WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 |

«ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТОЧЕК РОСТА В ПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ (на материалах Челябинской области) ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

На правах рукописи

ИСАЧЕНКО Юлия Игоревна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТОЧЕК РОСТА В

ПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ

(на материалах Челябинской области) специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель – С.В. Раевский, доктор экономических наук, профессор Москва –

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТОЧКИ РОСТА В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ КАК

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Концептуальные аспекты теории поляризованного регионального экономического развития

1.2. Особенности формирования и развития точек роста

1.3. Процесс реализации концепции точек роста в современных условиях

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТОЧЕК РОСТА

ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА

2.1. Анализ формирования и развития точек роста в Челябинской области

2.2. Институциональные условия формирования точек роста в Челябинской области

2.3. Перспективы развития точек роста в Челябинской области............

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ

ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ЭФФЕКТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ТОЧКАМИ РОСТА

3.1. Оценка экономических и социальных эффектов точек роста в Челябинской области

3.2. Государственно-частное партнерство как инструмент управления точками роста

3.3. Формирование и реализация стратегии развития промышленного региона, основанной на эффективном управлении точками роста...... ЗАКЛЮЧЕНИЕ





СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современная ситуация в России характеризуется быстроизменяющимися условиями внешней среды, которые вынуждают искать новые механизмы на всех уровнях регионального управления. В этой связи важным инструментом становится формирование региональных точек роста, развитие которых способно привести к созданию в регионе экономической системы со встроенными механизмами адаптации и быстрого реагирования на изменяющиеся окружающие условия.

Каждый регион имеет свои природные, демографические, экономические ресурсы и собственные точки роста, развитие которых способно оказать мультипликативный эффект на экономику региона в целом. Используя эффект мультипликативности, и направляя ресурсы на развитие точек роста, региональные власти имеют возможность содействовать созданию цепочек пользователей внутри региона и на смежных территориях, тем самым формируя зоны ускоренного роста.

Этот механизм особенно актуален для промышленных регионов России, так как в силу исторических особенностей они, как правило, связаны внутренней кооперацией и располагают существенным технологическим, ресурсным и кадровым потенциалом.

В этой связи органы управления субъектами Российской Федерации, отвечающие за развитие хозяйственного территориального комплекса регионов, сталкиваются со сложной задачей управления экономическим потенциалом, который нуждается в комплексной модернизации и кардинальном изменении приоритетов развития.

Поэтому весьма актуальными представляются вопросы формирования и реализации стратегии развития, основанной на эффективном управлении региональными точками роста.

Степень изученности проблемы. Формирование концептуальных аспектов теории точек роста основано на парадигме несбалансированного экономического развития, в основу которой положены теоретические разработки французского экономиста Ф. Перру.

Дальнейшее развитие этой теории опирается на исследования таких авторов, как Ж. Будвилль, Х. Гирш, Х. Ласуэн, Х. Ричардсон, М.

Фридман, А. Хиршман, Т. Хэгерстранд и ряда других ученых.

В современных условиях аналитические разработки, связанные с ролью точек роста в процессе экономического развития, ведет ряд отечественных и зарубежных ученых. В этой связи можно отметить работы Ю.А. Гаджиева, О.Е. Герасимова, О.В. Грицай, Г.В. Гутмана, Г.В.Иоффе, А.А. Мироедова, А.И. Трейвиша и др.

Существенный вклад в оценку эффективности управления точками А.Ю.Чепуренко, А.М. Шестоперов и др.

Процесс стратегического планирования регионального развития рассмотрен в работах В.А. Агафонова, А.Н. Алисова, А.Л. Гапоненко, С.В.Раевского, С.А. Суспицына и др.

Различным инструментам управления точками роста посвящены Т.О.Лащевой и др.

Вместе с тем проблемы формирования и развития точек роста на недостаточно изучены как зарубежными, так и отечественными ученымиэкономистами. Методическое обеспечение планирования социальноэкономического развития на основе формирования внутренних источников роста в рамках региона также требует своего исследования.





Актуальность и существующее состояние анализа указанных проблем обусловили цель и задачи диссертационного исследования.

Общая цель исследования состоит в разработке основных направлений совершенствования управления формированием и развитием точек экономического роста в промышленном регионе.

В рамках исследования были поставлены следующие задачи:

- уточнить содержание понятия точки роста в региональном развитии;

промышленном регионе;

- выявить основные составляющие эффекта развития точек роста в промышленном регионе;

- обосновать методические рекомендации по совершенствованию регулирующего воздействия региональных органов власти на развитие точек роста;

- доказать необходимость формирования межрегиональных точек роста для повышения эффективности пространственного экономического развития.

формированием и развитием точек роста в промышленном регионе.

Предметом исследования являются экономические отношения, связанные с управлением формированием и развитием точек роста в промышленном регионе.

Теоретическая основа и методы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, связанные с вопросами регионального экономического развития, сущности управления процессом стратегического планирования. При решении поставленных в работе задач применялись методы системного анализа и системного синтеза. Были использованы методы статистической обработки информации, сравнительного и экспертного анализа, а также графические и табличные приемы представления информации.

При подготовке диссертации использовались нормативно-правовые и законодательные акты, как федерального уровня, так и принятые в субъектах Российской Федерации, которые регулируют инвестиционную, инновационную, инфраструктурную экономическую деятельность на различных уровнях. Информационная база исследования связана с использованием материалов и документов Государственной Думы РФ и Правительства РФ, законодательных и исполнительных органов субъектов Уральского федерального округа и Челябинской области, а также статистической отчетности по различным сферам деятельности в Челябинской области.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика); пункт 3.13. Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, инвестфонд, фонд региональной поддержки, налоговая система и др.), эффективность их применения;

полюса и центры роста в региональном развитии.

полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1) уточнено понятие точки роста в региональном развитии. В дополнение к существующим в научной литературе определениям, характеризующим точку роста как локальную пространственную зону экономической активности, под региональной точкой роста понимается крупное предприятие конкретной отрасли или совокупность хозяйствующих субъектов в рамках определенной территории, обладающих существенным потенциалом саморазвития и способных за совершенствование структуры хозяйства региона. Показано, что региональная точка роста характеризуется: принадлежностью к определенному региону; наличием возможностей для ускорения экономического развития; специфическими кооперационными связями, в результате которых формируются своеобразные региональные сетевые структуры;

2) предложено понятие «межрегиональная точка роста», которая предстает как группа интегрированных между собой самостоятельных точек роста, расположенных в разных регионах и образующих хозяйственное единство на основе развития социально-экономических связей между соседними административно-территориальными образованиями. Доказано, что создание межрегиональных точек роста основано на формировании в современных условиях сетевых форм взаимодействия, основанных на совместной реализации новых проектов экономического развития в рамках определенной территории. Показано, что создание межрегиональной точки роста способно усилить конечный результат для всех субъектов хозяйствования, а формирование и развитие общих инфраструктурных объектов может стать дополнительным фактором для привлечения финансовых, кадровых и интеллектуальных ресурсов в развитие экономики регионов;

3) раскрыты особенности формирования и развития точек роста в промышленном регионе. В зависимости от источника хозяйственного развития выделены несколько видов точек роста, характерных для промышленного региона:

- ресурсные – хозяйственное развитие возможно в связи с наличием и разработкой уникального природного ресурса;

- финансовые – развитие обеспечивается благодаря эффективному перераспределению и управлению финансовыми потоками в рамках определенной финансово-промышленной группы;

- технологические – развитие происходит в результате появления и инновационный характер;

- организационные – хозяйственное развитие осуществляется за организации производства и бизнес-среды.

Показано, что реальные точки роста несут в себе признаки всех выделенных видов, но в каждой из них превалирует определенный тип;

возникающие в промышленном регионе в связи с развитием точек роста:

увеличение добавленной стоимости за счет производства продукции более высоких переделов; рост поступления налогов и сборов в бюджет региона за счет реализуемых инвестиционных проектов; создание дополнительных рабочих мест; появление объектов социальной инфраструктуры вследствие необходимости обслуживания зоны роста;

повышение уровня и качества жизни населения.

Показано, что в ряде случаев возникают мультипликативные эффекты в развитии точек роста: привлечение в пространство экономического развития новых хозяйствующих субъектов и расширение зон роста; эффекты, возникающие в смежных отраслях и на смежных территориях вследствие взаимодействия с точками роста данного региона;

регулирующего воздействия региональных органов власти на развитие точек роста:

хозяйствующих субъектов, образующих точку роста в экономике региона;

- проведение процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых региональных нормативно-правовых актов на формирование точек роста в регионе;

- организация мониторинга развития точек роста в регионе, исходя из оценки вновь образующихся внутрирегиональных хозяйственных связей;

формировании новых точек роста на основе согласования планов предприятий со стратегией развития региона.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по совершенствованию регионального управления на основе формирования и развития точек роста на примере Челябинской области. Его результаты могут быть региональными органами власти в процессе разработки стратегических планов и реализации инициатив для повышения качества социальноэкономического развития.

Теоретические обобщения и практические выводы могут также найти применение в преподавании таких учебных дисциплин, как «Региональная экономика и управление», «Менеджмент».

