WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

На правах рукописи

Федорова Вера Аркадьевна

Совершенствование воспроизводственных условий

предприятий регионального дорожно-строительного комплекса

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва – 2009 год

Работа выполнена на кафедре экономической теории Института переподготовки и повышения квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

- доктор экономических наук, доцент

Научный руководитель Тарануха Юрий Васильевич - доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты Мусаев Расул Абдуллаевич - кандидат экономических наук, доцент Анохина Людмила Викторовна - Российская академия государственной службы

Ведущая организация при Президенте Российской Федерации

Защита диссертации состоится «21» октября 2009 г. в 16 часов 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 501.001.56 по экономическим наукам в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу 119991, Москва, ГСП-1, Ленинские горы, МГУ, 2-й учебный корпус гуманитарных факультетов, ИППК, ауд. 7-П.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки 2го учебного корпуса гуманитарных факультетов МГУ имени М.В.Ломоносова.

Автореферат разослан «21» сентября 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук Прокофьева М.А.

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки мер по совершенствованию воспроизводственной деятельности предприятий регионального дорожно-строительного комплекса (ДСК), как важного территориально-производственного комплекса.

Объекты транспортной инфраструктуры имеют стратегическое значение для обеспечения национальной экономической безопасности, развития федеральной и региональных социально-экономических систем, удовлетворения потребностей экономических субъектов и населения.




В масштабах РФ приняты законы, постановления и решения Правительства, в которых отмечается важность такого развития. К ним относятся: Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», принятый Госдумой 18 октября 2007года, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 22.11. № 1734-р, Постановление Правительства РФ от 14 июня 2007 г. «О мерах, направленных на развитие сети автомобильных дорог в Российской Федерации, включая совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства». Соответствующие законодательные и нормативные акты приняты во многих субъектах РФ.

Специфика дорожно-строительного комплекса заключается в том, что дорожное строительство требует больших капиталовложений, невозможных без государственного участия. Объективность более масштабного государственного участия в дорожном строительстве обусловлена также и тем, что положение с транспортноэксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования остается неудовлетворительным, что снижает экономическую эффективность и усиливает разобщенность российских регионов, подрывает единое экономическое пространство России. Вложения в дорожную составляющую не приводят к инфляции, что очень важно в условиях экономического кризиса, а является антиинфляционной мерой, крайне необходимой для нашей страны.

Помимо этого, исследование проблем развития региональных ДСК актуально еще и потому, что их деятельность по строительству, реконструкции и модернизации автодорог создает эффект мультипликации, выражающийся в создании стимулов для развития других производств региональной экономики и в получении экономических выгод пользователями дорог. Дальнейшее развитие экономики страны и ее регионов невозможно без совершенствования воспроизводственной деятельности предприятий, выступающих ядром регионального ДСК.

Тем не менее, в настоящее время перспективы развития предприятий регионального ДСК остаются весьма неопределенными. В этой связи в высшей степени актуальным становится необходимость научного исследования проблем функционирования предприятий регионального ДСК с целью выявления и устранения препятствий для нормализации их работы и выработки принципов и методов, которые обеспечат развитие их производственного потенциала, т.е. воспроизводственных задач. Возникает необходимость исследования двух моментов. Во-первых, анализа сложившейся экономической, организационно-практической и нормативно-правовой сторон деятельности региональных дорожно-строительных предприятий. Во-вторых, анализа соответствия сложившейся практики закономерностям воспроизводственного процесса.

Выбор в качестве объекта исследования предприятий регионального дорожностроительного комплекса Чувашской республики не является случайным. Ее пример показателен тем, что даже при лучших, относительно средних по РФ, показателях состояния дорожной сети, воспроизводственные условия предприятий регионального ДСК не отвечают современным требованиям, что еще в большей степени актуализирует потребность в исследовании воспроизводственных проблем предприятий регионального ДСК.





Степень научной разработанности проблемы. Общеметодологические аспекты совершенствования деятельности регионального ДСК исследовались отечественными авторами (B.C. Бард, А.С. Баркановым, Л.А. Васильевой, Н.Г. Верстиной, Н.И. Сорокиной, Е.Ф. Тихомировым, и др.) и зарубежными авторами (Х. Брюйн, Т. Габлер, Р. Хармс) В региональном разрезе данная проблема исследовалась такими авторами как А.Н. Асаул, А. Гранберг, В.Р. Дорожкин, Ю. Зайцев, С.Н. Иванов, А.В. Кузнецов, О.В.

Кузнецова, В.С. Резниченко, И.В. Стародубровская, Р.Ф. Туровский, А.С. Четверикова.

Учитывая важность инвестиционной составляющей в совершенствовании воспроизводственных условий деятельности регионального ДСК, в исследовании использовались работы по инвестиционной тематике С. Аукуционека, И.А. Бланка, Р.С.

Дзарасова, Ю.А. Маленкова, А.П. Паршева, и др. В числе зарубежных авторов, исследующих проблемы инвестирования, следует выделить таких как Г. Вайнрих, В. Грейдер (Greider W.), Г. Капогли (Capoglu G.), С. Цирель, А. Эйхнер.

Общетеоретические проблемы ценообразования и его применение в дорожностроительном комплексе представлены в работах М. Гольдина, А. Дементьева, Ф.

Котлера, И.А. Либермана, И.Ю. Носенко, А.В. Серова, Дж. Фостера, Ч.Т. Хорнгрена.

Работы отмеченных авторов в значительной степени определили теоретическую основу и методологическую базу настоящего исследования. Вместе с тем необходимо отметить, что проблема совершенствования воспроизводственной деятельности дорожно-строительных предприятий регионального ДСК в отечественной литературе представлена слабо. Малоизученными остаются как теоретические, так и прикладные вопросы совершенствования воспроизводственных процессов на дорожно-строительных предприятиях, недостаточно обобщается опыт хозяйствования, накопленный в разных регионах РФ. Это обстоятельство и важность указанных проблем для развития предприятий регионального ДСК определили тему диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является выявление закономерностей функционирования предприятий регионального дорожно-строительного комплекса, а также разработка механизмов, обеспечивающих совершенствование воспроизводственной базы дорожно-строительных предприятий, действующих в рамках регионального ДСК.

