WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«НИКОНОРОВ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН (НА ПРИМЕРЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством ...»

-- [ Страница 1 ] --

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М. В. ЛОМОНОСОВА

Экономический факультет

На правах рукописи

НИКОНОРОВ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН

(НА ПРИМЕРЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования) Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Научный консультант:

д.э.н., профессор Папенов К.В.

МОСКВА

Содержание Введение……………………………………………………………….. Глава 1. Теоретические основы анализа эколого-экономического развития рекреационных зон………………………………………………… 1.1. Теоретические подходы к анализу развития рекреационных зон территориальных природохозяйственных систем………………………….. 1.2. Роль и место рекреационных зон в системе рационального природопользования………………………………………………………….. 1.3. Экологический туризм – как основная форма организации туризма в природохозяйственной системе рекреационных зон…………… 1.4. Анализ зарубежного и отечественного опыта развития рекреационных зон и экологического туризма……………………………… Глава 2. Методологические основы формирования современных подходов к управлению эколого-экономическим развитием рекреационных зон……………………………………………………………………………... 2.1. Методология классификации объектов и построения системы оценок для хозяйствующих субъектов рекреационных зон………………. 2.2. Методические основы программных экономических расчетов в рекреационных зонах………………………………………………………… 2.3. Экспертно-статистический подход к оценке устойчивости эколого-экономического развития рекреационных зон…………………… 2.4. Факторы и принципы развития экологического туризма в рекреационных зонах………………………………………………………… Моделирование бизнес - процессов рекреационной 2.5.

зоны……………………………………………………………………………. Глава 3. Практические основы управления эколого-экономическим развитием рекреационных зон ……………………………………………… 3.1. Оценка взаимосвязей качества экологических туруслуг в рекреационных зонах………………………………………………………… 3.





2. Информационная и рекламная системы сопровождения развития экологического туризма в рекреационных зонах…………………………. 3.3. Совершенствование механизмов в маркетинге и менеджменте развития экологического туризма в рекреационных зонах………………... 3.4. Критерии и показатели экономической эффективности развития рекреационных зон в регионе……………………………………………….. Глава 4. Концепция стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах региона………………………………........ 4.1.Приоритетные направления стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах региона………………… 4.2.Обоснование цели и задач концепции стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах региона………………… 4.3. Инвестиционное сопровождение стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах региона………………… Заключение…………………………………………………………… Список литературы………………………………………………...... Приложения………………………………………………………...... Введение Актуальность темы исследования. В Российской Федерации развитие экономики за счет отраслей социальной сферы или сферы услуг существенно отстает от уровня развитых стран. В развитых странах свыше 70 % ВВП производится в отраслях сферы услуг и финансового сектора.

Существенную долю поступлений обеспечивает туризм. В странах Европейского Союза поступления от туризма составляют в среднем порядка 5,5 % ВВП. Бюджеты таких стран, как Турция, Египет и Кипр более чем наполовину пополняются за счет туризма. В ОАЭ туризм рассматривают, как альтернативу нефтяному экспорту, вкладывая в его развитие огромные средства. То же самое можно сказать о таких странах, как Мексика (туризм обеспечивает 33 % доходов в структуре национального бюджета), Норвегия, Венесуэла и т.д. Все перечисленные страны имеют богатейшие углеводородные ресурсы.

Располагая богатым природным и историко-культурным и рекреационным потенциалом туризм в России в целом и рекреационные зоны, в частности, являются неконкурентоспособными, их развитие происходит бессистемно. На мировом рынке туризма России принадлежит менее 1,5 % от общего туристского потока. Доля поступлений от туризма в ВВП РФ за последние шесть лет не превышал 1 %. Туризм в России, в основном, ориентирован на людей с высоким уровнем дохода, с одной стороны. С другой, происходит большой крен в сторону выездного туризма, что стимулирует отток валюты за границы. В связи с кризисом ситуация на въездном рынке ухудшилась, по данным за 2010 год – количество иностранных туристов снизилось на 60 %. Ситуация с выездным туризмом тоже обострилась, произошло снижение на 15 – 20 %.

Такое развитие событий дает шанс для развития внутреннего экологического туризма в рекреационных зонах РФ.

Рекреационные зоны имеют не только социально - экономическое, но и огромное эколого - экономическое значение, что предъявляет дополнительные требования к развитию. В структуре мировой экономики роль туризма неуклонно растет. Данная отрасль относится к числу наиболее динамично развивающихся и высокодоходных. По объему дохода туризм уже более 10 лет занимает место в первой пятерке самых высокодоходных и высокоэффективных отраслей. По данным ЮНВТО туризм обеспечивает десятую долю ВНП, 11 % международных инвестиций, 8 % от мирового экспорта и 37 % от экспорта в сфере услуг.





По статистике ЮНВТО в 2010 году число туристских прибытий превысило 1 млрд. человек, а к 2020 году по прогнозам достигнет 1,6 млрд.

человек. При этом объем доходов от туризма на данный период возрастет до 2 трлн. долларов США. Это прекрасная возможность для развития рекреационных зон в регионах России с приоритетной формой развития экологическим туризмом, в сочетании с такими видами, как спортивный, молодежный и сельский туризм.

В сфере экологического туризма тесно переплетаются интересы культуры, природопользования, здравоохранения, безопасности и международных отношений, экономики, занятости, интеркультурных и межкультурных коммуникаций и образовательного уровня населения.

Решение важной социально-экономической задачи – повышение уровня благосостояния и качества жизни российских граждан, сохранение природных ресурсов для будущих поколений и переход от сырьевой направленности экономики на инновационный путь развития – во многом определяется состоянием развития экологического туризма.

Следовательно, формирование стратегического развития этого вида туризма предоставляется важной и перспективной задачей.

В России недооценка роли рекреационных зон и экологического туризма привела к их существенному отставанию не только от уровня мировых экологических туристских центров, но и от достигнутых показателей в стране в 80-х годах прошлого века. За счет мощной государственной поддержки экологический туризм в 70 – 80 гг. 20-го века был действительно массовым и социально ориентированным. Каждый гражданин имел возможность воспользоваться услугами экологического туризма. По оценкам отечественных специалистов, на сегодняшний день около 50 млн. граждан России не могут воспользоваться представленными услугами (50 % - в связи с низкими доходами, 50 % - в связи с отсутствием работы и постоянного места жительства, военнослужащие срочной службы, заключенные и т.д.).

В связи с этим возникла необходимость развития теории и практики изучения эколого-экономических основ развития рекреационных зон и экологического туризма в новых условиях хозяйствования, учитывающих процессы глобализации экономической деятельности и отвечающих современным потребностям человека. Вышеперечисленное обусловливает актуальность, содержание и направленность настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Научные положения данного исследования формировались на основе изучения, анализа и нового осмысления теоретических и методологических разработок как отечественных, так и зарубежных ученых по проблемам экономических основ развития экологического туризма.

Многогранная сущность экологического туризма побуждает исследователей изучать различные его стороны. Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились труды ученых по общим проблемам экономической теории: Дж. Бастиа, Е. БемБаверка, Ф. Визера, У.С. Джевонса, Л. Вальраса, Дж.М. Кейнса, Ф. Кенэ, Р.

Коуза, С. Кузнеца, К. Маркса, А. Маршалла, К. Менгера, В. Парето, А.

Пигу, А. Смита, Ж.Б. Сэя, Ф. Хайека, И. Шумпетера, Ф.И. Эджуорта и др.

Проблемам экономики и организации туризма и рекреационных зон посвятили свои труды многие отечественные ученые, такие как В.И.

Азар, А.Ю. Александрова, М.М. Амирханов, С.И. Берлин, М.Б. Биржаков, В.С. Боголюбов, С.А. Боголюбова, В.Г. Гуляев, Д.А. Еделев, М.В.

Ефремова, Е.Н. Жильцов, М.А. Жукова, И.В. Зорин, Н.П. Казаков, Г.А.

Карпова, В.А. Квартальнов, В.М. Козырев, Д.С. Львов, В.Л. Мазуров, Н.Г.

Можаева, В.А. Морозов, О.А. Никитина, В.И. Никифоров, А.О. Овчаров, Г.А. Папирян, В.С. Преображенский, Р.Ю. Попова, Е.Е. Румянцева, И.А.

Селиванов, Д.С. Темиров, Ю.В. Темный, Н.В. Федоров, А.Ш. Ходжаев, В.П. Чижова, А.Д. Чудновский и др.

Государственное регулирование рыночных отношений и предпринимательства нашло отражение в работах: И.М. Алгеброва. А.О.

Блинова, Р.А. Браймера, Е.В. Глущенко, О.В. Гончарук, Е.В. Егорова, А.А.

Здунова, В.Н. Казакова, В.В. Коваленко, В.Л. Куракова, Л.П. Куракова, Х.

Ламперта, М.И. Лапусты, А.Л. Лесника, Н. Моисеевой, И.Н. Молчанова, М.А. Морозова, М. В. Немчинова, В.П. Орешина, В.Е. Савченко, В.П.

Семенова, С.Ф. Серегиной, В.Л. Тамбовцева, А. Хоскинга, Д.В. Шопенко, Л.И. Якобсона, А.Е. Яковлева и др.

Современные аспекты маркетинга и менеджмента на рынке услуг, в том числе туристских, раскрыты в трудах зарубежных ученых: А. Аксу, Р. Браймера, Д. Вэттена, Х. Годфри, Д. Дея, К. Камерона, М. Козака, Ф.

Котлера, Ж.Ж. Ламбена, Х. Монтанер Монтехано, Л. Моунтинхо, Б.

Оздемира, Ю. Оши, Т. Радева, У. Уилмаза, Ю. Хаканссона, Б. Чизеля, Д.С.

Юрдана и отечественных ученых: Е.В. Будриной, О.С. Виханского, Н.А.

Восколович, Е.А. Джанджугазовой, А.П. Дуровича, А.Т. Зуба, В.Н.

Еремина, Н.И. Кабушкина, Р.П. Колосовой, Т.В. Крамина, В.Б.

Сапруновой, А.И. Панова, Ю.Л. Морозова, А.Д. Чудновского, А.Н.

Цветкова и др.

Проблемам экономики природопользования и экологическому туризму посвящены работы: Т.С. Хачатурова, К. Аннана, В.Г. Артюхова, Н.С. Бабаева, А.Л. Боброва, С.Н. Бобылева, И.В. Василевской, А.А. Гусева, С.Ю.Даймана, В.И. Дубова, В.М.Захарова, И.А. Игнатьевой, Е.Ю.