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора.

Различные аспекты исследования изложены в семи публикациях автора общим объемом 2,7 п.л., в том числе в трех статьях в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ.

Структура и содержание работы определены целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ГЛАВА 1. ТОЧКИ РОСТА В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ КАК

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Концептуальные аспекты теории поляризованного регионального экономического развития российской экономики, несомненно, охватывает и региональную сферу, актуализируя проблематику устойчивого развития регионов в свете вызовов новейшего времени, таких как глобализация, информатизация, интеграция, высокая динамичность экономических процессов.

В этой связи особую актуальность приобретает вопрос - будет ли эффективен в перспективе текущий вектор развития региона, или насколько в состоянии сложившийся перечень реализуемых регионом функций, обеспечить достижение намеченных целей развития в будущем.

Данный вопрос обуславливает необходимость систематического поиска резервов для опережающего развития региона на этапе стратегического планирования. Решением этого вопроса может стать формирование стратегии развития региона на основе активизации точек роста перспективных звеньев социально-экономической системы региона, способных ускорять динамику развития за счет различных факторов, таких как распространение нововведений, повышение инвестиционной привлекательности, повышение эффективности использования ресурсов и технологий и т.д.

несбалансированном или поляризованном экономическом развитии, опирающаяся на разработки французского экономиста Франсуа Перру, который отмечал, что формирование роста осуществляется не мгновенно и не повсеместно. Его возникновение происходит лишь в определенных точках или полюсах и далее распространяется на периферийные территории. При этом каналы распространения роста могут быть разными, как и эффекты, оказываемые им на различные элементы социально-экономических систем1.

На современном этапе в рамках доминирующей экономики общественные и экономические отношения претерпевают существенные изменения. В глобальной экономике наиболее сильные в финансовом отношении компании доминируют, используя свои преимущества, таким взаимодействующие с ними субъекты преобразует окружающее пространство и ведет к формированию зон роста. В зоне роста происходит трансформация экономических отношений и изменение условий хозяйственной деятельности. Далее в силу снижения агрессивности конкуренции и, как следствия, изменения соотношения эффективность взаимодействия субъектов зоны. При этом происходит распространение роста путем вовлечения в сферу интересов деятельности соседствующие точки роста. В результате происходит возникновение относительно независимых макроединиц2.

Такие макроединицы имеют характерные признаки. В частности, они должны включать:

1) базовую отрасль, обладающую существенным потенциалом для роста и способную к распространению мультипликационного эффекта;

2) группу связанных с ней отраслей, способных передавать эффект на всю экономику;

3) группу близко расположенных производств, обеспечивающих получение внешнего эффекта.

Perroux F. Note on Concept of «Growth Poles». In: Regional Ekonomics: Theory and Practice. New-York – London, 1970. РР. 93-103.

История экономической мысли./ Под ред. В.В. Крутова, Е.В. Балахоновой. – СПб.:

Питер, 2008. С. 203.

В данной концепции экономический рост является следствием постоянно сменяющих друг друга несбалансированных состояний, что говорит о возможности ее применения для уменьшения неоднородности между уровнями экономического развития регионов3.

Однако на сегодняшний день в условиях высокой степени взаимозависимости рынков, усиления роли международных финансовых организаций и процессов глобализации, взамен выравниванию неоднородности экономик, на первый план выходит необходимость поиска эффективных путей развития на основе максимального использования собственных конкурентных преимуществ каждого отдельно взятого субъекта.

рассмотрения точки роста как очага экономической активности, взаимодействующей с ним системы. При этом таким очагом может пространственная агломерация, так и конкретное предприятие. К тому же точка роста может быть искусственно инициирована извне путем внедрения нововведения. То есть рост территориальных структур способен происходить за счет вытеснения старых технологий новыми, а также принятия новых, не имеющих аналогов технологий, ведущих к формированию новых потребностей.

Т. Хэгерстранд в модели «диффузии нововведений» выделил предполагает начало диффузионного процесса, который выражается в появлении резкого контраста между местами образования нововведения и остальными территориями, пока не подверженными данному влиянию.

http://www.syktsu.ru/ Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета.

На следующем этапе начинается действие центробежных сил, которое способствует появлению новых стремительно растущих центров на смежных территориях. На этапе конденсации одинаково расширяются все три пространства и происходит общий рост4.

Таким образом, именно процесс распространения инноваций является основополагающим в формировании и развитии точек роста.

Когда крупная городская система с развитой промышленностью и научной базой, обладающая наиболее высоким уровнем доходов на душу населения, проявляет инновационную активность, волна нововведений из сопровождаясь повышением уровня благосостояния прилегающих территорий. Однако рано или поздно такие инновационные импульсы в любом центре затухают, что приводит к превращению передового центра в депрессивный старопромышленный район в том случае, если в регионе не происходит параллельного появления новых центров инновационной активности.

составляющая, представляющая собой систему взаимодействующих друг с другом структурных компонентов – каналов распространения инноваций. Таким образом, территории, расположенные между точками роста и обеспечивающие инфраструктурную связь, становятся транспортных потоков и распространения инновационной компоненты.

Следовательно, они становятся осями развития, формирующими вместе с точками роста и периферийными территориями пространственный каркас экономики региона (рис. 1).

Hgerstrand.T. Innovationsfrloppet ur korologisk synpunkt, C.W.K Gleerup, Lund, Sweden, translated & reprinted as ‘Innovation diffusion as a spatial process, 1967.

Рисунок 1. Пространственный каркас экономики региона в контексте теории поляризованного развития.

Таким образом, в контексте теории поляризованного развития, исходя из рисунка, можно выделить три составляющие региональной системы:

2) Растущие районы - соседствующие с районами-очагами, вследствие чего имеющие потенциальные стимулы для роста.

3) Неосвоенные районы - расположенные в местах последующего освоения и заселения ранее необжитых земель.

Таким образом, процесс формирования точки роста и превращения инновационным импульсом. На первой стадии этого процесса в регионе существует большое число локальных точек, мало влияющих на появление единого ядра, создающего рост, влияющий на периферийные территории. Далее возможно образование полицентрической структуры путем появления нескольких ядер на одной территории.

Основным фактором распространения нововведения в данной модели, является общенациональный спрос, передающийся через формирующая необходимость укрепления рыночных связей между представляется особенно важным в современных условиях расширения внешнеэкономической ориентированности регионов и национальных экономик.

поляризованного роста вновь выходят на поверхность в связи с необходимостью поиска путей опережающего развития регионов. Однако экономического роста на данном этапе сопряжено с наличием как положительных, так и отрицательных моментов, которые необходимо учитывать в процессе стратегического планирования.

К плюсам моделей несбалансированного роста можно отнести:

- возможность учета в моделях реальных факторов размещения производства;

- распространение инноваций, как основной фактор роста и развития территорий;

- учет инфраструктурной составляющей как одного из каналов распространения нововведений;

- возможность выбора отраслей, территорий, предприятий в качестве очагов роста в зависимости от уровня развития системы в целом;

- простота исходных данных и определенность объекта роста, позволяющие широкое использование данных теорий при составлении региональных стратегических программ.

Однако данный подход имеет и ряд существенных недостатков, которые в отдельных случаях могут сыграть ключевую роль, особенно в регионах со специфическими условиями размещения производств:

- в теориях не учитывается значение малых предприятий, зачастую определяющих характер экономики в регионе;

- ориентация на насаждение крупных предприятий индустрии, которые в стратегической перспективе способны как ускорить, так и затормозить рост на данной территории при изживании инновационного климата;

- недооценка роли новых форм пространственной организации производства, глобализации экономических, культурных и информационных процессов.

1.2. Особенности формирования и развития точек роста В настоящее время сложилось несколько подходов к определению категории «точка роста». Авторы, занимающиеся этой проблемой, дают следующие различные трактовки данного понятия.

Например, точкой роста можно считать городское ядро, которое обладает способностью к спонтанному росту населения, экономической активности и уровня дохода в окружающем его пространстве, а также к потенциальному росту, который может сформироваться самостоятельно или путем вмешательства извне5.

Молчан А.С. Формирование точек экономического роста как базовая экономическая стратегия развития и модернизации региональной экономики // Научный журнал КубГАУ, №67(03). 2011.

Также под точкой роста (на уровне региона) понимают городской центр, который помимо функции оказания услуг населению, обладает дифференцированной промышленной структурой, способной к постоянному развитию и совершенствованию. На этой основе центр обладает потенциалом роста экономической активности, уровня занятости, численности и доходов населения6.

Точкой роста может быть назван и центр экономической активности, способный самостоятельно развиваться до уровня, когда появляется необходимость распространения роста на прилегающие территории и, в дальнейшем, в менее развитые районы7.

Однако в современных условиях распространено более широкое понимание точки роста, связанное не только с географическими институциональными плоскостями, которые также оказывают влияние на региональное развитие. То есть в качестве точки экономического роста может выступать любой элемент социально-экономической системы, обладающий признаками доминирования и способствующий развитию системы в целом. Это может быть как предприятие или отрасль экономики, так и конкретный вид деятельности или проект, способный в процессе саморазвития обеспечивать структурные сдвиги в экономике региона, стимулируя вовлечение в процесс новых элементов, тем самым образуя зоны роста8.

