вплоть до года Уставом 1868 года. Но в 1914 – 1915 гг. были приняты новые Правила, касавшиеся функционирования частных учебных заведений. И они очень сильно изменили всю систему частного образования в России.

В 90-е годы в различных педагогических и исторических журналах появляются статьи, посвященные частным учебным заведениям и их создателям 1. В основном эти статьи имели ознакомительный характер. Цель их авторов была познакомить читателя, после стольких лет забвения, с учредителями частных учебных заведений и с их работой. Но среди этих статей необходимо отметить работу М.В. Михайловой. Начав работу над этой проблемой еще в советский период, она продолжила ее и на современном этапе. Выводы, сделанные в этой статье очень интересны и заслуживают особого внимания. Так, например, она обозначила цели, Журавлева Л. С. Тенишевы и русская школа. // Советская педагогика. – 1990. - № 12. - С.

106 – 111; Тенишевское училище. // Среднее специальное образование. – 1991. - № 10. - С.

34 – 35; Розенко Е. Частные школы в России в конце XIX – начале ХХ века. // Преподавание истории в школе. – 1991. - № 5. - С. 37 – 41; Липкович Я. Слово о Тенишевском училище. // Звезда. – 1992. - № 4. - С. 138 – 148; Лебедев П. Школа Левицкой в Царском Селе. // Народное образование. – 1992. - № 9/10. - С. 89 – 94;

Студеникин М.Т. Внегосударственные формы обучения в самодержавной России. // Педагогика. – 1994. - № 4. - С. 90 – 93; Михайлова М.В. Частные школы дореволюционной Москвы. // Педагогика. – 1998. - № 1. - С. 86 – 93; Тамбовкина Т. Мария Николаевна Стоюнина и ее гимназия. // Лицейское и гимназическое образование. – 1999. С. 18 – 22.

которые по ее мнению преследовали создатели частных школ Москвы. Это или чисто коммерческие, или благотворительные интересы, или возможность реализовать свои новаторские идеи. Необходимо отметить, что и в провинции, в частности на Урале, создателями частных учебных заведений преследовались некоторые из этих целей.

Кроме журнальных статей в последние годы появляются и серьезные образования. В этих работах уделяется внимание и вопросам частного обучения в дореволюционной России. Так, в 1998 году вышла работа Э.Д.

Днепрова, посвященная современной школьной реформе в России 2. Много внимания автором было уделено развитию негосударственного образования в современной России. Отмечено, с какими трудностями сталкиваются сейчас создатели частных учебных заведений. Фактически очень многие проблемы, возникающие на пути современных частных школ, были характерны и для частных училищ дореволюционной России. Например, для современной ситуации в области правового обеспечения системы негосударственных учебных заведений характерна периодическая смена реформ и контрреформ, что, как мы видим из вышесказанного, было и в системе частного государственной финансовой поддержки частных учебных заведений дореволюционной и современной России, так же делает их похожими. Не обойден был Э.Д. Днепровым и вопрос об истории школьных реформ в России. Им были сделаны выводы, о которых не говорилось ранее.

государственно-общественной системы управления образованием.

Государство и общество как бы разделили между собой сферы влияния в Михайлова М.В. Частные школы дореволюционной Москвы. // Педагогика. – 1998. - № 1. - С. 88.

Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. - М., 1998.

образовательные бастионы – мужскую, высшую, среднюю, педагогическую (и, естественно, военную и духовную) школы. Общество берет на себя начальное народное, профессионально-техническое, женское, дошкольное и внешкольное образование, вмешиваясь частично и в те области школьного дела, которые почти всецело замкнуло на себя правительство» 1. В целом работа Э.Д. Днепрова еще раз доказывает насколько актуальным и необходимым является на сегодня детальное изучение истории частного образования в России.

Большой интерес при изучении данной проблемы представляет работа Б.Ф. Егорова «Очерки по истории русской культуры XIX века» 2. Автор этого труда уделяет внимание народному образованию, как одной из сфер культуры. Он отмечает, что самодержавие решало неразрешимую задачу:

мучительно пыталось соединить рабский социально-политический строй с просвещением народа. Рассматривая все реформы и контрреформы царского правительства в сфере образования в XIX веке, отмечает успехи и недостатки, постоянные скачки от либеральных реформ к консервативным.

Говоря о частном образовании, отмечает, что в России было великое множество частных пансионов, содержавшихся преимущественно иностранцами. Но создавались частные школы и на средства русских меценатов. Особенно усилилась роль частных пожертвований при создании учебных заведений после реформ 1860-х годов. Но много было частных школ созданных и без меценатов, содержавшихся лишь за счет оплаты за обучение.

Интересно, что автор считает почти частным сектором в образовании и земские школы, отмечая их большую роль в деле развития народного образования в России.

_ Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. - М., 1998. - С. 17.

Егоров Б.Ф. Очерки по истории русской культуры XIX века. // Из истории русской культуры. Т. V. (XIX век). - М., 2000.

В последнее время к истории частного образования на Урале обращаются и местные историки и краеведы: Е.А. Спешилова, Е.Д.

Харитонова, М.Н. Фархшатов, Л.М. Конев, В.Я. Рушанин, В.В. Чуприн, Т.Б.

Ремезовская и др. Авторы этих работ кратко излагают историю создания ряда частных учебных заведений Урала. Анализируют законы, на основании которых действовали эти учебные заведения. Отмечают, какие слои населения принимали наиболее активное участие в создании частных учебных заведений на Урале. Среди этих работ необходимо отметить коллективный труд «Из истории среднего образования на Урале» Рушанина В.Я., Конева Л.М., Чуприна В.В. Авторы этой работы отметили, что сегодня значительный интерес «представляет анализ частной инициативы в области среднего образования» 2.

Работы историков и исследователей постсоветского периода отличает огромный интерес к теме развития частного образования. Современная ситуация в развитии народного образования привела к тому, что возникла необходимость вернуться к истории частных школ 60-х годов XIX – начала ХХ вв. На современном этапе развития историографии изучаемой проблемы происходит конкретизация отдельных вопросов по данной теме. Серьезное внимание уделяется организаторам, учредителям частных учебных заведений, выявляются отличия частных школ от казенных, прослеживается Спешилова Е.А. Частная гимназия Циммерман в Перми. // Третьи Смышляевские чтения. - Пермь, 1993. - С. 21; Харитонова Е.Д. Частная женская гимназия Дрекслер – Голынец в Перми. // Третьи Смышляевские чтения. - Пермь, 1993. - С. 22 – 23; Фархшатов М.Н. Народное образование в Башкирии в пореформенный период 60 – 90-е годы XIX века. - М., 1994; Конев Л.М. Частное коммерческое училище Н.Н. Алфузовой в городе Вятке. // Одиннадцатые Бирюковские чтения. Тезисы докладов. - Шадринск, 1994. - С. – 102; Рушанин В.Я., Конев Л.М., Чуприн В.В. Из истории среднего образования на Урале (1861 – 1917 годы). - Магнитогорск, 1994; Ремезовская Т.Б. Частные учебные заведения. // Труды ГАПО (№ 1). - Пермь, 1998. – С. 160 – 163.

Рушанин В.Я., Конев Л.М., Чуприн В.В. Из истории среднего образования на Урале (1861 – 1917 годы). - Магнитогорск, 1994. - С. 3.

жизненный путь выпускников частных училищ. Кроме того, на современном этапе развития историографии мы можем говорить о том, что среди исследователей появляются как сторонники нового этапа становления частного образования в стране, так и его противники.

Подводя итог исследованию историографии по изучаемой проблеме необходимо отметить следующее. Историки и педагоги, изучавшие вопросы народного образования дореволюционной России, уделяли внимание и вопросам частного образования.