Колбовского, О.В. Кудрявцевой, О.В. Латыновой, О.И. Маликовой, Д.С.

Львова, Р.Г. Мамина, С. Мелехина, К.В. Папенова, О.И.Родькина, Т.К.

Сергеевой, Н.П. Тихомирова, Э.Р. Черняховского, И.Ю. Ховавко, В.В.

Храбовченко и др.

Однако обобщенный анализ формирования эколого-экономических основ развития рекреационных зон с приоритетной формой развития экологическим туризмом в регионах России, проблемы доступности услуг рекреационных зон и экологического туризма для большинства граждан страны, регулирования в отраслевом и региональном аспектах, ресурсного и инвестиционного обеспечения еще не получили адекватного отражения в современных научных исследованиях.

Актуальность и недостаточная разработанность экологоэкономических основ развития рекреационных зон и экологического туризма в регионах России в современных условиях хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка подходов к развитию экологического туризма в рекреационных зонах региона, основанных на экологоэкономических основах функционирования.

Для достижения поставленной цели автором ставились и решались следующие задачи:

- обобщение подходов к развитию рекреационных зон территориальных природохозяйственных систем и выявление экономической природы, роли и места рекреационных зон в системе рационального природопользования;

- раскрытие роли экологического туризма – как основной формы организации туризма в природохозяйственной системе рекреационных зон;

- систематизация зарубежного и отечественного опыта развития рекреационных зон и экологического туризма;

- разработка инструментарно - методического аппарата классификации объектов и построения системы оценок для хозяйствующих субъектов рекреационных зон и разработка методических основ программных расчетов в рекреационных зонах;

- системно-функциональная классификация факторов и принципов развития экологического туризма в рекреационных зонах;

- системная адаптация экспертно-статистического подхода к оценке устойчивости эколого-экономического развития рекреационных зон и обоснование модели рекреационной зоны.

- разработка модельного подхода к исследованию взаимосвязей качества экологических туруслуг в рекреационных зонах;

- разработка информационной и рекламной систем сопровождения развития экологического туризма в рекреационных зонах и обоснование необходимости совершенствования механизмов в маркетинге и менеджменте развития экологического туризма в рекреационных зонах;

эффективности развития рекреационных зон в регионе;

- разработка приоритетных направлений стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах региона и обоснование цели и задач концепции стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах региона;

- формирование институциональных основ для определения направлений инвестиционной политики на федеральном и региональном уровне в области рекреационных зон и экологического туризма.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования в диссертационной работе явились социальные, экологические и экономические отношения и процессы как эколого-экономическая основа развития рекреационных зон и экологического туризма в России. Социальные, экологические и экономические проблемы формирования, развития и государственного регулирования экологического туризма в рекреационных зонах более детально изучены на примере Приволжского Федерального Округа и Чувашской Республики.

Объектом исследования является природохозяйственная система региона, рекреационные зоны региона, экологический туризм в рекреационных зонах субъекта Российской Федерации.

Рабочая гипотеза. Развитие экологического туризма в рекреационных зонах, включает в себя природно-ресурсную базу, которая является материально-вещественной основой развития экономики региона.

Участвуя в производственных и других региональных процессах, формируя экологическую среду жизнедеятельности населения, рекреационные зоны играют существенную роль в функционировании экономики региона.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования.

Методологической базой исследования выступает системнофункциональный подход как общеметодологический принцип исследования экономических систем различного уровня. В данной работе также были использованы методы системного и сравнительного анализа, социологического и маркетингового исследования, экспертных оценок, выборочного наблюдения, методы классификаций и статистических группировок и другие.

Теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, экономики природопользования и экономики сферы услуг; труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам организации, управления и планирования туризма, рекреационных зон и экологического туризма.

Эмпирической базой диссертационного исследования были нормативные правовые акты РФ по вопросам экономики, организации и технологии туризма, документы международных организаций в сфере туризма, официальные статистические данные, распространенные Федеральной государственной службой статистики РФ, по Приволжскому Федеральному Округу и Чувашской Республики, материалы отечественных и зарубежных туристских организаций и фирм, а также результаты научных и практических разработок, выполненных при участии автора исследования.

Достоверность полученных выводов и результатов подтверждена репрезентативными объемами использованных в диссертационной работе информационных массивов, применением экономических методов исследования, положительными практическими результатами апробации использованных методик.

Научная новизна диссертации заключается в том, что выполнено комплексное исследование, имеющее важное научное и прикладное значение, разработаны теоретические и практические подходы к экологоэкономическим основам развития рекреационных зон и экологического туризма в современных условиях хозяйствования регионов России.

К наиболее важным результатам, характеризующим новизну исследования, можно отнести:

- разработка концепции стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах регионов России, основанная на:

приоритетном развитии внутреннего и въездного туризма; обеспечении доступности услуг экотуризма в рекреационных зонах регионов для различных слоев населения РФ и туристов из-за рубежа; нахождение баланса интересов между государством, бизнесом и обществом при комплексном подходе к социально-эколого-экономической системе;

обеспечение привлекательности и улучшение конкурентоспособности российских аттрактивов рекреационных зон и экологического туризма;

- разработаны новые типы и виды рекреационных зон с моделью экономики региона с приоритетным развитием рекреационных зон с выходом на функциональное взаимодействие факторов экологоэкономического развития рекреационных зон;

- обоснование государственного регулирования и стратегического планирования формирования и развития рекреационных зон и экологического туризма на федеральном и региональном уровнях;

- установлены факторы, влияющие на качество услуг в области экологического туризма в рекреационных зонах: логистическая доступность, безопасность, дифференциальные цены, надежность, соответствие назначению и договору, экологичность, эргономичность, эстетичность, сегментирование потенциальных потребителей с последующим целевым позиционированием, информативность, повышение имиджа и бренда отечественных экологических аттрактивов и фактор кадрового персонала;

- выявлены тенденции развития экологического туризма в рекреационных зонах регионов РФ и за рубежом:

- предложен методологический подход к формированию и стратегическому развитию социально ориентированного экологического туризма в рекреационных зонах, в основе которого лежат: обеспечение комплексной логистической доступности услуг экологического туризма для различных слоев населения России; разработка форматов социальных и экономических пакетов предложений услуг экологического туризма в рекреационных зонах; обоснование процедуры ценовой дифференциации для целевого сегмента – потребителя услуг рекреационной зоны в современных экономических, экологических и социальных условиях;

определены направления повышения инвестиционной привлекательности объектов экологического туризма в рекреационных зонах;

- предложен методологический подход к управлению экологоэкономическим развитием рекреационных зон через семь базовых принципов экологического туризма: результаты анализа методологических аспектов экологического туризма в рекреационных зонах позволяют определить систему из пяти основных функций данного вида туризма в региональном развитии; проведено методологическое разграничение в понятиях «экосистема» и «экокомплекс»; определены авторские определения понятий: «экосистема», «экокомплекс», «экомаркетинг» и «экологический туризм»;

- определены направления развития региона через рекреационные зоны: показана основа рекреационной зоны как курортно-рекреационной сети; определены отдельные типы курортно-рекреационных учреждений;

проведена функциональная типология учреждений рекреационной зоны;

произведена типология циклов рекреационной деятельности; выявлены рекреационные потребности; выдвинута гипотеза, что в содержании самого отдыха в рекреационных зонах происходят существенные изменения в преобладании активных форм туризма (экотуризма), сочетающиеся с познавательными, духовными и культурными элементами, и рекреационные услуги в целом, также как и услуги экотуризма, в частности, можно отнести к экосистемным услугам, что дает нам возможность оценить их потенциал; доказана зависимость развития рекреационных зон от рекреационного потенциала территории;

- разработана система управления экологическим туризмом в рекреационных зонах.

- произведена оценка рекреационного потенциала территории с предложением механизма формирования и использования регионального инвестиционного фонда развития рекреационных зон (РИФ).

размещения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) на территории Чувашской Республики.

Обоснованность и достоверность результатов исследования подтверждаются справками о внедрении результатов исследования:

Министерство по физической культуре, спорту и туризму подтверждает, что отдельные результаты диссертационного исследования были использованы при разработке и внедрении республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011 – годы»; Администрация Чебоксарского района подтверждает, что ряд материалов диссертационного исследования были использованы в разработке и внедрении муниципальной целевой программы «Развитие туризма в Чебоксарском районе Чувашской Республики на 2011 – годы»; Управление физической культуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары подтверждает, что отдельные результаты и выводы диссертационного исследования были использованы при разработке и внедрении муниципальной целевой программы «Развитие туризма в городе Чебоксары на 2011 – 2013 годы»; ООО «Чебоксарское Бюро Путешествий и Экскурсий» подтверждает, что результаты диссертационного исследования были использованы в ходе совершенствования маркетинговой политики и стратегического планирования деятельности организации, а также способствовали достижению максимального соответствия социально-экономическим условиям в сфере обслуживания внутренних и въездных туристов; Филиал ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерноэкономический университет» в г. Чебоксары подтверждает, что отдельные материалы, выводы и результаты диссертационного исследования были использованы при разработке разделов дисциплин: «Планирование на предприятии», «Планирование и развитие туризма», «Экономическая оценка инвестиций», читаемых в программе подготовки специалистов на факультете экономики и менеджмента.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в разработке, в рамках теорий устойчивого развития, нового подхода к исследованию региональных рекреационных зон и экологического туризма, обосновании принципов и процедур классификации объектов рекреационных зон, методологическом осмыслении и практической реализации стратегии эколого-экономического развития рекреационных регионов.

Практическая значимость. Положения и выводы диссертационного исследования имеют практическое значение для федеральных, региональных и муниципальных органов власти при разработке политики государственного регулирования стратегического развития экологического туризма в рекреационных зонах регионов РФ.

Модель рекреационной зоны, предложенная в диссертационном исследовании, может быть экстраполирована на другие регионы России.

рекреационных зон и экологического туризма использованы при подготовке программ развития туризма в Чувашской Республике, что подтверждено справками о внедрении.

