WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Развитие методов сравнительного анализа инновационной активности субъектов Российской Федерации ...»

-- [ Страница 1 ] --

УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

На правах рукописи

КИСЕЛЕВ ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ

"Развитие методов сравнительного анализа

инновационной активности субъектов Российской Федерации"

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель доктор экономических наук, Кузнецова О.B.

Москва

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Современные подходы к анализу уровня инновационной активности территорий

1.1. Теоретические основы и современные подходы к системному анализу инновационной деятельности как фактора экономического развития территорий

1.1.1. Теоретические основы регионального экономического развития, ориентированного на инновации

1.1.2. Базовые определения в теории инноваций.

1.1.3. О российских особенностях в определении инноваций и инновационной деятельности

1.2. Зарубежный опыт сравнительного анализа инновационной активности территорий

1.2.1. Подходы к сбору и оценке данных об инновациях

1.2.2. Опыт международных организаций

1.2.2.1. Европейские инновационные обследования и обзоры.

1.2.2.2. Европейские региональные инновационные обзоры

1.2.3. Опыт отдельных стран

1.2.3.1. Германия

1.2.3.2. Великобритания

1.2.3.3. Канада

1.2.3.4. Норвегия

1.3. Российский опыт оценки инновационной активности регионов

1.3.1. Российская статистика инновационной деятельности как источник данных для сравнительного анализа инновационной активности регионов Российской Федерации

1.3.2. Исследования инновационной активности российских регионов

1.3.2.1. Проект Независимого института социальной политики

1.3.2.2. Проект Центра стратегических разработок "Северо-Запад"................ Глава 2. Развитие методов измерения инновационной активности в рамках региональных инновационных систем субъектов Российской Федерации................. 2.1. Основные факторы, определяющие инновационную активность региона...... 2.1.1. О некоторых особенностях оценки инновационного потенциала российских регионов





2.2. Особенности регулирования инновационной деятельности субъектами Российской Федерации

2.3. Построение системы показателей инновационной активности субъектов Российской Федерации

2.4. Методика количественной оценки инновационной активности субъектов Российской Федерации

Глава 3. Использование методики сравнительного анализа инновационной активности в целях организации мониторинга инновационной активности субъектов Российской Федерации

3.1. Адаптация системы показателей инновационной активности к данным официально публикуемых статистических сборников

3.2. Построение рейтинга инновационной активности субъектов Российской Федерации на основе официальной статистики.

3.3. Сопоставление инновационной активности субъектов Российской Федерации и регионов Европы

3.3.1. Инновационная карта России

3.4. Использование предложенной методики для мониторинга инновационной деятельности в муниципальных образованиях

3.4.1. Построение рейтинга муниципальных районов и городских округов Московской области по уровню инновационного развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение 1. Рейтинг российских регионов по индексу инновативности в 2006 г. (Независимый институт социальной политики).

Приложение 2. Статистические наблюдения и расчетные показатели для сравнительного анализа инновационной активности субъектов Российской Федерации.

Приложение 3. Значения показателей и индексов инновационной активности субъектов Российской Федерации, 2008 г

Приложение 4. Рейтинг субъектов Российской Федерации по сводному индексу инновационной активности в 2008 г

Приложение 5. Анкета для проведения обследования в целях определения уровня инновационного развития муниципальных районов и городских округов Московской области

Приложение 6. Показатели инновационного развития муниципальных образований Московской области, 2006 г..

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях успехи в экономическом развитии в целом, и особенно в преодолении последствий мирового финансово-экономического кризиса, во многих развитых странах связывают с инновациями, направленными на стабилизацию и развитие рынков, на наращивание интеллектуального капитала, который, как ожидается, будет востребован после преодоления кризисных явлений. В последние 10–15 лет важнейшими показателями эффективности экономики стали уровень развития и степень использования интеллектуального и инновационного потенциала, в конечном счете, определяющего конкурентоспособность национальных производителей на глобальных рынках товаров и услуг.

Тематика инноваций, инновационной экономики, инновационного развития территорий является в настоящее время, пожалуй, одной из самых популярных в экономической науке.





Этой тематике посвящено большое количество работ зарубежных авторов, среди них такие, как Б.-А.Люндвал, С.Меткалф, Дж.Митра, Р.Нельсон, П.Пател и К.Павитт, Л.Соте, К.Фриман.

В работах ряда российских авторов – Артоболевского С.С., Голиченко О.Г., Дежиной И.Г., Дынкина А.А., Иванова В.В., Ивановой Н.И., Клименко А.В., Княгинина В.Н. Комкова Н.И., Кузыка Б.Н., Лексина В.Н., Ленчук Е.Б., Рубвальтера Д.А., Суворинова А.В., Швецова А.Н., Яковца Ю.В. и других рассмотрены вопросы о роли и месте науки в инновационной системе, проблемы формирования национальной и региональных инновационных систем в России.

Следует отметить, что в настоящее время существует целый ряд определений инноваций, инновационной системы и прочих смежных понятий, предложенных в свое время Б.-А.Люндвалом, Р.Нельсоном, П.Пателем и К.Павитом, С.Меткалфом, О.Голиченко и другими зарубежными и российскими учеными.

Свое веское слово в разработке большого количества определений, относящихся к инновационной деятельности, сказали такие авторитетные международные межправительственные организации, как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейский Союз.

В контексте предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Организацию экономического сотрудничества и развития, а также в свете принятых решений относительно более эффективного позиционирования России в мировой экономической системе, необходимости повышения национальной конкурентоспособности, на первый план выдвигается задача адаптировать экономическое развитие субъектов Российской Федерации конкурентоспособности региональных производителей товаров и услуг.

Реализация такого подхода ставит перед региональными органами управления ключевую цель: всемерно содействовать повышению уровня инновационной активности на своей территории, ибо основными результатами системной организации и реализации инновационной деятельности, в частности, на территории отдельного региона в конечном итоге являются:

- увеличение налоговой базы и бюджетной обеспеченности;

- создание новых рабочих мест более высокого качества;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса;

- повышение уровня жизни населения;

- снижение социальной напряженности.

Инновационная деятельность сама по себе является многофакторной и многокомпонентной, поэтому измерение ее параметров является важным моментом для своевременного реагирования на различные ситуации, которые потенциально могут снизить ее эффективность.

эффективности управления национальной инновационной системой имеет ведение мониторинга и построение рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню инновационной активности.

результативности инновационной деятельности" по территории страны, и вовторых, рейтинг регионов, представленный по отдельным компонентам индекса инновационной активности позволяет судить об эффективности инновационной политики субъектов Российской Федерации.

Практически во всех инновационных обзорах, выполняемых в развитых странах по методологиям, сходным с методологией Евросоюза, в основе исследования уровня инновационной активности лежит подход, направленный, в первую очередь, на оценку результативности инновационной деятельности, по уровню которой судят об эффективности использования инновационного потенциала, о типах инноваций, практикуемых на данной территории и т.д. В частности, по результатам инновационного обзора можно получить ответы на такие вопросы, как: участвуют ли инновационные предприятия страны или региона в поддержке исследований и разработок, приобретают ли они знания и технологии у внешних или региональных поставщиков, сопровождается ли инновационная деятельность обучением персонала, применяются ли организационные инновации, направленные на изменение организации деятельности предприятий на данной территории и т.д. Это так называемая качественная оценка инновационной деятельности.

инновационного потенциала и результатов инновационной деятельности.

Критерии оценки уровня инновационной активности территорий, применяемые в мировой практике, примерно одинаковы. Так, и в национальных обзорах Норвегии и Канады, и в Европейских инновационных обзорах для сравнительной оценки уровня инновационной активности территорий (стран, регионов, провинций) измеряются и анализируются значения по таким группам показателей инновационной деятельности, как кадровый потенциал, финансовые ресурсы, инвестируемые в научно-техническую и инновационную деятельность, предпринимательская активность в области инноваций, эффективность инновационной деятельности предприятий и организаций.

Вообще говоря, такой же подход применим и для оценки уровня инновационной активности субъектов Российской Федерации. Однако в современных условиях в Российской Федерации в целом, и особенно на инновационной активности, являются уровень развития инновационной предпринимательства, а также ряд других аспектов, связанных с управлением региональным развитием.

различные аспекты инновационной политики, реализуемой органами управления субъекта Российской Федерации, особенно в тех регионах, для которых накопленный научно-технический потенциал и предпринимательский климат являются или в будущем могут стать серьезными конкурентными преимуществами.

В этой связи, для сравнительной оценки уровня инновационной активности субъектов Российской Федерации очень важно учитывать дополнительные факторы, создаваемые в рамках реализации региональной инновационной политики, включая реализацию региональных программ (проектов) развития инновационной деятельности, программ социальноэкономического развития региона, предполагающих инновационный путь развития, уровень развития малого бизнеса, а также наличие инновационной инфраструктуры.

результативности инновационной деятельности (в соответствии с мировой практикой), в систему показателей, характеризующих уровень инновационной активности субъектов РФ, предлагается включать также показатели, предполагающие количественную оценку упомянутых выше дополнительных факторов, то есть показатели, характеризующие, на самом деле, усилия региональных властей по созданию на своей территории условий для развития инновационной деятельности.