К точкам роста можно также отнести предприятия, способные вследствие своего успешного функционирования самодостаточно развиваться.

Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретическое и практическое аспекты государственного регулирования. - М.:Эдиториал УРСС, 2002. – 309 с.

Лексин В.Н. К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития // Регион: Экономика и Социология. 2009. №3.

Лащева Т.О. Формирование и активизация полюсов экономического развития в регионе / Дис. кандидата экон. наук. - Санкт-Петербург, 2008.

Таким образом, точками экономического роста могут являться:

- территории (на муниципальном, региональном уровне, а также в контексте межгосударственных взаимоотношений);

- отрасли (наиболее эффективно функционирующие на данной территории);

- предприятия (стабильно функционирующие или являющиеся базовыми для системы);

- программы (как инструмент регулирования, включающий в себя законодательно-правовую, финансово-экономическую, социальную, информационную и организационную поддержку).

Опираясь на проведенный анализ, можно сказать, что точка роста характеризуется:

- принадлежностью к определенной отрасли;

- наличием возможностей для ускорения роста;

- способом, которым осуществляется рост.

Таким образом, под «региональной точкой роста» следует понимать крупное предприятие конкретной отрасли или совокупность хозяйствующих субъектов в рамках определенной территории, обладающих существенным потенциалом саморазвития и способных за совершенствование структуры хозяйства региона.

совершенствование которых способно качественно повысить уровень социально-экономического развития региона.

- производственный потенциал региона;

наличие минерально-сырьевых, топливно-энергетических, трудовых, информационно-коммуникационных ресурсов;

- уровень развития социально-экономической инфраструктуры, логистики и транспорта;

- инвестиционная привлекательность;

- экспортный потенциал;

- бизнес-климат;

- наличие НИИ и высших учебных заведений;

- уровень участия региона в международной кооперации;

- потенциал развитых отраслей промышленности;

- уровень урбанизации;

- демографические, миграционные тренды;

- потенциал «стягивания территорий».

В контексте применения теории точек роста для разработки региональных стратегических планов целесообразно классифицировать точки роста исходя из критериев, прямое или косвенное воздействие на которые входит в компетенцию региональных органов власти. В частности, может быть применена иерархия по типам (действующие и потенциальные точки роста) и источникам (положительный, отрицательный) роста (рис. 2).

Действующие точки роста представляют собой имеющиеся на данный момент очаги роста в экономике. Они могут, как находиться под усиленным вниманием государства, так и естественно существовать в рамках экономической системы. Действующие точки роста могут быть:

- естественными, условием возникновения которых является наличие избыточных ресурсов и эффективных механизмов их перераспределения;

- провоцируемыми, то есть создаваемыми за счет управляющих внерыночных рычагов при воздействии государства или при прямом перемещении и концентрации ресурсов в ту или иную область деятельности.

Потенциальные точки роста характеризуются наличием в них возможностей стать существующими. Среди них можно выделить:

- перспективные, создающиеся в том случае, если потенциал объекта позволяет спрогнозировать положительную динамику развития;

- виртуальные, созданные на основе предположений в тех случаях, когда нет возможности проведения углубленного анализа.

Рисунок 2. Соотношение типов и источников роста.

К первому типу относятся точки, которые обладают внутренним источником и характеризуются положительным ростом. Таким источником, например, для отрасли может служить инновационный потенциал региона.

Ко второму типу относятся точки, обладающие внешним источником и положительным ростом. Примером такого внешнего воздействия могут послужить действия других регионов или государства, а также внешние источники финансирования, такие как иностранные кредиты и приход инвесторов.

Третий тип – точки, обладающие отрицательным ростом и внутренним источником. Такая точка неэффективно использует собственные ресурсы.

Также к отрицательному росту могут быть причастны и внешние ресурсы, например, перераспределение государством средств в пользу убыточных предприятий и отраслей.

классифицировать их по типам источников хозяйственного развития:

Ресурсные точки роста – точки роста, хозяйственное развитие в которых происходит в связи с наличием и разработкой уникального природного ресурса.

Технологические точки роста – точки роста, развитие в которых происходит в результате появления и внедрения уникальной технологии, носящей ярко выраженный инновационный характер.

Организационные точки роста – точки роста, хозяйственное развитие в которых осуществляется за счет улучшения существующей или появления новой системы организации производства и бизнес-среды.

Финансовые точки роста – точки роста, развитие в которых обеспечивается благодаря эффективному перераспределению и управлению финансовыми потоками в рамках определенной финансовопромышленной группы.

Важно также отметить, что необходимым условием эффективного и стремительного создания новых, а также развития существующих точек роста в регионе должно стать объединение потенциальных возможностей бизнеса, власти и науки. Только в результате такого взаимодействия в рамках активизации точки роста появляется возможность формирования прорывной инновационной зоны, способной создавать импульсы роста в разных сферах экономики региона, и служить причиной его ускоренного развития.

1.3. Процесс реализации концепции точек роста в современных В ряде научных работ отмечено, что использование точек роста позволило во многих развитых странах усовершенствовать процесс исполнения функций государства, направленных на обеспечение структурных сдвигов в экономике. На этой основе появилась возможность более детального формирования целей развития региона и обеспечения условий достижения этих целей.

В этой связи анализ выявления, формирования и развития точек роста в различных социально-экономических системах, как в пространственном, так и в отраслевом контексте, позволит выявить сильные и слабые стороны, а также определить возможности и угрозы применения «теории поляризованного роста» на практике, что поспособствует повышению результативности формирования и реализации стратегии развития региона.

Точки роста в условиях глобализации:

В современных условиях глобализации и интеграции в мире происходит становление новых экономических отношений между государствами. Мировая экономика как система эволюционирует и происходящие в ней изменения также укладываются в рамки концепции поляризованного роста. Как свидетельствует история, со времен «холодной войны» в мире происходило противостояние двух полюсов, одним из которых являлись США и капиталистические страны, другим Советский Союз и страны, разделяющие социалистическую идеологию.

На сегодняшний день поляризацию Мировой экономики можно условно рассматривать в виде оценки вклада стран в среднегодовой мировой экономический рост (рис. 3 и 4)9.

Рисунок 3. Вклад регионов в мировой экономический рост Рисунок 4. Вклад регионов в мировой экономический рост Доклад Всемирного банка «Полюса роста и многополярность» // 2012.http://documents.worldbank.org/curated/en/2011/06 / 14482661 / growth-polesmultipolarity.

Из предложенных графиков видно, что рост в мировой экономике происходит неравномерно. В каждый определенный период времени появляется группа ведущих стран, которая определяет характер всей мировой экономики, то есть своеобразная зона роста в мировом масштабе. Влияние такой зоны на рост глобальной экономики происходит через ряд основных экономических показателей, таких как физический объем выпуска продукции, показатели уровня торговли между странами, инвестиции, миграция трудоспособного населения и распространение инноваций. Адамс-Кейн и Лим создали модель этого влияния и провели сортировку стран по ней на период с 2004 по годы (рис. 5).

Рисунок 5. Вклад стран в рост мировой экономики (рейтинг) Рисунок показывает тот факт, что в последние годы произошло появление еще одного мощного полюса роста в мировой экономике – Китая, способного оказывать существенное влияние на мировую экономику, например, посредством изменения общенационального спроса, образуя как «зоны роста», так и в ряде случаев «зоны провала»

для разных государств.

Если рассматривать точки роста, исходя из их влияния на отрасль или совокупность отраслей, то нельзя не отметить роль и значение транснациональных корпораций (ТНК) и финансово-промышленных групп (ФПГ). Именно эти структуры имеет смысл рассматривать как классические формы отраслевых точек роста мирового масштаба. И хотя существуют факторы как положительного, так и деструктивного влияния этих структур на экономический рост, их отсутствие в нынешних реалиях уже не представляется возможным.

положительными точками роста, тесно взаимодействуя с объектами информационных потоков между филиалами и центром подчиняется экономическим законам, поэтому финансовые возможности потребителей продукции и состоятельность партнеров дают непрерывные импульсы к развитию отрасли в целом.

Что касается ФПГ, то в данном случае особое значение имеет Стратегическое преимущество ФПГ – способность к перераспределению инвестиционных ресурсов, при котором обеспечивается концентрация собственных и привлеченных средств на перспективных направлениях развития, что дает дополнительные преимущества. В данном случае фирма, являющаяся инноватором, имеет возможность получения поддержки других участников, и на этой основе способна преодолевать начальные сложности выхода на новые рынки сбыта. То есть ФПГ можно рассматривать в качестве комбинированной точки роста10.

Таким образом, можно выделить ряд факторов, определяющих ТНК и ФПГ как отраслевые точки роста. К ним относятся:

Эргашев Б., Хашимов А., Давыдова З. Полюса роста: какими им быть?. // Экономическое обозрение. Интернет-источник: http://www.review.uz/ru/article/175.