Методики, аналитические материалы и рекомендации по экологоэкономическому обоснованию развития рекреационных зон и экологического туризма используются на экономическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова на кафедре экономики природопользования, при чтении лекций и проведении практических и семинарских занятий по курсам «Экономика природопользования» и «Управление природопользованием». Отдельные материалы и выводы результатов диссертационного исследования были использованы в учебном процессе, в рамках дисциплин: «Планирование на предприятии туризма», «Планирование и развитие туризма», «Экономическая оценка инвестиций», на факультете экономики и менеджмента Филиала ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет в г. Чебоксары.

специальности. Исследование выполнено в рамках Паспорта научной специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:

экономика природопользования (п.7.1. Теоретические основы экономики природопользования и охраны окружающей среды. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития для совершенствования управления;

п.7.5. «Исследование выбора критериев эколого-экономического обоснования хозяйственных решений для различных уровней управления»;

п.7.9. «Комплексная социо-эколого-экономическая оценка состояния территорий в целях совершенствования управления»; п.7.15. Управление развитием социо-эколого-экономических систем).

Апробация и реализация результатов исследования.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах: в г. Хельсинки (Финляндия, 2008 г.), г.

Анталия (Турция, 2009 г., 2010 г.), г. Добрич (Болгария, 2011 г.), г. Москва (2004 - 2012 гг.), г. Санкт-Петербург (2006 - 2012 гг.), г. Чебоксары (2004 гг.); г. Казань (2006 г.), г. Сочи (2008, 2009, 2010 гг.), г. Н.Новгород (2008, 2009 гг.); г. Чебоксары (2003 - 2012гг.), а также на совещаниях Министерства физкультуры, спорта и туризма Чувашской Республики (2008 - 2011 гг.), по проблемам развития внутреннего туризма в России. На конференциях Высшей Школы г. Хельсинки (Финляндия), Акденизуниверситета (факультет туризма и менеджмента) (г. Анталия, Турция), Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова (экономический и юридический факультеты), Московской финансовопромышленной академии (МФПА, г. Москва), Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова (экономический факультет), Чебоксарского кооперативного института, Волжского Филиала МАДИ (ГТУ), Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) и Филиала Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г.

Чебоксары.

Реализация результатов исследования. Автор диссертационного исследования использовал результаты исследования на практике, участвуя в разработке и внедрении республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011 - 2016 годы». При активном участии автора разрабатывались и внедрялись: целевая программа «Развитие туризма в Чебоксарском районе Чувашской Республики на – 2016 годы» и муниципальная целевая программа «Развитие туризма в городе Чебоксары на 2011 – 2013 годы». Результаты диссертационного исследования были использованы в ходе совершенствования маркетинговой политики и стратегического планирования деятельности организации, а также способствовали достижению максимального соответствия социально-экономическим условиям в сфере обслуживания внутренних и въездных туристов, приезжающих в Чувашскую Республику.

Результаты исследования использовались в рамках гранта РГНФ в 2009 – 2010 гг. № 09-02-00339а/И «Методологические основы исследования стратегии и инновационного развития и механизма инвестиционного обеспечения туризма в регионе». По результатам исследования опубликованы монографии: «Инновационные подходы к развитию экологического туризма в регионах России»; «Развитие туризма в регионе: стратегии, инновации, инвестиции»; «Стратегия инновационного развития туризма в регионе». Выпущено учебное пособие: «Планирование на предприятии».

Публикации. Основные положения диссертации отражены в научных работах, общим объемом 89,0 п.л., в т. ч. в 16 статьях, опубликованных в журналах, рекомендованных ВАК, общим объемом 7, п.л.

Структура диссертации.

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 317 наименований (в том числе интернет – ресурса), 23 приложения. Общий объем работы – 314 страниц, включая 45 таблиц и 31 рисунка.

Глава 1. Теоретические основы анализа эколого-экономического развития рекреационных зон.

1.1. Теоретические подходы к анализу развития рекреационных зон территориальных природохозяйственных систем.

При нынешней непростой социально–эколого-экономической ситуации в мире в целом, и в России, характеризующейся дальнейшей зависимостью России от сырьевой направленности развития экономики, и в то же время продолжающееся ухудшение социально-экономического положения абсолютного большинства населения страны, приводят в действие огромное число дестабилизирующих факторов развития, а неустойчивость – стала характерной чертой функционирования как экологоэкономических, так и социально-экономических систем различного уровня (страны, региона и муниципального образования). На фоне сложившейся крайне неблагоприятной ситуации рекреационная сфера, а именно рекреационные зоны или особые экономические зоны туристскорекреационного типа занимают особое место в системе хозяйственного комплекса, как всей страны, так и любого региона или муниципального образования и могут послужить «локомотивом» развития для многих депрессивных субъектов РФ. Именно в данных рекреационных зонах возникают положительные экстерналии, которые способствуют оздоровлению и отдыху населения страны с одновременным позитивным влиянием на эколого-экономическую и социально-экономическую ситуацию в регионах, что делает их экономически, экологически и социально значимыми.

Лечебные и оздоровительные функции рекреационных зон ограниченны определенными пространственными и ресурсными границами, очерчивающими месторождения бальнеологических ресурсов, в связи, с чем изучение экономических отношений и процессов в указанных зонах предполагает не только анализ этих проблем на общенациональном уровне, но и их исследование в конкретных рекреационных комплексах на уровне регионов, муниципальных образований и конкретных хозяйствующих субъектов.

Особое место в развитии взглядов на изменение состояния экологоэкономических систем имеет теория статики и динамики. Многие элементы этой проблемы, с позиций экономической теории, встречаются в работах: К. Маркса, Дж. Ст. Милля, Дж. Б. Кларка, Н. Д. Кондратьева, Й.

А. Шумпетера, П. Р. Друкера и др., с точки зрения подходов со стороны экономики природопользования, в работах современных экономистов Т.С.

Хачатурова, К. В. Папенова, С. Н. Бобылева, А. Л. Боброва, В. С.

Боголюбова, С. А. Боголюбовой, О. В. Кудрявцевой, О. И. Маликовой, О.

А. Никитиной, И.Ю. Ховавко, А. Е. Яковлева и др. Интерес к названной проблеме не утихает именно потому, что с одной стороны, во многих сферах хозяйственной деятельности возникает множество специальных нюансов ее проявления, а с другой – она непосредственным образом влияет на восприятие экономической сущности понятий «рост» и «развитие». Их измерение, а также взаимосвязь с другими важными характеристиками экономической системы, такими как эффективность, производительность и конкурентоспособность.

К одной из специфических сфер хозяйственной деятельности можно отнести как курортную рекреацию, туризм в целом, и экологический туризм, в частности, как основной вид туризма, предлагаемый автором диссертационного исследования к внедрению в рекреационной зоне Чувашской Республики. Рекреационные зоны являются очень значимыми сферами пространственно – ресурсной организации предпринимательской инициативы для организации экобизнеса, что в целом дает положительный тренд в эколого-экономическом и социально-экономическом развитии регионов России. В связи с вышеизложенным, возникает необходимость в уточнении понятий «статика» и «динамика» в экономике, именно по отношению к данной сфере деятельности. Эти понятия дают нам выход на понятия «качественного» и «количественного» изменения, что дает нам право сделать анализ понятий «рост» и «развитие» с выходом на «устойчивое развитие экономики» с эколого-экономических позиций.

Понятия «статика» и «динамика» мы встречаем еще у К. Маркса [99].

Современные экономисты дополнили и уточнили марксовы понятия. Под «статикой» в современной трактовке принято понимать некоторую относительную неизменность экономических результатов в различные периоды времени, связывая ее с концепцией равновесия и стабильности взаимосвязанных элементов экономической системы. Под «динамикой»

понимают постоянное изменение экономических результатов процесса производства от одного периода времени к другому. Для динамики характерны изменения экономических элементов и их связей в разные периоды времени. Для их корректного сопоставления или сравнения необходимо применять такой элемент как дисконтирование [205].

Обратившись к основам экономической теории, мы можем найти отличия роста в статистической и динамической системах в работах Дж.

Ст. Милля [106]. Он обратил внимание на качественные факторы экономического развития, которые обеспечивают экономический рост и развитие естественных наук и в результате – практически безграничное возрастание власти человека над природой, в совокупности с постоянным увеличением безопасности, как личности, так и собственности, и связанное с этим – огромный рост производства и накопления.

Дж. Б. Кларк, в своих работах [81], выделяет пять факторов динамики национального хозяйства: 1) увеличение численности населения;

2) рост объемов капитала; 3) улучшение методов производства; 4) изменение форм организации производства таким образом, что менее производительные предприятия устраняются, а более производительные выживают (создание рынка совершенной конкуренции); 5) изменение отраслевой структуры общественного производства, происходящее под влиянием всех предыдущих факторов. Он также дает свой план - прогноз относительно будущего производства богатства для индустриального общества. Апеллируя современными терминами, он пишет о модернизации и инновациях в способах производства, воздействующих на всю структуру общества. В этом случае можно говорить о динамическом состоянии. Без этого можно говорить лишь о социально – статистическом производстве.

На основании вышеизложенного можно предположить, что статику нельзя связывать с неизменной экономической системой с точки зрения показателей роста, а всего лишь с неизменностью некоторых используемых способов производства. Так сопоставимы ли термины «экстенсивный рост» и «статичная экономическая система»? Можно ли напрямую поставить знак равенства между понятиями «интенсивный рост»

и «динамически развивающаяся экономическая система»? Ответы на поставленные вопросы лежат в плоскости соотношения понятий «рост» и «развитие» экономической системы. В общем виде, статика подразумевает – выделение, измерение и сохранение сложившихся в экономике состояний равновесия в каждый представленный момент времени.

Динамика – это уход от равновесия к изменениям и в том числе к экономическому росту и развитию. Но можно ли поставить знак равенства между понятиями «рост» и «динамика»? Ведь динамика может быть как позитивная, так и негативная. Зададимся вопросами: «Всегда ли спад несет только негативные черты? Нет ли и в спаде позитивных аспектов?».

Ответы постараемся найти в трудах классиков экономической теории.

В работах Й. Шумпетера [204] можно найти иное трактование понятия «развитие». Ученый рассматривает развитие как такое изменение хозяйственного оборота, которое порождает сама экономика, где в первую очередь задействованы внутренние, а не внешние силы. У Й. Шумпетера различие между понятиями рост и развитие достаточно глубокое. Ученый считал, что рост идет от увеличения населения и капитала, а развитие характеризуется в основном качественными изменениями и показателями.