Для достижения означенной цели определены следующие задачи:

- выявить особенности функционирования дорожно-строительных предприятий современного регионального ДСК (на примере Чувашской Республики);

- оценить состояние воспроизводственных условий предприятий, действующих в рамках современного регионального ДСК;

- определить экономические, инвестиционные и институциональные принципы организации воспроизводственной деятельности предприятий региональных ДСК;

- разработать принципы и механизмы совершенствования процесса воспроизводства на уровне регионального ДСК;

- исследовать роль и место экономических инструментов (цены, амортизации, прибыли и пр.) в обеспечении развития субъектов производственной базы регионального ДСК.

Объектом исследования является региональный дорожно-строительный комплекс, как один из важнейших территориально-производственных комплексов российских регионов.

Предметом исследования являются воспроизводственные условия функционирования и развития предприятий регионального ДСК, а также совокупность путей, методов и инструментов совершенствования их деятельности.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории региональной экономики, экономической теории, инвестиционного анализа и теории управления, а также нормативные документы органов власти и управления различных уровней. В качестве методологической базы диссертационного исследования использовались методы экономического и системного анализа с применением принципов обобщения и систематизации, а также документы методологического характера государственных органов.

При этом исследование опиралось на применение прикладного анализа и практического опыта, полученного автором в процессе работы на предприятиях регионального ДСК. Для решения поставленных задач в работе использовались экономикостатистические методы и методы моделирования экономических процессов.

В качестве информационной базы были использованы материалы Росстата РФ и Чувашской республики (Чувашстата), нормативно-правовые акты различного правового статуса (законы и подзаконные акты) федерального и регионального уровней.

В ходе исследования широко использовались данные финансовой отчетности регионального ДСК и его действующих предприятий, на примере которых иллюстрируется практическое применение научно-исследовательского аппарата.

Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем.

1. На основе анализа сложившейся практики функционирования предприятий регионального дорожно-строительного комплекса, а также выделения внешних (методики проведения тендеров и ценообразования, принципов финансирования) и внутренних (нормирование затрат предприятий и бюджетирование) принципов, регулирующих воспроизводственный процесс этих предприятий, показано, что причиной нарушения воспроизводственных условий функционирования предприятий регионального ДСК является несоответствие существующих принципов формирования источников развития рыночным условиям хозяйствования предприятий ДСК.

2. Обоснована необходимость реформирования действующего порядка ценообразования в региональном ДСК на основе пересмотра методики возмещения затрат предприятий регионального ДСК, и предложен алгоритм формирования цены на продукцию ДСК, который обеспечит получение средств, необходимых для реализации воспроизводственных условий на уровне предприятий регионального дорожностроительного комплекса.

3.Разработан ряд мер, способствующих совершенствованию воспроизводственного процесса предприятий регионального ДСК. В числе таковых предлагается: а) изменение порядка формирования плановых накоплений в системе регионального ДСК и б) введение в отделениях Региональных Управлений Федерального Казначейства целевых счетов для накопления средств, направляемых на развитие производственной базы региональных дорожно-строительных предприятий. При этом в качестве механизмов реализации этих мер предложены: а) усовершенствованная методика формирования прибыли на капитал, вложенный в производственный процесс и б) методика, обеспечивающая аккумулирование, сохранность и целевое использование средств, предназначенных для развития технологической базы предприятий регионального ДСК.

4. Обоснованы направления совершенствования институциональной организации системы регионального ДСК: а) усиление координации инвестиционной деятельности в региональных ДСК посредством создания отраслевых строительноиндустриальных организаций, б) внедрение специальных счетов для аккумулирования средств, предназначенных на воспроизводственные цели Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Результаты исследования могут представлять интерес для углубления теоретических представлений о функционировании территориально-производственных комплексов и воспроизводственных аспектов их деятельности в современных условиях.

Практическая значимость работы состоит в возможности непосредственного применения разработанных автором мер и методик совершенствования воспроизводственных условий региональных дорожно-строительных предприятий в практической деятельности региональных органов государственной власти, региональных центров по ценообразованию и в практике хозяйствования дорожно-строительных предприятий региональных ДСК.

Результаты диссертационного исследования использовались в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, а также в процессе чтения лекций на тему диссертационного исследования на курсах переподготовки и повышения квалификации начальников плановых отделов системы ФГУ УПРДОР «Волга» в Алатырском автомобильно-дорожном техникуме (ААДТ).

Представленные теоретические выводы и предложения и предложенные авторские методики могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в области совершенствования воспроизводственных условий предприятий регионального ДСК.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических семинарах и конференциях, в частности на: итоговой конференции преподавателей, докторантов, аспирантов и соискателей Чувашского госуниверситета им. И.Н. Ульянова, 2004 г., на научно-практической конференции «Ломоносовские чтения» в МГУ имени М.В.Ломоносова (2007, 2008, 2009 гг.), на международной научно-практической конференции в Казанском государственном техническом университете им. А.Н.Туполева – 2008г. и других.

По теме диссертации опубликовано 17 научных работ общим объемом 9,8 печатных листа, в том числе 2 публикации в изданиях рекомендованных ВАК, общим объемом 1,2 печатных листа.

Основополагающие положения работы, особенно в части практических предложений и предлагаемых к внедрению методик, обсуждались на деловых семинарах работников управленческого звена дорожно-строительных предприятий и работников региональных структур ДСК и использовались экономическими службами заказчиков в качестве обоснования при выполнении экономических расчетов стоимости выполненных дорожно-строительных работ. Основные результаты диссертационного исследования нашли свое применение в ОАО «Чувашавтодор», ОАО «Авиалинии Чувашии», ОАО «Дорисс» и в других дорожно-строительных предприятиях республики.