Ими исследовались различные аспекты функционирования частной школы. Это и правовая база создания и деятельности частных учебных заведений, и история работы отдельных частных школ, и роль организаторов и создателей частных училищ. При этом, однако, не ставилось задачи комплексного изучения становления и развития системы частного обучения. Практически совершенно не исследовалась работа частных школ на Урале. Появившиеся в последние годы публикации посвящены, в основном, отдельным частным учебным заведениям Урала. Отсутствие целостной работы, раскрывающей все стороны жизни и деятельности частных школ Урала, их взаимоотношения с местным обществом, органами местного самоуправления, благотворительными и образовательными организациями, органами государственной власти, на наш взгляд, является явным пробелом в отечественной исторической науке.

Объект исследования – развитие системы частного образования на Урале в 1861 – феврале 1917 гг.

Предмет исследования – государственная политика, частная и общественная инициатива в области частного образования.

Цель исследования – на основе научного анализа социальноэкономических, правовых, психологических, морально-этических факторов определить роль и место частного образования в жизни уральского общества в 1861 – феврале 1917 гг. Выяснить место частного образования в общей системе образования на Урале.

Задачи исследования:

- определить отношение населения и государственной власти к частному образованию на Урале в 1861 – феврале 1917гг.;

- исследовать основные этапы становления правовой базы системы частного обучения;

- определить структуру системы частного обучения;

- выявить региональную специфику становления частных учебных заведений на Урале;

- провести анализ доходов и расходов частных учебных заведений;

- показать облик учредителей и педагогов частных школ;

- установить роль и место организаторов частных учебных заведений в создании и деятельности этих школ;

- показать социальный, религиозный и национальный состав воспитанников частных школ;

- выявить отличия в учебно-воспитательном процессе частных и государственных школ Урала.

Методологической основой исследования является диалектикоматериалистическая теория познания, которая включает в себя научный (объективный) принцип исследования, а также принцип историзма, позволяющий установить причинно-следственные связи и проанализировать исторические явления в развитии. В соответствии с целями и задачами исследования используются логический, исторический, проблемнохронологический, системный, ретроспективный, сравнительный методы. Для полноты раскрытия изучаемой проблемы используются междисциплинарные подходы: историко-правовой, социо - культурный, историкоантропологический, микроистория.

В исследовании используются термины «частное образование», «частное учебное заведение». Частное образование – это система получения накопленного в обществе социально-культурного опыта через сферу негосударственных, частных учебных заведений. Частное образование отличается от государственного образования возможностью выбора программ обучения, как самим преподавателем, так и обучающимся.

Частное учебное заведение – это учреждение, принадлежащее частному или юридическому лицу, которое несет за него материальную, правовую и моральную ответственность.

Хронологические рамки исследования – период с 1861 года по февраль 1917 года. Реформы Александра II положили начало становлению новой системы образования подданных Российской империи, где частные учебные заведения были призваны помочь государству в распространении просвещения. Обусловлены данные хронологические рамки так же и тем, что именно в этот период времени наиболее активизировалась частная инициатива в образовании на Урале. Именно в этот период появилось большинство частных учебных заведений просуществовавших до 1917 года.

Территориальные рамки исследования – территория Урала, которая включала в себя в указанный период времени Вятскую, Пермскую, Оренбургскую и Уфимскую губернии. Необходимо отметить также, что Вятская губерния относилась к Казанскому учебному округу, а Пермская, Оренбургская и Уфимская – к Оренбургскому учебному округу. В связи, с чем возникает необходимость исследования постановлений администрации этих учебных округов.

Источниковая база диссертационного исследования. При разработке проблемы использовался широкий круг источников, которые условно можно разделить на несколько групп.

Первая группа источников представлена законодательными актами и государственных органов, органов местного самоуправления и учебной администрации. Эта группа представлена законами и постановлениями, касавшимися деятельности частных учебных заведений, постановлениями земства и городской думы по вопросам функционирования частных школ в городах и губерниях, решениями попечителя и попечительских советов учебных округов. Анализ законодательной базы по вопросам частного образования производился на основе «Свода законоположений и распоряжений о частных училищах и домашнем обучении». Кроме того, необходимо отметить официальное издание – Циркуляры учебных округов.

Они выходили ежемесячно и содержали как законы и распоряжения императора, министра народного просвещения, так и постановления окружной и местной учебной власти. В них печатались и распоряжения о перемещении преподавательского состава, об отпусках, о назначении и увольнении учителей не только государственных учебных заведений, но и частных школ.

делопроизводства, большая часть которых была извлечена из фондов областных и республиканских архивов. В работе использованы фонды Российского государственного исторического архива (РГИА), Национального архива республики Татарстан (НАРТ), Центрального государственного исторического архива республики Башкортостан (ЦГИА РБ), Государственного архива Кировской области (ГАКО), Государственного архива Оренбургской области (ГАОО), Государственного архива Пермской области (ГАПО), Государственного архива Свердловской области (ГАСО).

Обработанные документы представляют собой прошения и рекомендации об открытии частных учебных заведений, учебные планы, отчеты, протоколы заседаний родительских и педагогических советов, списки учителей и учащихся частных учебных заведений, журналы попечительских советов, отчеты окружных инспекторов. Особо следует отметить 89 фонд Оренбургского архива. Этот фонд содержит документы Оренбургской частной женской гимназии М.Д. Комаровой – Калмаковой в количестве единиц хранения, с 1905 по 1919 гг. Включает в себя протоколы заседаний педагогического совета, сведения об учащихся гимназии, свидетельства об успехах и поведении учениц. Содержатся отчеты о состоянии гимназии за разные годы, предписания педагогического совета преподавателям гимназии о выработке учебных планов, личные дела педагогов и учащихся, учебные программы гимназии, свидетельства и аттестаты.

К этой же группе источников мы можем отнести и опубликованные документы частных учебных заведений, а так же обществ участвовавших в их создании. Это различные программы, планы и сведения частных школ, уставы обществ содействовавших созданию учебных заведений. Например, в 1879 году был опубликован «План учебного заведения 2-го разряда с пансионом в городе Екатеринбурге А.П. Павлова» 1. В 1910 году был издан «Устав общества для содействия открытию в городе Малмыже мужской поступления в Оренбургское мужское средне-учебное заведение А.В.

Бардина» 3. Источники данной группы дают хороший фактический материал по избранной теме, позволяют составить общую картину жизни и деятельности частных школ. В ходе работы с данными документами был выявлен социальный состав учащихся и учителей, количество учеников в классах, их возрастной состав. Кроме того, эти документы дают возможность сравнить учебные программы частных и казенных учебных заведений.

Уставы же обществ помогают получить данные об учредителях частных училищ, об условиях создания частных школ.

Третья группа источников представлена документами, содержащими статистические данные. Сюда вошли различные сборники статистических сведений, касающиеся вопросов народного образования в уездах и губерниях Урала, опубликованные переписи учебных заведений страны, таблицы по Павлов А.П. План учебного заведения 2-го разряда с пансионом в г. Екатеринбурге учителя А.П. Павлова. – Екатеринбург, 1879.

Устав общества для содействия открытию в городе Малмыже мужской гимназии. – Малмыж, 1910.

Сведения и программы для поступления в Оренбургское мужское средне – учебное заведение А.В. Бардина. – Оренбург, 1919.

статистические сборники составлялись как министерством народного просвещения, так и органами местного самоуправления – земствами и городскими думами. А в 1880 году были опубликованы «Статистические сведения об училищах, собранные 20 марта 1880 г. и обработанные директором народных училищ Пермской губернии В. Шишонко» 1. Работа с данными документами позволила выяснить процент частных учебных заведений в общей системе народного образования на Урале, количество учащихся и учителей в этих школах, их социальный, религиозный и национальный состав.