Термин «развитие» по Шумпетеру – это взаимосвязь с новыми комбинациями производственных ресурсов, которые реализуют предприниматели. Именно, предприниматели, с точки зрения Й.

Шумпетера, придают динамику экономической системе, другими словами, сообщают системе определенные динамические импульсы, выводящие ее из статического равновесия в направлении экономического развития и прогресса общества. Таким образом, ученый перешел от статического к динамическому методу оценки состояния равновесия на рынке. А сам процесс анализировался как последовательная смена состояний равновесия. При этом каждое последующее статическое и временное равновесие характеризовалось более высоким уровнем развития производительных сил и удовлетворения потребностей. Мотором качественных перемен в экономике и носителем новой производственной функции (к примеру, функции новации и модернизации) выступал предприниматель, который не только создавал новые комбинации факторов производства, но и использовал их наиболее эффективно (получая большую выгоду) за счет того, что производил нечто новое или другим технологическим и (или) организационным способом, нежели другие товаропроизводители. Во-первых, умение взглянуть на бизнес поновому, и лучше и наиболее полнее удовлетворить потребности потенциальных клиентов и во-вторых, умение повысить ценность своей продукции в глазах покупателей - позволяло создателю новых комбинаций производственных ресурсов получать наибольший эффект в виде прибыли.

В связи с этим, предпринимательская деятельность в целом, и предпринимательские способности, в частности, стали рассматриваться как новый производственный ресурс и фактор производства, отвечающий за экономико-качественное развитие, при условиях условно неизменных факторах капитала и народонаселения.

Взгляды Й. Шумпетера разделяли другие ученые – экономисты.

Этому мы находим подтверждение в трудах П. Друкера [57], [58], а также Р. Хизрича и М. Питерса [195].

Н. Д. Кондратьев дополнил теорию развития Й. Шумпетера своей теорией экономических волн и циклов, доказав, что развитие идет неравномерно и развивается циклически [85].

Здесь уместно также упомянуть слова основателя школы политической экономии А. Смита «… государство будет только тогда богато, когда будет продавать готовые изделия (продукты, услуги), а не сырье и полуфабрикаты; «… богатство любого государства зависит от количества производительных работников (в т.ч. предпринимателей) и их превышением в обществе над непроизводительными работниками».

Все представленные взгляды стали классикой экономической теории и, оставаясь на этих позициях, следует уточнить свой авторский взгляд на эколого-экономическое развитие региональной экономики в условиях приоритетности рекреационной деятельности в целом и рекреационных зон, в частности.

Следует также отметить, что, несмотря на то, что в различных регионах приоритет может отдаваться тем или иным сферам деятельности в зависимости от специфики природно-ресурсного потенциала, приоритетов социально-экономического и эколого-экономического развития, развитости институциональных и инфраструктурных условий хозяйствования, управление социально-экономическими и экологоэкономическими системами мезоуровня предполагает вовлечение в оборот всех без исключения сфер деятельности.

Статистика – «вещь упрямая» и ее анализ позволяет судить нам о том, что все большее число руководителей российских регионов задумывается о создании рекреационных зон. Среди 83 субъектов РФ следует выделить 8 регионов, социально-экономическое и экологоэкономическое развитие которых в определяющей мере зависит от эффективного функционирования рекреационных зон.

А уже среди семи выделенных рекреационно-ориентированных регионов следует особо выделить те, которые имеют в своем составе территории, обладающие уникальными природными ресурсами, которые могут играть в регионе исключительную роль при их эффективном использовании. При этом это могут быть не только природные ресурсы, но и капитал в форме особых основных фондов или рабочая сила особой квалификации. Основным признаком исключительности является то, что она проявляется через альтернативные способы использования ресурсов региона (территории), поскольку исключительный ресурс редок или отсутствует в других регионах, что определяет монопольный характер цены, устанавливаемый на него на региональном и глобальном уровнях.

Узким местом (с экономической точки зрения), по мнению автора, является пространственно-территориальное распределение рекреационных зон, ввиду того, что зоны могут быть расположены сразу в двух или более субъектах РФ, что повлечет за собой дополнительные согласования на межрегиональном уровне. Но обозначенное узкое место вполне преодолимо, например, в Приволжском Федеральном Округе (ПФО) 9 из 14 субъектов РФ подписали соглашение о совместном использовании природного потенциала для развития различных видов туризма (экологического, спортивного, молодежного, культурно-познавательного и т.д.).

В следующих разделах нашего диссертационного исследования мы рассмотрим методологические основы и методические приемы анализа рекреационных ресурсов региона с целью выделения из них группы исключительных. Следует также отметить, что примером исключительности ресурсов служат рекреационные ресурсы Чувашской Республики (ЧР) как особой совокупности производственных ресурсов Земли, позволяющих производить рекреационные товары и услуги.

Статус Чувашской Республики как региона с туристской направленностью экономики подтвержден утвержденной на федеральном уровне Программой по развитию туризма в Чувашской Республике на 2011 – 2016 гг.

Уникальность региона (Республики Чувашия) определяется богатством и разнообразием минеральных вод, неповторимой красотой ландшафтов реки Волга, наличие двух абсолютно разных природных зон в рамках одной небольшой Республики (лиственный и хвойный лес) со своей уникальной флорой и фауной, наличие огромного количества островов на реке Волга и богатством чистейших озер по всей Республике, что является огромным потенциалом для развития экологического туризма, ввиду особенности климата и уникальности растительного и животного мира. Эти составляющие образуют единый комплекс исключительных, по своим свойствам, рекреационных ресурсов региона, что дает основания для развития рекреационных зон в Чувашской Республике, где первостепенную ценность составляют минеральные воды, которые имеют каждый СКК (санаторно-курортный комплекс) Чувашской Республики (не менее 2 – 4 видов минеральных вод, приходящихся на каждый СКК).

Исключительные ресурсы обладают свойством ограниченности, как любые производственные ресурсы. В условиях ограниченности ресурсов качественно эффективнее их использование, основанное на широком применении предпринимательских способностей в производстве рекреационных товаров и услуг, являющихся основным способом достижения устойчивого развития региона.

Рекреация – одна из форм рационального использования свободного времени, которая направляется на восстановление и развитие физических, духовных сил человека, затрачиваемых в процессе труда. Социально эколого - экономическая сущность рекреации определяется, исходя из сущности и предназначения свободного времени и его взаимосвязи с рабочим временем (с социально-экономических позиций). К. Маркс подчеркивал, что свободное время «представляющее собой как досуг, так и время для более возвышенной деятельности – превращает того, кто им обладает, в иного субъекта, и в качестве этого иного субъекта он и вступает затем в непосредственный процесс производства» [100].

Поработав с различными словарями, мы нашли следующие определения понятий «рекреация» и «рекреационный»: 1) рекреация франц.) отдых от службы, от ученья, праздники, каникулы (Толковый словарь Даля); 2) рекреация – а) восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда; б) помещение для отдыха в школьном здании; в) время, свободное от занятий, каникулы; г) перерыв между уроками в школе (перемена); 3) рекреационный – а) соотносящийся по значению с сущностью рекреации, т.е. связанный с ним; б) свойственный рекреации, характерный для нее; в) предназначенный для рекреации (Современный толковый словарь русского языка Ефремовой); 4) рекреация – а) отдых, восстановление сил после труда (спец.); б) в учебных заведениях: зал для отдыха учащихся (разг.); 5) рекреационный лес (предназначенный для отдыха, восстановления сил) (Толковый словарь Ожегова); 6) рекреация - (лат. recreatia, букв. восстановление). Перерыв для отдыха между уроками, занятиями, то же, что и перемена; 7) рекреационный – рекреационная, рекреационное. Прил. к рекреации;

предназначенный для пользования во время рекреации. Рекреационные часы. Рекреационный зал в гимназии (Толковый словарь Ушакова); 8) рекреация – праздники, каникулы, перемена в школе. Помещение для отдыха в учебных заведениях. Кроме того, отдых, восстановление сил, израсходованных в процессе труда. Во многих странах рекреационное обслуживание – крупная отрасль в экономике (Исторический словарь); 9) рекреация - (лат. recreatia - восстановление) – отдых, восстановление сил, проведение людьми своего свободного от работы времени (Юридический словарь); 10) рекреация - (лат. recreatia - восстановление) – отдых, восстановление сил, проведение людьми своего свободного от работы времени (Экономический словарь); 11) рекреация – восстановление здоровья и трудоспособности человека путем отдыха на лоне природы или во время туристической поездки, связанной с посещением национальных парков, архитектурных и исторических памятников (Экологический словарь).

Все перечисленные определения дают нам право отнести рекреационные мероприятия, проведенные в свободное от работы время (ежедневно, еженедельно и ежегодно в период отпуска) и в режиме рабочего дня к важному фактору укрепления здоровья и воспроизводства рабочей силы и как к средству повышения производительности труда.

К. В. Папенов утверждает, что отдых, проведенный в рекреационной зоне, увеличивает среднегодовую производительность труда от 0,2 до 0,5 % (в зависимости от отрасли народного хозяйства) [130]. В масштабах Чувашской Республики это соответствует увеличению валового регионального продукта на 32,5 млрд. руб. в год), с учетом наиболее реалистического подсчета У = (3 * Рмин + 2 * Рмах)/ 5, где У – ВРП; Рмин – минимальное увеличение производительности труда; Рмах – максимальное увеличение производительности труда. Показатель получился равный 0, %. Активный отдых способствует предупреждению ущерба от непроизведенной продукции, расходов на лечение и выплаты пособий на суммы от 45 до 75 млрд. рублей ежегодно. Причем интересна закономерность, что в первый месяц после активного отдыха в период отпуска производительность труда возрастает на 15 – 25 %. В последующем она снижается и через 4 – 8 месяцев достигает прежнего уровня [131].

Таким образом, более масштабное внедрение различных форм отдыха, и в первую очередь развитие экологического туризма (более полное использование природных рекреационных ресурсов), будет способствовать снижению заболеваемости, уменьшению потерь по временной нетрудоспособности. И только экономический эффект, в форме ВРП (не говоря пока о социальном и экологическом) от занятий экологическим туризмом в Чувашской Республике составит от 8 до 12 млрд. рублей в год за счет уменьшения временной нетрудоспособности, уменьшения непроизведенной продукции и привлечения туристов с соседних регионов.