Методика нормирования, лимитирования и бизнес-планирования прошла экспериментальную проверку и используется в практической деятельности перечисленных региональных дорожно-строительных предприятий.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе в курсах «Региональная экономика», «Микроэкономика», «Экономика предприятий», «Финансы предприятий» и других.

Структура диссертационной работы включает введение, две главы, заключение, библиографический список и листы приложений.

Во введении показана актуальность темы исследования, которая вытекает из необходимости совершенствования воспроизводственной деятельности предприятий регионального дорожно-строительного комплекса (ДСК) на основе анализа накопленного практического опыта деятельности входящих в его состав дорожностроительных предприятий.

В первой главе «Дорожно-строительный комплекс региона: функциональная роль и особенности его функционирования» на примере Чувашской Республики показаны место и роль дорожно-строительного комплекса в экономике региона, а также исследованы особенности функционирования дорожно-строительных предприятий регионального ДСК и раскрыты причины воспроизводственных проблем, с которыми сталкиваются предприятия регионального дорожно-строительного комплекса в современных условиях.

Во второй главе «Принципы и механизмы совершенствования деятельности регионального дорожно-строительного комплекса» на основе анализа сложившейся практики функционирования предприятий регионального дорожно-строительного комплекса доказывается необходимость внедрения мер, направленных на совершенствование механизма воспроизводства на уровне этих предприятий. При этом главным аспектом главы является обоснование направлений по совершенствованию институциональной организации регионального ДСК и разработка экономических инструментов, применение которых обеспечит активизацию воспроизводственной деятельности предприятий регионального ДСК.

В заключении приводятся выводы проведенного научного исследования и предложения по совершенствованию воспроизводственного процесса на уровне предприятий регионального ДСК.

1. Оценка состояния воспроизводственных условий функционирования предприятий регионального дорожно-строительного комплекса Экономика региона – это объект хозяйствования, в рамках которого пересекаются многообразные взаимосвязи и интересы. Специфика их состоит в том, что эти отношения потенциально противоречивы, так как вступающие в эти отношения стороны изначально стремятся сочетать свои требования с наименьшими обязательствами. Дело в том, что инвестиционно-строительная деятельность на уровне регионов осуществляется с позиций общегосударственных интересов, но в то же самое время она не может не учитывать особенностей и потребностей регионов. В дорожном строительстве создание конечной строительной продукции имеет четко выраженный региональный аспект, а феномен дорожного инвестиционно-строительного комплекса обретает конкретное содержание и экономическое наполнение.

Региональный дорожно-строительный комплекс – это сложная территориальноорганизованная система взаимосвязанных хозяйствующих субъектов. Его задача – обеспечить модернизацию автомобильно-дорожной сети и формирование единого транспортного пространства России. Производственные мощности региональных дорожно-строительных комплексов зачастую не отвечают тем задачам, которые ставит перед ними современный этап развития экономики, так как этот комплекс представлен конгломератом разнородных хозяйственных структур: государственных, муниципальных, средних и мелких частных предприятий, которые организационно слабо связанны между собой. Немаловажно и то, что регулирование и координация их деятельности зачастую осуществляется псевдорыночными методами.

Главной задачей дорожно-строительного комплекса Чувашской Республики выступает создание и ускоренное обновление дорог и дорожной инфраструктуры.

Поэтому, чисто в методологическом аспекте дорожно-строительный комплекс можно определить как специфическую сферу деятельности, связанную со строительством новых, а также реконструкцией, модернизацией существующих дорог и дорожной инфраструктуры.

По экономическому содержанию региональный дорожно-строительный комплекс является системой, состоящей из региональных предприятий и организаций, реализующих материализацию капитальных вложений, строительство новых и модернизацию существующих объектов дорожной инфраструктуры.

Республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006–2010 годы с прогнозом до 2025 года", принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. № 227 предусматривает развитие транспортных коридоров (269,56 км), перевод автомобильных дорог в высшие категории, прирост дорожной сети и повышение транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов с сетью дорог общего пользования (в течение 2008 года в республике все сельские населенные пункты соединены с сетью дорог общего пользования). Чувашская Республика характеризуется разветвленной сетью автодорог. Через территорию республики проходят три федеральные дороги: Москва – Нижний Новгород – Казань («Волга»), Цивильск – Ульяновск – Сызрань и Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар («Вятка»), их общая протяженность по территории Республики – по состоянию на 01.01.2009 года 329,8 километров. В Республике создана разветвленная сеть дорог республиканского значения: Урмары – Канаш – Ибреси - Алатырь («Аниш»), Чебоксары – Сурское, Калинино – Батырево – Яльчики и др. общая протяженность которых на 01.01.2009 года составила 1580,7 километров. Кроме того, в Республике создана разветвленная сеть местных дорог, протяженность которых составляет 3333,3 километров. Актуально, что для обеспечения транспортной доступности сельской местности в течение 2008 года в республике все сельские населенные пункты соединены с сетью дорог общего пользования.

Задачи эффективного управления сетью дорог, проходящих по территории Чувашской Республики, обеспечения требуемого технического уровня и эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений возможно выполнить только силами дорожно-строительных предприятий, применяющих новые технологии, и оснащенных современным комплексом строительно-дорожных машин и оборудования и имеющими средства на развитие своей производственной базы.

Развитие дорожно-строительных предприятий регионального ДСК зависит от обеспеченности заказами и финансированием. Средняя обеспеченность заказами строительных предприятий Чувашской республики за период с 2002 года по 2007 год держится на уровне 6 месяцев, что подтверждает сезонность строительного производства, а средняя обеспеченность финансированием составляет 4,5 месяца. Уровень низкой обеспеченности финансированием подтверждается ростом дебиторской задолженности – в 2.5 раза к уровню 2002 года, и более низкими темпами роста кредиторской – в 1.6 раза к уровню 2002 года, и ростом задолженности по полученным займам и кредитам - в 3.9 раза. Рост задолженности строительных предприятий по полученным займам и кредитам объясняется тем, что государство не спешит рассчитываться со строительными предприятиями за выполненные работы.