Увеличение поступлений в бюджеты в виде налогов, а также создание новых рабочих мест;

Использование различных предприятий в качестве своих инновационных разработок;

Возможность соединения банковского и промышленного капитала, обеспечивающая определенные преимущества в генерации волн развития.

Формирование и развитие точек роста в Европейских странах.

Концепция формирования и развития точек роста признана и широко применяется в региональной политике многих стран.

Характерным примером является Испания, где часть провинций активно развиваются путем создания точек роста. Например, Каталония, которая некогда считалась отсталой провинцией, сегодня является мировым лидером производства в сфере отраслей микроэлектроники и телекоммуникаций11.

В Дании формирование точек роста происходит путем объединения в сети малых и средних предприятий. Эта тенденция существует еще с систематическая политика государственной поддержки этого сектора10.

В Италии с 2002 года так называемые индустриальные округа трансформировались в комплексные технологические. На их основе происходит тесный контакт промышленности, научных разработок и образования с целью развития высокотехнологичных производств.

В осуществлении стратегии формирования точек роста во Франции государство принимает активное участие. Уже больше 10 лет существует Рубвальтер Д.А. Полюса конкурентоспособности. Управление научноинновационным комплексом по-французски. // Интернет-источник. http://www.ng.ru/ science/2009-12-02/11_france.html концептуальный тренд государственной политики, направленный на формирование «полюсов конкурентоспособности»10.

В Турции выделение и специальное стимулирование (в первую очередь, путем создания инфраструктуры) различных зон развития применялось еще в 1960-е гг. Эти зоны сыграли определенную роль в укрупнении промышленных предприятий и усилении взаимодействия между ними, а также улучшении бизнес-среды в регионах, особенно для предприятий малого и среднего бизнеса. Это означает, что в региональной и промышленной политике Турции уже тогда начала использоваться концепция «полюсного развития», предусматривающая целенаправленное развитие точек роста в регионах. В настоящее время эта практика получила широкое распространение. При поддержке государства и фондов ЕС в стране формируются очаги роста различных видов: организованные индустриальные зоны (OIZ, ОИЗ); специальные индустриальные образования (SIE, СИО); малые индустриальные образования (SSIE, МИО).

В целом мировой опыт демонстрирует широкое использование формирования пространственных полюсов экономического роста, которые позволяют более эффективно использовать ресурсную базу регионов.

Формирование и развитие точек роста на постсоветском пространстве.

По мнению автора, поиски собственной парадигмы регионального развития на постсоветском пространстве еще не завершены. Есть проблемы инерции мышления, нет более или менее разделяемых целостных подходов к целям и содержанию региональной политики.

Пока еще наблюдается недостаточно критическое отношение к существующим парадигмам, применяемым в других странах.

Однако теория точек роста, стимулировавшая в свое время подходы экономической кластеризации, стала популярной среди экономистов Кыргызстана. Влиянием теории поляризованного развития можно объяснить возникновение концепций инновационного развития экономики Кыргызстана. На протяжении 2000-х гг. там звучали привлекательные идеи создания технопарков и технологических инкубаторов. К сожалению, большая часть идей не нашла воплощения.

Также есть версия биполярного развития с двумя главными полюсами - городами Бишкек и Ош, в рамках которой предлагается оттягивать ресурсы развития Бишкека на развитие г. Ош. Есть полицентрического развития, предполагающего развитие сети «опорных»

городов, позволяющего избегать чрезмерной концентрации ресурсов в незначительном количестве городских агломераций, являющихся региональными центрами.

Однако все это на данном этапе является лишь концептуальными трендами региональной политики Кыргызстана.

использование теории точек роста. Это связано, прежде всего, с географическими особенностями Казахстана, требующими создания системы точек роста, покрывающей всю территорию страны. Две столицы с примерно равным потенциалом и возможностями для саморазвития априори являются точками роста на протяжении уже многих лет, но сеть старопромышленных городов, таких как Караганда, государства с целью формирования в них внутренних источников роста.

Ускорение развития регионов на базе применения теории точек роста в Казахстане, основано на следующих принципиальных тезисах:

- точка роста не является конечной целью, а служит средством регионального развития;

- точка роста может эффективно функционировать только в процессе непрерывного взаимодействия с подобными точками;

- точка роста должна использовать ресурсы соседних регионов и передавать им импульсы развития путем внедрения собственных инноваций;

- точка роста должен являться связующим звеном между регионом и страной в целом;

- точки роста могут формироваться на разных уровнях, в том числе международном, национальном, региональном и местном;

возможностей для саморазвития.

Из перечисленных принципов теории точек роста очевидно, что обязательным условием для достижения целей региональной политики является связь, как на уровне места формирования точки роста, так и связь между страной и регионом или связь между страной и мировым экономическим пространством12.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что концепция неравномерного развития доказала свою жизнеспособность в большинстве стран, находящихся на разных стадиях социальноэкономического и политического развития.

При этом формирование и развитие точек роста способствует решению колоссального количества задач региональной экономической политики, таких как:

- стимулирование развития не только потенциально успешных, но и отстающих регионов (так как точки роста оказывают воздействие на периферийные территории);

О Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года: Указ Президента РК Н.А. Назарбаева от 28 августа 2006 года. www.akorda.kz Опыт применения концепции точек роста в России.

Зарубежные ученые отмечают, что в перспективе для России возможны два пути экономического развития.

Первый состоит в увеличении числа крупных вертикальноинтегрированных компаний, имеющих возможность экономить на широких масштабах производства. Таковыми на сегодняшний день являются российские государственные корпорации.

Второй путь основан на взаимодействии между собой большого количества предприятий малого и среднего бизнеса, которые способны более эффективно развиваться за счет гибкой специализации.

В Концепции долгосрочного развития России спрогнозированы тенденции макроэкономических и социальных процессов, а также отражены перспективы развития регионов. Исходя из этих прогнозов предложено деление территории РФ на полюса роста. В каждом потенциальном полюсе существует ряд направлений, развитие которых способно дать импульс для роста прилегающих территорий и смежных отраслей (рис. 6)13.

Набиуллина Э.С. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (выступление на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Москва, 15.10.2008) // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование, 2008. - № Рисунок 6. Схема деления Российской Федерации на полюса роста Деление на полюса инновационного развития предполагает их сосредоточение по направлениям развития инновационного, научнотехнического и образовательного потенциала существующих регионов, формирования зон роста, ориентированных на высокотехнологичные производства, туристско-рекреационных зон, развития городских центров производственных узлов.

В укрупненном формате в качестве точек роста для российской экономики можно выделить две подгруппы регионов:

специализацией, в которых развита добыча и переработка первичного сырья.

Вторая группа – это регионы, характеризующиеся наличием высокотехнологичных отраслей, таких как наукоемкое машиностроение, химическая промышленность, биотехнологии14.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вуза. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.

Регионы из второй подгруппы способны стать источниками структурных преобразований и перехода к постиндустриальному развитию. Однако переход сырьевых регионов на инновационный путь, промышленности, также поспособствует формированию новых масштабных конкурентных преимуществ.

В качестве российского примера региона, где полномасштабно ведется работа по формированию точек роста, можно привести Алтайский край, в котором принят закон «О полюсах инновационного развития в Алтайском крае».

В законе дана характеристика полюса инновационного развития как территориально обособленного комплекса взаимосвязанных компонентов:

- производственных предприятий;

- научно-исследовательских объединений;

- обслуживающих центров.

Динамичный рост и инновационная активность этих компонентов создают условия для развития окружающего экономического и социального пространства15.

Такие полюса инновационного развития формируются в целях решения задач комплексной программы социально-экономического развития Алтайского края, а также в целях повышения эффективности использования возможностей муниципальных образований, содействия занятости населения, росту качества жизни посредством создания новых и развития традиционных секторов экономики на инновационной основе16.

Закон Алтайского Края от 07.09.2009 №62-ЗС «О полюсах инновационного развития в Алтайском Крае» (принят Постановлением АКЗС от 31.08.2009 №474).

Троцковский М.П. Концептуальные основы регулирования территориального развития на мезоуровне // Экономика: Известия Алтайского Государственного университета. - 2010. - № 2-2(66).

Все вышеизложенное говорит о том, что создание инновационного прорыва экономики в регионе должно быть основано на формировании пространственно выраженных территориальных зон экономического роста. При концентрации в этих зонах общих для региона стратегических приоритетов, а также учитывая ресурсную, технологическую и институциональную предрасположенность территории к качественной модернизации, возможно достижение трансформации отраслевого экономического уклада и построения постиндустриальной экономической системы.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТОЧЕК

РОСТА ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА

2.1. Анализ формирования и развития точек роста в Челябинской обеспеченностью природными ресурсами, исторически сложившейся инфраструктурой, климатическими условиями, менталитетом населения и другими факторами. И если экспортная ориентированность регионов, добывающих нефть и газ, задана географически, то промышленная ориентированность во многом определяется историческими особенностями развития страны в различные периоды времени.

Челябинской области оказал период индустриализации 30-ых годов прошлого века, результатами которого стала концентрация на территории области ключевых промышленных производств, в том числе в отраслях, имеющих стратегическое значение для страны в целом.