С другой стороны, если учесть, что любая рекреационная услуга должна предоставляться в комплексе с другими товарами и услугами, то окажется, что существует целое поле для совершенствования сложного и подчас стохастического процесса обслуживания отдыхающих в рекреационных зонах. Следовательно, надо попытаться найти разумный компромисс в сочетании этих двух приложений активности не только бизнеса, но и общества и всех уровней власти (федеральной, региональной и муниципальной), дабы избежать конфликта интересов, что приведет к устойчивому развитию экономики региона через развитие рекреационных зон (рис. 1 и рис. 2).

Оптимально-устойчивое состояние системы «природа – человек производство» при организации рекреационных зон в регионе по Папенову [132] Производство Взаимодействие стейкхолдеров при организации рекреационных зон в регионе (авторская редакция) субъекты предпринимат ельства) Точки пересечения интересов и в 1-ом, и во 2-ом рисунке и есть точки компромисса, которую относительно легко найти в теории, но так тяжело достигнуть на практике.

В то же время, определяя место рекреационной зоны в народнохозяйственном комплексе, мы относим его к непроизводственной сфере, так как труд «оказывает услуги не в качестве товара, а в качестве деятельности». В то же время рекреационные зоны, обеспечивая восстановление рабочей силы и повышение ее качества, оказывает самое существенное влияние на функционирование материального производства.

С начала 90-х годов прошлого века появляется ряд работ в России и Украине, в которых сделаны научно-аналитический обзор и обозначены социально-экономические и правовые аспекты воздействия рекреации и рекреационных зон на производственную сферу [76, 145]. В представленных работах основным фактором, положенным в основу оценки экономической эффективности функционирования рекреационных зон является повышение производительности труда работника после его отдыха в рекреационном учреждении.

Рекреационная зона, по нашему мнению, органически вписывается в народнохозяйственный комплекс страны, тесно переплетаясь с другими отраслями материального и нематериального производства, социальной и производственной инфраструктурой и экологией.

Рекреационная зона имеет градообразующее значение, что проявляется в образовании городов – курортов и даже курортных агломераций, участвуя при этом в решении различных проблем малых и средних городов. Пример – Стратегия развития города Чебоксары на период до 2020 года с учетом перспективы развития агломерации, где рекреационным зонам придается ведущее значение (Приложение 21).

Прослеживается теснейшая связь рекреационной зоны с транспортом, без которого не может быть эффективной курортно-рекреационной деятельности. Создание новых транспортных коммуникаций позволяет расширить границы рекреационного освоения страны. Развитие технологий, техники и способов передвижения делают отдых более динамичным, а отдыхающих более мобильными. Средства передвижения (самолеты, поезда, теплоходы и автобусы), но в первую очередь теплоходы, могут служить временным пристанищем для экотуристов. Подобное совмещение функций транспорта умножает смену впечатлений, а также позволяет значительно увеличить объем обслуживания рекреантов за счет экономии стационарных средств размещения. В последующих главах диссертационной работы будет подробно рассмотрена взаимосвязь между ценой на экотурпродукт и расстоянием до потенциального клиента (с помощью метода Клауса – Кнетша).

Прямая, а не опосредованная связь существует между развитием в регионе рекреационной зоны и развитием сельского хозяйства, так как экотуристы (рекреанты) являются существенными потребителями продуктов питания, что должно стимулировать развитие местного сельского хозяйства преимущественно фермерского типа (овощеводство, молочное животноводство, садоводство и т.д.). Для решения важной проблемы бесперебойного снабжения экотуристов качественными продуктами питания местного производства необходима, на наш взгляд, разработка целой программы по развитию подсобных хозяйств в здравницах и создание при крупных рекреационных зонах сельскохозяйственных предприятий фермерского типа, функционирующих по принципу «поле – столовая».

Для определения эколого-экономического механизма развития рекреационных зон как элемента территориальных природохозяйственных систем, необходимо принять во внимание следующую типологию рекреационных зон, разработанной автором диссертации (таблица 1).

Типы и виды рекреационных зон (авторская редакция) Типы рекреационных зон Виды рекреационных зон Рекреационная зона 1) В разных регионах (субъектах природохозяйственной системы РФ) (Чувашская Республика – Рекреационная зона города 1) Мегаполис (гг. Москва, СанктПетербург) Рекреационная зона (зона 1) С центром в санаторнотуристского благоприятствования) курортном комплексе (ССК) (ССК Соединив воедино все типы и виды рекреационных зон можно вывести определение, что эколого – экономический механизм рекреационной зоны – это совокупность учреждений санаторно-курортного лечения, отдыха, туризма (в том числе экотуризма) и обслуживающих предприятий, предназначенная для удовлетворения рекреационных потребностей населения путем использования рекреационных (природных, культурно-исторических и социально-экономических) ресурсов конкретной территории. Таким образом, в составе рекреационной зоны выделяются два основных компонента: 1) природа (природный ресурс территории); 2) экономика (производство, которое в свою очередь подразделяется на: 2.1) рекреационные учреждения и 2.2) обслуживающие предприятия (экономический ресурс территории).

С точки зрения социально – эколого – экономических позиций, что будет рассмотрено в дальнейшем, добавляется третий компонент: человек (социальный ресурс, с одной стороны и человеческий капитал, с другой).

Как объект и субъект рекреационной деятельности одновременно.

В научной литературе выделяют следующие отрасли рекреационных зон: 1) лечебно-оздоровительная; 2) оздоровительная; 3) туристская; 4) кратковременная (уикэндная); 5) детская [8, 30, 59, 64, 129, 84, 92].

К первой отрасли следует отнести: санаторно-курортные комплексы и пансионаты с лечением; ко второй: дома отдыха, базы отдыха и пансионаты без лечения; к третьей: туристские базы, гостиницы, отели, мотели, кемпинги, альплагеря и т.д.

удовлетворяются во время продолжительного отдыха вне дома.

Продолжительный отдых, как правило, включает длительный (ежегодный отдых, в последнее время двух разовый с делением 28 календарных дней отдыха на две части, во время отпусков и каникул); кратковременный (уикэндный) и ежедневный (повседневный).

Для организации продолжительного отдыха требуются довольно крупные, специально обустроенные территории, обычно вдали от постоянного места жительства и с предоставлением ночлега. Если ежедневный отдых дает заряд бодрости на день, кратковременный (уикэндовый) – на неделю, то длительный – способствует накоплению физиологического и творческого потенциала, расходуемого в течение года.

Основа рекреационной зоны – это курортно-рекреационная сеть, состоящая из функциональных типов учреждений, единство которых заключается в сходных принципах функционирования и общности использования рекреационных ресурсов. Отдельные типы курортнорекреационных учреждений различаются функциональным назначением, уровнем комфорта, средней вместимостью, оборачиваемостью мест в течение года, зависящей от сезонности их использования и срока путевки, затратами на строительство и эксплуатацию, принципами размещения, продолжительностью пребывания в них рекреантов и т.д.

Функциональная типология учреждений рекреационной зоны тесно связана с понятием о цикле рекреационных занятий, разработанных Ю. А.

Ведениным, под которым понимается обособленная во времени, периодически повторяющаяся устойчивая комбинация разнообразных занятий отдыхающих, непосредственно направленных на удовлетворение рекреационных потребностей [30].

Различные авторы выделяют типологию циклов рекреационной деятельности, что определяется общественной функцией и технологией деятельности [3, 10, 127, 115, 125]. Систематизируя все варианты можно предложить свой вариант циклов: 1) лечебные; 2) оздоровительные; 3) оздоровительные; 4) спортивные; 5) культурно-познавательные; 6) молодежные; 7) детские. Каждый цикл может быть реализован на территории, располагающей требующимися ресурсами, путем создания соответствующего учреждения, либо сочетания таких учреждений. В случае внедрения такого вида и формы туризма как экологический туризм – может произойти сочетание различных циклов. Более подробно будет рассмотрено в 1.3. диссертации.

Рекреационные потребности являются объективной категорией и определяются уровнем затрат физической и психической энергии в процессе жизнедеятельности человека, в первую очередь во время производственной деятельности и следовательно в необходимости компенсации этих затрат. Кроме того следует подчеркнуть, что на рекреационные потребности влияют как эколого-экономические, так и социально-экономические условия.

Уровень потребности в рекреационных услугах определяется как объективными, так и субъективными факторами. К объективным факторам относят: 1) повышение культурного уровня населения; 2) повышение образовательного уровня населения; 3) увеличение фонда нерабочего времени; 4) увеличение доходов населения; 5) наличие рекреационных ресурсов в доступном регионе; 6) возрастание мобильности населения, благодаря улучшению транспортной доступности; 7) процессы урбанизации; 8) процессы агломерации. Необходимо отметить, что при росте объективных факторов увеличивается спрос на экологический, сельский, агро и познавательный виды туризма. Субъективные факторы: 1) мода на те или иные рекреационные зоны; 2) реклама; 3) прогнозы погоды на сезон; 4) проведение в зонах рекреации культурных и спортивных мероприятий.

По проведенным исследованиям, проводимых в санаторно-курортных комплексах Чувашской Республики (СКК «Чувашия», СКК «Волжанка», СКК «Надежда») нами выявлено, что в целом отдыхает и лечится организованно - всего 20 % занятого населения. Примерно 30 % - проводят отпуск дома; 50 % - отдыхают вне дома – неорганизованно (на дачах, у родственников, в деревнях, снимая квартиру (комнату) у местных жителей поблизости от рекреационных зон). В ходе исследований, большая часть опрошенных, высказала свою потребность отдыхать вне естественного ореола обитания и организованно. Другими словами, потребность в развитии рекреационных зон в 4 раза превышает реальные возможности.

Характерен тот факт, что неорганизованный отдых – преимущественно семейный, а организованный – в основном одиночный. В то же самое время 30 % рекреантов желают отдыхать семьями. Около 20 % рекреантов предпочитают отдых в рекреационных зонах дальнего зарубежья, аргументируя это комфортом и безопасностью [119].

В содержании самого отдыха в рекреационных зонах происходят существенные изменения в преобладание активных форм туризма (экотуризма), сочетающиеся с познавательными, духовными и культурными элементами. В этом мы согласны с учеными С. Н. Бобылевым и В. М.

Захаровым, а также и в том, что рекреационные услуги в целом, также как и услуги экотуризма, в частности, можно отнести к экосистемным услугам, что дает нам возможность оценить их потенциал [16].