Проблема в данном случае заключается в том, чтобы качественные параметры инновационной активности, например, наличие программы инновационного развития, программ развития малого бизнеса и т.п., учесть при проведении количественных оценок.

совершенствование научно-методологических подходов к исследованию интегральной инновационной активности в рамках региональных инновационных систем субъектов Российской Федерации, позволяющих проводить количественные оценки и сопоставления инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры и результативности инновационной деятельности на территории субъектов Российской Федерации, а также проводить международные сопоставления инновационной активности российских регионов, направленные на дальнейшее совершенствование инновационной политики России на национальном и региональном уровнях.

Достижение цели работы потребовало решения следующих задач:

международных организаций в области проведения сравнительного анализа инновационной активности на региональном уровне, а также имеющегося российского опыта исследования и сопоставления различных аспектов инновационной деятельности субъектов Российской Федерации;

- проведения анализа особенностей территориального распределения потенциала науки и высшей школы на территории Российской Федерации и учета этих особенностей при оценке инновационного потенциала российских регионов;

- разработки системы показателей инновационной активности в рамках региональных инновационных систем субъектов Российской Федерации, с одной стороны, адаптированной к доступным данным государственной статистики, с другой стороны, позволяющей проводить международные сопоставления;

- разработки вопросника (анкеты) для проведения обследования инновационной активности территорий;

- проведения апробации разработанной методики в двух вариантах:

сравнительного анализа инновационной активности субъектов Российской Федерации на базе имеющихся статистических данных и сравнительного анализа уровня инновационного развития муниципальных образований Московской области на базе данных, полученных в ходе статистического обследования.

Объект диссертационного исследования - региональные инновационные системы субъектов Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования - интегральная инновационная активность в рамках региональных инновационных систем субъектов Российской Федерации как результат реализации регионального инновационного потенциала в условиях определенной региональной инновационной политики.

Теоретическую основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, а также публикации международных организаций по проблемам региональной экономики, государственного регулирования инновационной деятельности, разработки и реализации инновационной политики, формирования и развития территориальных инновационных систем.

сравнительного и кластерного анализа, методы классификации и группировки, многомерного статистического анализа.

статистические наблюдения Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы статистических наблюдений по формам 2наука, 4-инновация, 3-информ, материалы Организации экономического сотрудничества и развития, Евростата, зарубежных стран, администраций субъектов Российской Федерации, а также сведения, опубликованные в периодической печати и в сети Интернет.

Научная новизна диссертации заключается в развитии теоретических положений и совершенствовании методологических основ исследования инновационной активности в рамках региональных инновационных систем Российской Федерации. Элементами научной новизны, имеющими научное и практическое значение, которые выносятся на защиту, обладают следующие результаты исследования:

1. Предложено новое определение инноваций, согласующееся с наиболее широко используемым мировым опытом и учитывающее особенности социально-экономического развития Российской Федерации, а также новое определение регионального инновационного потенциала.

2. Предложен новый подход к оценке инновационного потенциала субъектов Российской Федерации в части учета особенностей формирования и распределения на территории Российской Федерации научно-технического потенциала и потенциала высшей школы. Доказано, что эти особенности не влияют на интегральную оценку инновационного потенциала Российской Федерации в целом, но неправильный учет этих особенностей при сравнительном анализе инновационной активности субъектов Российской Федерации приводит к неверным результатам.

3. Разработана методика сравнительного анализа инновационной активности субъектов Российской Федерации, позволяющая на основе оригинальной системы показателей проводить количественные оценки инновационной активности субъектов Российской Федерации по данным регулярной статистической отчетности. Предложены новые понятия – индикаторы, характеризующие уровень инновационного развития регионов (территорий): сводный индекс инновационной активности, индекс инновационного потенциала, индекс инновационной инфраструктуры и инновационного климата, индекс результативности инновационной деятельности, коэффициент использования инновационного потенциала.

количественный сравнительный анализ инновационной активности субъектов Российской Федерации на основе официальных статистических данных за г.; составлены рейтинги субъектов Российской Федерации по уровню инновационной активности, а также по индексам инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры и инновационного климата, результативности инновационной деятельности; для всех субъектов Российской Федерации рассчитан коэффициент использования инновационного потенциала; на основе полученных результатов предложены группировки российских регионов по уровню инновационной активности и результативности инновационной деятельности, построены соответствующие инновационные карты России.

муниципальных образований Московской области. Показано, что методика сравнительного анализа инновационной активности субъектов Российской Федерации может быть использована для оценки инновационной активности муниципальных образований, в первую очередь, городских округов с высокой концентрацией научно-технического и промышленного потенциала. В порядке апробации методики проведен сравнительный анализ уровня инновационного развития и составлен инновационный рейтинг 9 наукоградов и одного муниципального района Московской области.

применения разработанной системы показателей инновационной активности для мониторинга инновационной активности субъектов Российской Федерации, принятия управленческих решений как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации.

Кроме этого, применение предложенной методики в отдельно взятом субъекте Российской Федерации позволяет осуществлять мониторинг тенденций инновационного поведения на обследуемой территории и эффективности региональной инновационной политики.

В порядке апробации положения диссертации докладывались и обсуждались на ежегодной международной научно-практической конференции «Управление инновациями» в 2007 и 2008 гг. Основные выводы диссертации были представлены и обсуждались в ходе работы XIII-го Томского инновационного форума в мае 2010 года.

В пилотном режиме предложенная методика была апробирована в ходе проведения сравнительного анализа уровня инновационного развития муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Московской области в рамках научно-исследовательской работы "Разработка методики сравнительной оценки уровня инновационного развития муниципальных районов и городских округов Московской области в целях совершенствования механизма управления и стимулирования инновационной деятельности", выполненной диссертантом для Министерства экономики Московской области и Министерства промышленности и науки Московской области в 2006 г.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 12 научных работах, в том числе 3 в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК России.

Глава 1. Современные подходы к анализу уровня инновационной активности территорий 1.1. Теоретические основы и современные подходы к системному анализу инновационной деятельности как фактора экономического развития территорий 1.1.1. Теоретические основы регионального экономического развития, ориентированного на инновации регионального экономического развития. Будучи различными в базовых подходах, они предлагают различные поведенческие гипотезы, используют разные понятия и категории, различным образом объясняют процесс развития.

Достаточно полный обзор экономических теорий регионального роста приведен в работах Э.Малиции и Э.Фезера1, Гаджиева Ю.А.2.

В зависимости от базовых понятий основные теории регионального экономического развития могут быть разделены на несколько групп: теория "экономической базы" (Economic Base Theory), сырьевая теория (Staple Theory), теория секторов (Sector Theory), теория полюсов роста (Growth Pole Theory), межрегиональной торговли (Interregional Trade Theory), теория товарного цикла, предпринимательские теории (Entrepreneurship Theories).

Одной из особенностей ряда современных теорий регионального экономического развития является их ориентация на инновационный тип развития.

территориальной организации производства, могут быть разделены на три Malizia, Emil E. and Edward J. Feser. Understanding Local Economic Development. New Brunswick, NJ: Center for Urban Policy Research, Rutgers University. 1999.

Гаджиев Ю.А. Новые формы территориальной организации производства и другие теории регионального экономического роста и развития. Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. № 3. группы или научные школы по концептуальному подходу и географическому признаку: американскую, британскую и скандинавскую3.

Теория промышленных кластеров М.Портера (Американская школа) преимуществ: условия для создания конкурентного преимущества регионов лучше тогда, когда фирмы, работающие в одной определенной отрасли, географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга" 4.

Портер предлагает, не искусственное создание кластеров сверху, а в реальной жизни обнаружение их и поддержание со стороны государственных осуществлять в три этапа. На первом этапе необходимо начать оценку кластера с рассмотрения крупной фирмы, а затем посредством анализа цепочки добавления стоимости, выявить все фирмы, поставляющие полупродукты, услуги, обеспечивающие сервис и т.п. В процессе исследования выявляются как горизонтальные, так и вертикальные цепочки, связывающие различные фирмы. На втором - надо выявить организации, оказывающие фирмам кластера поддержку. На третьем – необходимо рассмотреть те правительственные организации, которые могут оказать влияние на развитие кластера.

Концепция взаимодействия цепочки добавления стоимости и кластера Дж.Хамфри и Х.Шмитца (Британская школа)5. Главная идея этой концепции составляет соединение концепции кластера и цепочки добавления стоимости (ЦДС) при объяснении процесса повышения конкурентоспособности стран и Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. – Смоленск: Ойкумена, 2005.

Porter M. On Competition. — Boston: Harvard Business School, 1998;

русск.пер.: М.Портер Конкуренция. — М.; СПб. 2003.

Humphrey J., Schmitz H. How does insertion in global value chains affect upgrading in industrial clusters? – Institute of Development Studies. University of Sussex, Working Paper, 2002.

регионов в мировом хозяйстве. Это означает, что в условиях глобализации в глобальные цепочки добавления стоимости встраиваются не отдельные фирмы, а целые региональные кластеры. Для определения степени взаимодействия кластеров с цепочками добавления стоимости Дж.Хамфри и Х.Шмитц заменили понятие "улучшения конкурентоспособности экономических субъектов" более емким понятием "усовершенствование" (upgrading).