Челябинская область занимает одно из ведущих мест в экономике России и характеризуется высокими показателями объема отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, строительства жилья, валового регионального продукта и инвестиций в основной капитал.

Исторически административное формирование территории Челябинской области началось в XVIII веке и явилось продолжением политики Петра I по развитию производительных сил России и расширению ее границ, а с 1743 года Челябинск стал центром Исетской провинции. В середине 19 века Челябинск стал центром ярмарочной торговли Урала, здесь шла торговля хлебом и скотоводческой продукцией. После строительства Транссиба (1891-1916гг.) Челябинский край стал крупнейшим транспортным центром, связавшим Центральную Россию, Урал и Сибирь в единое целое.

В годы первых пятилеток (1930-е г.г.) в Челябинской области металлургический комбинат (1929-1934 г.г.), Челябинский тракторный завод (один из первых в СССР, 1933 г.). В январе 1934 года Уральская область была разукрупнена, в результате чего образовалась Челябинская хозяйства Челябинской области. Серьезное развитие получила цветная металлургия, расширялось и технически перевооружалось рудное хозяйство медной промышленности.

В годы Великой Отечественной войны Челябинская область стала кузницей Победы, обеспечивая фронт металлом, боеприпасами и боевой техникой. С конца 1940-х годов на Южном Урале началось создание Строительством в 1945-1948 годах завода № 817 по производству оружейного плутония (химкомбинат «Маяк», г. Озерск) было положено начало развитию атомной промышленности на территории Южного Урала.

Однако распад СССР негативно сказался на экономической ситуации в области. Были разрушены кооперативные и интеграционные экономические связи с другими регионами страны17.

На сегодняшний день в структуре промышленности Челябинской области (рис. 7) наибольший удельный вес занимают такие отрасли как черная металлургия (50% всего объема промышленной продукции), машиностроение (10%) и атомная промышленность (крупнейшие в России центры атомной промышленности в городах Снежинск, Озерск).

Официальный сайт Министерства экономического развития Челябинской области http://www.econom-chelreg.ru/review? news=1517.

Рисунок 7. Структура промышленного производства Челябинской значительным промышленным и кадровым, ресурсным и природным потенциалом, занимает удобное транспортно-географическое расположение и имеет уникальные климатические условия и рекреационные ресурсы.

В то же время, наряду с объективными исторически сложившимися факторами, существенное влияние на развитие любого региона оказывает экономическая политика властей.

Нельзя сказать, что влияние этого фактора способно в корне переломить ситуацию, но есть примеры того, как благодаря действиям губернатора и администрации регион из депрессивного превращался в инвестиционно-привлекательный и демонстрировал высокие экономические показатели. Поэтому о степени развития региона нельзя судить только по его географическому положению, размеру бюджета, величине минерально-сырьевых запасов. Важно также то, насколько результативно оно восполняет недостаток этих преимуществ за счет потенциальных точек роста.

Следует отметить, что Челябинская область среди регионов России входит в первую двадцатку по большинству экономических показателей и занимает 19 место в ежегодном рейтинге социально-экономического положения субъектов, подготовленного рейтинговым агентством «РИА Рейтинг» на основе агрегирования ключевых показателей регионального развития (табл. 1).

Место Челябинской области среди регионов Российской Федерации Все вышеперечисленные особенности наряду с культурными формирование и развитие точек роста.

Челябинской области и ее перспектив в будущем целесообразно проанализировать следующие виды точек роста:

www.raexpert.ru сайт рейтингового агентства «Эксперт».

- организационные;

- технологические;

1. Организационные точки роста – точки роста, хозяйственное развитие в которых осуществляется за счет улучшения существующей или появления новой системы организации производства и бизнес-среды.

Предпосылками к возникновению организационных точек роста может служить ряд факторов. Одним из них является наличие благоприятного инвестиционного климата в регионе. В данном контексте ускорение роста зависит от концентрации в инвестиционной сфере региона трех составляющих:

- наличия потенциальных объектов инвестирования;

- готовности инвесторов проявлять активность в регионе;

привлекательность.

Расширенный анализ факторов инвестиционной привлекательности Челябинской области представлен в табл. 2:

Рейтинг факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Высокий промышленный потенциал региона Высокий кадровый потенциал Богатые природные ресурсы Высокий уровень развития агропромышленного комплекса Развитое малое и среднее предпринимательство Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25 октября 2007 г. № 890 (в ред. Постановлений Законодательного Собрания Челябинской области от 28.08.2008 г. № 1325, от 27.09.2012 г. № 1149).

Развитая транспортная и телекоммуникационная инфраструктура Благоприятная административная среда Высокий научный потенциал Развитая финансовая инфраструктура Развитые межрегиональные и внешнеэкономические связи Высокая степень напряженности криминогенной обстановки Сложившееся мнение о неблагополучной экологической Структура экономики с преобладанием металлургического Диспропорция в социально-экономическом развитии Значительные затраты на топливно-энергетические ресурсы в связи с неблагоприятными природно-климатическими -3 условиями Данные результаты сформированы на основе оценки экспертов Челябинской области. Каждому фактору присваивалось значение исходя из степени его влияния на уровень инвестиционной привлекательности региона. Оценка дана от минимального значения к максимальному в интервале от 1 до 5 баллов для стимулирующих факторов, и от -1 до - для факторов, сдерживающих инвестиционную активность.

К наиболее значимым факторам, стимулирующим инвестиционную активность региона можно отнести высокий промышленный и кадровый потенциал. Промышленность исторически является одной из наиболее важных сфер социально-экономического развития Челябинской области.

Численность сотрудников предприятий промышленного комплекса области составляет 21,4% от всех работающих в экономике региона.

Структура промышленного производства Челябинской области представлена на следующих диаграммах (рис. 8 и 9):

процентов Рисунок 8. Структура промышленного производства Челябинской Рисунок 9. Структура отгруженных товаров в Челябинской области являются обрабатывающие производства, в частности, первое место в сосредоточено более 50% промышленно-производственных фондов.

Однако, несмотря на ряд инвестиционных проектов, реализуемых конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке, существует металлопродукции, а также повышения качества в соответствии с международными стандартами.

Развитие малого и среднего бизнеса в регионе также способно повлиять на формирование организационных точек роста. Это обусловлено высокой мобильностью ресурсов в этом секторе, способностью быстро реагировать на меняющиеся требования рынков и создавать новые рабочие места в разных сферах экономики.

В Челябинской области с 2012 года реализуется шестая «Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012 - 2014 годы».

Приоритетными направлениями Программы являются мероприятия по:

1) поддержке малого бизнеса на уровне муниципалитетов;

2) совершенствованию инструментов использования имущества (областного и муниципального), законодательства по регулированию деятельности субъектов малого и среднего бизнеса и устранения административных барьеров;

3) финансовой поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных для экономики Южного Урала отраслях.

развивается. Доля занятых в этой сфере составляет 37% от общей численности занятых в экономике региона, доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций 26,3%.

Рисунок 10. Объем софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей Однако, судя по данным, приведенным на графике (рис. 10), существует тенденция к снижению софинансирования развития этого сектора.

Челябинская область – промышленный регион, имеющий в своем составе как крупные промышленные агломерации, так и монотерритории, где именно растущие средние и малые частные предприятия должны превратиться в основные точки роста. Ведь именно они обладают набором компетенций, позволяющих расти и развиваться. Малые предприятия, как правило, не располагают (в отличие от крупного бизнеса) такими средствами политического лоббирования и тем уровнем аффилированности, которые могут приводить к деформации политики в угоду определенной группе бенефициаров.

организационных точек роста в Челябинской области может служить переориентация предприятий атомной промышленности, расположенных в регионе, на создание продукции для других отраслей. На территории региона располагаются объекты атомной промышленности, решающие объединение «Маяк» (город Озерск), федеральное государственное унитарное предприятие «Российский федеральный ядерный центр»

предприятие «Приборостроительный завод» (город Трехгорный).

Очень перспективным направлением с этой точки зрения является ядерная медицина. В южноуральских ЗАТО сосредоточен наибольший потенциал в данной сфере. Челябинская область претендует на включение в федеральную целевую программу «Развитие ядерной медицины в Российской Федерации» – это позволит переоснастить лечебным оборудованием и привлечь на Южный Урал частные инвестиции.

Исходя из особенностей географического положения региона, организационные точки роста могут формироваться и благодаря эффективному продвижению продукции челябинских предприятий на региональные рынки (подписан ряд соглашений о межрегиональном и приграничными субъектами и государствами СНГ, происходит развитие инфраструктуры.

оснащенности транспортно-логистической инфраструктуры. В этой связи было принято решение о строительстве крупного распределительного центра, способного обеспечить потребности всего Уральского региона в товарах народного потребления, оптимизировать путь их доставки из Азии до конечных потребителей и призванного стать транспортным территории площадью 180 гектаров, из них 120 гектаров использованы под контейнерный терминал и складские площади. В дальнейшем рядом с комплексом появится несколько предприятий, которые будут получать комплектующие для производства своей продукции через ТЛК «Южноуральский». Это будут европейские и азиатские компании, производящие бытовую и сельскохозяйственную технику, а также машиностроительные предприятия. Свое производство готова разместить на Южном Урале китайская компания Haier Group Corporation.