Задача эффективного использования экономического потенциала региона может быть решена только при условии, что мы в данной экосистеме региона выделяем исключительные ресурсы и закрепляем за ними существенно большие приоритеты по сравнению с другими видами хозяйственной деятельности.

Можно попробовать смоделировать будущую экономику Чувашской Республики с приоритетным развитием рекреационных зон (рис. 3).

Экономика ЧР с приоритетным развитием рекреационных зон развитие рекреационных зон с экотуризмом Несмотря на то, что рекреационные зоны весьма специфичны, но они могут с успехом развиваться в ряде регионов России, в том числе и в Чувашской Республике, и в других регионах Приволжского Федерального Округа со схожими показателями развития рекреационных зон (Приложения 1 – 4).

На наш взгляд, немаловажным аспектом успешной деятельности рекреационных зон в регионе является ее региональная рекреационная специализация (по примеру Евросоюза). Регионы не должны быть конкурентами между собой, а должны быть партнерами. В какой - то степени, должен быть сделан шаг в сторону планового хозяйства. Там есть, где почерпнуть резервы и в том числе для повышения эффективности [129].

В этой связи актуализируются задачи создания эффективных механизмов управления развитием рекреационных зон в регионе, включая формирование системы управления качеством рекреационных товаров и услуг, а также элементами ценообразования и маркетингового подхода.

Несмотря на то, рекреационные зоны приносят очевидные эффекты в экономическом, социальном и экологическом плане (в комплексе планов), остается большое количество нерешенных теоретических и практических проблем, препятствующих динамичному и устойчивому развитию тех регионов, для которых рекреационные ресурсы являются наиболее важными в плане концепции развития и оказывающими существенное влияние на качество жизни населения этих регионов и РФ в целом.

В связи со специфичностью рекреационной сферы в целом, придается ключевое значение созданию эффективных механизмов управления ее развитием в территориальных природохозяйственных системах, которое должно происходить в соответствии с процедурами по выявлению «слабых точек роста» при принятии решений о выборе территорий с приоритетностью рекреационного развития (рис. 4).

Таким образом, вся совокупность рекреационных видов деятельности, вкупе с обслуживающими, вспомогательными и обеспечивающими должны быть адаптивными и гибкими, с одной стороны, и быть комплексными, интегрированными и кластерно-ориентированными, с другой, с целью повышения производительности труда, улучшения качества рекреационных услуг для наиболее полного удовлетворения потребностей рекреантов.

Функциональное взаимодействие факторов эколого-экономического развития рекреационных зон рекреационных ресурсов, обладающих рекреационной инфраструктуры свойством исключительности выявленным видам ресурсов рекреационные зоны Классификация рекреационных Классификация хозяйствующих товаров и услуг, предоставляемых субъектов с целью определения рекреантам Создание организационно-экономических и нормативноправовых предпосылок для обеспечения приоритетности развития рекреационных зон на соответствующих территориях Вместе с развитием рекреационных зон в регионе развиваются множество других видов деятельности (предпринимательской активности) относительно связанных и несвязанных между собой и с рекреационной деятельностью. Тогда любые предпринимательские инициативы (новации) ограничены будут не только ресурсами, но и экологическими условиями в том смысле, что любое развитие производства товаров и услуг должно укладываться в определенные рамки допустимых объемов вредных выбросов и сбросов, и других антропогенных нагрузок на природу.

Предпринимательская инициатива, по нашему мнению, должна быть направлена: 1) на поиск новых более эффективных сочетаний производственных ресурсов; 2) выявленные и апробированные (даже в моделях) сочетания должны обеспечить снижение удельных вредных выбросов и сбросов и любых негативных экстерналий, при условии качественного изменения производства сопровождаемого количественным ростом.

Важнейшей задачей, стоящей на сегодняшний день, перед федеральной, региональной и муниципальной властью, а также представителями бизнесом, является создание и применение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, которые дают потенциальную возможность для снижения эффекта отрицательных экстерналий и служат основой для качественного роста экономики. В этих условиях важнейшая роль должна быть отдана науке, способной создавать новые высокие технологии для хозяйственной и бытовой деятельности.

Важность и первоочередность таких задач отмечал еще академик Т. С.

Хачатуров [194].

Следовательно, концепция развития региона должна быть напрямую связана с решением задач повышения производительности и эффективности использования рекреационных ресурсов (т.е. ресурсов Земли) и снижения удельной антропогенной нагрузки и других, отрицательных экстерналий воздействия на природу, что создает условия для регионального развития.

В рамках представленного направления регионального развития, на наш взгляд, целесообразно все региональные ресурсы условно разделить на классы: 1) используемые в промышленности; 2) в сельском хозяйстве; 3) рекреационной деятельности, включая создание инфраструктуры для развития экологического туризма. Вторым шагом представляется понимание взаимосвязей и взаимозависимостей между различными ресурсами, чтобы использование одного ресурса не губило другого.

Таким образом, вопрос об использовании того или иного вида ресурса – это всегда эколого-экономический вопрос, связанный с ограниченностью этого вида ресурса в двух направлениях: 1) в соотношении с другими ресурсами, как в настоящее время, так и в перспективе на будущее; 2) в отношении возобновляемости расходуемого или временно утрачиваемого ресурса.

Классифицируя природные ресурсы, мы можем получить многомерные матрицы смежности, которые заставляют строить более полные характеристики ресурсов региона, разделяя эти характеристики по классам (затем уточняя их по подклассам, группам и подгруппам): 1) промышленные, сельскохозяйственные и рекреационные; 2) возобновляемые, частично возобновляемые и невозобновляемые; 3) взаимоисключающие, сопутствующие и взаимозаменяемые. Такую классификацию ресурсов можно конечно расширять и дальше, но для целей исследования эффективности использования рекреационных ресурсов удобна и предлагаемая дифференциация.

Создавая механизм управления рекреационной зоной, в первую очередь, обозначают цели и задачи системы управления, что, в общем то позволяет выделить критерии достижения целей и решить вопросы о способах и средствах измерения критериально регламентированных показателей, используемых в механизме управления. Многоцелевая задача не может быть решена без выделения основной цели и частных целей с последующим установлением ранга частных целей. Ранги целей являются приоритетами распределения ограниченных ресурсов. Во временном аспекте их целесообразно разделить по уровням: стратегические, тактические и оперативные.

В связи с этим в процессе управления развитием рекреационных зон в регионе и решения вопроса об альтернативном выборе приоритетных ресурсов, в том числе и рекреационных – возникает насущный вопрос определения их оценки.

Для решения данного вопроса может быть предложен подход, в соответствии с которым рекреационный потенциал региона может быть оценен по объему товаров и услуг, который может быть потенциально использован исходя из максимально возможного использования каждого из элементов, составляющих общий потенциал.

Однако следует сразу оговориться, что отдельные составляющие взаимосвязаны между собой и один элемент может ограничивать предельное состояние другого элемента. Поэтому, необходимо учитывать взаимное влияние элементов потенциала и заботиться о гармоничном развитии каждого элемента потенциала.

Можно предложить следующий подход к оценке потенциала (руб.):

где С – себестоимость производства и реализации рекреационных товаров и услуг;

Пр – объем прибыли, полученный при реализации рекреационных товаров и услуг;

Н – сумма налогов, отчислений и платежей, выплаченных в соответствии с действующим законодательством;

К, З, Т, П – ресурсы капитала, земли (природные ресурсы), труда и предприимчивости (предпринимательские способности), использованные при производстве и реализации рекреационных товаров и услуг;

М, И, Э – ресурсы оценки материальных, интеллектуальных и эмоциональных составляющих стоимости произведенных и реализованных рекреационных товаров и услуг;

Vр.т., Vр.у. – объемы производства и реализации рекреационных товаров и услуг.

Методика региональных исследований развития рекреационных зон обеспечивает получение результатов, позволяющих рационально решать проблему организации отдыха экотуристов в целом. Рекреационный спрос, сформировавшийся на основе рекреационных потребностей с учетом воздействия корректирующих факторов, реализуется посредством экологоэкономического механизма на территориях, располагающих рекреационными ресурсами. Рекреационные потребности обусловливают необходимость развития эколого-экономических основ функционирования рекреационных зон, но для этого требуются соответствующие природные, социально-экономические и культурно-исторические условия.

Во многих научных работах представлены рекреационные ресурсы как элементы географической среды, которые могут быть использованы для отдыха. Например, В. Г. Гуляев и И. А. Селиванов дают такую трактовку рекреационных ресурсов: «Рекреационные ресурсы – это объекты и явления природного и антропогенного происхождения, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения» [48].

Природные рекреационные ресурсы, так же, как и культурноисторические ресурсы выделяются в качестве самостоятельной группы и используются самими отдыхающими для удовлетворения своих рекреационных потребностей. Их можно назвать «непосредственными»

рекреационными ресурсами. Социально-экономические ресурсы (трудовые, земельные, финансовые, предпринимательские) используются отдыхающими опосредованно, через предприятия рекреационных зон и их, по классификации А. Л. Боброва [12, 14], можно отнести к косвенным рекреационным ресурсам. Именно это принципиальное различие позволяет разделить единую группу социально-экономических ресурсов на культурноисторические и непосредственно – социально-экономические. В ряде работ в качестве синонима понятия «природные ресурсы» употребляется термин «естественные ресурсы» [17].

Классифицировать рекреационные ресурсы можно и по критерию обязательности для формирования эколого-экономического потенциала рекреационной зоны. Здесь выделяются технологически обязательные, или необходимые, и технологически необязательные, или способствующие, ресурсы. К необходимым относятся ресурсы, без которых невозможна рекреационная деятельность определенного характера, например для рыбной ловли – нужен водоем. Однако далеко не всегда эти ресурсы обеспечивают наилучшую обстановку для рекреации. Для оптимизации рекреационной среды требуются дополнительные компоненты (или способствующие ресурсы), позволяющие наиболее полно удовлетворить соответствующие рекреационные потребности. Это могут быть привлекательный пейзаж, памятники природы или искусства и т. д. В свою очередь, по данной классификации, необходимые ресурсы делятся на собственно рекреационные ресурсы (лечебные, оздоровительные и др.) и нерекреационные, но технологически необходимые, например питьевая вода.