Если рассматривать строительство в качестве воспроизводственной базы республики, то уровень рентабельности строительного производства не должен быть ниже среднего уровня рентабельности ведущих отраслей республики. Однако, как показывает практика, уровень рентабельности строительного производства Чувашской республики в 2007 году составил 7,7%, что на 12,1% ниже, чем при производстве электрооборудования, на 14,6% ниже, чем в текстильном и швейном производствах, на 16,8% ниже, чем при проведении операций с недвижимым имуществом и на 1% ниже, чем в среднем по региону. Приведенная экономическая ситуация в Чувашской республике имеет стабильный характер и за исследуемый период не меняется в лучшую сторону, что приводит к ухудшению материально-технической базы региональных строительных предприятий. В отрасли задействовано 71% машин с истекшим сроком службы. Особую тревогу вызывает использование кранов с истекшим сроком службы - 72,3% от общего числа эксплуатируемых. В структуре затрат строительных предприятий республики начиная с 2005 года резко снизился удельный вес начисленной амортизации. Ее величина находилась на уровне 7,8 процентов в 2002 году, а в 2007 году составила 1,8% от общей величины затрат строительных предприятий республики, что также уменьшает воспроизводственные возможности строительных предприятий.

Проведенный анализ условий деятельности предприятий регионального строительного комплекса и реализации ими воспроизводственных функций позволяет сделать вывод о нарушении воспроизводственных принципов в строительном комплексе региона вообще, а предприятий регионального дорожно-строительных комплекса в особенности.

Дело в том, что в силу специфики дорожного строительства (высокая капиталоемкость, влияние сезонных факторов, высокая потребность в оборотных средствах), усилий по обеспечению воспроизводственного цикла самих дорожностроительных предприятий недостаточно. Уже само принятие «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», «Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики», а также «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года», указывает на то, что существенное участие в развитии предприятий регионального дорожно-строительного комплекса должно принимать государство. Ведь, несмотря на экономическую и производственную слабость современных предприятий регионального ДСК, экономика не располагает альтернативными структурами, которые обладают необходимым опытом по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог. Из этого вытекает, что развитие существующей производственной базы регионального ДСК является единственным способом решения задач, определенных указанными документами.

Анализ сложившейся практики функционирования предприятий регионального дорожно-строительного комплекса привел к выводу о том, что суть воспроизводственных проблем, с которыми они сталкиваются в настоящее время, заключается в нарушении принципов, обусловливающих процесс воспроизводства на уровне строительных предприятий региона. Причем, как показывает анализ, причины, определяющие нормальный ход воспроизводственного процесса, хотя и имеют разную природу, но могут быть сгруппированы и представлены в виде двух групп принципов, обусловливающих формирование воспроизводственной базы предприятий регионального ДСК. Одни из них могут быть определены как внутренние принципы, определяемые нормированием затрат предприятия и бюджетированием, ориентированными на результат (сохранение доли выручки, предназначенной на воспроизводственные цели). Другие – как внешние, определяемые применяемыми методиками проведения тендеров, порядком ценообразования и финансирования в региональном ДСК.

Исследование практической деятельности предприятий регионального ДСК, проведенного на примере Чувашской Республики, привело к выводу, что в настоящее время усилия предприятий, направленные на реализацию внутренних принципов не обеспечивают нормальных воспроизводственных условий их функционирования. Как показал анализ деятельности региональных дорожно-строительных предприятий (ОАО «Дорисс», ОАО Чувашавтодор и других), предприятия до сих пор применяли поэтапный подход к совершенствованию внутренних принципов воспроизводственной деятельности. На первом этапе осуществлялось нормирование затрат труда как по основным дорожно-строительным участкам, так и по вспомогательным и обслуживающим подразделениям (участку механизации, автотранспортному участку, участку погрузо-разгрузочных работ, подсобному производству). На втором этапе предприятия прибегали не только к нормированию расхода основных строительных материалов, но и других материалов (горюче-смазочных материалов и запасных частей), что обусловлено тем, что их удельный вес в общей величине затрат достаточно высок).

Затем проводилась работа по нормативному планированию фонда оплаты труда, для чего определялась доля фонда оплаты труда в выручке основных, вспомогательных и обслуживающих участков. Все перечисленное позволяло дорожно-строительным предприятиям перейти к третьему этапу - бизнес-планированию деятельности дорожно-строительного предприятия регионального ДСК в целом, а затем к лимитированию затрат и определению доли средств, предназначенных на развитие и расширение производства по каждому объекту дорожно-строительных работ. Тем не менее, несмотря на предпринятые усилия, при составлении производственного раздела бизнес-плана выяснялось, что средств, получаемых за выполненные дорожно-строительные работы, недостаточно даже для возмещения затрат по текущей деятельности предприятия, т.е.

для простого воспроизводства.

Полученный результат со всей очевидностью свидетельствует о том, что в рамках воспроизводственной деятельности собственных усилий предприятий совершенно недостаточно, а сами возможности предприятий в значительной степени определяются факторами, определяемыми нами, как внешние принципы обеспечения воспроизводства предприятий регионального ДСК. Внешние принципы – это совокупность условий, определяемых существующим порядком государственного регулирования и регламентирования воспроизводственной деятельности дорожностроительных предприятий, действующих в регионах. Один из основных факторов, обеспечивающих действие внешних принципов, - установленный порядок ценообразования в региональном дорожно-строительном комплексе.

Другой существенный фактор – принцип финансирования дорожного строительства. Федеральные и территориальные органы планируют объемы работ их финансирование на основе использования усредненных нормативов. Затем с помощью торгов стоимость строительства «подгоняется» под утвержденные контрольные цифры. При этом часто выделенные финансовые ресурсы на строительство и ремонт автодорог поступают с опозданием, а иногда и осенью, когда их освоить чрезвычайно сложно. Не последнюю роль играет и нестабильность финансирования регионального дорожного строительства.