Инвестиции в проект на первоначальном этапе оцениваются в сумму около 120 млн. евро, предполагается, что финансирование будет вестись исключительно за счет отечественных инвесторов.

2. Технологические точки роста – точки роста, развитие в которых происходит в результате появления и внедрения уникальной технологии, носящий ярко выраженный инновационный характер.

Необходимым условием для появления технологических точек роста в промышленном регионе является высокоразвитая инновационная среда. Повышенная инновационная активность способна провоцировать формирование точек роста как на предприятиях, активно внедряющих инновации, так и в самой региональной инновационной сфере, как совокупности институтов развития, внедрения, поддержания и стимулирования инновационного процесса.

На протяжении последних пяти лет в Челябинской области активно развивается инновационная сфера. Челябинская область занимает третье место среди регионов с высокой инновационной активностью, хотя еще пару лет назад эксперты включали Челябинскую область в число регионов с низким уровнем инновационного развития и скептически отзывались о перспективах региона в этом направлении. Успех достигнут путем проведения комплексной и поэтапной работы по формированию прочной основы для обеспечения экономического роста на основе применения инновационных технологий.

Сегодня в области функционирует более 200 предприятий, выполняющих исследования и разработки (табл. 3):

Структура организаций, выполняющих исследования и разработки Организации, выполняющие исследования и разработки ле:

сектор образования инновационных предприятий тельский сектор ческих организаций В настоящее время в регионе функционируют 3 технопарка и бизнес-инкубатора, созданы венчурный и гарантийный фонды, действует парк индустриальных инноваций, а также центры коллективного пользования (ЮУрГУ, ЧелГУ, МГТУ).

Технопарковая структура Челябинской области включает в себя аккредитованные технопарки, которые размещают на своих площадях контрактов на разработку, проектирование и изготовление продукции и комплектующих с промышленными предприятиями области. Например, созданный в 2011 году Технопарк «Новатор», насчитывающий сегодня уже более 10 резидентов, специализируется на материально-технической, сервисной, финансовой поддержке предприятий с инновационной деятельностью. Приоритетным направлением деятельности технопарка является внедрение энерго- и ресурсосберегающего оборудования и технологий на промышленных предприятиях области.

технологической оснастки» занимается внедрением инновационных разработок в производстве нефтепромыслового оборудования. Он создан на базе производственного предприятия технологической оснастки.

Благодаря применению прикладной науки технопарком было разработано новое оборудование для нефтяных и газовых скважин, что позволило в раза сократить затраты на проведение буровых работ.

Технопарк порошковых технологий и материалов из минералов Урала – МикроРесурс размещает на своей территории малые и средние компании для безотходной переработки минералов.

Предметом деятельности Технопарка является создание условий для развития малых инновационных предприятий в сфере технологий переработки минерального сырья и организация на научной основе производства микропорошковых материалов для мировых рынков высокотехнологичной продукции.

Технопарковую структуру области можно представить следующим образом (рис. 11):

Однако целенаправленный процесс диверсификации экономики региона требует создания благоприятных условий для появления инновационных компаний, созданных на базе вузовской науки или самостоятельными изобретателями.

Основное производство предприятия возникают затруднения, связанные с потребностью в имуществе и оборудования и недвижимого имущества, отсутствием постоянных доходов для доступа к кредитным ресурсам.

компаний, которая включает в себя сеть инновационных бизнесинкубаторов в «очагах инновационного развития Челябинской области»

(городах Челябинск, Магнитогорск, Озёрск, Снежинск).

созданная в целях поддержки инновационных компаний на ранних стадиях посредством оказания услуг на льготных условиях в течение трех лет. К данным услугам относятся:

оргтехникой и мебелью;

бухгалтерского учета, правовой защиты, бизнес-планирования и кредитования;

- помощь в поиске инвесторов и потенциальных деловых партнеров, проведении маркетинговых исследований.

решается посредством создания центров коллективного пользования оборудованием и развития лабораторной базы в ведущих вузах (ЮУрГУ, ЧелГУ, МГТУ) в сфере металлургии и машиностроения, нанотехнологий и суперкомпьютеров.

Система внебюджетного финансирования включает механизмы безвозвратного безвозмездного финансирования на начальных этапах инновационного процесса (научные исследования и разработки). Данное финансирование осуществляется в рамках программ «Старт», «У.М.Н.И.К.» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСР МФП НТС).

Целью программы «Старт» является содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара или технологии с применением результатов своих исследований и научных разработок, находящихся на первичном этапе развития и обладающих высоким коммерческим потенциалом. Объем финансирования в первый год реализации проекта - 1 млн. рублей.

Со второго года ФСР МФП НТС продолжает финансирование проекта в двух случаях:

внебюджетным инвестором;

предприятием, осуществившим разработку инновационного продукта.

Это происходит в том случае, если компания-инноватор не смогла на целесообразным свое дальнейшее развитие с привлечением средств инвестора.

С декабря 2010 года в целях развития исследований, разработок и коммерциализации их результатов реализуется проект «Сколково».

Участники проекта «Сколково» получают финансирование в виде грантов (30-100 млн. рублей) и имеют ряд льгот.

деятельности в области сформирована нормативная правовая база: новая редакция «Стратегии социально-экономического развития Челябинской инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года», деятельности в Челябинской области (2009-2013гг.)». Принят Закон Челябинской области «Об инновационной деятельности», где определены цель, задачи и принципы региональной инновационной политики, организаций и эффективное использование инновационного потенциала Челябинской области.

технологичных городов, целесообразно создание в Челябинской области Трехгорный.

В Челябинской области в городе Снежинск освоен выпуск скважинных установок, а также эффективно используются технологии материаловедения и механотроники, взрыва, сплавов металлов с неметаллами. В Озерске актуальны разработки по утилизации ядерных фармацевтических препаратов, предотвращающих последствия высоких доз облучения. В Трехгорном весьма перспективны разработки и внедрение технологий сверхточного приборостроения.

Отраслевой технологической точкой роста Челябинской области могла бы стать отрасль стройиндустрии Челябинской области по объему годового производства занимает шестое место среди промышленных отраслей области. Отрасль характеризуется наличием более 1,3% всех основных промышленных фондов и занятостью более 22 тыс.

сотрудников или 5,3% от общей численности работающих в промышленности. В отрасли работает 52 крупных и средних компаний разных организационно-правовых форм и более 300 малых предприятий.

Однако деятельность в данной отрасли не полностью соответствует тем требованиям, которые складываются сегодня на рынке строительных материалов. Технический уровень предприятий области значительно отстает от современных требований, предъявляемых к нему. Ряд организаций снизили объемы производства строительных материалов изза низкого качества и износа оборудования.

нерентабельным из-за высокой капиталоемкости, низкой инвестиционной привлекательности и длительных сроков окупаемости. Производителям зачастую не удается привлечь достаточные объемы инвестиционных ресурсов, в результате чего происходит устаревание основных фондов.

Реакцией на новые требования рынка в данном случае должен стать рост качественной и ценовой конкурентоспособности предприятий на основе кардинального повышения технико-технологического уровня производства и качества управления, а также увеличение объемов выпуска строительных материалов, обеспечивающих рост ввода жилья в эксплуатацию (рис. 12).

Рисунок 12. Ввод в эксплуатацию жилья в Челябинской области Следствием технологического обновления отрасли строительной индустрии станет превращение ее из технологической точки роста в зону роста стройиндустрии, которая подразумевает развитие трех видов материалы, и строительные компании Челябинской области.

2. Ресурсные точки роста – точки роста, хозяйственное развитие в которых происходит в связи с наличием и разработкой уникального природного ресурса.

Наиболее масштабной и перспективной ресурсной точкой роста не только УрФО, но и России в целом, является проект «Урал и формирование сети транспортной и энергетической инфраструктуры.

Строительство объектов в рамках проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» позволит на основе освоения ресурсов восточного склона Уральских гор, обеспечить относительно недорогим сырьем металлургические и машиностроительные предприятия Уральского составляющую развития региона за счет снижения транспортных издержек, эффективного энергоснабжения, а также усилит степень взаимодействия смежных территорий и проникновение региона на глобальные рынки сбыта20.

В 2008 году Челябинская область стала акционером проекта, приобретя акции на 200 миллионов рублей.

являются:

промышленности. Данный проект поспособствует освоению новых территорий, имеющих геостратегическое значение.

2. Повышение конкурентоспособности металлургии, а на этой основе и других комплексов, составляющих каркас экономики страны.

3. Формирование новых точек роста за счет создания новых существующих мощностей.

4. Повышение инвестиционной активности в регионе. На начальной стадии реализации проекта планируется разработка и производство новых машин и оборудования для предприятий машиностроительного комплекса.

5. Создание современной сети транспортной инфраструктуры, которая будет иметь стратегическое значение для России, расширив и качественно улучшив ее масштаб и конфигурацию.