Четвертая группа источников - это справочные издания. Сюда мы можем отнести разнообразные справочники - путеводители, выходившие большими тиражами практически во всех губернских центрах Урала (например, Адрес календари и памятные книжки Пермской губернии, Календари Вятской губернии, Памятные книжки Оренбургского учебного округа и т.д.). В этих изданиях публиковались списки учебных заведений, в том числе и частных с указанием работавших в них преподавателей. Здесь же указывалась заработная плата учителей и их образовательный уровень. Эти данные позволили провести сравнение между частными и казенными образовательного уровня учителей этих школ.

Пятая группа источников представлена уральской периодической печатью. Ряд статей печатавшихся в этих изданиях были посвящены истории создания некоторых частных школ на Урале. Из этих статей можно понять отношение уральского общества к учреждению и функционированию частных учебных заведений, а так же какие именно слои населения Статистические сведения об училищах, собранные 20 марта 1880 г. и обработанные директором народных училищ Пермской губернии В. Шишонко. // Циркуляр по Оренбургскому учебному округу. – 1880. - №№ 7 и 8. – С.172 – 187.

принимали наиболее активное участие в создании частных школ.

Последняя группа представлена источниками личного происхождения (дневники, частная переписка, мемуары). Большой интерес представляют личные и семейные фонды учеников и преподавателей частных гимназий, которые содержатся в Пермском архиве. Например, личный фонд В.С.

Верхоланцева (Ф. Р. – 970), семейный фонд Богословских (Ф. Р. – 973), личный фонд Кюнцеля А.А. (Ф. Р. – 1596) и др. В этих фондах содержатся автобиографии, письма, записные книжки, воспоминания, свидетельства о рождении. Так, в личном фонде А.А. Кюнцеля сохранилась история частной мужской гимназии Циммерман, составленная автором. А так же его переписка с бывшими учениками этого частного учебного заведения.

Ярким примером такого источника, как мемуары может служить книга Л.П. Удинцевой «Бесплатная частная школа, с общежитием Л.П. Удинцевой в городе Кунгуре, Пермской губернии» 1. В этой работе автором была изложена история создания частной школы, даны яркие характеристики ее учеников, рассказано о трудностях, которые встречались в процессе становления частного учебного заведения.

жизненный путь этих людей, но и ту социальную, экономическую и политическую ситуацию в стране, которая существовала в тот период времени, а так же получить сведения об отдельных частных учебных заведениях региона, об их учениках и учителях.

Таким образом, обширная источниковая база позволяет выявить и осветить те вопросы в поставленной проблеме, которые не были изучены ранее.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые сделана попытка, опираясь на широкий круг источников и литературы, комплексно Удинцева Л.П. Бесплатная частная школа, с общежитием Л.П. Удинцевой в г. Кунгуре, Пермской губернии. Утверждена г. Министром Народного Просвещения. Существует с 1895 г. – Пермь, 1898.

рассмотреть и выявить роль и место частного образования, как в жизни уральского общества, так и в системе народного образования на Урале.

Апробация работы. Основные положения и теоретические выводы, сделанные в ходе работы над исследуемой проблемой нашли свое отражение при подготовке научных публикаций 1, а так же в докладах и сообщениях автора на секциях ежегодных конференций посвященных научной работе преподавателей Челябинского государственного педагогического университета (1998, 2000 гг.).

систематизированный в работе материал может использоваться при подготовке учебных пособий, спецкурсов, в процессе преподавания истории педагогики, истории Отечества, истории социальной работы. Кроме того, это исследование может быть полезно и всем тем, кто работает сегодня в системе негосударственного образования или пытается создать свои частные учебные _ Егорова М.В. Из истории воспитательных систем. // Сборник научных работ аспирантов ЧГПУ. – Челябинск, 1997. – С. 25 – 28; Уральские земства и народное образование:

вопросы финансирования. // Сборник научных статей аспирантов ЧГПУ. – Челябинск, 1999. – С. 15 – 20; Частное учебное заведение С.П. Хитровской в г. Уфе в конце XIX начале ХХ вв. // Сборник научных работ аспирантов и соискателей ЧГПУ. – Челябинск, 1999. – С. 115 – 119; Алексей Пахомович Раменский. // Сборник научных работ аспирантов и соискателей ЧГПУ. – Челябинск, 1999. – С. 119 – 124; Некоторые исторические аспекты деятельности образовательных учреждений Урала. // Университетское образование специалистов – потребность современного производства:

Материалы Всероссийской научно-методической конференции (с международным участием). Часть II. – Екатеринбург, 2000. – С. 61 – 64; Оренбургская частная женская гимназия М.Д. Комаровой – Калмаковой в начале ХХ в. // Сборник научных работ аспирантов и соискателей ЧГПУ. – Челябинск, 2000. – С. 107 – 113; Частные учебные заведения Вятской губернии в конце XIX – начале ХХ века. // Сборник научных работ аспирантов и соискателей ЧГПУ. – Челябинск, 2001. – С. 54 – 58; Рушанин В.Я., Егорова М.В. Сестры Циммерман – создательницы частной гимназии в городе Перми. // Сборник научных работ аспирантов и соискателей ЧГПУ. – Челябинск, 2001. – С. 58 – 62.

заведения.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложений, кратких биографий деятелей частного образования на Урале, списка источников и литературы.

Частное образование на Урале в 1861 – феврале 1917 гг. в Социально – экономическая обстановка на Урале и ее влияние на Вторая половина 19 века стала переломным моментом в историческом развитии России. Крепостное право, являвшееся незыблемой основой хозяйственной, экономической, социальной и политической жизни страны, привело ее к упадку, к трагедии Крымской войны. Необходимость перемен осознавалась всеми слоями общества, начиная от радикально настроенных и заканчивая монархическими, консервативными кругами. Перемены, единовременным результатом. Они готовились исподволь, на протяжении нескольких веков, и само развитие России необратимо вело к ним. Вопрос заключался лишь в том насколько радикальными или, напротив, умеренными они были. В результате реформ Александра II Россия вступила на капиталистический путь развития. Но вся трагедия этих реформ была в их противоречивости и незавершенности. «Освободив крестьян от крепостного ига, проводя реформы, которые по своей сути означали первый шаг по пути к неограниченным самодержцем в стране верноподданных, а не граждан, …на пути Великих реформ он действовал непоследовательно, не завершив их, непоследовательность в проведении реформ отразилась и на развитии Захарова Л. Г. О личном факторе в истории: Роль императора Александра II в проведении Великих реформ 60 – 70-х годов XIX века в России. // Уральский исторический вестник. - 1994. - №1. - С. 59.

народного образования. «Устав гимназий и прогимназий» принятый ноября 1864 года лишь формально закрепил внесословность среднего образования. Фактически же высокая плата за обучение позволяла учиться в средних учебных заведениях детям из семей привилегированных сословий.

Принятие нового Устава в 1871 году еще более ограничивало, ставило в жесткие рамки классические гимназии. Подобная ситуация наблюдалась и в частном образовании. Разрешив создание частных учебных заведений, предоставив им некоторую свободу в выборе учебных предметов, учебников, методических пособий, государство в то же время ставило их под свой строгий контроль, и лишало всяких прав их воспитанников и педагогов. Тем самым ставилась серьезная преграда на пути распространения частных учебных заведений. Однако, несмотря на все трудности, система частного образования существовала и развивалась. Новая хозяйственная, экономическая, социальная и политическая ситуация в стране требовала большого количества образованных людей. Одна лишь казенная школа не могла справиться с этими потребностями.