Несовершенство действующей системы ценообразования и финансирования в региональном дорожном строительстве усугубляется применением действующей методики проведения тендеров на строительство дорожных объектов, которые в республике выигрывают отнюдь не те предприятия, которые располагают необходимой производственной базой. Дело в том, что на конкурсах «проторговывают» технически сложные работы по строительству автодорог, а оценочным критерием при проведении аукциона является только цена. В результате, участники конкурса поставлены в условия, при которых вынуждены закладывать в смету самые дешевые материалы сомнительного качества. При этом весьма часто победитель определяется без учета деловой репутации предприятия-соискателя, располагаемых им мощностей и кадрового потенциала. В этой связи уместно отметить, что выбор поставщиков услуг (подрядчиков) необходимо проводить не на тендерах, а закрытым способом из зарекомендовавших себя подрядчиков. При этом желательно в качестве базовых критериев отбора подрядчиков применять показатели, используемые банками при выдаче кредитов, дополнив их специфическими показателями, характеризующими деловую репутацию организации на рынке строительных услуг (высокое качество работ, производство работ в сжатые сроки, применение передовых технологий и современного высокотехнологичного оборудования).

Таким образом, исследование воспроизводственных условий предприятий регионального ДСК дает основание утверждать, что главной причиной деформации воспроизводственных условий указанных предприятий является противоречивость принципов, которые определяют ход воспроизводственного процесса. С одной стороны, предприятия регионального ДСК функционируют на рыночных принципах, с другой – результаты их деятельности (готовая продукция дорожно-строительной отрасли) оцениваются на принципах жесткой регламентации. Именно эта особенность – двойственность принципов хозяйствования, привела к подрыву воспроизводственной базы и снижению рыночной стоимости входящих в региональный ДСК дорожностроительных предприятий, что подтверждается анализом деятельности строительных предприятий Чувашской республики.

2. Необходимость реформирования действующего порядка ценообразования и совершенствования методики определения цены на продукцию регионального ДСК Существующая методика ценообразования в региональном ДСК не отвечает рыночным условиям деятельности предприятий регионального ДСК. В новой нормативной базе, представленной в Методике определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35. 2004) не была изменена методическая основа, и действующая методика ценообразования в региональном ДСК Чувашской республики по-прежнему не отражает реального уровня затрат строительных предприятий, а пересмотр старых производственных норм (ЕНиР) не производился с 1987 года. Все это требует воссоздания нормативно-исследовательских станций, необходимых для разработки норм на новые технологические процессы и проверки действующих норм выработки строительно-дорожных машин и норм расхода материальных ресурсов.

Для совершенствования действующей системы ценообразования необходимо отслеживать применяемые подрядчиком технологии и методы производства дорожностроительных работ, текущие затраты подрядчика, подтвержденные данными бухгалтерского учета и возмещать предприятиям регионального ДСК следующие виды затрат:

- на материалы в условиях неконтролируемого роста цен на них, но не по вводимому Минэкономразвития России и Росавтодором индексу-дефлятору, а по уровню фактического роста цен на конкретные материалы с учетом затрат на их промежуточное складирование и охрану на объекте;

- на перебазировку механизмов в соответствии с графиком капитальных ремонтов;

- на перевозку рабочих на объект, командировочные расходы при выполнении работ в других регионах и на отдаленных объектах, сезонный характер работ;

- на эксплуатацию строительных механизмов, работающих в агрессивной среде (распутица, мороз, дождь, снег) с учетом повышающего коэффициента и затраты на простой по погодным условиям, который в отдельные годы представлен значительными величинами;

Проведенный анализ ценообразования в региональном дорожно-строительном комплексе подтвердил, что применяемая здесь система ценообразования не согласуется с рыночными принципами хозяйствования и ведет к снижению эффективности работы и рыночной стоимости входящих в него дорожно-строительных предприятий.

В диссертации разработан и предложен алгоритм формирования цены на продукцию ДСК, который будет способствовать совершенствованию воспроизводственных условий дорожно-строительных предприятий регионального ДСК. В дорожном строительстве, где основным заказчиком является государство, цена на строительную продукцию должна формироваться таким образом, чтобы обеспечить условия расширенного воспроизводства (при применении передовых технологий ресайклирования, ремиксирования, высокого качества работ и их производства в сжатые сроки), а в некоторых случаях (снижение качества работ, увеличение продолжительности строительства, экономических кризисах) только простого воспроизводства.

Алгоритм ценообразования отражен в виде двух формул. Одна из них предназначена для формирования цены на дорожно-строительную продукцию для условий простого воспроизводства, а другая – для условий расширенного воспроизводства.

Стоимость дорожно-строительных работ, выполненных конкретным подрядчиком, определяется путем суммирования фактических прямых затрат, плановой величины накладных расходов конкретного подрядчика, а также нормативной величины прибыли на функционирующий капитал. Неслучайно, некоторые авторы справедливо отмечают, что применяемые конкретным подрядчиком технологии и методы производства строительно-монтажных работ, чаще всего отличаются от принятых в укрупненных сметных нормах и расценках Госстроя России, а фактические расстояния доставки строительных конструкций на объекты отличаются от средних сметных цен, заложенных в сборниках сметных норм и расценок.

Фактические прямые затраты дорожно-строительного предприятия определяются путем суммирования: 1) фактической стоимости материалов с учетом их доставки и условий хранения на объекте; 2) фактических затрат по содержанию, эксплуатации и перебазировке строительно-дорожных машин (СДМ) 3) фактической заработной платы рабочих с учетом их квалификации и средней ставки оплаты труда по отраслевому тарифному соглашению.

Стоимость выполненных дорожно-строительных работ предлагается определять двумя способами.