6. Развитие энергетической инфраструктуры не только региона, но и России в целом. Реализация проекта способна увеличить долю межрегионального оборота по отношению к ВВП за счет вовлечения в проект предприятий других федеральных округов и предоставления им Аналитический отчет по результатам исследования «Развитие государственночастного партнерства в регионах ЦФО: инвестиции и инфраструктура» // Центр развития ГЧП. М., 2010.

дешевых ресурсов, которые на данный момент ряду предприятий крайне необходимы для дальнейшего рентабельного функционирования.

В рамках проекта будет организована поставка сырья на металлургические предприятия, расположенные по всей России (марганец и хромиты – в Кемеровскую, Волгоградскую, Ленинградскую, Вологодскую области, сырье для электронной промышленности в Московскую, Владимирскую области, фосфориты - в Башкирию, Саратовскую, Самарскую, Брянскую области).

платежей в бюджеты разных уровней.

увеличение ежегодных поступлений налогов и платежей в бюджеты разных уровней на 11 млрд. рублей, в том числе в бюджеты субъектов Федерации – 5,3 млрд. рублей.

Участие в проекте Челябинской области планируется в двух направлениях: поставка машиностроительного оборудования для реализации проекта, создание собственной сырьевой базы. Более предприятий Челябинской области будут задействованы в проекте, уже на данном этапе планируется поставка 600 единиц техники для работ, поставка взрывчатых веществ, оборудования для разработки подземных месторождений, а также грузовых автомобилей.

Результатами участия Челябинской области в данном проекте станет расширение обеспечения полезными ископаемыми и получение длительных гарантий покупки сырья производственными предприятиями области, уменьшение сырьевой зависимости от соседних государств, увеличение объемов выпуска продукции, снижение транспортной внешнеэкономических связей и связей с другими регионами, а также освоение новых рынков во всем мире.

Отраслевая ресурсная точка роста - металлургический комплекс области, который насчитывает 241 предприятие, из них 45 крупных и средних. Среди ведущих металлургических предприятий области:

металлургический комбинат и Челябинский трубопрокатный завод, Златоустовский металлургический завод, специализирующиеся на предприятия по выпуску ферросплавов в Челябинске, Сатке, огнеупоров в Магнитогорске и Сатке. Ведется металлургическое производство в городах Аше, Верхнем Уфалее, Каслях, Миньяре, Чебаркуле.

С учетом специфики региона, наиболее важным представляется вопрос обеспечения обрабатывающих металлургических предприятий сырьем. В этой связи очень перспективным является проект по строительству Нязепетровского ГМК. Это первый в регионе проект с восстановлению железа, что позволит снизить себестоимость продукции по сравнению с традиционными технологиями. Горно-металлургический комбинат будет представлять собой комплекс промышленных площадок.

В его состав войдут рудник и горно-обогатительная фабрика.

Реализация этого проекта - действительно перспективная точка роста, потому что сегодня Нязепетровский район – самая северная территория Челябинской области. Удаленность от областного центра и создания новых промышленных площадок. Единственный завод по выпуску башенных кранов не может обеспечить трудовую занятость местного населения, а горно-металлургический комбинат создаст более 3000 рабочих мест.

Еще одна точка роста – проект Строительства горнообогатительного комбината на базе месторождения «Михеевское».

медеперерабатывающие предприятия области, которые выпускают продукцию высокого передела вплоть до медной фольги. Главной инновационной составляющей проекта станет особый метод подготовки шихты. Бедность руд Михеевского месторождения и наличие большого количества окисленных руд в общей горной массе обуславливают особую технологию шихтовки и переработки с целью максимального извлечения меди из руды. Проект строительства горно-обогатительного комбината "Михеевский" - проект федерального значения, самый крупный горнообогатительный комбинат, который будет построен "с нуля" на постсоветском пространстве.

Объекты атомной промышленности Челябинской области также следует отнести к ресурсным точкам роста, однако существует ряд особенностей, характерных для развития этой отрасли, которые во многом отрицательно сказываются на предприятиях региона и требуют их незамедлительной структурной и технологической трансформации. В частности, реализация продукции таких предприятий неизбежно связана с масштабным выходом на закрытый и монополизированный мировой рынок (наличие предприятий естественных монополистов мирового промышленности).

Продвижение продукции атомной промышленности на мировой рынок во многом связано с устойчивым эффективным развитием новых перспективных направлений отрасли, которые зачастую являются точками роста для развития смежных сфер; конкуренция в значительной степени здесь идет с альтернативными технологиями других отраслей.

Таким образом, наряду с выполнением основных задач перед данными предприятиями должна стоять перспективная цель увеличения доли гражданской продукции, что станет дополнительной основой для располагаются.

Несмотря на зону рискованного земледелия и высокий уровень агропромышленный комплекс также может служить основой для формирования ресурсных точек роста. В агропромышленном комплексе инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 31,3 млрд.

рублей по следующим направлениям:

- птицеводство – 8 инвестиционных проектов;

- свиноводство – 2 инвестиционных проекта;

- животноводство (крупный рогатый скот) – 3 инвестиционных проекта;

- растениеводство – 3 инвестиционных проекта.

хозяйства является реализация инвестиционных проектов, которая позволила привлечь в отрасль значительные финансовые средства и нарастить объём выпускаемой продукции. Сельское хозяйство вошло в число лидеров инвестиционного роста на Южном Урале.

Для ведения сельскохозяйственных работ пригодна большая часть отличающихся высоким плодородием, размещено производство зерна – наиболее важная отрасль сельского хозяйства. Молочное и мясное скотоводство и тепличные хозяйства по выращиванию овощей находятся в основном в степной и лесостепной зонах.

млн. рублей Рисунок 13. Инвестиции в основной капитал в Сельском хозяйстве государственно-частного партнерства. В агропромышленном комплексе инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 31,3 млрд.

рублей.

сельскохозяйственных предприятий требуется поощрение их кооперации, содействие информатизации и других условий, необходимых для создания и развития потенциальных зон роста.

Помимо промышленных ресурсов, следует отметить уникальность рекреационных ресурсов Челябинской области, способных превратить туризм в развитую отрасль экономики края. Область обладает мощным рекреационным потенциалом, способствующим развитию санаторнокурортного бизнеса, но на сегодняшний день по экспертным оценкам область использует свой туристический потенциал не больше чем на 10%. Главная проблема его развития – это отсутствие развитой индустрии. Для Челябинской области характерно сосредоточение на определенной территории объектов того или иного направления туризма (рисунок 2, 3), а также их нахождение преимущественно в малых рекреационных комплексов для туризма на территории малых городов, а также возможности комфортного перемещения между объектами, способны стать полноценными зонами роста путем привлечения инвестиций и увеличения турпотоков в регион.

следующие направления:

• спортивно-развлекательный туризм;

• научно-познавательный (историко-культурный, промышленный и археологический) туризм;

• экологический туризм;

• оздоровительный туризм.

Челябинской области представлены на рис. 14 и 15:

Рисунок 14, 15. Туристические ресурсы Челябинской области 4. Финансовые точки роста – точки роста, развитие в которых обеспечивается благодаря эффективному перераспределению и управлению финансовыми потоками в рамках определенной финансовопромышленной группы (ФПГ).

ФПГ способны оказывать существенное влияние на развитие региональных экономических систем. В промышленном регионе эти структуры способны привести к ускорению роста в базовых для региона отраслях. В данном случае особое значение имеет входящие в состав ФПГ финансово-кредитные учреждения. Стратегическое преимущество – это способность к перераспределению инвестиционных ресурсов, при котором обеспечивается концентрация собственных и привлеченных дополнительные преимущества при генерации роста.

Формирование региональных финансово-промышленных групп имеет особое значение и, как правило, активно поддерживается местными органами исполнительной власти и рассматривается ими, с одной стороны, как способ укрепления позиций регионов в отношениях с экономических и социальных задач. Местные администрации связывают обеспечивающими структурную перестройку технологически взаимосвязанных предприятий на их территории с учетом приоритетных задач сохранения занятости населения и решения экологических проблем. Местные органы власти играют ключевую роль в деятельности таких групп за счет владения крупным пакетом акций центральных компаний.

Формирование ФПГ в Челябинской области могло бы послужить дополнительным источником регионального роста, тем более что на сегодняшний день в регионе существует ряд предпосылок, позволяющих обосновать необходимость создания интегрированных объединений по принципу ФПГ.

оборотных средств и инвестиций;

Во-вторых, появление и развитие финансового капитала и финансовых институтов (инвестиционные компании, фонды и др.);

В-третьих, потребность соединения промышленного и финансового капитала в целях решения инвестиционных проблем.

Обобщая вышеизложенное, перечисленные группы точек роста, по территориального планирования Челябинской области, в которой учтены наиболее крупные объекты. Более полная детализация должна найти муниципальных образований.

Стратегические разработки органов местного самоуправления должны «лежать в русле» региональной стратегии и быть согласованы с программами развития предприятий и организаций, расположенных на муниципалитетами, если инвестиционные проекты могут повлиять на их развитие.