Накануне Великих реформ в экономике, социальной и духовной жизни Урала особенно остро проявились кризисные явления. Тяжелый кризис переживала горнозаводская промышленность. Основные ее отрасли, возникнув еще в 18 веке, находились в основном на мануфактурной стадии развития. Наблюдалась техническая отсталость. Новшества, которые могли бы дать положительный эффект в развитии производства, внедрялись с большим трудом. Все это усугублялось тем, что многие владельцы заводов количеством крепостных. Они предпочитали использовать на предприятиях труд своих неквалифицированных крестьян. Хищническими методами также велось и рудное хозяйство. Для разработки месторождений железа и меди использовались примитивные орудия, и, как правило, разработки забрасывались уже в самом начале. Для полной разработки месторождений у заводчиков не хватало ни денег, ни специалистов, ни оборудования. Упадку уральской горнозаводской промышленности способствовала и узость внутреннего рынка. Кризисные явления наблюдались и в сельском хозяйстве.

Земля, как и прежде, обрабатывалась старыми способами и устаревшими орудиями. Помещики, использовавшие подневольный труд своих крестьян, как правило, не стремились к внедрению машинной техники, да и у большинства из них на это не было лишних средств. Крепостное право тормозило формирование основных буржуазных сословий, которые должны были сыграть в жизни Урала огромную прогрессивную роль. Однако в тот период времени, да и долго после реформ Александра II, как отмечал М.И.Черныш: «В жизни края громадную роль играли заводовладельцы, которые выступали одновременно как помещики и заводчики, привыкшие к безраздельному и неограниченному господству, основывающемуся «не на капитале и конкуренции, а на монополии и на … владельческом праве». В этом заключалась главная причина отсталости и застоя Урала – одного из центров горнозаводской промышленности. Эта отсталость становилась особенно заметной по сравнению с молодым южным районом, выраставшим после реформы на совершенно новой, чисто капиталистической основе»1.

формирование такого социального слоя, как интеллигенция. Сдерживалось проникновение в его ряды выходцев из непривилегированных категорий интеллигенции (учителя, врачи, агрономы), как отмечал П.С. Кабытов, способствовали распространению просвещения через систему частных воскресных и земских школ 2.

Реформы, проведенные Александром II, конечно же, не изменили сразу сложившееся положение в экономической, социальной и духовной жизни Черныш М.И. Развитие капитализма на Урале и Пермское земство. - Пермь, 1959. - С. 1.

Кабытов П.С. и др. Русское крестьянство: этапы духовного освобождения. - М., 1988. С.51.

страны в целом и Урала в частности. Эти изменения происходили капиталистические рельсы гораздо замедленными темпами. В большей степени связано это было с сохранением крупного горнозаводского землевладения. «Сохранившаяся монополия заводчиков на землю и недра обеспечивала им достаточно высокие прибыли, и они мало заботились о совершенствовании производства. Монополия заводчиков затрудняла и приток капиталов в регион, а это тормозило развитие промышленности» 1.

Однако, не смотря на это, в уральской промышленности шел процесс капиталистической перестройки. Складывались новые социально – экономические структуры, завершался промышленный переворот. В начале 20 века проводится техническая перестройка ряда частных и казенных заводов Урала. Горнозаводская промышленность, преодолев кризис, набирала темпы своего развития. Если в 1861 году на Урале насчитывалось 54 доменных завода и 88 домен, то в 1900 году заводов было уже 65, а домен 120. Здесь активно шла выплавка чугуна и стали. Строятся новые металлургические заводы. С 1863 по 1900 годы на Урале было построено предприятий. Все большую роль в экономике края стала играть не горнозаводская промышленность. «В конце 80-х годов первое место по объему валового производства фабрично-заводской промышленности принадлежало Пермской губ. (50,5 млн. руб.), второе - Вятской (16,8), третье – Уфимской (5,7 млн. руб.)»3. Усовершенствуется транспорт, ветки железнодорожных путей пересекают Уральский регион. В пореформенный период была построена первая Уральская горнозаводская железная дорога, протяженностью почти в 670 верст. За ней появились Луньевская ветка, _ История Урала с древнейших времен до конца XIX века. / Под ред. акад. Б.В.Личмана. Екатеринбург, 1998. - С. 357.

История Урала в период капитализма. – М., 1990. – С.74.

железные дороги Екатеринбург – Тюмень, Оренбург – Самара, Самара – Златоуст, Челябинск – Екатеринбург 1.

В результате реформ серьезные сдвиги происходят и в сельском хозяйстве Урала. Капитализм проникает и в эту отрасль хозяйства. Теперь товаром становится не только сельскохозяйственная продукция, но и сама земля. И покупают ее уже не только дворяне, но и купцы, мещане, промышленники, а в большей степени крестьяне. Превращение земли в товар привело к тому, что с одной стороны происходит обезземеливание части крестьян, а с другой появляются мощные, жизнеспособные хозяйства. Они развиваются по типу фермерских хозяйств, занимающихся «торговлей, ростовщичеством». Именно в этих хозяйствах использовались новые методы обработки земли, а так же сельскохозяйственные машины. Появление таких хозяйств в немалой степени способствовало тому, что на Урале все больше проявляется специализация сельскохозяйственных районов.

Дальнейшее развитие в пореформенный период получила внутренняя торговля. Важную роль в Уральском регионе играли ярмарки, а к концу века и стационарная торговля. В этой сфере жизнедеятельности было занято немалое количество людей, которые должны были обладать как общими, так и специальными знаниями. Торговая буржуазия, скопив достаточные промышленности и транспорта. Широко известны имена таких уральских купцов как Любимов, братья Каменские, Злоказовы, Ушаковы, Фоминский, Сартаков, Видинеев.

В пореформенный период складывается новая кредитная система. В крупных городах Урала Вятке, Уфе, Екатеринбурге, Оренбурге, Перми, История Урала в период капитализма. – М., 1990. – С. 87.

История Урала: ХХ век. Учебник. / Под ред. Б.В.Личмана, В.Д.Камынина. Екатеринбург, 1998. - С. 20.

Сарапуле открываются отделения Государственного банка. В 1870 году был создан Волжско - Камский частный банк, который также открыл свои отделения в основных городах. Кроме того, во время ярмарок открывались временные отделения этих банков 1. Начало 20 века ознаменовалось бурным ростом кооперативного движения. Так, «в 1907-1912 годах в Прикамье возникают Екатеринбургский союз кредитных и ссудосберегательных товарищество кооперативов и Бюро оптовых операций кооперативов Урала, преобразованное в 1915 году в Уральский союз потребительских обществ» 2.

Все эти изменения в хозяйственной жизни региона и страны, в целом, неминуемо втягивали в свою орбиту большое количество людей. Причем они должны были быть не просто исполнительными работниками, но и инициативными, предприимчивыми людьми, обладающими хорошими знаниями.

Увеличение числа грамотных людей требовалось также и для осуществления самих реформ в сфере управления, судопроизводства, в военном деле и в самом народном образовании.

С переходом страны на «капиталистические рельсы» развития меняется и социальный состав населения. Формируется промышленный пролетариат и промышленная буржуазия. Преимущественно их социальной базой было крестьянство. Именно это сословие более других подверглось процессу крестьянской среды вышли, например, такие известные предприниматели как братья Ф.К. и Г. К. Каменские. Но сохранялись и прежние сословия: купцы, мещане, дворяне. В условиях модернизации страны количественно увеличилась интеллигенция (ученые, писатели, юристы, врачи, учителя, История Урала в период капитализма. - М., 1990. - С. 114-115.

Шмаков О.Н. Из истории потребительской и кредитной кооперации на Урале в конце XIX - начале ХХ веков (по материалам Пермской губернии). // Россия в истории мировой цивилизации: Тезисы докладов. Ч.1. - Челябинск, 1996. - С. 91.