I. Стоимость выполненных дорожно-строительных работ в условиях простого воспроизводства включает в цену дорожно-строительной продукции величину нормативной прибыли, учитывающей условия простого воспроизводства:

2. Стоимость выполненных дорожно-строительных работ в условиях расширенного воспроизводства включает в цену дорожно-строительной продукции величину нормативной прибыли, учитывающей условия расширенного воспроизводства:

Ц дог - цена дорожного строительства (выполненных дорожно-строительных работ);

См - стоимость материалов с учетом условий их доставки и хранения на объекте;

Знорм – нормативная заработная плата рабочих;

Ссдм – стоимость содержания, эксплуатации и перебазировки СДМ с учетом времени их нахождения на объекте, согласно плану производства работ;

Зпр – прочие затраты в составе цены дорожно-строительной продукции;

Нр – плановая величина накладных расходов данного подрядчика;

НПпв – нормативная прибыль, учитывающая условия простого воспроизводства;

НПрв - нормативная прибыль с учетом условий расширенного воспроизводства.

При разработке сметной документации возникла необходимость учета новых видов затрат, которые возникли в связи с переходом на рыночные отношения хозяйствования. К таким видам затрат относятся: плата за землю, новые виды налогов и сборов, различные виды страхования, затраты на получение исходных данных, технических условий и согласований, проценты за кредиты, затраты, связанные с реализацией векселей и других ценных бумаг, затраты на организацию и проведение конкурсов, а также затраты на разработку и экспертизу конкурсной документации, затраты заказчиков на профессиональное управление инвестиционными проектами, оплату услуг федерального и региональных центров ценообразования и других организаций, осуществляющих разработку и экспертизу сметной документации. Учет этих затрат повысит достоверность и точность расчетов стоимости объектов дорожного строительства.

Чрезвычайно важной функцией в строительстве вообще, а в дорожном в особенности, является контроль за технологиями и методами производства строительномонтажных работ, применяемых подрядчиком, осуществление экономического сопровождения строящихся и реконструируемых объектов, а также контроль текущих затрат. Эта функция должны обеспечиваться региональными Центрами по ценообразованию в строительстве. К сожалению, в настоящее время эти Центры фактически устранились от этой трудоемкой и ответственной работы, ограничившись применением практики фиксированной цены, устанавливаемой по результатам торгов.

Существующая система ценообразования на продукцию регионального ДСК приводит к тому, что не соблюдается один из основных принципов ценообразования — соразмерность между рыночной ценой и затратами на производство. Это означает необходимость своевременного отражения в цене на дорожно-строительную продукцию изменений ценообразующих факторов (цены элементов прямых затрат), условий производства, конъюнктуры рынка, обеспечение рентабельности с учетом потребительских свойств продукции. Возникающий ценовой диспаритет является той причиной, которая подрывает воспроизводственную базу предприятий, действующих в дорожно-строительной сфере региона. Преимущество предлагаемой автором методики ценообразования заключается в том, что она, во-первых, учитывает влияние ценообразующих факторов (внешних и внутренних), а, во-вторых, позволяет управлять стоимостью дорожно-строительного проекта с учетом конъюнктуры строительного рынка, что обеспечивается посредством структурирования и декомпозирования цен на ресурсы и стоимости дорожно-строительной продукции с учетом ее потребительских качеств. Фактически, предприятие получает в руки инструмент, позволяющий ему регулировать характер своего развития, т.е. осуществлять выбор между простым и расширенным воспроизводством.

3. Меры по совершенствованию воспроизводственного процесса дорожно-строительных предприятий регионального ДСК Отличительной особенностью функционирования дорожно-строительного комплекса является то, что создание конечной строительной продукции имеет четко выраженный региональный аспект. Это обусловлено тем, что цена на продукцию дорожного строительства формируется исключительно под влиянием региональных факторов (природные условия, особенности грунтов, условий доставки материалов, региональный характер формирования цен на производственные ресурсы). Учитывая, что согласно действующей методике прибыль региональных дорожно-строительных предприятий формируется в зависимости от фонда оплаты труда рабочих и механизаторов, а последний зависит от регионального уровня оплаты труда в строительстве и установленных в регионе сдельных норм выработки, то величина прибыли также будет иметь региональную привязку, варьируясь от региона к региону.

В диссертационной работе предлагаются конкретные меры по совершенствованию воспроизводственного процесса дорожно-строительных предприятий регионального ДСК:

а) для учета вклада в производственный процесс каждого фактора производственной деятельности предложено формировать плановые накопления на весь совокупный капитал (основной, оборотный, человеческий), вложенный в производственный процесс. Существующий порядок формирования плановых накоплений не согласовывается с рыночными условиями производственной деятельности предприятий регионального дорожно-строительного комплекса. По действующей методике плановые накопления формируются только от части фонда оплаты труда (фонда оплаты труда рабочих и механизаторов) и не учитывают вклада в производственный процесс других факторов производства (основного, оборотного капиталов и вклада наиболее квалифицированной части рабочей силы – труда инженерно-технических работников);

б) до настоящего времени не разработаны меры, направленные на сохранность средств, предназначенных на развитие и расширение производства, которые отвлекаются на другие производственные цели.

Для их полного резервирования и использования по целевому назначению, предложено узаконить порядок включения рыночной величины амортизации, возмещаемой заказчиками в стоимости выполненных дорожно-строительных работ, в амортизационный фонд. В качестве другого варианта решения данной проблемы предложено резервировать разницу между рыночной и фактически начисленной региональным дорожно-строительным предприятием амортизацией за счет свободного остатка прибыли.

Все предложенные меры позволят совершенствовать воспроизводственные условия предприятий регионального ДСК.

В качестве механизмов реализации мер, направленных на совершенствование воспроизводственного процесса регионального ДСК предложены:

а) усовершенствованная методика формирования прибыли на капитал, вложенный в производственный процесс региональными дорожно-строительными предприятиями.

Сметная прибыль на основании Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81 – 25. 2001 определяется на основании норматива прибыли в процентном отношении от величины средств на оплату труда рабочих (строительно-дорожных рабочих и механизаторов). В результате логика экономической связи между базой определения прибыли в составе цены на строительную продукцию и направлениями использования прибыли оказывается разорванной.