Исходя из эмпирических исследований Дж.Хамфри и Х.Шмитц выделили четыре основных типа взаимодействий в цепочках добавления стоимости, поразному влияющие на конкурентоспособность отдельных производителей и определяющих различные подходы к оптимизации взаимодействия между экономическими субъектами:

1. Рыночные взаимоотношения «на расстоянии вытянутой руки» (arm’s length market relations) характеризуются тем, что покупатель и производитель в цепи не развивают тесных связей. Это происходит тогда, когда поставщик имеет возможность производить товары, который хочет покупатель, и пожелания покупателя могут удовлетворить большое число поставщиков.

2. При сетевых взаимоотношениях (networks) фирмы развивают более тесные связи, основанные на информационных потоках. Отношения между фирмами характеризуется взаимовыгодностью, очень часто фирмы дополняют друг друга в процессе производства продукта.

3. При квази-иерархичных взаимоотношениях (quasi hierarchy) одна из фирм приобретает значительный контроль над всей ЦДС, определяя как стандарты производимой продукции, так и производственные процессы, и процесс контроля за производством данного типа товара. В этом случае конкурентоспособность всех фирм в цепи зависит от конкурентоспособности главной фирмы, которая решает все вопросы по улучшению производственного процесса.

4. Иерархичные взаимоотношения (hierarchy) подразумевают возникновение прямого контроля одной из главных фирм покупателей производственных процессов в ЦДС путем покупки компаний производителей промежуточных продуктов.

Автор теории экономики обучения и национальной инновационной изобретение инноваций и генерирование новых знаний является единственным вариантом повышения конкурентоспособности страны и, особенно малой страны.

Изучая происхождение инноваций в пределах экономики такой малой страны как Дания, Б.-А.Люндвал пришел к выводу, что инновация является не дискретным, а кумулятивным процессом. Иными словами, каждый день создается что-то новое, новые идеи накапливаются в более значительные изобретения. Здесь он выступает в заочный научный спор с концепцией «созидательного разрушения» Й.Шумпетера, который утверждал, что главной движущей силой прогресса является предприниматель, который периодически потрясает мир новым изобретением, разрушающим старую и создающим новую систему, экономически более прогрессивную. Б.-А.Люндвал утверждает, что инновация является не только кумулятивным, но и повсеместным процессом, что в условиях малой страны все люди создают инновации, и что невозможно отделить одну инновацию от другой, так как они построены друг на друге. Он ввел понятие поэтапной инновации (incremental innovation) и выделил 4 типа технологического прогресса: 1) стационарная технология, которую можно использовать только в одном месте; 2) поэтапная инновация – характерна для малых открытых экономик, такой как, например, Дания; 3) радикальная инновация – больше характерна для крупных государств, например, США, где расстояние и большая численность населения, несмотря на развитие средств коммуникации, является препятствием для быстрой адаптации инновации; 4) Lundvall B.A. The Learning Economy – Challenges to Economic Perspectives on Markets, Firms and Technology / Edited by B.Johnson, K.Nielsen. I.: Edward Elgar, 1998.

Lundvall B.-A. National Innovation Systems - Analytical Concept and Development Tool. DRUID-conference in Copenhagen. June 27- June 29, 2005.

технологическая революция, которая сопровождается сменой техникоэкономической парадигмы во всей мировой экономике.

Второй постулат Б.-А.Люндвала основывался на более высокой степени развития связей потребитель-производитель в условиях малой страны, на основе которых возникало чувство доверия к противоположной стороне, что, в свою очередь, облегчало распространение инноваций. С его точки зрения постоянный обмен мнениями между продавцом и покупателем способствует генерированию добавочных инноваций.

конкурентоспособности в условиях малой страны с помощью добавочных инноваций Б.-А.Люндвал отдает должное «обучению» (Learning), считая его главным процессом, необходимым для улучшения конкурентоспособности малого государства. Он вводит особый термин экономика обучения (Learning economy), который в начале 1990-х годов ассоциировался только с малой скандинавской страной, а в настоящее время стал признанным и в крупных европейских государствах. "Обучение" подразумевает под собой непрерывный процесс совершенствования навыков и знаний, необходимых для производства инновационного продукта. Новые знания могут приобретаться как в процессе работы, так и в процессе учебы или профессионального обучения.

инновационного развития к условиям Российской Федерации, представляется целесообразным более детально изучить и адаптировать к российским реалиям основные положения экономики обучения и национальной инновационной системы Б.-А.Люндвала, которая представляется более предпочтительной для России, чем теория промышленных кластеров М. Портера и концепция взаимодействия цепочки добавления стоимости и кластера Дж.Хамфри и Х.Шмитца. Теории М. Портера и Дж. Хамфри-Х.Шмитца, которые, строго говоря, были созданы на основе эмпирического опыта промышленно развитых стран, могут быть достаточно успешно применены лишь для стран, имеющих сложившиеся рынки и устоявшиеся сетевые взаимоотношения.

В отличие от этих теорий теория экономики обучения и национальной инновационной системы Б.-А.Люндвала делает ставку на повышение конкурентоспособности страны на основе инноваций и трансфера знаний.

Такая концепция построения национальной инновационной системы уже практически воспринята в Российской Федерации как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Вместе с тем следует указать, что концептуальные положения теории Б.-А.Люндвала используются в Российской Федерации достаточно фрагментарно. Основной акцент сделан на построении национальной инновационной системы (НИС) и региональных инновационных систем. Осталось практически без внимания такое важное положение теории Б.-А.Люндвала, как необходимость непрерывного процесса обучения и совершенствования навыков, необходимых для инновационного развития.

1.1.2. Базовые определения в теории инноваций Проблема измерения параметров инновационной деятельности выходит далеко за пределы чисто научного интереса. Как качественные, так и количественные показатели инновационной деятельности могут служить основой для принятия управленческих решений, предполагающих, в том числе, и значительные ассигнования бюджетных средств. Понятно, что в условиях такого масштабного федеративного государства, как Российская Федерация, эффективность инвестиций в инновации зависит от правильного представления инновационных показателей субъектов Российской Федерации, основанного на понятной методике измерения и сопоставления, и в первую очередь – от правильного и согласованного понимания инновационных показателей всеми участниками инновационного процесса и потенциальными инвесторами.

Весьма близкой к современному пониманию инновационного развития является предпринимательская теория австрийского экономиста Й.Шумпетера (1883-1950), считающегося основоположником теории инноваций. В соответствии с его теорией в экономическую науку введено разграничение между такими, на первый взгляд схожими, но принципиально различными понятиями, как "экономический рост" и "экономическое развитие". Разницу между этими двумя понятиями объяснил сам Й.Шумпетер: "Поставьте в ряд столько почтовых карет, сколько пожелаете — железной дороги у Вас при этом не получится"8. Экономический рост — это увеличение производства и потребления одних и тех же товаров и услуг. Экономическое развитие — это, прежде всего, появление чего-то нового, неизвестного ранее (например, железных дорог в примере Й.Шумпетера), или, иначе говоря, инновация.

В соответствии с теорией Й.Шумпетера инновация включает пять основных элементов:

- Создание нового товара, незнакомого потребителям (или товара нового качества);

- Создание нового метода производства, еще не испытанного в данной отрасли промышленности. Новый метод производства не обязательно должен быть основан на новом научном открытии и может состоять в новой форме коммерческого обращения товара;

- Открытие нового рынка, то есть рынка, на котором данная отрасль промышленности в данной стране еще не торговала, независимо от того, существовал ли этот рынок ранее;

- Открытие нового источника факторов производства, опять-таки независимо от того, существовал ли этот источник ранее или его пришлось создать заново;

достижение или ликвидация монопольной позиции.

Инновация занимает центральное место в теории Й.Шумпетера. Он охарактеризовал ее как новую производственную функцию. "Это может быть производство нового товара, внедрение новых форм организации, таких как, например, слияние, открытие нового рынка и т. п.”9. Й.Шумпетер Й.Шумпетер Теория экономического развития. М. 1982.

Schumpeter J. Business Cycles: A Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the Capitalist Process. – N.Y.L. 1939.

рассматривал инновацию (техническую) как средство предпринимателя для получения прибыли. В 30-х годах ХХ в. под понятием "инновация" Й.Шумпетер подразумевал любое возможное изменение, происходящее технического, технологического, организационного характера в процессах производства, снабжения, сбыта продукции и т.п.

В настоящее время, как в зарубежной, так и в российской научной литературе, существует множество определений понятий "инновация" и "инновационная деятельность". Причина наличия большого числа определений, прежде всего, заключается в том, что теория инноваций находится на стадии развития и пока не выработано общепринятое стандартное определение инноваций. На более ранних этапах определения инноваций в основном имела место тенденция выделения специфических характеристик инновационного продукта или услуги. Со временем эти определения расширились, включили типы инноваций, реализуемых организациями и предприятиями. Современные взаимодействия.