художники, артисты и др.). Все эти сословия осознавали необходимость перемен в народном образовании. Казенная школа уже не могла удовлетворить их потребности. Они требовали как для своих детей, так и для своих служащих такое образование, которое формировало бы не просто служащего. На первый план выходит личность, личностное начало.

В своих записках министр народного просвещения с 1861 по 1866 годы А.В. Головнин отмечал, что в эти годы система народного образования и само министерство были подвергнуты серьезной критике. Недостатки учебных «заведений были известны, критиковать их было весьма легко…» 1.

А вот действовать? Немногие решались на конкретные поступки в виде создания школ нового типа, частных школ, где образование и воспитание было бы поставлено на иной, научной основе.

В создании частных школ принимали участие, различные слои общества, начиная с дворян и заканчивая крестьянскими общинами. В приложении № 1 дан список около 150 частных учебных заведений работавших в уральских губерниях. Эти частные школы были созданы в существования, другие напротив очень скоро закрывались, просуществовав лишь несколько лет. В связи с этим не следует думать, что все эти учебные заведения существовали в одно и тоже время и проработали вплоть до года. Анализ приложения № 1 так же дает понять, что на Урале частные учебные заведения создавались в основном отдельными частными лицами, но были случаи, когда частные училища открывались группой частных лиц, различными научно - образовательными обществами, национальными общинами, городским управлением и земствами. Широко известно, что еще в дореформенный период помещики создавали в своих имениях начальные школы для обучения детей крестьян. С созданием земств многие из этих Головнин А.В. Записки для немногих. // Вопросы истории. - 1997. - №1. - С. 100.

школ были переведены в их ведение. Дворянами создавались и средние учебные заведения, в основном уже в пореформенный период. Так, в Нижнетагильском заводе, Пермской губернии в 1862 году на средства П.П.

Демидова князя Сен - Донато было учреждено реальное училище. В году потомственный дворянин генерал – майор Владимир Николаевич Смирнов открыл в Воткинском заводе Вятской губернии частное учебное заведение 2 разряда. Последний был не только учредителем учебного заведения, но и сам работал в нем, преподавая уроки гимнастики.

Купцы и промышленная буржуазия так же принимали участие в создании учебных заведений. Именно они, владельцы множества предприятий, в первую очередь, были заинтересованы в том, чтобы иметь квалифицированный персонал. В области образования, в основном, их деятельность сводилась к благотворительности. В своей работе «Частная инициатива в деле народного образования» В. Чарнолуский писал: «у нас отмечается очень любопытная эволюция. Излюбленными формами частной благотворительности у нас были первоначально пожертвования на церкви, игнорировались, или получали лишь небольшие крохи. С развитием культурной общественной жизни и ростом образования, общая картина частной благотворительности стала заметно изменяться, и пожертвования на нужды образования стали все более частыми и значительными» 1. Изменяется и сама направленность этих пожертвований, если ранее суммы выделялись в основном на стипендии учащимся, что, в общем-то, продолжалось и в пореформенный период, то теперь выделяемые суммы шли в большей степени на создание и содержание отдельных учебных заведений. При этом учредители в основном не вмешивались в дела учебного заведения и в ход учебного процесса. Нередко учебные заведения носили имена своих _ Чарнолуский В. Частная инициатива в деле народного образования. - СПб., 1910. - С.

131.

учредителей. Так, например, созданное на средства купца 1 гильдии В.М.

Нассонова училище именовалось Нассоновским. Кунгурское техническое училище носило имя своего создателя купца А.С. Губкина. Романовская женская прогимназия в Миасском заводе, Оренбургской губернии названа была так в честь дворянок Лидии и Надежды Романовских, выделивших на ее создание средства. Широко известна благотворительная деятельность купцов Любимовых в г. Перми. На средства И.И. Любимова было открыто Алексеевское реальное училище, а М.И. Любимов способствовал открытию торговой школы. Благодаря И.И. Базанову большое число детей смогло получить образование в Екатерино – Петровском училище. На средства купца Рожнова в Екатеринбурге было построено здание училища для слепых детей. Большой вклад в открытие в г. Перми университета сделал пароходчик Н.В. Мешков 1. Не обойдено было вниманием и частное образование.

Благодаря финансовой помощи того же Н.В. Мешкова в Перми была открыта частная женская гимназия А.И. Дрекслер – Голынец. За его же счет в ней обучалось несколько учениц бесплатно 2. В 1895 году в Кунгуре была открыта бесплатная частная школа с общежитием Л.П. Удинцевой. На ее существование были пожертвованы деньги такими, например, людьми как протоиерей И.И. Сергеев, граф И.Д. Делянов, доктор Г.М. Малков, полковник Литвинов, архиепископ Финляндский и Выборгский Антоний, князь Э.Э. Ухтомский, княгиня М.Н. Щербатова и др. Благотворительность была характерна не только для дворян, купцов, предпринимателей, но и для других сословий российского общества.

(Приложение 1). Определенные суммы денег выделялись на учреждение учебных заведений почетными гражданами городов, мещанами, крестьянами, _ Баяндина Н.П. Пермь купеческая. - Пермь, 1997. - С. 42.

Харитонова Е.Д. Частная женская гимназия Дрекслер- Голынец в Перми. // Третьи Смышляевские чтения. - Пермь, 1993. - С. 22.

Бесплатная частная школа, с общежитием Л.П. Удинцевой в г. Кунгуре, Пермской губернии. - Пермь, 1898. - С.9.

мастеровыми, приказчиками, городскими и сельскими обществами. Кроме того, для содействия открытию частных учебных заведений создавались специальные общества со своими Уставами. Так, 7 апреля 1910 года газета «Вятская речь» писала: «Малмыж. Недавно возникла мысль у небольшого кружка лиц, во что бы то ни стало иметь мужскую гимназию.… Для содействия задуманному делу среди небольшого кружка лиц возникла мысль организовать общество для изыскания способов к скорейшему открытию гимназии. Для этого 14 марта было устроено собрание, которое в составе около 70 человек, заслушало заготовленный устав, одобрило его и постановило представить на утверждение» 1. И уже 12 сентября 1910 года в городе Малмыже начало свою работу частное мужское училище 1 разряда.

Еще ранее в 1908 году 15 марта в Ижевском заводе начало действовать «Общество устройства и поддержания мужского средне - учебного заведения в Ижевском заводе, Вятской губернии». Работа этого общества так же достигла своего результата. 1 декабря 1908 года было открыто частное мужское учебное заведение 2 разряда 2. Важно отметить, что по Уставам этих совершеннолетия, без различия звания, состояния и вероисповедания 3. В этих Уставах указывались так же учредители обществ. В их числе были военные, служащие, учителя, почетные граждане, дворяне, купцы, мещане, крестьяне, священнослужители.

И все же большинство частных учебных заведений существовало без меценатов, на взносы за обучение и небольшие субсидии от казны или местного самоуправления. В приложении № 6 дана приходно-расходная смета Пермской частной женской гимназии Л.В. Барбатенко на 1908 – учебный год. Львиную долю доходов этого учебного заведения составляла Корреспонденция // Вятская речь. – 1910. – 7 апреля.

НАРТ. Ф.92. Оп.2. Д.8536. Л.23.

НАРТ. Ф. 92. Оп. 2. Д. 8537. Л. 380; Устав общества для содействия открытию в городе Малмыже мужской гимназии. - Малмыж, 1910. - С. 4.

плата за обучение – более 30 тысяч рублей в год, и еще две тысячи доплачивали органы местного самоуправления. Такая же ситуация была в большинстве средних частных учебных заведениях Урала. Финансовые вопросы эти школы были вынуждены решать самостоятельно. Среди таковых большую популярность и заслуженное уважение приобрели частные учебные заведения ряда городов Урала. Такие как, Вятское частное коммерческое училище Н.Н. Алфузовой, Воткинское частное учебное заведение 2 разряда В.Н. Смирнова, Оренбургская частная женская гимназия М.Д. Комаровой – Калмаковой, Пермская частная мужская гимназия О.В. Циммерман, Пермская частная женская гимназия А.В. Барбатенко, Уфимская частная мужская гимназия В. Ница и Л. Верниковской, Уфимская частная женская гимназия С.П. Хитровской.