По характеру использования рекреационные ресурсы могут быть отнесены к моновариантным (использование только для одного вида рекреационной деятельности, например лечебные грязи); поливариантным (могут использоваться для двух и более видов рекреации, но один из них при этом может исключать другие, например организация терренкуров в лесном массиве исключает его использование в качестве охотничьего угодья); комплексным (когда возможно одновременное использование ресурса несколькими видами рекреационной деятельности, например эксплуатация собора в качестве концертного зала и демонстрация его экскурсантам как памятника архитектуры).

Проведя анализ различных сторон ресурсной основы рекреационной деятельности, мы предлагаем следующее определение понятия «рекреационные ресурсы» - это объекты и явления природы и культуры, которые могут быть использованы для рекреационной деятельности человека при определенных социальных, экологических и экономических условиях.

Собственно сам процесс влияния рекреационных зон на воспроизводство рабочей силы и рекреационных ресурсов можно представить на рис. 5.

Процесс влияния рекреационных зон на воспроизводство рабочей силы и рекреационных ресурсов Внутри одного региона Воспроизводство рабочей силы Рисунок 6 даст нам возможность наглядно продемонстрировать эколого-экономический механизм функционирования рекреационных зон в регионе (регионах).

Функционирование эколого-экономического механизма рекреационной зоны с основной формой - экотуризмом Если с социально-экологической стороны этого вопроса мы подошли через воспроизводство населения и рекреационных ресурсов (рис. 5), с экологической стороны только затронули моменты, которые будем раскрывать в дальнейших разделах диссертации, то об экономике рекреационной зоны необходимо сказать следующее. Экономика рекреационной зоны с одной стороны развивается как определенная самостоятельная экономическая система. С другой, на развитие экономики рекреационной зоны влияют следующие отрасли народного хозяйства (энергетика, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство), которые сама рекреационная зона обеспечить не может. В обеспечении бесперебойной работы этих отраслей и заключается основной элемент поддержки рекреационной зоны. В следующих главах диссертации мы попробуем разобраться в механизме взаимодействия в паре рекреационная зона – транспорт.

На основе предложенного комплексного подхода может быть разработана система методов оценки (измерения) общего экологоэкономического потенциала развития рекреационных зон территориальной природохозяйственной системы и отдельных его элементов. При этом каждый метод может приводить к оценкам различных элементов потенциала и предоставлять информацию о полноте использования роста потенциала рекреационной зоны.

1.2. Роль и место рекреационных зон в системе рационального природопользования Рекреационные зоны занимают особое место в системе хозяйственного комплекса государства в целом и в системе рационального природопользования, в частности. Именно в них происходит воспроизводство трудовых ресурсов и оздоровление населения страны (региона, муниципального образования), что делает их экономически, социально и экологически значимыми.

В настоящее время рекреационный фактор оказывает существенное влияние на территориальную и отраслевую структуру хозяйства многих стран (регионов). В некоторых странах доходы от туризма стали определяющей статьей ВВП. Существует изначальное конкурентное преимущество в туристско-рекреационном предпринимательстве тех стран или регионов, где уникальные сочетания ресурсов сферы оздоровительного отдыха, созданных природой или человеком, наиболее привлекательно, как по климатическим условиям, так и по многообразию других факторов. Каждый регион, занимая определенное место в системе общественного разделения труда и рационального природопользования, имеет некую специфичность условий: природных (экологических), производственных (экономических) и трудовых (социальных), и обладает в силу этого определенной спецификой потребностей и возможностей.

В своей диссертации, мы постарались, все материалы изложить по пяти типам рекреационных ресурсов, добавив к трем типам рекреационных ресурсов по Д. А. Еделеву [50] два своих типа: 1) рекреационно – лечебный (например, лечение минеральными водами); 2) рекреационно – оздоровительный (например, купально-пляжные рекреации и биоклиматические рекреации); 3) рекреационно – спортивный (например, горнолыжные зоны); рекреационно-культурнопознавательный и рекреационно-просветительский (прогулки по парку, слушание птиц и т.д.); 5) рекреационно-экологический (охота, рыбалка).

9 июля 2006 г. вступили в действие два федеральных закона - № 76ФЗ и № 75-ФЗ от 3 июня 2006 г. Закон № 76-ФЗ дополнил положения Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Этими изменениями введен новый вид ОЭЗ – туристско-рекреационных особых экономических зон (ТР ОЭЗ), целью создания которых является развитие и эффективное использование туристских ресурсов в РФ. Закон № 75-ФЗ дополнил некоторые главы Налогового кодекса РФ, установив налоговые льготы для резидентов подобных ОЭЗ.

Приказом Минэкономразвития РФ от 31.07.06 г. № 212 было объявлено о проведении в 2006 г. открытого конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Из 28 поданных заявок были признаны семь победителей. После подведения итогов конкурса вышли постановления Правительства РФ от 3.02.07 г.

№№ 67 – 73 об образовании особых экономических зон туристскорекреационного типа: 1) «Алтайская Долина» на территории муниципальных образований «Майминский район» и «Чемальский район»

Республики Алтай; 2) «Байкальская гавань» - муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия; 3) «Новая Анапа» - в Краснодарском крае; 4) «Кавказские Минеральные Воды» - в Ставропольском крае; 5) «Бирюзовая Катунь» - Алтайского района Алтайского края; 6) «Куршская коса» - Зеленоградского района Калининградской области; 7) «Ворота Байкала» - на территории п.

Листвянка Иркутского муниципального образования Иркутской области.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201 на территории острова Русский Приморского края создана 8-я туристскорекреационная особая экономическая зона. Этим самым создан прецедент, дающий нам право рассчитывать на создание 9-ой туристскорекреационной особой экономической зоны в Чувашской Республике, ввиду отсутствия подобных рекреационных зон во всем Приволжском Федеральном Округе и наличия потенциала для развития рекреационной зоны «Заволжье» в Республике Чувашия.

Чувашская Республика (Чувашия) – территория в составе РФ, расположенная на востоке Европейской части России. Площадь 18,3 тыс.

км2. Население 1,292 млн. чел. Граничит: на западе – с Нижегородской областью, на юго-западе – с Республикой Мордовия, на юге – с Ульяновской областью, на востоке – с Республикой Татарстан, на севере – с Республикой Марий Эл. Столица – г. Чебоксары. Столица имеет выгодное географическое положение, с точки зрения развития рекреационных зон (до г. Москвы – 650 км, до г. Санкт – Петербург – км, до г. Нижний Новгород – 260 км, до г. Казани – 160 км). Наличие международного аэропорта и ж/д вокзала. Через город проходит федеральная трасса М 7 – г. Москва – г. Владимир – г. Нижний Новгород – г. Чебоксары – г. Казань + добавим сюда трассу Е 95 и Санкт-Петербург входит в наш автотуристский маршрут. ОАО РЖД планирует построить скоростные ветки: 1) Москва – Санкт-Петербург, 2) Москва – Екатеринбург (проходящие в т. ч. через Чувашскую Республику (г. Канаш (90 км от г. Чебоксары). Входит в Приволжский Федеральный Округ.

Характеристики и специализации всех ОЭЗ ТРТ в России мы свели в одну таблицу (табл. 2).

Характеристики и специализации девяти ОЭЗ ТРТ в РФ муниципальные (виды туризма) инвестиций инфраструктуры

ОЭЗ ТРТ

1.Республика Горнолыжный, Бюджетное Круглогодичные Алтай, экологический, финансиров-е гостиничные Чемальский рекреационный бюджет – 4,8), 8,5 тыс. мест со 2.Республика Горнолыжный, Бюджетное Круглогодичные Бурятия (ОЭЗ ТРТ экологический, финансир-е – гостиничные 3.Краснодарский Пляжный, деловой Бюджетное Круглогодичные край, гг. Анапа, оздоровительный, финансир-е – гостиничные 4.Ставропольский Рекреационный с Бюджетное Круглогодичные край (ОЭЗ ТРТ бальнеологически финансир-е – гостиничные «Кавказские м направлением, 3,1 (фед. комплексы на 5.Алтайский край Спелеотуризм и Бюджетное Круглогодичны Катунь»), байдарки, каяки) бюджет – 6,9), 3,5 тыс. мест, 6.Калининградска Экологический, Бюджетное Гостиницы на я область (ОЭЗ оздоровительный, финансир-е – тыс. мест, яхтТРТ «Куршская водный, 1,8 (фед. клубы, детский коса»), экскурсионный, бюджет – 1,5), оздоровительны ТРТ «Заволжье»), оздоровительный, г. Чебоксары водный, (проект) рекреационный В процессе работы над представленной таблицей № 1 использовались труды нескольких авторов: Барзыкина Ю.А., Григорьева В.И., Овчарова А.О. [6, 36, 100].

Туристско-рекреационные ОЭЗ создаются сроком на 20 лет. В отличие от промышленно-производственных и технико-внедренческих, туристскорекреационные зоны могут располагаться на территории нескольких муниципальных образований и полностью включать участки какого-либо города, района, области или края. Кроме того, они могут создаваться не только на тех земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, но и на землях, принадлежащих гражданам или юридическим лицам. Более того, участки, образующие туристско-рекреационную особую экономическую зону, могут относиться к землям особо охраняемых территорий. На земельных участках таких зон могут располагаться объекты, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности, а также объекты жилищного фонда.

Под туристско-рекреационной понимается деятельность по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод (п. 2.1. ст. 10 Закона № 116-ФЗ). Какой-либо иной деятельностью резиденты ОЭЗ заниматься не вправе. Кроме того, им запрещено иметь филиалы и представительства за пределами ОЭЗ.

Передавать права и обязанности другому лицу резиденты не могут.

Также установлен ряд запретов на распоряжение полученным в аренду земельным участком. Например, нельзя передавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал, паевого взноса в производственный кооператив, передавать права и обязанности по договору аренды (перенаем), передавать земельный участок в субаренду и безвозмездное срочное пользование.

Согласно Налоговому кодексу РФ в редакции Закона № 75-ФЗ резидентам туристско-рекреационных ОЭЗ предоставляется ряд дополнительных гарантий и налоговых льгот: 1) резиденты ОЭЗ вправе при исчислении налога на прибыль применять ускоренную амортизацию (специальный коэффициент, но не выше 2) в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации (п. 7 ст. 259 НК РФ); 2) признавать расходы на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата) в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат (п. 2 ст. 262 НК РФ); 3) переносить убыток предыдущего налогового периода на текущий год в полном объеме (для других налогоплательщиков установлено, что совокупная сумма переносимого убытка в 2006 г. не может превышать 50 % налоговой базы, исчисленной в соответствии со ст. 274 НК РФ) (п. 2 ст. НК РФ); 4) применять установленную законами субъектов РФ пониженную ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ.