В диссертации предлагается формировать нормативную прибыль в цене строительной продукции таким образом, чтобы обеспечить возможности расширенного воспроизводства каждого из используемых факторов производства (человеческого капитала, основных фондов, оборотных средств), вложенных в производственный процесс. Поэтому более корректным и методологически четким представляется следующее определение сметной прибыли: сметная прибыль в цене на строительную продукцию является источником средств для расширенного воспроизводства всех видов потребленных на конкретном дорожно-строительном предприятии производственных ресурсов в условиях специфики работы отрасли. Поэтому вместо термина «плановые накопления», который используется в строительстве, мы предлагаем применять термин «прибыль на функционирующий капитал».

За основу определения норматива прибыли на капитал, функционирующий в дорожно-строительном секторе региональной экономики, предложено брать средний уровень рентабельности ведущих отраслей регионального рынка, что позволит дорожно-строительным организациям, определяющим воспроизводственный процесс в регионе, осуществлять свою деятельность в реально-рыночных условиях. Для реализации указанного условия средний уровень рентабельности ведущих отраслей республики, определенный по итогам предшествующего года, предложено разложить на составные части, пропорциональные долям основного, оборотного и человеческого капиталов, вложенных в производственный процесс конкретными региональными дорожно-строительными предприятиями. При этом себестоимость производства дорожно-строительных работ, отраженную в годовой отчетности дорожно-строительных предприятий, предложено разложить на составные элементы, соответствующие долям капитала, вложенного в производство (таблица 1.).

себестоимость Структура затрат Удельный вес долей капитала, вложенного в производв себестоимости строительно- ственный процесс конкретным дорожно-строительным При формировании цены на дорожно-строительную продукцию предложено полученные составные части норматива прибыли на функционирующий капитал корректировать при простом воспроизводстве: 1) с учетом уровня инфляции на вложенный в производство основной и оборотный капитал; 2) с учетом индекса роста минимального размера оплаты труда при расчете доли прибыли на вложенный в производство человеческий капитал. Данное положение о нормировании величины прибыли в условиях простого воспроизводства может применяться в условиях экономического спада, при срыве сроков выполнения работ, низком качестве выполненных работ.

При расширенном воспроизводстве в составе цены на дорожно-строительную продукцию предложено устанавливать предприятиям величину прибыли, необходимую для обеспечения качественного совершенствования соответствующих видов капитала. В работе показано, что выполнение указанного условия требует корректировки: 1) доли прибыли на вложенный в производство основной капитал - на фактический индекс роста цен на механизмы; 2) доли прибыли на вложенный в производство оборотный капитал - на фактический средний индекс роста цен на основные дорожностроительные материалы; 3) доли прибыли на вложенный в производство человеческий капитал - на фактический процент инфляции. Только при таких условиях строительный комплекс Чувашии сможет выполнять функцию воспроизводственной базы республики.

Проведенные автором расчеты показали, что, например, в 2008 году в Чувашской Республике для обеспечения простого воспроизводства региональных дорожностроительных предприятий в цену дорожно-строительной продукции должна быть заложена рентабельность на вложенный капитал на уровне 13,3%, т.е. 132,7 тыс. рублей на каждый миллион рублей вложенных средств, а для выполнения условий расширенного воспроизводства – на уровне 14,5%, т.е. 144,9 тыс. рублей на каждый миллион рублей вложенных средств. Фактически дорожно-строительные организации в условиях государственного регламентирования системы ценообразования получают по нашим расчетам от 1,92 до 2,46% на вложенный капитал, что примерно соответствует величине прибыли времен планово-централизованной экономики. Однако при этом упускается из виду, что в плановом хозяйстве, предусматривавшего перераспределение средств, это не имело особого значения для предприятий, обеспечивавших свое воспроизводство в рамках общественного воспроизводственного процесса, т.е. за счет государственного финансирования.

Предложенный автором метод расчета величины прибыли на функционирующий капитал в цене на дорожно-строительную продукцию лишен недостатков, присущих существующему методу определения величины плановых накоплений в цене дорожно-строительной продукции. Так как он позволяет учитывать вклад в создание дорожно-строительной продукции каждого фактора производства и экономические условия осуществления строительства, что отвечает интересам как дорожностроительной организации, так и государства, так как каждый из них получит свою долю прибыли на капитал, вложенный в производственный процесс. В таком случае будут созданы предпосылки воспроизводства регионального дорожно-строительного комплекса в условиях рынка;

б) методика, обеспечивающая аккумулирование, сохранность и целевое использование средств, предназначенных на совершенствования технологической базы предприятий ДСК.

В результате роста инфляции и принятия нового Налогового кодекса амортизация как элемент управления инвестиционным процессом утратила свою роль. Проводимая в современной России инвестиционная политика не стимулирует накопление региональными дорожно-строительными предприятиями собственных средств. В РФ не выработан механизм, защищающий целевое использование начисленной амортизации, в отличие от механизма защиты налоговых поступлений (Налоговый кодекс), и защиты своевременности выплаты заработной платы (Трудовой кодекс).

Важной задачей в условиях экономической и финансовой нестабильности является сохранение амортизационных средств от инфляции. Решение этой задачи, предложено осуществлять по следующим направлениям.

Первое состоит в усилении координации инвестиционной деятельности в региональных ДСК посредством создания отраслевых строительно-индустриальных организаций. Их формирование позволит более эффективно решить фундаментальную проблему развития регионального ДСК — аккумулирования инвестиций для осуществления крупномасштабных дорожно-строительных проектов. Для решения изложенной проблемы предлагается ввести ассоциированное планирование основных фондов группой указанных предприятий. Его суть состоит в том, что образующие общий амортизационный фонд предприятия используют его по договорной очередности для технического перевооружения производства. В результате возникают отношения беспроцентного кредитования предприятиями друг друга.