В дополнение к приведенному выше определению Й.Шумпетера приведем в качестве примера несколько определений, принятых за рубежом10:

"Инновации включают различные виды деятельности, направленные на повышение эффективности предприятия, включая производство новых или значительно улучшенных товаров, услуг, процессов распространения и производства, методов маркетинга и организации".

Источник. Европейская Комиссия, Иннобарометр "Инновации являются взаимодействием изобретательства, предвидения и предпринимательства, лежащим в основе роста производительности, создания новой стоимости и новых рабочих мест.

Источник. Совет по предпринимательству штата Нью-Йорк, США "Изобретение, разработка и/или создание новых продуктов, услуг, процессов, систем, организационных моделей в целях создания новой The Alliance for Science & Technology Research in America. Progress report to Technology Administration, US Department of Commerce. потребительской стоимости и обеспечения прибыли фирмы".

Источник. Совет по измерению инноваций в 21 веке, Департамент "Инновация – это введение в употребление нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях.

технологические, организационные, финансовые и коммерческие действия, реально приводящие к осуществлению инноваций или задуманные с этой целью. Некоторые виды инновационной деятельности являются инновационными сами по себе, другие не обладают этим свойством, но тоже необходимы для осуществления инноваций. Инновационная деятельность включает также исследования и разработки, не связанные напрямую с подготовкой какой-либо конкретной инновации".

Источник. Руководство Осло, 3-е издание, ОЭСР. Здесь следует отметить, что государственные органы всех стран – членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе, стран Европейского Союза, в своих материалах, включая официальные публикации, придерживаются определений инноваций и инновационной деятельности, изложенных в Руководстве Осло. В настоящее время действует третье издание книги "Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям", являющейся совместной публикацией ОЭСР и Евростата.

Руководство Осло, совместно разработанное ОЭСР и Евростатом, является частью непрерывно эволюционирующего семейства руководств, посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инновациям. Оно включает руководства, рекомендации и информационного общества, человеческие ресурсы в науке и технологиях Oslo Manual. Guidelines for collecting and interpreting innovation data. Third edition. OECD/EC.2005.

Перевод на русский язык. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям.

Третье издание. М.: ЦИСН, 2006.

(Руководство Канберры) и статистику биотехнологий. К сожалению, из всего этого семейства руководств на русский язык, кроме Руководства Осло, переведено лишь 2-е издание Руководства Фраскати (1980 г.) (последнее, 6-е издание опубликовано в 2002 г.).

Анализ результатов первых обследований инновационной деятельности предприятий стран-членов ОЭСР вызвал потребность в согласованном наборе концепций и инструментов, что привело к появлению в 1992 г. первого издания Руководства Осло, в котором главное внимание уделялось технологическим продуктовым и процессным инновациям (ТПП) в промышленном производстве.

Это издание, в частности, стало эталоном для первых крупномасштабных предпринимательском секторе, таких как Инновационное обследование Европейского сообщества. Результаты этих обследований повлекли за собой дальнейшие уточнения концепций, определений и методологии. В результате в 1997 г. вышло в свет второе издание, в котором сфера наблюдения была распространена также на сектор услуг.

Меняющиеся потребности мониторинга и управления инновационной деятельностью привели к необходимости переработки Руководства Осло, третье издание которого вышло в свет в 2005 году и было переведено на русский язык в 2006 году. По причине растущего ощущения, что значительная часть инноваций в секторе услуг не охватывается должным образом концепцией технологических продуктовых и процессных инноваций, в последнем издании была затронута проблема нетехнологических инноваций. В результате представление о том, что есть инновация, значительно расширились, включив два новых типа: маркетинговую и организационную инновации. Это – новые понятия, но они уже были опробованы в нескольких странах ОЭСР.

Таким образом, в ходе доработки Руководства Осло представители стран – членов ОЭСР согласованно определили следующую типологию инноваций, включающую четыре главных типа инноваций: продуктовые, процессные, маркетинговые и организационные12.

Продуктовая инновация есть внедрение (введение в употребление) товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования. В понятие новых свойств или способов использования включаются значительные усовершенствования в технических характеристиках, компонентах и материалах, во встроенном программном обеспечении, в степени дружественности по отношению к пользователю или в других функциональных характеристиках.

Процессная инновация есть внедрение (введение в употребление) нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта.

Сюда входят значительные изменения в технологии, производственном оборудовании и/или программном обеспечении.

Маркетинговая инновация есть внедрение (введение в употребление) нового метода маркетинга, включая значительные изменения в дизайне или упаковке продукта его складировании, продвижении на рынок или в назначении продажной цены.

Организационная инновация есть внедрение (введение в употребление) нового организационного метода в деловой практике фирмы, в организации рабочих мест или внешних связях.

Следует отметить еще один новый подход в последнем издании Руководства Осло - стремление анализировать инновации в системном контексте инновационных взаимосвязей.

1.1.3. О российских особенностях в определении инноваций и инновационной деятельности Рассмотрим теперь, какова ситуация с понятийным аппаратом инноваций и инновационной деятельности в России.

Перевод на русский язык. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям.

Третье издание. М.: ЦИСН, 2006. с. 57- Известно, что в Российской Федерации в настоящее время отсутствует федеральный закон об инновационной деятельности. По этой причине понятие инноваций, инновационной деятельности законодательно на федеральном уровне не закреплено.

Вместе с тем, ряд дефиниций, связанных с инновациями, включены в "Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года", утвержденные Правительством Российской Федерации 5 августа 2005 г.

В частности, в этом документе предложено следующее определение инновационной деятельности:

Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:

создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;

применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии".

В ряде субъектов Российской Федерации приняты региональные законы, регулирующие инновационную деятельность. Эти законы, как правило, содержат определения инноваций и инновационной деятельности, которые по понятным причинам используются только на территории соответствующего региона.

Например, закон "Об инновационной деятельности в городе Москве" (в ред. Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 64) трактует инновационную деятельность как деятельность, направленную "…на внедрение научнотехнических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары, услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках". Определение понятия "инновация" в законе г.

Москвы отсутствует.

"инновация" как "…результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности". А понятие "инновационная деятельность" как "…процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научнотехнических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки".

Еще пример. Методологические пояснения к изданию Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата) "Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009. Статистический сборник. М. 2009." определяют инновационную деятельность следующим образом:

"Под инновационной деятельностью понимается вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности".

Федеральный портал по научной и инновационной деятельности дает следующее определение инновационной деятельности14:

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009. Статистический сборник. М. 2009.

Федеральный портал по научной и инновационной деятельности. http://www.sci-innov.ru/law/base_terms/ последовательного проведения работ по преобразованию новшества в продукцию и введение ее на рынок для коммерческого применения".

Но наиболее радикальный подход предлагает Информационноинновационный портал Пермского края, который дает 3 определения инновационной деятельности и 10 определений инноваций15:

Инновационная деятельность(1) — деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках.

потенциала с целью получения новой или радикально улучшенной производимой продукции, технологии ее производства и удовлетворения платежеспособного совершенствования социального обслуживания.

разработку и на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Инновация(1) — процесс разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социально-организационного потенциала, лежащего в новации.

Инновация(2) - в узком смысле - фаза введения новации, а момент первого производственного освоения этой новации считается моментом ее Информационно-инновационный портал Пермского края. http://www.pfo-perm.ru/Dictionary.asp#i введения. Под новацией понимается нечто новое, и оно близко к понятию изобретение.

Инновация(3) - прибыльное использование новаций в виде новых технологий, видов продукции, услуг, организационно-технических и социальноэкономических управленческих решений производственного, экономического, административного и другого характера.

организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности.

Инновация(5) - развивающийся комплексный процесс создания, распространения, использования новшества, которое способствует развитию и повышению эффективности инновационной деятельности.

Инновация(6) — новое явление, новшество в рамках какой-либо системы, порождающие значимые изменения в социальной практике.

Инновация(7) — объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога.

Инновация(8) - сложный процесс, который обеспечивает определенный технический, социально-экономический эффект и имеет четкую ориентацию на конечный результат прикладного характера.

Инновация(9) - процесс совершенствования сбалансированности различных областей работы фирмы.

Инновация(10) – экономический подход - развивающийся комплексный процесс создания, распространения, использования новшества, которое способствует развитию и повышению эффективности инновационной деятельности.

Как видно из приведенных примеров, единое понимание инноваций, инновационной деятельности в Российской Федерации пока отсутствует, что весьма затрудняет не только измерение инноваций и межрегиональные стимулированию инновационной деятельности.

Не вдаваясь в анализ каждого из приведенных выше российских определений, отметим лишь две общие особенности, затрудняющие правильное понимание инноваций. Во-первых, большинство определений грешат нечеткостью формулировок. Во-вторых, практически все российские определения инновационной деятельности и инноваций исходят из линейной модели инноваций, в основе которой лежит результат научно-технической деятельности.

В связи с вышеизложенным возникает ряд вопросов. Какие из приведенных выше определений инноваций и инновационной деятельности наилучшим образом подходят условиям Российской Федерации? Можно ли пользоваться зарубежными определениями или следует выработать собственные?