Актуальным является и вопрос об отношении органов государственной власти и местного самоуправления к системе частного образования. Не последнюю роль в жизни частных учебных заведений играли земства и городские думы. На Урале земские учреждения в губерниях были введены не одновременно. Сначала они начали действовать в Вятской и Пермской губерниях, соответственно в 1867 и 1870 гг. В Уфимской губернии земства были введены в 1875 году. А в Оренбургской губернии были созданы лишь в 1912 году. Первоначально сфера народного образования не являлась приоритетной в деятельности земств. И все же уже на первых порах они обратили свое внимание на учебные заведения. Стремясь найти оптимальную систему образования народа, земства обратились к частным школам.

Необходимо отметить, что частные школы в 60 – 70-е годы XIX века открывались помещиками, заводовладельцами, грамотными крестьянами, но в большей степени священнослужителями. Школы, созданные приходским духовенством назывались церковно-приходскими. Однако, инспектор Уржумского уезда, Вятской губернии в своем отчете отмечал, что такое название не правомерно. По своей сути эти школы были все же частными. Отношение местного населения к ним по началу было негативным. Школы эти не были постоянными, не имели правильной организации. Крестьяне не видели в них никакой пользы. Однако земства именно этим школам в первые годы своей деятельности решило выделять пособия. «Малмыжское земство, имевшее так мало собственных училищ, в 1872 году выдавало пособие в 150 рублей двум таким школам, в 1873 году – четырем, в 1874 году – шести. В других уездах в 1874 году пособия выдавались в Глазовском уезде 1 школе, в Котельническом – 6 (по 100 руб.), в Орловском – 2, Уржумском – 3, Яранском – 2» 2. Другие уездные земства Вятской губернии пошли еще дальше. Так, Котельническое и Нолинское уездные земства решили всю систему начального образования передать в частные руки. Ими были закрыты земские школы, и выдавались пособия частным лицам, открывшим или желавшим открыть школу. Это было гораздо дешевле, чем содержать земские школы. Однако вскоре деятели этих земств поняли, что частные школы мало эффективны и не могут сравниться с земскими школами. К тому же многие бравшие пособие на открытие школы, использовали его не по назначению. В результате земские школы в этих уездах были открыты вновь, а пособия выдавались лишь тем частным зарекомендовать3. Уже позже в конце XIX – начале ХХ веков земства и городские думы обратили свое внимание на частные учебные заведения 1 и разрядов, дававшие неполное среднее и среднее образование. В основном, вся деятельность земств в этом направлении, сводилась к выделению пособий на содержание этих учебных заведений. С одной стороны выделяемые субсидии были значительными. Они могли составлять суммы от _ Голубев П. Историко-статистический сборник сведений по вопросам экономического и культурного развития Вятского края. - Вятка, 1896. - С.27.

Блинов Н.Н. Народное образование в Вятской губернии за последние десять лет (1864 – 1874). - Вятка, 1875. - С.112.

500 до 5000 рублей в год 1. Но с другой, относительно тех средств, которые тратили учебные заведения на свое содержание, эти суммы были небольшими. Примерно они составляли 5 - 6 % от общего дохода гимназий и прогимназий. (Приложение 6). Особую активность в создании частных и общественных средних учебных заведений проявляли земства Вятской губернии. Связано это было, скорее всего, с более демократичным составом этих земских учреждений по сравнению с земствами других губерний не только Урала, но и России в целом. В Вятской губернии земства и городские думы являлись, как инициаторами создания частных школ, так и их содержателями. (Приложение 1). Но, как правило, в дальнейшем они стремились передать эти учебные заведения в руки казны. Связано это было с тем, что учащиеся и преподаватели этих школ, с переходом в казну, приобретали права учащихся и преподавателей казенных учебных заведений.

Кроме того, частные лица - создатели частных училищ в Вятской губернии были не против передать эти учебные заведения в руки земств. Как, например, В.Н. Смирнов, создатель Воткинского частного мужского учебного заведения 2 разряда 2.

Государственные органы власти так же не обходили своим вниманием систему частного обучения. С давних времен она была поставлена под государственного управления, которые занимались проблемами частного образования в учебных округах. Во-первых, канцелярия императора и лично император Российской империи. Во-вторых, министерство народного попечительский совет и лично попечитель учебного округа. Каждое _ ГАКО. Ф.205. Оп.3. Д.3118. Л.20об.; ГАКО. Ф.205. Оп.3. Д.2754. Л.29; ГАПО. Ф.35. Оп.1.

Д.103. Л.286; Владимирский И.М. Отчет о состоянии народного образования в г.

Оренбурге за 1915 год. - Оренбург, 1917. - С.77; Оренбургские педагогические записки.

Вып.2. - Оренбург, 1908. - С.9; ПОКМ. Д.НВ 3814/ 57.

ГАКО. Ф.205. Оп.3. Д.3118. Л.11об.

ведомство занималось своим кругом вопросов по частному образованию.

Так, например, император занимался награждением лиц преуспевших на поприще служения делу народного образования. Содержатели и учителя частных учебных заведений так же не были обойдены в этом вопросе. В Станислава второй степени. А в 1898 году серебряной медалью императором была награждена учительница и содержательница частного учебного заведения 3 разряда в городе Уральске Надежда Карпова 2.

Некоторые учебные заведения России состояли под высочайшим покровительством, что давало им ряд преимуществ. Так в Оренбургском учебном округе под покровительством императора находилось несколько частных учебных заведений. Ряд вопросов внутренней жизни этих учебных заведений решались лично им. Например, Кунгурское техническое училище им. А.С.Губкина состояло под покровительством Его Величества. 13 июля 1884 года император лично назначил почетным попечителем этого учебного заведения потомственного почетного гражданина Александра Кузнецова 3. А 13 марта 1886 года высочайшим приказом была назначена стипендия Его императорского Величества шести воспитанникам этого учебного заведения4.

В свое время тем же А.С. Губкиным была учреждена Елизаветинская покровительством императрицы Марии Федоровны. 11 декабря 1884 года император утвердил для этой школы особые Положения, на основании которых работало это учреждение 5.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1888. - № 6 и 7. - С.169 – 170.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1898. - № 2 и 3. - С.56.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1884. - № 7. - С.207.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1886. - № 4. - С.144.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1884. - № 11 и 12. - С.287 – 293.

Несмотря на то, что частные прогимназии открывались с разрешения министра народного просвещения, бывали случаи, когда желавшие открыть такое частное учебное заведение, обращались лично к императору. Так, например, 24 августа 1900 Николай II разрешил сестрам Романовским открыть в Миасском заводе женскую прогимназию и присвоить ей их имя 1.

Некоторое отношение к частным учебным заведениям на Урале имели и другие члены императорской семьи. Так, Великая княгиня Мария Павловна Н.В.Карповой. Именно с ее разрешения 25 января 1907 года О.И. Эверсман была назначена почетной попечительницей этой гимназии 2.

Назначением директоров частных учебных заведений занималось, как правило, министерство народного просвещения, но были случаи, когда этот вопрос так же решал лично император. Так, 29 сентября 1908 года Верниковской и Ница был назначен преподаватель Екатеринбургской гимназии Масленников 3. Как мы видим, нельзя четко обозначить круг вопросов по частному образованию, которыми занимался император. Это и понятно, даже в вопросах образования сказывалась его самодержавная власть. А, потому имея доступ к ближайшему окружению императора, или же к самому самодержцу, можно было быстро решить тот или иной вопрос.