Существующую ставку 17,5 % субъект РФ может понизить до 13,5 % ) (ст.

284 НК РФ).

Такие льготы использовались с 9.07.2006 г. Начиная с 1 января 2007 г.

резидентам ОЭЗ предоставляется льгота по налогу на имущество (освобождение от его уплаты в течение 5 лет с момента постановки имущества на учет) (п. 17 ст. 381 НК РФ) в отношении имущества, учитываемого на балансе резидента ОЭЗ, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории ОЭЗ, или имущества, расположенного на территории ОЭЗ.

Эти условия должны выполняться одновременно. Кроме того, с января 2007 г. резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты земельного налога в течение 5 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок, расположенный на территории ОЭЗ (п. 9 ст. 395 НК РФ).

На территории туристско-рекреационных ОЭЗ устанавливается особый таможенный режим – режим свободной таможенной зоны, который регулируется положениями ст. 37 Закона № 116-ФЗ. Он действует в течение всего срока существования туристско-рекреационной зоны.

Под таможенный режим подпадают только те товары, которые размещены на территории зоны и используются резидентами для осуществления своей деятельности. Товары могут быть ввезены с территории РФ, из-за рубежа или приобретены на территории ОЭЗ у лиц, которые не являются резидентами. Резиденты могут использовать эти товары по своему усмотрению, за исключением тех операций, перечень которых утвердит Правительство России.

При ввозе российских или иностранных товаров на территорию ОЭЗ ТРТ резиденту не придется платить ввозные пошлины и НДС. Кроме того, на ввоз товаров в эту зону не распространяются запреты и ограничения экономического характера, предусмотренные законодательством о госрегулировании внешнеторговой деятельности.

При ввозе иностранных товаров с территории туристскорекреационных ОЭЗ на остальную территорию РФ резидент должен уплатить таможенные пошлины, НДС и акцизы. Российские товары ввозятся на остальную территорию РФ без уплаты таможенных пошлин.

При вывозе иностранных и российских товаров с территории туристско-рекреационной зоны за пределы территории РФ экспортеру придется уплатить только вывозные таможенные пошлины. Кроме того, согласно ст. 38 Закона № 116-ФЗ, в течение срока действия соглашения в отношении резидентов ОЭЗ не применяются нормативные правовые акты, ухудшающие положения этих налогоплательщиков.

В качестве примера, можно показать льготы и преференции для инвесторов, которые решат вложить свои средства в 8-ю ОЭЗ ТРТ «Остров Русский». Инвесторы ОЭЗ «Остров Русский» получают следующие налоговые льготы: 1) налог на имущество – 0 %; 2) налог на землю – 0 %; 3) налог на транспорт – 0%; 4) налога на прибыль (15,5% для резидентов ОЭЗ).

Налоговые каникулы, предоставленные органами государственной власти на региональном уровне, длятся от 5 до 10 лет. Резидентам предоставляется гарантия неизменности налоговых льгот в течение срока существования особой экономической зоны. Резиденты ОЭЗ «Остров Русский» получают следующие преференции: 1) низкая стоимость выкупа земельного участка;

2) удобный режим администрирования; 3) готовая инфраструктура; 4) возможность ускоренной амортизации.

Создание туристско-рекреационных зон должно способствовать развитию российской индустрии отдыха, в которой в последнее время наблюдается спад.

Туризм в мировой экономике и практике международных экономических отношений является мощным стимулом экономического развития. Он приносит в бюджеты отдельных стран определяющую долю доходов. Наиболее заметными участниками в данной сфере деятельности в Европе являются Франция, Италия и Испания. На долю этих трех стран приходится 42 % всех доходов от туризма стран – членов ЕС, сами же доходы от туризма оценивались в 2009 г. суммой в: 41,7 млрд. евро во Франции; 37 млрд. евро – в Италии; 31 млрд. евро – в Испании. При этом в странах ЕС в данной сфере занято 221 тыс. человек.

В РФ турбизнес по темпам развития пока значительно отстает от других стран, что нередко связано с отсутствием необходимой инфраструктуры, довольно низким уровнем обслуживания при высоком уровне цен и с другими причинами. Сделать прибыльным и устойчивым в своем развитии бизнес в области туризма могут туристско-рекреационные зоны, в которые должен прийти заинтересованный преференциями и льготами инвестор и создать благоприятные условия и конкурентные преимущества для привлечения массового туриста.

Сам по себе потенциальный инвестор вряд ли будет вкладываться в развитие рекреационных зон. Для него необходимо подготовить инфраструктуру с одной стороны и местное население с другой. Также важна оценка риска вложений в рекреационные зоны. Мы постарались свести воедино два показателя: потенциал развития субъектов РФ и риска вложений в регионы, чтобы определить рейтинг российских регионов по инвестиционному климату. Необходимость этого навеяно обстоятельством определения шансов Чувашской Республики на организацию 9-ой ТРЗ. Для этого мы выделим в таблице 3 все регионы, где уже функционируют туристско-рекреационные зоны.

Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2010 – 2011 годах Рейтинговое Регион Максимальный потенциал – минимальный риск (1А) Средний потенциал – минимальный риск (2А) Пониженный потенциал – минимальный риск (3А1) Незначительный потенциал – минимальный риск Средний потенциал – умеренный риск (2В) Пониженный потенциал – умеренный риск (3В1) Калининградская область Ямало-Ненецкий авт. округ Незначительный потенциал – умеренный риск (3В2) Максимальный потенциал – высокий риск (1С) - Средний потенциал – высокий риск (2С) - Пониженный потенциал – высокий риск (3С1) Незначительный потенциал – высокий риск (3С2) Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия – Алания Низкий потенциал – экстремальный риск (3D) Жирным шрифтом выделены девять регионов, где уже есть ОЭЗ туристско-рекреационного типа, либо планируется (Чувашская Республика).

Курсивом выделены четырнадцать субъектов РФ, входящих в Приволжский Федеральный Округ.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 
Похожие работы:

«ШЕВХУЖЕВ ДЕНИС МУХАМЕДОВИЧ МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА И УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ НА ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ В ВИНОДЕЛЬЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Специальность 08.00.12 – бухгалтерский учет, статистика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – кандидат экономических наук, доцент Н.В....»

«ГОНЧАРОВА Наталья Александровна ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИЕЙ (на примере Томской области) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – доктор экономических наук, доцент...»

«ШУЛЬГИНОВ Роман Николаевич КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГИДРОАККУМУЛИРУЮЩИХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ РЫНКЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами ) Диссертация на соискание ученой...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Байчоров, Эльдар Пазлиевич 1. Стратегия социально-экономического развития депрессивного региона 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru 2005 Байчоров, Эльдар Пазлиевич Стратег и я социально-экономическог о развития депрессивного региона [Электронный ресурс]: На материалак Карачаево-Черкесской Республики : Дис.. канд. экон. наук : 08.00.05.-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Экономика U управление...»

«vy vy из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Водопьянова, Лилия Николаевна 1. Управленческий учет валютных операций 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2002 Водопьянова, Лилия Николаевна Управленческий учет валютных операций [Электронный ресурс]: Дис.. канд. зкон. наук : 08.00.12 М.: РГБ, 2002 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности Полный текст: http://diss.rsl.ru/diss/02/0000/020000262.pdf...»

«Юмаев Егор Александрович АНТИКРИЗИСНЫЙ КОМПОНЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель : доктор экономических наук, профессор О.П. Кузнецова Омск – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ...»

«МАЗУРЕНКО АННА ВЛАДИМИРОВНА ФОРМИРОВАНИЕ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БРЕНДИНГА ТЕРРИТОРИИ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»

«Колодко Дмитрий Владимирович Применение стабильных агрегированных валют для анализа рынка Forex Специальность 08.00.13 - Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор физико-математических наук, профессор Хованов Н.В. Санкт-Петербург - 2014 Содержание Введение Глава 1. Валютный рынок и методы его прогнозирования 1.1 Сущность...»

«Башкирова Ольга Владимировна УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫМ КАПИТАЛОМ ИННОВАЦИОННО АКТИВНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат...»

«Ладислав Ж а к Формирование системы безопасности организаций в рыночной экономике (социально-экономический аспект) Специальность: 08.00.01. Экономическая теория Научный руководитель : доктор экономических наук, профессор Кошкин В.И. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - Содержание Введение.. Глава...»

«Быстрова Юлия Олеговна УЧЕТ И ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ Специальность 08.00.12 — Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель д-р экон. наук, профессор Л. А. Чайковская Москва...»

«Индекс ББК 65.826 М 91 Муравьева Анастасия Владимировна БАНКОВСКИЕ ИННОВАЦИИ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА 08.00.14 – Мировая экономика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель : д.э.н., проф. М.А. Эскиндаров Москва 2005 Введение Диссертационная работа посвящена исследованию инноваций в современных зарубежных банках и возможностей их применения в России....»

«ПАЛКИНА Елена Сергеевна МЕТОДОЛОГИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РОСТА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант доктор экономических...»

«Прахов Илья Аркадьевич Влияние дополнительной подготовки к поступлению в вуз на результаты Единого государственного экзамена Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание...»

«Филиппова Светлана Петровна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,...»

«Иноземцева Татьяна Васильевна УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (на материалах Удмуртской Республики) Специальность 08.00.05 – региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук профессор В. И. Некрасов Ижевск - 2006 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 1. ОСОБЕННОСТИ...»

«Вакуленко Елена Сергеевна Моделирование миграционных потоков на уровне регионов, городов и муниципальных образований Специальность: 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата экономических наук Научный руководитель Профессор, доктор ф.-м. наук...»

«ГЛЕБОВА АННА ГЕННАДЬЕВНА АГРАРНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант –...»

«Загуляев Денис Георгиевич ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОЧИХ НА ТЕХНИЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ОБОРУДОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Специальность 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами – промышленность; экономика труда) Диссертация на соискание учёной степени...»

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Феклистов, Иван Федорович Инновационное управление качеством ресурсов вузов Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Феклистов, Иван Федорович.    Инновационное управление качеством ресурсов вузов [Электронный ресурс] : Дис. . д­ра экон. наук  : 08.00.05. ­ СПб.: РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). Культура. Наука. Просвещение ­­ Народное образование....»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.