Вопросы далеко не праздные. Во-первых, отсутствие кодифицированных в Российской Федерации единых определений, связанных с инновационной деятельностью, очень сильно затрудняет применение законодательно установленных льгот для инновационных предприятий. Во-вторых, значительные расхождения в определениях инноваций на уровне субъектов Российской Федерации никак не способствуют развитию межрегионального инновационного сотрудничества.

Учитывая тот факт, что в настоящее время Российская Федерация находится в стадии вступления в полноправные члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представляется целесообразным принять рекомендации этой организации относительно понятийного аппарата сферы инноваций, изложенного в переведенном на русский язык Руководстве Осло.

Вместе с тем, следует учитывать особенности развития Российской Федерации, а именно социальную направленность государственной образования, здравоохранения, социального обеспечения, обозначенные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года16 и программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации17 18.

Такой подход, представляющийся на современном этапе развития следующую формулировку определения понятия "инновация" применительно к предприятиям и организациям предпринимательского сектора и органам государственного управления, в том числе регионального уровня.

"Инновация – это введение в употребление нового или значительно улучшенного продукта (товара, услуги) или процесса, применение нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях, введение нового метода государственного (муниципального) управления, направленного на повышение эффективности экономики и качества жизни населения".

1.2. Зарубежный опыт сравнительного анализа инновационной активности территорий В зарубежной практике оценка уровня инновационного активности организациями, так и в рамках национальных инновационных обзоров отдельных стран.

В каждом случае применяется набор показателей инновационной активности, описывающих параметры национальных или региональных инновационных систем (в зависимости от целей исследования). Само по себе измерение инновационной активности отдельно взятой территории возможно, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р Программа социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы.

http://tomsk.gov.ru/ru/economy_finances/strategy_documents/program_social_economic_evolution.rtf Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы. Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2005 г. N 133-ЗРТ однако, область использования результатов таких измерений достаточно ограничена и представляет интерес лишь в случае построения временных рядов, охватывающих достаточно длительный отрезок времени, позволяющий сделать выводы о результативности инновационной политики на данной территории.

Гораздо больший практический и научный интерес имеет сравнительный анализ инновационной активности нескольких территорий (стран), результаты которого в виде выявленного лучшего опыта могут быть использованы многими схожими по параметрам территориями.

Именно такой подход применяется в отдельных странах с развитой Организации экономического сотрудничества и развития и Европейском Союзе.

1.2.1. Подходы к сбору и оценке данных об инновациях В зарубежной практике используется два основных подхода к сбору инновационных данных - субъектный и объектный19.

инновационного поведения и деятельности предприятий (фирм) в целом. Идея инновационное поведение (стратегии, программы, мотивации и барьеры на пути инновационной деятельности), а также результатов и эффектов от инноваций. Такого рода обзоры применимы к изучению инноваций в различных отраслях и проведению сопоставлений между отраслями.

Объектный подход. В основе этого, наиболее распространенного подхода лежит сбор данных о специфических инновациях. Обычно это наиболее важные для деятельности предприятия инновации. В рамках данного подхода проводится сбор описательных, качественных и количественных данных по конкретным типам инноваций.

Jan Fagerberg, David C. Mowery and Richard R. Nelson The Oxford Handbook of Innovation. Oxford. 2005.

Исследования и разработки (ИР) – включают:

- внутренние ИР (исследования и разработки, проводимые на регулярной основе организациями и предприятиями, расположенными на обследуемой территории, для наращивания базы знаний в целях повышения конкурентоспособности предприятий);

- приобретение внешних ИР.

Продуктовые и процессные инновации (ППИ) – включают:

- приобретение внешних знаний (помимо ИР) (права на использование патентов или непатентованных знаний, торговых марок, ноу-хау и т.п.);

- приобретение машин, оборудования, компьютеров, программного обеспечения, земель, строений (включая расходы на значительные улучшения и модификации) и других основных фондов, необходимых для проведения ППИ;

- другие подготовительные работы к ППИ (например, испытания, которые ранее не были включены во внутренние ИР);

- маркетинговые исследования, необходимые для вывода на рынок и продвижения инновационных товаров и услуг;

- обучение персонала, необходимого для ППИ;

Маркетинговые и организационные инновации включают:

- разработку и применение новых методов маркетинга, включая приобретение необходимых для маркетинговых инноваций внешних знаний и основных фондов;

- планирование и реализацию новых организационных методов, включая приобретение необходимых для организационных инноваций внешних знаний и основных фондов.

Затраты на инновации:

Измерение затрат на инновации является одним из важных моментов при измерении инновационной активности. Фактически затраты на инновации есть инвестиции в будущее положение фирмы (предприятия) на рынке товаров или услуг. Затраты на инновации включают текущие и капитальные затраты по всем типам инноваций, описанных выше. Текущие затраты на инновации, в основном, составляют затраты на оплату труда. Капитальные затраты включают общие затраты на землю и здания, оборудование и инструменты, а также на программное обеспечение. Отдельно описываются и измеряются затраты на внутренние и внешние исследования и разработки.

В рамках инновационных обзоров собираются как количественные, так и качественные данные.

Качественная оценка инновационной деятельности.

Обычно данные для качественной оценки инновационной деятельности собираются за период не менее одного года, с тем, чтобы ответить, в числе прочих, на вопрос, является инновационная деятельность предприятий (фирм), осуществляется от случая к случаю. Качественная оценка инновационной деятельности также дает ответ на вопрос, какие типы инноваций наиболее распространены на данной территории.

Другие качественные показатели инновационной деятельности включают:

- уровень образования экономически активного населения территории;

- участие предприятий, расположенных на территории, в различных инновационных программах и проектах регионального, национального или международного уровня, а также в программах, в рамках которых проводится повышение квалификации персонала.

Количественная оценка инновационной деятельности.

количественных данных в рамках инновационного обзора – правильное разделение по источникам финансирования затрат по различным типам инноваций. При оценке затрат на инновационную деятельность следует также внимательно избегать двойного счета, четко разделяя затраты на различные виды инновационной деятельности.

1.2.2. Опыт международных организаций принятая в Европейском Союзе.

В Европейском Союзе, в частности, для целей статистики (не только инновационной) специально разработана Номенклатура территориальных единиц для целей статистики (НТЕС) (во французской транскрипции – Nomenclature des units territoriales statistiques – NUTS), которая является общеевропейским стандартом территориального деления стран для статистических целей20.

Номенклатура была разработана Европейским Союзом и детально охватывает все страны ЕС (ЕС-15 – так называемые старые страны Европейского Союза и ЕСвсе страны Европейского Союза, включая недавно принятые страны Центральной и Восточной Европы). Территориальные единицы (NUTS-единицы), определяемые данным стандартом, могут соответствовать административнотерриториальному делению стран, но в некоторых случаях такое соответствие отсутствует. Номенклатура определяет 3 региональных уровня, а также локальные административные единицы.

NUTS-коды начинаются с двух букв, определяющих страну согласно международному стандарту ISO 316621. Следующая буква NUTS-кода соответствует кодам административных образований. Второй и третий уровни территориального деления обозначаются каждый одним символом — в первую очередь используются цифры от 1 до 9, если же территориальных единиц на данном уровне больше, то используются также и заглавные буквы латинского алфавита.

Крупные страны ЕС (Франция, Великобритания, Германия и другие) имеют все три региональных уровня. Примечательно, что в некоторых странах национальный уровень может совпадать с первым и даже со вторым региональным уровнем, так как не все страны ЕС имеют все уровни Номенклатуры Nomenclature des units territoriales statistiques – NUTS, Rgions statistiques de l' Europe. Site officiel de rfrence pour Eurostats NUTS. http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nuts/splash_regions.html Помимо подробных кодов трёх уровней территориального деления для стран ЕС данный стандарт определяет коды территориальных единиц для всех стран мира.

территориальных единиц. Например, Люксембург имеет только муниципальные уровни, а его национальный и региональный уровни совпадают. Такие небольшие страны, как Дания имеют только уровни департаментов (графств, округов, префектур и т.д.) и муниципалитетов.

отчетности позволяет проводить международные сравнения по сопоставимым территориальным единицам.

В таблице 1 приведена Номенклатура территориальных единиц для целей статистики Европейского Союза.

Таблица 1 Региональные уровни Номенклатуры территориальных единиц для целей Португалия Финляндия Болгария (ЕС-27) Румыния (ЕС-27) Источник: Nomenclature des units territoriales statistiques – NUTS, Rgions statistiques de l' http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nuts/splash_regions.html Приведенная номенклатура территориальных единиц используется для сбора, обработки и представления статистических данных по всем видам экономической деятельности территорий Европейского Союза, включая оценки инновационного потенциала и уровня инновационной активности.

Собственно, разработка методов и показателей оценки инновационной активности на национальном уровне ведется с конца 80-х годов странами – членами Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и Европейского Союза (ЕС) в рамках совместной деятельности Комитета по научно-технической и инновационной политике ОЭСР и Европейского Статистического Офиса (Евростата).

инновационной активности страны (региона) возникла с пониманием того, что эффективности и конкурентоспособности производств и улучшения качества жизни, то есть, те процессы, которые во всех странах относятся к категории инноваций. Задачи анализа и оценки уровня инновационной активности привели к необходимости разработки системы показателей и методологии проведения обзоров по вопросам инновационной деятельности, в результате чего появилась совместная публикация ОЭСР и Евростата "Руководство Осло.

Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям" (подробнее см.

выше).

1.2.2.1. Европейские инновационные обследования и обзоры деятельности на территории Европейского Союза являются Инновационные обследования Сообщества22. Начиная с 1992 года, проведено шесть таких обследований. Инновационные обследования Сообщества (ИОС) выполняются национальными статистическими офисами стран-членов Европейского Союза в соответствии с согласованным вопросником, разработанным на основе Руководства Осло. Основная цель проведения согласованных инновационных обзоров – сбор и анализ данных по инновационной активности различных секторов и регионов Европы. Результаты ИОС публикуются Офисом официальных публикаций ЕС в виде статистического ежегодника "Наука, технологии и инновации в Европе".

Данные инновационных обследований Сообщества, наряду с данными национальных статистических офисов отдельных стран, используются для инновационных обзоров (ЕИО). Как правило, Европейский инновационный CSO/Forfs - Community Innovation Surveys (CIS) 2006 – 2008.

обследования Сообщества, проведенного двумя годами раньше. Так ЕИО- оперирует данными ИОС-2006.

Например, ЕИО-2008 охватывает 27 стран – членов ЕС, плюс Турцию, сопоставлений используются данные по США и Японии.

В задачи данной диссертационной работы не входит анализ конкретных обзоров. Рассмотрим лишь используемые показатели, характеризующие инновационный потенциал и основные результаты инновационной активности европейских стран.

В частности, система показателей ЕИО-200823 включает семь категорий показателей, разбитых на три группы: факторы инновационного развития, деятельность фирм и выходные данные.

Каждая группа показателей имеет 2–3 подгруппы:

Факторы инновационного развития:

- Человеческие ресурсы – 5 показателей, измеряющих потенциал человеческих ресурсов для инновационной деятельности;

- Финансы и поддержка - 4 показателя, измеряющих инвестиции в инновации и доступ фирм к широкополосным линиям связи;

Деятельность фирм:

- Инвестиции, осуществляемые фирмами – 3 показателя, измеряющих затраты фирм на инновации;

интенсивность связей между инновационными фирмами;

- Производительность – 4 показателя, измеряющих параметры созданной интеллектуальной собственности;

European innovation scoreboard 2008. Comparative analysis of innovation performance. 2009.

- Инноваторы – 4 показателя, измеряющих количество инновационных фирм;

- Экономическая результативность – 6 показателей, измеряющих экономическую эффективность инновационной деятельности.

В таблице 2 приведены 29 показателей европейского инновационного обзора 2008 г.

Следует отметить, что европейские инновационные обзоры 2005–2007 гг.

имели иные системы показателей, часто принципиально отличающиеся от системы показателей, введенной с 2008 года. Так, начиная с 2008 г. при проведении европейских инновационных обзоров наибольший акцент делается на показатели деятельности фирм (предприятий). При этом очень важно отметить тот факт, что все инновационные обзоры, включая обзоры, проведенные до 2008 г., достаточно большое внимание уделяют деятельности малых и средних предприятий.

1.2.2.2. Европейские региональные инновационные обзоры В последние годы возрос интерес к изучению инновационного поведения значительная дифференциация европейских регионов по уровню инновационного развития, но и нарастание проявлений глобализации в области исследований и разработок, а также инноваций. Последний из европейских региональных инновационных обзоров (ЕРИО) на момент подготовки данной диссертации опубликован в декабре 2009 года24 и оперирует статистическими данными за 2006 г.

в сопоставлении с данными 2004 г.

Как отмечено во введении к ЕРИО-2009, благодаря тому, что впервые в европейских инновационных обзорах удалось использовать региональные данные Инновационного обследования Сообщества, этот региональный обзор получился более детальным и информативным, чем предыдущий региональный обзор, H.Hollanders, S.Tarantola, A.Loschky. Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2009. Pro Inno Europe. 2009.

опубликованный в 2006 г. Несмотря на такой успех, инновационных данных регионального уровня, собранных в рамках Инновационного обследования Сообщества, все же значительно меньше, чем данных национального уровня, особенно по таким странам, как Германия, Швеция, Ирландия и Нидерланды, которые не смогли в полной мере представить региональные статистические данные в соответствующее Инновационное обследование Сообщества. Поэтому, в целях обеспечения сравнительного анализа по всем европейским регионам, система показателей европейского регионального инновационного обзора 2009 года включала только 16 из 29 показателей, использованных в европейском инновационном обзоре 2008 г. (табл.2).

Таблица 2 Сопоставление систем показателей Европейского инновационного обзора 2008 г. и Европейского регионального инновационного обзора 2009 г.

1.1. Человеческие ресурсы 1.1.1. Выпускники научных, инженерных, социологических и Не включен гуманитарных специальностей на 1000 человек населения в возрасте 20-29 лет (1-й этап третичного 1.1.2. Выпускники научных, инженерных, социологических и Не включен гуманитарных специальностей на 1000 человек населения в возрасте 20-29 лет (2-й этап третичного 1.1.3. Доля населения с высшим образованием на 100 человек Включен без изменений населения в возрасте 25-64 лет 1.1.4. Уровень охвата системами постоянного обучения на 100 Включен без изменений человек населения в возрасте 25-64 лет 1.1.5. Уровень образования молодежи (доля населения в Не включен возрасте 20-24 со средним образованием) 1.2. Финансы и поддержка 1.2.1. Ассигнования госбюджета на исследования и разработки Включен без изменений 1.2.4. Доступ фирм к системам широкополосной связи (% от Включен с изменениями 2.1. Инвестиции, осуществляемые фирмами 2.1.1. Затраты коммерческих предприятий на ИР (% от ВВП) Включен без изменений 2.1.2. Затраты на информационные технологии (% от ВВП) Не включен 2.1.3. Затраты на инновации, не связанные с исследованиями и Включен с изменениями 2.2. Связи и предпринимательство 2.2.1. Внутренняя инновационная деятельность малых и Включен без изменений средних предприятий (% от общего числа МСП) 2.2.2. Инновационные МСП, имеющие кооперационные связи с Включен без изменений другими МСП (% от общего числа МСП) 2.2.3. Уровень обновления фирм (общее число созданных и Не включен закрытых МСП (% от общего числа МСП) 2.2.4. Совместные государственные и частные публикации на 1 Не включен 2.3. Производительность 2.3.1. Количество европейских патентов на 1 миллион Включен без изменений 2.3.2. Количество торговых марок Сообщества на 1 миллион Не включен 2.3.3. Количество промышленных образцов Сообщества на 1 Не включен 3.1. Инноваторы 3.1.1. Количество МСП, внедряющих продуктовые или процессные Включен без изменений инновации (% от общего количества МСП) 3.1.2. Количество МСП, внедряющих маркетинговые или Включен без изменений организационные инновации (% от общего количества МСП) 3.1.3. Ресурсно эффективные инноваторы (невзвешенное среднее - доля инновационных фирм, у которых инновации привели к Включен с изменениями значительному снижению затрат на оплату труда (% от (только МСП) общего количества фирм) значительно снизили материало- и энергоемкость (% от (только МСП) общего количества фирм) 3.2. Экономическая результативность 3.2.1. Занятость в секторе средне-высокотехнологичных и Включен без изменений высокотехнологичных производств (% от общей занятости) 3.2.2. Занятость в секторе наукоемких услуг (% от общей занятости) Включен без изменений высокотехнологичных производств (% от общего объема 3.2.4. Экспорт наукоемких услуг (% от общего объема экспорта Не включен 3.2.5. Объем продаж новых для рынка товаров (% от оборота) Включен с изменениями 3.2.6. Объем продаж новых для фирм товаров (% от оборота) Включен с изменениями Источник: H.Hollanders, S.Tarantola, A.Loschky. Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2009. Pro Полученные данные, описывающие состояние и результаты инновационной деятельности на территории европейских регионов, анализировались по той же методологии, что и данные главного европейского инновационного обзора. По результатам анализа все европейские регионы, в соответствии с полученными значениями регионального инновационного индекса (РИИ), были разбиты на групп. На рисунке 1 представлена полученная таким образом инновационная карта регионов Европы, на которой более насыщенным цветом выделены регионы с наибольшим значением регионального инновационного индекса и, соответственно, регионы, выделенные менее насыщенным цветом, характеризуются более низким уровнем инновационной активности. Регионы, выделенные белым цветом, в данном исследовании не участвовали.

Рисунок 1 Инновационная карта регионов Европы (данные 2006 г.) Источник: H.Hollanders, S.Tarantola, A.Loschky. Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2009. Pro 1.2.3. Опыт отдельных стран Великобритания, Канада и Норвегия.

1.2.3.1. Германия Один из последних на момент подготовки диссертационной работы региональных инновационных обзоров Германии был выполнен в 2003 году25.

Исследовался инновационный потенциал федеральных земель БаденВюртемберг, Бавария и Северный Рейн-Вестфалия. Термин «инновационный потенциал» включает, помимо средне- и долгосрочной способности создавать инновации, краткосрочный вклад в виде ресурсов (финансы, оборудование, человеческий капитал), направленный на инновационную деятельность. В таблице 3 приведены использованные в данном обзоре показатели.