Однако две другие структуры власти имели более четко очерченный круг вопросов по частному образованию, которым они занимались. Так, министерство народного просвещения имело право выдавать разрешения на открытие частных учебных заведений или их преобразование. Например, июля 1906 года министерство разрешило открыть в городе Уфе В.Ница и А.Перзеке частную мужскую прогимназию с правами для учащихся 4. Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1900. - № 9. - С.331.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 2 и 3. - С.103.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1908. - № 9 и 10. - С.349.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1906 - № 8 и 9. - С.444.

ноября 1906 года было дано разрешение преобразовать частное мужское учебное заведение Н. Зубкова в городе Екатеринбурге в частную мужскую прогимназию 1. 4 декабря того же года было разрешено преобразовать частное учебное заведение второго разряда К. Павловой в городе Верхнеуральске в женскую прогимназию 2.

Министерство народного просвещения имело право предоставлять частным учебным заведениям права, какими пользовались учащиеся правительственных учебных заведений, с преобразованием их в частные прогимназии, гимназии, или реальные училища. Так, 4 мая 1906 года Циммерман в городе Перми были предоставлены права, какими пользуются воспитанники правительственных прогимназий 3. 23 декабря того же года министерство разрешило присвоить учащимся в открываемом в городе Уфе Овчинниковой частном мужском учебном заведении второго разряда права учащихся правительственных прогимназий 4. В 1907 году товарищ министра Овчинниковой в городе Уфе частному женскому учебному заведению наименование частная женская прогимназия с правами для учащихся, с соблюдением ряда условий. Во-первых, программа для гимназий должна быть не ниже курса правительственных женских прогимназий. Во-вторых, преподаватели должны иметь право обучать в прогимназиях и назначаться с согласия учебного начальства. В третьих, число учениц в классе не должно превышать 40 человек. В четвертых, в пансионе не должны проживать девицы старше 16 лет. И в пятых, испытания учениц должны проводиться в присутствии депутата от учебного округа 5. Такие же права были присвоены _ Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 1. - С.31 - 32.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1906. - № 8 и 9. - С.359.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 1. - С.39 - 40.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 6,7 и 8. - С.385.

с разрешения товарища министра народного просвещения в том же году частной женской прогимназии в Благовещенском заводе, а 25 июня года частной женской прогимназии М.В. Зиновьевой в городе Перми 1. мая 1913 года министерство народного просвещения разрешило присвоить частному мужскому учебному заведению с программой реальных училищ в городе Орске наименование частного реального училища, с предоставлением правительственных училищ. Однако необходимо было соблюсти ряд условий: 1) программа в этом учебном заведении должна быть не ниже, чем в реальных правительственных училищах, 2) в классах должно быть не более 40 человек, 3) испытания учащихся должны проводиться в присутствии депутатов от учебного округа 2.

попечителей и начальниц частных учебных заведений. Так, в 1885 году городской думой жену местного второй гильдии купца М.А. Мухлынину в звании почетной попечительницы Верхотурского двухклассного частного женского училища 3. 10 декабря 1899 года Г.К. Ушков был утвержден министром народного просвещения в звании почетного попечителя Кунгурского технического училища им. А.С. Губкина и Елизаветинской рукодельной школы 4. 15 января 1904 года товарищ министра народного содержимой ею в городе Перми женской гимназии 5. 5 января 1906 года Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 6,7 и 8. - С.385 – 386;

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1909. - № 7, 8 и 9. - С.247 - 248.

Вестник Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1913. - № 5. - С.391.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1885. - № 7. - С.228.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1900. - № 1. - С.14.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1904. - № 1 и 2. - С.29.

попечительницы частной женской прогимназии Н.В. Карповой в городе Оренбурге О.И. Эверсман. В 1907 году министерство народного просвещения разрешило утвердить в должности начальницы Оренбургской частной женской гимназии Н.В. Карповой Н.В. Полуянскую 2.

Министерство народного просвещения занималось и утверждением уставов частных учебных заведений. Так, 13 октября 1885 года министр Елизаветинской женской рукодельной школы, учрежденной А.С. Губкиным3.

Разрешения на учреждение стипендий при частных учебных заведениях так же входило в прерогативу министерства народного просвещения. 24 апреля 1895 года министр народного просвещения разрешил учредить при Кунгурском техническом училище им. А.С. Губкина стипендию им. А.Е.

Владимирова 4.

Так же более или менее четко был очерчен круг вопросов, которым занимался попечительский совет и лично попечитель учебного округа.

Попечитель учебного округа имел право давать разрешения на открытие частных учебных заведений 2 и 3 разрядов. Так, 11 июля 1886 года попечитель Оренбургского учебного округа разрешил открыть в городе Златоусте частное начальное женское училище третьего разряда 5. В году попечителем было разрешено открытие в городе Перми частного учебного заведения третьего разряда городской учительнице Марии Ширяевой 6. 10 мая 1891 года попечитель разрешил домашней наставнице А.М.Пушкаревой открыть в городе Екатеринбурге частное учебное заведение Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1906. - № 1 и 2. - С.14 - 15.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 1. - С.42.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1885. - № 11. - С.356 - 368.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1895. - № 5. - С.130 - 132.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1886. - № 6 и 7. - С.251.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1889. - № 9. - С.417.

второго разряда 1. В 1907 году с разрешения попечительского совета Оренбургского учебного округа было открыто четыре частных учебных заведения. Первое в городе Орске В. Федоровой второго разряда, второе А.

Парамоновой в городе Перми третьего разряда, третье А. Зотовой в городе Перми третьего разряда. И четвертое так же было открыто в городе Перми.

хозяйственным еврейским правлением 2. На Урале проживали народы разных национальностей и вероисповеданий. Особенно много было мусульман. Для удовлетворения их потребностей в знаниях, открывались национальные школы. Так, 18 мая 1915 года попечительский совет разрешил открыть в городе Троицке Н. Максютову среднее частное мусульманское учебное заведение, для подготовки учителей в мусульманские начальные училища 3.

В прерогативу попечителя входили так же и служебные перемены в учебных заведениях округа и отпуска учителей внутри России. Прием и увольнение учителей в частных учебных заведениях осуществлялся только с разрешения попечителя учебного округа. Например, с 15 августа 1906 года на женскую прогимназию Румянцевой попечителем была назначена домашняя наставница М. Обухова 4. Попечитель удовлетворил прошение и уволил с сентября 1906 года преподавательницу Оренбургской частной женской прогимназии Н. Карповой – Елену Карпову 5. Разрешен отпуск попечителем Оренбургского учебного округа с 8 ноября 1906 года начальнице Оренбургской частной женской гимназии Н.В. Полуянской сроком на один месяц 6.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1891. - № 6. - С.162.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1907. - № 6, 7 и 8. - С.403.

Вестник Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1915. - № 6 и 7. - С.407.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1906. - № 10 и 11. - С.557.

Там же. - С.562.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1906. - № 12. - С.653.

Кроме того, попечитель учебного округа мог вмешиваться во внутреннюю жизнь частного учебного заведения, если к нему обращался его директор или содержатель. Так, особое внимание уделялось попечителем Оренбургского учебного округа Кунгурскому техническому училищу А.С.

Губкина. Например, он разрешил выпускнику Кунгурского технического училища им А.С. Губкина А. Чернорукову работать воспитателем в этом учебном заведении с 9 января 1895 года 1. В июне 1900 года распоряжением попечителя на Парижскую Всемирную выставку был командирован преподаватель Кунгурского технического училища им. А.С. Губкина Юрий Ошанин 2. После обращения содержателей частного учебного заведения в Уфе, попечитель разрешил с 9 августа 1913 года установить плату за обучение в Уфимской частной мужской гимназии Верниковской и Ница в размере: в 1,2 и 3 классах по 120 рублей, в 4, 5 и 6 – по 150 рублей, в 7 и 8 – по 200 рублей в год с ученика 3.