2.2. Институциональные условия формирования точек роста в В Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года определены основные приоритеты регионального роста и сформулированы направления деятельности органов власти для их развития. Однако для того, чтобы эффективно сконцентрировать потенциал региональной экономики на приоритетных направлениях, необходима проработка нормативно-правовой основы, ориентированной на привлечение всех видов ресурсов в точки роста с целью их развертывания с включения в поле роста новых субъектов экономической деятельности. Правовые основы формирования точек роста экономики необходимо устанавливать в сочетании с задачами размещения производительных сил и инфраструктурным развитием всей территории региона при соблюдении конституционных принципов местного самоуправления.

В нормативно-правовом поле Челябинской области целесообразно рассмотреть ряд документов и наработок, которые способны стать правовой основой формирования и развития точек роста в регионе.

1. Сфера развития малого и среднего бизнеса (МСБ).

На основе Закона Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области» с 2012 года действует шестая областная целевая «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 гг». Ее основной задачей является обеспечение благоприятных условий для функционирования и активного развития малого и среднего бизнеса, повышение его роли в социально-экономическом региональном развитии, а также стимулирование экономической активности предприятий МСБ в Челябинской области.

направлении являются: совершенствование административных процедур, развитие инструментария для поддержки малого бизнеса, снижение налоговой нагрузки, имущественная и финансовая поддержка. В части сокращения административных барьеров действует механизм согласования с органами прокуратуры внеплановых проверок и ежегодных планов контрольных мероприятий, уведомительный порядок о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также организована «горячая линия» по проблемам предпринимательства, тематика обращений на которую представлена на рис. 16.

Рисунок 16. Структура обращений предпринимателей В части развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса с 2009 года действует Гарантийный Фонд, взаимодействующий с банками-партнерами и лизинговой компанией ЗАО «Сбербанк Лизинг», объем выданных поручительств которого неуклонно растет (рис. 17):

Рисунок 17. Динамика объемов выданных поручительств Для поддержки экспортно-ориентированных субъектов бизнеса в 2012 году на базе Гарантийного Фонда создан региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее именуется - ЕИКЦ), оказывающий услуги по бесплатному консультированию СМСП в вопросах выхода на рынки Евросоюза, содействию в поиске бизнес-партнеров в странах Евросоюза и выходе на внешние рынки, оценке возможных рисков и т.п.

стимулирования развития предпринимательства, вовлечения незанятого населения в предпринимательскую деятельность и содействия выводу бизнеса из «тени», принят областной закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области» (вступил в силу с 01.01.2013 г.), определивший патентную систему налогообложения в деятельности.

В целях оказания имущественной поддержки бизнесу в рамках Закона Челябинской области от 28 октября 2004 года N 300-ЗО «Об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области» в сети Интернет размещены утвержденные перечни областного и муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям.

Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется на основе Постановления Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 26-П «О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012 - 2014 годах». Основные направления финансирования представлены на рис. 18:

Рисунок 18. Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса Основная доля финансирования, судя по схеме, приходится на модернизацию производств. Это вызвано тем, что в ОЦП данное направление относится к числу приоритетных, наряду с инновационной деятельностью, здравоохранением и услугами по организации внутреннего, въездного туризма.

С переносом акцента развития предпринимательства на уровень муниципалитетов, а также особенностью региона, связанной с нахождением на его территории большого числа моногородов, особое место занимает вопрос финансирования муниципальных программ (рис.

19).

Рисунок 19. Структура софинансирования муниципальных программ Объемы софинансирования муниципальных программ средствами областного и федерального бюджета неуклонно растут. Однако на местах существуют проблемы, связанные с территориальными диспропорциями в уровне развития муниципальных образований, и как следствие, недостаточным финансовым обеспечением за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также недостатком «коротких» и дешевых кредитных ресурсов, слабым развитием системы микрофинансирования на уровне муниципалитетов.

2. Сфера развития инновационной деятельности.

Инновационная деятельность в Челябинской области, помимо федерального законодательства, регламентируется Законом Челябинской области от 26.05.2005 г. № 383-ЗО «О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области», который определяет цели и задачи органов власти Челябинской области, направленные на развитие и поддержку инновационной деятельности в регионе, а также методы, формы и инструменты стимулирования инновационной активности.

В рамках данного закона в области реализуется областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Челябинской области». Главной целью программы является создание благоприятных условий для динамичного развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономического развития Челябинской области.

В рамках существующих проблем региона в сфере инновационной деятельности, связанных с недостаточным взаимодействием между образовательными учреждениями, малыми и промышленными предприятиями, отсутствием собственных средств у субъектов инновационной деятельности на выполнение опытно-конструкторских работ и создание опытного производства инновационной продукции, а коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности, основными задачами Программы являются:

1) содействие сотрудничеству инновационных предприятий с федеральными институтами развития;

2) внедрение механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере;

3) создание условий для внедрения результатов интеллектуальной деятельности научных организаций, изобретателей и высших учебных заведений в хозяйственный оборот;

4) формирование эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере;

5) организация новых рабочих мест в инновационной сфере.

Однако для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, научно-технических организаций, организаций инновационной инфраструктуры, субъектов инновационной деятельности.

млрд.

рублей Рисунок 20. Затраты на исследования и разработки за 2000–2011 годы Несмотря на то, что в Челябинской области затраты на исследования и разработки с каждым годом растут, существует ряд негативных моментов, связанных с отсутствием налаженной системы создания и продвижения инноваций (от стадии разработки идей до внедрения их в промышленное производство) и низким спросом на них (рис. 20).

Для содействия в решении данных проблем в регионе при Правительстве области создан Межведомственный координационный совет по вопросам инновационной деятельности, в полномочия которого входит анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере инновационной деятельности, механизмов взаимодействия участников рынка инноваций и разработка предложений по их совершенствованию.

3. Развитие инвестиционной деятельности и привлечение капитала в экономику региона.

В области разработана система законодательных актов, направленная на повышение инвестиционной активности, созданы условия для активизации и развития инвестиционной деятельности, организована комплексная поддержка инвесторов по всем направлениям:

1) действуют законы:

– «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области», в котором определены принципы инвестиционной политики области, закреплены права инвесторов, в том числе зарубежных, определены формы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

– «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве», устанавливающий чёткие и понятные правила участия органов и партнеров-инвесторов в реализации совместных проектов;

– «О предоставлении государственных гарантий Челябинской области», в соответствии с которым в областном бюджете предусмотрены средства на реализацию инвестиционных проектов на создание высокотехнологичных производств продукции животноводства и птицеводства и на обеспечение выпуска облигационного займа для реализации инвестиционного проекта строительства жилья в Челябинской области ОАО КЖСИ;

2) реализуется «Инвестиционная Стратегия до 2020 года»;

3) заключено соглашение о внедрении «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе»



Pages:   || 2 | 3 |
 
Похожие работы:

«ББК 65.011.221 БАКОВА Екатерина Анатольевна МЕТАЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ КАК ОСНОВА ГЛОБАЛИЗАЦИИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – д.э.н., профессор Думная Н.Н. Москва 2003 Глава 2 МЕТАЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ – ОСНОВА ГЛОБАЛИЗАЦИИ 2.1. Транснационализация капитала и производства как ядро метаэкономических процессов...»

«ШАЛАБАЕВ ПАВЕЛ СЕРГЕЕВИЧ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ОСНОВЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МОДЕРНИЗАЦИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством...»

«Краснов Владимир Дмитриевич ПРИНЦИП НЕПРЕРЫВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АУДИТЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор С.В. Козменкова Нижний Новгород – 2014 Содержание Введение..4 Экономическая обусловленность принципа непрерывности 1. деятельности.....»

«Денгаева Кристина Шихабудиновна РАЗВИТИЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ КОНТРОЛЛИНГА Специальность 08.00.12 – бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный консультант доктор экономических наук, профессор Усенко Людмила Николаевна Ростов-на-Дону – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ...»

«МАНАЕВА Инна Владимировна МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ РАЗРАБОТКИ СЦЕНАРИЕВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»

«Соболев Александр Витальевич РАЗВИТИЕ МОТИВАЦИОННЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА ПО ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»

«Котарева Алена Олеговна РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕГИОНЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«управления социально-экономическими процессами АНО ВПО Алтайской академии экономики и права (институт) СТРОИТЕЛЕВА ЕЛЕНА ВИКТОРОВНА Научный руководитель : доктор экономических наук Боговиз Алексей Валентинович Официальные оппоненты : доктор экономических наук, профессор Кожевина Ольга Владимировна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ Кандидат экономических наук, доцент НА ОСНОВЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ Разгон Антон Викторович...»

«Морозова Анастасия Игоревна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАКУПОЧНОЙ ПОЛИТИКИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2013 Содержание. Введение 3 Теоретико-концептуальные основы формирования публичного 1. характера управления реализацией государственной 13 закупочной политики Сущность и роль...»

«Егоров Алексей Юрьевич ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ОРГАНИЧЕСКОЙ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЦФО) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.