Таблица 3 Показатели инновационного обзора регионов Германии (2003) Номер 1. Человеческие ресурсы 1.1. Выпускники научных и инженерных специальностей (в возрасте 20лет) 1.2. Доля населения с высшим образованием (в возрасте 25-65 лет) 1.3. Охват населения системами постоянного обучения (в возрасте 25- 1.4. Занятость на средне- и высокотехнологичных производствах (% от 1.5. Занятость в секторе высокотехнологичных услуг (% от общей 2. Создание знаний 2.1. Ассигнования госбюджета на ИР в регионе (% от ВВП) 2.2. Затраты коммерческих предприятий на ИР в регионе (% от ВВП) 2.3. Занятость в исследованиях и разработках в предпринимательском 2.4. Количество немецких патентов (количество заявок на 1 млн.

2.5. Количество европейских патентов (количество заявок на 1 млн.

2.6. Количество европейских патентов в области высоких технологий 3. Распространение знаний 3.1. Участие в проектах европейских рамочных программ исследований и 4. Финансы и инновации 4.1. Венчурный капитал в области высоких технологий (% от общего 4.2. Доступность интернета (% домашних хозяйств, имеющих доступ к B.Iking. Regional Innovation Scoreboard 2003. Results for North-Rhine Westphalia, Bavaria and BadenWurttemberg. 2004.

4.3. Устойчивость бизнеса (% созданных и закрытых фирм в общей Источник: B.Iking. Regional Innovation Scoreboard 2003. Results for North-Rhine Westphalia, Bavaria and Baden-Wurttemberg. 2004.

Проведенный в региональном инновационном обзоре Германии анализ базируется на предположении, что инновационный потенциал региона не является привнесенным извне, а определяется суммой социальноэкономических, технических и политических условий и факторов, типичных для данного региона или территории.

Отдельные показатели инновационного потенциала были сгруппированы по четырем тематическим областям (табл. 3).

сопоставления использовались показатели Нидерландов).

В результате проведенного в рамках обзора сопоставления было показано, что пятнадцать показателей, использованных в исследовании, в целом, оказались способными проиллюстрировать инновационный профиль земель.

Анализ инновационного потенциала немецких федеральных земель Баден-Вюртемберг, Бавария и Северный Рейн Вестфалия показал чрезвычайно противоречивую картину по сравнению с общенациональными и европейскими результатами.

Значения таких показателей инновационного потенциала исследованных земель, как "Охват населения системами постоянного обучения", "Участие в проектах европейских рамочных программ исследований и разработок" и "Доступность интернета" оказались значительно ниже среднеевропейских значений. Особенно снижающиеся тренды (по сравнению с результатами обзора 2002 года)в разделе "Кадровый потенциал" продемонстрировали показатели общего количества специалистов с высшим образованием, в особенности, по научным и техническим специальностям, являясь гораздо ниже среднего по Европе. Показатель "Охват населения системами постоянного обучения" также показал отрицательный тренд.

Но выявились и ободряющие примеры. В частности, значения таких показателей, как "Занятость на средне- и высокотехнологичных производствах (% от общей занятости)" и "Занятость в секторе высокотехнологичных услуг (% от общей занятости)" оказались гораздо выше среднеевропейских значений и выше общенациональных. Примечателен положительный пример земли БаденВюртемберг по показателю "Количество европейских патентов в области высоких технологий (количество заявок на 1 млн. населения)", значение которого оказалось равным 455,2 при среднем значении по Германии 100,0 и среднеевропейском значении (Нидерланды) 208,3.

1.2.3.2. Великобритания Уровень инновационного развития и эффективность инновационной деятельности в Великобритании исследовались в рамках обзора «Региональная статистическим данным 2000 и предыдущих лет. В обзоре исследовались регионов Англии (9 регионов), Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия (итого 12 регионов).

Экономический контекст обзора составлял анализ таких показателей, как валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, средняя заработная плата (почасовая) и уровень образования в регионе.

Технологический и инновационный контекст обзора составлял анализ:

1. Уровня технологической активности в регионе - по показателю "доля занятых в средне- и высокотехнологичных отраслях";

2. Занятости в наукоемких отраслях – по показателю "доля расходов на ИР в секторе наукоемких услуг";

B.Stockdale. Regional Innovation Performance in the UK.

http://www.dius.gov.uk/science/science_and_innovation_analysis/~/media/publications/F/file9670.

предприятиями региона – по показателям "доля занятых исследованиями и разработками на коммерческих предприятиях", "расходы коммерческих предприятий на ИР" и "доля расходов коммерческих предприятий региона на ИР в % от ВРП";

4. Инноваций и географических рынков – по показателям, описывающим основной рынок инновационной продукции каждого из регионов – местный, региональный, национальный или международный.

Великобритании дал следующий результат (табл. 4).

Таблица 4. Основные рынки продукции инновационно активных предприятий регионов Великобритании Источник: B.Stockdale. Regional Innovation Performance in the UK. http://www.dius.gov.uk/ science/science_and_innovation_analysis/~/media/publications/F/file9670.

Результативность инновационной деятельности в отдельных регионах Великобритании исследовалась по следующим направлениям:

1. Инновационная активность предприятий региона измерялась по доле инновационно активных предприятий среди малых и средних и среди крупных предприятий. В частности, доля инновационно активных МСП в регионах Великобритании колеблется в пределах 42–51%, а доля инновационно активных среди крупных предприятий – в пределах 49–89%.

2. Производство оригинальных инноваций (внедрение инновационных продуктов или процессов, которые являются инновационными не только для предприятия, но и для всего рынка, на котором работает предприятие.

Оригинальные инновации измерялись по доле инновационно активных предприятий, производящих оригинальные продуктовые инновации и оригинальные процессные инновации. Значение этих показателей для предприятий Великобритании колеблется в пределах 4-10% и 3-6% соответственно.

деятельности в этом направлении измерялась такими показателями, как доля товарооборота инновационно активных предприятий, приходящаяся на обычные инновационные продукты и процессы и на оригинальные продукты и процессы. Значение этих показателей по регионам Великобритании колеблется в пределах 27-35% и 8-32% соответственно.

4. Сети и связи в рамках исследования инновационной деятельности региона или территории играют важную роль, определяя возможности инновационных предприятий использовать научную базу, возможности управленческих технологий.

5. Научная база. Ее важность, как источника знаний, доступного инновационным предприятиям территории, заключается в значительном количестве экономических факторов, способствующих развитию инновационного бизнеса, включая:

- подготовку кадров;

- создание новых фирм;

- создание нового инструментария и методологий;

- доступ к профессиональным сетям;

- решение технологических проблем;

- источник полезной информации.

Результаты инновационного обзора по Великобритании показывают, что доля предприятий, указывающих на научную базу, как на важный источник информации, колеблется в пределах 23–31 %.

6. Соглашения о сотрудничестве. 8% британских предприятий ответили, что они имеют одно или более соглашений о сотрудничестве, предполагающих инновационную деятельность. В большинстве регионов предприятия в качестве партнеров по инновационной деятельности выбирают научные организации по всей стране, не отдавая предпочтения местным организациям.

Управленческие инновации – один из типов инноваций, которые призваны сделать предприятия более конкурентоспособными. Управленческие инновации включают изменение структуры предприятия, изменение поведения предприятия на рынке и его стратегии развития. Результаты инновационного обзора по Великобритании показали, что крупные фирмы чаще внедряют управленческие инновации, чем малые и средние предприятия.

Электронный бизнес. Широкое использование интернета для получения информации и для ведения бизнеса является отличительной чертой последних лет. Около 79% британских предприятий используют Интернет тем или иным способом. Чаще всего Интернет используется для поиска необходимой информации и для обеспечения своего присутствия в сети в виде Интернетсайта. Реже предприятия используют Интернет для продажи своих товаров и для ведения бизнеса с другими предприятиями.

1.2.3.3. Канада проводятся достаточно регулярно лишь в восточных провинциях и территориях, наиболее развитых с точки зрения инновационного и промышленного потенциала, нацелены, в основном, на распространение передового опыта в области инноваций.

В контексте обзора 2004 года27, одного из последних на момент W.Locke, Ch.Davis and others. Indicators for benchmarking innovation in Atlantic Canada. Montreal. Canada.

самостоятельности канадских провинций, рассматривалась как ключевой элемент в системе социально-экономического развития всей страны. В рамках упомянутого обзора исследовался инновационный потенциал и структура экономики восточных провинций. При этом результативность инновационной деятельности не исследовалась.

Во всем мире, и в Канаде, в частности, считается, что региональный контекст инновационной деятельности в современных условиях приобретает очень важное значение, поскольку современные высокотехнологичные производства, имеющие тенденцию к кластеризации, нуждаются в ресурсах, которыми обладают или которые могут быть сформированы отдельными территориями, а именно: человеческие ресурсы, центры знаний или природные ресурсы. Сравнительный анализ показателей инновационный деятельности конкурентоспособности, производительности труда и экономического роста в целом.