Выше изложенные факты говорят о том, что система частного образования была поставлена под строгий контроль власти. Несмотря на законы, которые декларировали некоторую свободу частных учебных заведений, они все же подвергались вмешательству в их внутреннюю жизнь.

Прием и увольнение учителей, оплата за обучение, такие сугубо внутренние заведения полностью зависели от распоряжений властных структур. Близость содержателей и учредителей к верховной власти ставила их учебные заведения в еще большую зависимость от нее. Однако нельзя не признать, что эта близость давала возможность и более мобильно решать те или иные вопросы, связанные с деятельностью частных учебных заведений.

Итак, 1861 год стал переломным как в жизни страны в целом, так и Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1895. - № 3 и 4. - С.111.

Циркуляры Оренбургского учебного округа. - Оренбург, 1900. - № 8. - С.325.

Вестник Оренбургского учебного округа. - Уфа, 1913. - № 6. - С.550.

Урала в частности. Изменения, происходившие в хозяйственной жизни региона, неминуемо втягивали в свою орбиту большое количество людей.

Причем они должны были быть не просто исполнительными работниками, но и инициативными, предприимчивыми людьми, обладающими хорошими знаниями.

В конце XIX – начале ХХ вв. российское общество все более стало осознавать необходимость охвата как можно большего количества людей системой народного образования. Государство, к сожалению, не могло справиться на тот момент времени с данной задачей. На помощь ему пришли частные лица, общества, органы местного самоуправления. И хотя процент частных учебных заведений в общей системе образования был не большим, примерно 0,4 – 0,5 %, это давало дополнительную возможность сотням человек получить образование. ( Приложение 5).

Правовая база возникновения и функционирования частных учебных До царствования Петра I первыми частными учителями в России были лица духовного звания, открывавшие школы церковно-славянской грамоты.

В этих школах в основном преподавалось умение читать священные книги и красиво писать. Начиная с царствования Петра I частными учителями, наряду с церковнослужителями, становились отставные военные и мещане.

Расширился и круг обучения в частных школах. Теперь чтению обучались и по гражданской печати, учились счету. В царствование Петра I, после него и особенно в царствование Екатерины II в России появляются частные иностранные учителя. Среди них редко попадались действительно знающие образованные наставники. Большинство из них приезжали в Россию, спасаясь от полиции, преследовавшей их на родине за различные проступки.

Для них было безразлично, какое воспитание и образование они дадут своим подопечным. Такое положение дел не могло устраивать власть и передовых людей своего времени. Царское правительство решило упорядочить положение дел в системе частного образования в России. Необходимо было предотвратить вредное влияние иностранцев на неокрепшие молодые умы и души. А потому 29 апреля 1757 года был издан указ, по которому все иностранцы, желавшие обучать детей, должны были сдать экзамен на профессиональную пригодность в Санкт-Петербургской Академии Наук или в Московском университете. Кроме частных пансионов, где преподавался широкий круг предметов, и где учащиеся, как правило, жили и учились, в это время существовали и частные школы. Они создавались исключительно русскими подданными для приходящих учеников. Знания, дававшиеся здесь, были минимальными: чтение, счет, письмо и Закон Божий.

В 1784 году был составлен Наказ о частных пансионах и школах. По своей сути это был первый закон о частных учебных заведениях, который устанавливал строгий контроль над ними, и в котором ограничивалась их самостоятельность и свобода. Частные учебные заведения должны были придерживаться форм и методов преподавания и воспитания, принятых в казенных учебных заведениях. Обучение должно было вестись на русском языке. Обязательным было преподавание закона Божьего и русского языка.

Контроль над частными учебными заведениями был возложен на Приказ общественного призрения. Непосредственный надзор осуществлял директор народных училищ. Два раза в год он составлял отчет о состоянии дел в частных учебных заведениях находившихся в его ведении. В Наказе были четко изложены требования, на основании которых можно было открывать частную школу или частный пансион. «Желающий открыть пансион должен был, при прошении о том, приложить план учебных предметов, с указанием, кто именно будут преподаватели, имеют ли они одобрительные аттестаты в науках и знают ли они новую методу ученья, введенную в казенных народных училищах; сверх того требовалось показание, какая плата назначается за ученье и содержание воспитанников» 1.

Таким образом, Наказ стал первым законом, систематизировавшим сферу частного образования в общей системе народного образования России.

Государство своим законом, своей властью разрешило деятельность частных учебных заведений, определило границы частной инициативы в образовании.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 
Похожие работы:

«Вишев Игорь Игоревич СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗОЛОТОПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ЮЖНОМ УРАЛЕ В XIX ВЕКЕ Специальность 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель : Доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации А.П. Абрамовский Челябинск 2002 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ Глава I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ РАЗРАБОТКИ И ДОБЫЧИ ЗОЛОТА НА...»

«Дроздов Константин Сергеевич ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РУССКО-УКРАИНСКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ЧЕРНОЗЕМЬЕ (1923-1933 гг.) Специальность: 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель : доктор исторических наук, профессор Соловьев К. А. Москва – Содержание Введение.. Глава I....»

«ПИМЕНОВА ЕКАТЕРИНА ЛЕОНИДОВНА ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯЕ И РАЗВИТИЯ Е ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ НА РУБЕЖЕНА РУБЕЖЕ ХХ -– XXI ВЕКОВ (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) Специальность 07.00.02 – отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель : доктор исторических наук, профессор Мерзлякова Г.В....»

«Дубищев Виктор Алексеевич Военно-политическое поражение Франции в 1940 г. 07.00.03 - Всеобщая история (новая и новейшая) Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Козенко Б.Д. Самара - 2002 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Введение 3. Глава первая. Внутриполитические причины поражения Франции § 1.Экономика и колониальная политика 28. § 2. Внутриполитическая...»

«Ольховская Ольга Владимировна Партия Центр в Германии 70-х годов XIX века: организация, идеология, политическая практика Специальность 07.00.03 – всеобщая история (новая и новейшая история Западной Европы и Америки) Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук Научный руководитель – доктор исторических наук, профессор Блуменау Семен Федорович Брянск 2014 2 Содержание Введение.. Глава...»

«ПЕТРОВА Людмила Ивановна ГОРОДСКОЙ МУЗЕЙ И ВЛАСТЬ: 1880-е – 1930-е ГОДЫ (ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ МУЗЕЙ, МУЗЕЙ СТАРОГО ПЕТЕРБУРГА, МУЗЕЙ ГОРОДА) Специальность 07.00.02. — Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель д. и. н., профессор Ю. В. Кривошеев Санкт-Петербург 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава 1. Петербургский городской музей. 1.1. Создание Петербургского...»

«Константинова Евгения Александровна РЕМЕСЛЕННЫЕ ПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ ГОРНОГО АЛТАЯ ГУННО-САРМАТСКОГО ВРЕМЕНИ Специальность 07.00.06 – археология Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук Научный руководитель : кандидат исторических наук, доцент В.И. Соенов Горно-Алтайск – СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава I....»

«БАШИЕР НИЖУД ХАССАН Проблемы экономического развития царства Мероэ (VIII в. до н.э. – IV в. н.э.). Специальность 07.00.03 – всеобщая история (Древний мир и Средние века) Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Кормышева Э.Е. Москва - ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Когут Екатерина Викторовна ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН В ПАЛЕОЛОГОВСКОЙ ВИЗАНТИИ Специальность 07.00.03 – Всеобщая история (Средние века) Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель Бибиков Михаил Вадимович, доктор исторических наук, профессор Москва — Оглавление Введение 1...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.