Необходимость проведения региональных сопоставлений инновационной деятельности в Канаде вытекает из практики принятия решений федеральным правительством на основе национальных научно-технических показателей.

Однако при их проведении следует учитывать ряд особенностей инновационной деятельности на региональном уровне, например, значительную экономическую самостоятельность провинций Канады. Во-первых, при проведении сопоставлений региональных показателей следует "регионализировать" многие показатели, имеющиеся только на национальном уровне, чтобы понять, как уровень инновационного развития региона может зависеть от изменений на уровне национальной инновационной системы. Во-вторых, региональные сопоставления должны содержать стандартные показатели, позволяющие проводить сравнительный анализ с другими регионами, а также достаточное количество адаптированных показателей, позволяющих понять механизм развития региональной инновационной системы.

В таблице 5 приведена адаптированная система показателей, которая использовалась в целях регионального сравнительного анализа инновационной активности в восточных провинциях Канады.

Из 40 приведенных показателей 29 используются для анализа процессов создания, распространения и использования знаний, 4 – для анализа информационной экономики, 7 – для анализа экономической структуры и производительности. Следует отметить, что ряд показателей, включенных в таблицу 5, носят абсолютный характер. Например, такой показатель, как "Численность поступивших в университеты по городам".

Таблица 5 Система показателей сопоставительного анализа уровня инновационной деятельности восточных провинций Канады, 1. Развитие человеческого капитала 1.1. Внутренние затраты на образование (% от ВВП) 1.2. Выполнение стандартных тестов школьниками в возрасте 15 лет, соотнесенное к среднему по 1.3. Численность поступивших в университеты по городам 1.4. Доля взрослого населения (25-64 года), участвующего в обучении и переподготовке 1.5. Время, затраченное на обучение взрослых (25-64 года), в расчете на одного жителя 1.6. Доля выпускников с дипломом бакалавра и с дипломом первой профессиональной степени 1.7. Доля выпускников с дипломом магистра 1.8. Доля выпускников с докторской степенью 1.9. Доли выпускников по специальностям в расчете на 100 000 населения 1.10. Состав выпускников университетов по специальностям 2. Производство знаний 2.1 Выделение городам средств на исследования из Агентства финансирования 2.2. Выделение городам средств на исследования из Агентства финансирования в расчете на одного исследователя высшей квалификации 2.3. Структура образования экономически активного населения (в возрасте 25–64 лет) 2.4. Внутренние затраты на исследования и разработки (% от ВВП) 2.5. Затраты на исследования и разработки по секторам деятельности 2.6. Затраты предпринимательского сектора на исследования и разработки (% от ВВП) 2.7. Затраты на ИР из средств предпринимательского сектора по провинциям 2.8. Количество научно-исследовательских учреждений по провинциям 2.9. Количество научно-исследовательских учреждений по отраслям промышленности 2.10. Численность исследовательского персонала в промышленности 2.11. Среднегодовой спонсорский доход в секторе ИР по годам и провинциям 2.12. Затраты на ИР на одного исследователя, по годам и провинциям, эквивалент полной занятости 2.13. Затраты на ИР на одного выпускника, по годам и провинциям, эквивалент полной занятости 2.14. Затраты на ИР на душу населения, по годам и регионам 2.15. Количество опубликованных научных статей, по городам 2.16. Количество национальных (канадских) патентов на 100 000 населения 2.17. Количество патентов США на 100 000 населения 2.18. Количество изобретений на 100 000 населения 2.19. Национальная доля в числе патентов, зарегистрированных в Канаде 3. Информационная экономика 3.1. Доля домашних хозяйств, имеющих выход в Интернет 3.2. Изменение доли домашних выходов в Интернет относительно среднего по стране 3.3. Изменение доли служебных выходов в Интернет относительно среднего по стране 3.4. Изменение доли школьных выходов в Интернет относительно среднего по стране 4. Структура экономики и производительность труда 4.1. Доля предприятий, использующих передовые технологии по видам деятельности 4.2. Доля инновационных предприятий 4.3. Доля производственных предприятий, занятых инновационной деятельностью 4.4. Доля предприятий, приобретающих технологии и модернизирующих свои технологии 4.5. Доля предприятий, имеющих кооперационные связи 4.6. Доля предприятий, имеющих кооперационные связи по типам предприятий 4.7. Доля предприятий, имеющих кооперационные связи по типам договоров Источник: W.Locke, Ch.Davis and others. Indicators for benchmarking innovation in Atlantic Canada. Montreal. Canada. 2004.

региональных инноваций.

капитала" измеряют относительный или абсолютный уровень инвестиций в человеческий капитал, а также результат этих инвестиций по показателям, измеряющим долю выпускников или выполнение стандартных тестов.

Особенностью регионального инновационного обзора провинций Канады, отличающей канадский обзор от региональных обзоров других стран, является оценка внутренних затрат на образование, численности поступивших в университеты, а также структуры выпускников университетов. Наличие этих показателей в общей системе обусловлено большой степенью экономической самостоятельности провинций Канады, правительства которых через региональные агентства финансирования (funding agencies) предоставляют основное финансирование университетам на науку и образование, а также заинтересованы в привлечении выпускников в экономику своего региона.

2. Раздел "Производство знаний" является самым обширным в инновационном исследовании. В рамках раздела измеряются различные аспекты затрат на исследования и разработки, количество публикаций, количество патентов и др. Затраты предпринимательского сектора на исследования и разработки – ключевой показатель готовности предприятий (фирм) заниматься инновациями. Еще одной особенностью канадского регионального обзора является использование некоторых показателей для оценки развития университетских городов. Такой подход связан с определенным интересом изучения концентрации ученых высшей квалификации в университетских городах (показатель "Выделение городам средств на исследования из Агентства финансирования в расчете на одного исследователя высшей квалификации"). Оказалось, что значение этого показателя в таких городах, как Кингстон, Шербрук и Виктория гораздо выше, чем в Оттаве или Торонто. А вот общий показатель финансирования городов "Выделение городам средств на исследования из Агентства финансирования" оказался выше в крупных городах – Торонто, Монреале и Ванкувере. Также повел себя показатель "Количество опубликованных научных статей, по городам", указывающий на тот факт, что примерно половина от общего количества научных публикаций приходится на крупные города – Торонто, Монреаль и Ванкувер.

Такой подход, а именно оценка роли городов в региональной инновационной системе, может быть использован в условиях Российской Федерации для оценки роли наукоградов.

представление о возможности домашних хозяйств, промышленности и школ потреблять информацию и новые услуги.

4. Показатели раздела "Структура экономики и производительность труда" измеряют уровень инновационной активности предприятий по таким параметрам, как использование новых технологий, модернизация собственных технологий, использование кооперационных связей между предприятиями и фирмами и другие.

Такой набор показателей инновационной активности предприятий мог бы быть использован в условиях Российской Федерации для определения доли предприятий, занимающих модернизацией своих производств.

Рассмотренный опыт Канады в целом представляется достаточно интересным с точки зрения его назначения – сопоставительного анализа региональных инновационных показателей в целях выявления лучшего опыта.

Такая цель вполне оправдывает относительно большой набор инновационных показателей, использованных в инновационном обзоре провинций Канады.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 
Похожие работы:

«ББК 65.011.221 БАКОВА Екатерина Анатольевна МЕТАЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ КАК ОСНОВА ГЛОБАЛИЗАЦИИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – д.э.н., профессор Думная Н.Н. Москва 2003 Глава 2 МЕТАЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ – ОСНОВА ГЛОБАЛИЗАЦИИ 2.1. Транснационализация капитала и производства как ядро метаэкономических процессов...»

«УСИК ВЛАДИМИР ВИКТОРОВИЧ МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»

«Денгаева Кристина Шихабудиновна РАЗВИТИЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ КОНТРОЛЛИНГА Специальность 08.00.12 – бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный консультант доктор экономических наук, профессор Усенко Людмила Николаевна Ростов-на-Дону – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ...»

«управления социально-экономическими процессами АНО ВПО Алтайской академии экономики и права (институт) СТРОИТЕЛЕВА ЕЛЕНА ВИКТОРОВНА Научный руководитель : доктор экономических наук Боговиз Алексей Валентинович Официальные оппоненты : доктор экономических наук, профессор Кожевина Ольга Владимировна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ Кандидат экономических наук, доцент НА ОСНОВЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ Разгон Антон Викторович...»

«Сабиров Булат Фанилевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СТРУКТУРЫ СМЕШАННОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель : д.э.н., проф. Сафиуллин...»

«Морозова Анастасия Игоревна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАКУПОЧНОЙ ПОЛИТИКИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2013 Содержание. Введение 3 Теоретико-концептуальные основы формирования публичного 1. характера управления реализацией государственной 13 закупочной политики Сущность и роль...»

«Краснов Владимир Дмитриевич ПРИНЦИП НЕПРЕРЫВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АУДИТЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор С.В. Козменкова Нижний Новгород – 2014 Содержание Введение..4 Экономическая обусловленность принципа непрерывности 1. деятельности.....»

«Маринов Александр Андреевич РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ СОГЛАСОВАНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.