Второе направление предполагает хранение средств амортизационного фонда региональных дорожно-строительных предприятий на специальных счетах в банках под гарантированный процент на 2-4% ниже ставки Центробанка РФ, применяемой при выдаче кредитов юридическим лицам.

В качестве третьей меры по совершенствованию использования амортизации является индексация суммы накапливаемой амортизации в соответствии с темпами инфляции. В этом случае сумма налога на имущество не изменяется, а текущая рентабельность активов уменьшается за счет роста себестоимости вследствие увеличения суммы амортизации.

Четвертой, своевременной, но недекларируемой мерой, стало возмещение в составе выручки, полученной региональными дорожно-строительными предприятиями за выполненные строительно-дорожные работы, амортизации от текущей рыночной стоимости мобильных основных средств, задействованных в производственном процессе. Для использования полученной рыночной суммы амортизации по целевому назначению, предложено узаконить порядок включения возмещаемой заказчиками рыночной величины амортизации в амортизационный фонд, или резервирование разницы между рыночной и фактически начисленной амортизации за счет свободного остатка прибыли.

В предложенных случаях проблема нецелевого использования средств амортизационного фонда будет снята с повестки дня, поэтому мы считаем, что необходимость жесткой политики государства, требующей обязательного и своевременного освоения не только начисленной, но и полученной от заказчиков рыночной величины амортизации, должна быть узаконена. В настоящее время Россия, по институциональному обеспечению данного инструмента регулирования экономики сильно отстает от развитых государств мира и стоит перед необходимостью разработки недостающих регулятивных методов.

4. Направления совершенствования институциональной организации регионального дорожно-строительного комплекса Предлагаемые автором принципы совершенствования институциональной организации системы ДСК заключаются в следующем. Во-первых, необходимо сформировать четкую институциональную структуру регионального ДСК. Во-вторых, следует наладить эффективное управление инвестиционно-строительной деятельностью во всех звеньях территориального комплекса. В-третьих, обеспечить реализацию приоритетных направлений государственного регулирования.

Политика государства по регулированию ценообразования в строительстве стала препятствием на пути развития и расширения региональных дорожностроительных предприятий. Поэтому необходимо, прежде всего, адресное регулирование деятельности отдельных субъектов хозяйствования, учитывающее индивидуальные особенности региона и отрасли, так как принципы организации всего регионального дорожно-строительного комплекса и его отдельных звеньев не в полной мере соответствуют уровню развития рыночных отношений. В региональном ДСК нет единой унифицированной методологии решения имеющихся в этой области проблем.

Направления совершенствования институциональной организации системы регионального ДСК рассмотрены в диссертационной работе двух аспектах:

а) усиление координации инвестиционной деятельности в региональных ДСК посредством создания отраслевых строительно-индустриальных организаций;

б) внедрение спецсчетов для аккумулирования средств, предназначенных на воспроизводственные цели.

Для реализации первого из них предлагается решить следующие задачи:

1. формирование эффективного корпоративного звена, как в дорожностроительной сфере региона, так и в экономике РФ в целом. В современной индустриальной экономике ее устойчивое развитие обеспечивается посредством крупных промышленных структур, финансово-промышленные групп и территориальных кластеров. Именно они обеспечивают ретрансляцию государственных управляющих сигналов на микроуровень экономики, что обеспечивает повышение эффективности макроэкономического регулирования и придает устойчивость всей системе. Исходя из этого, можно предположить, что формирование региональных финансовостроительных групп (ФСГ), компаний регионального развития (КРР), интеграции региональных дорожно-строительных предприятий в форме индустриальных сетей («industrial networks») или территориально-строительных кластеров позволит более эффективно решить фундаментальные проблемы развития региональной экономики, а именно, обеспечить аккумулирование инвестиций для реализации масштабных дорожно-строительных проектов.

2. Для усиления контроля за целевым использованием инвестиций предложено создание в регионах Российской Федерации органов государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельностью: например, комитеты по инвестированию. В крайнем случае регулирование инвестиционной деятельности можно поручить конкретным государственным органам (например, региональным строительным комитетам). Данные структуры должны обеспечить:

- разработку инвестиционной политики и совершенствование нормативных правил для этой сферы деятельности;

- формирование стратегии развития дорожно-строительного комплекса;

- применение налоговых и ценовых рычагов для поддержки структурных изменений и развития научно-технического и инновационного потенциала строительства.

3. Устранить причины потери управляемости региональной инвестиционностроительной сферой, среди которых следует выделить такие, как:

- дезорганизация системы заказов, закупок и государственных контрактов;

- непроработанность нормативной базы, необходимой для учета отраслевых и региональных особенностей дорожного строительства;

- отсутствие нормативно-правовых актов, регулирующих направления использования прибыли дорожно-строительных предприятий.

Отмеченное указывает на то, что деятельность по совершенствованию воспроизводственных условий в региональном ДСК должна носить комплексный характер.

Вторым направлением совершенствования институциональной организации системы регионального ДСК является внедрение специальных счетов для аккумулирования средств, предназначенных на воспроизводственные цели. Для реализации данного предложения необходимо:

а). Открыть в системе Казначейства специальный инвестиционный счет, предназначенный для накопления начисленной амортизации и перечисления части нормативной прибыли. Ежемесячно на счет перечислять амортизацию, начисленную от рыночной стоимости основных средств и долю нормативной прибыли и ежеквартально долю сверхнормативной прибыли, направляемой на указанные цели, и средства, полученные от изыскания внутренних резервов. Стимулировать перечисление сверхнормативной прибыли путем увеличения на 0.3% нормативной прибыли за каждый процент увеличения накапливаемых средств при заключении последующих государственных контрактов.

б). Предприятиям, соблюдающим инвестиционную дисциплину и без участия заказчика накапливающим сверхнормативные суммы на специальных инвестиционных счетах, оказывать преимущество при заключении договоров подряда. При однократном нарушении платежной дисциплины, причитающаяся к зачислению сумма в течение шести месяцев перечисляется заказчиком напрямую на специальный инвестиционный счет подрядчика, минуя его расчетный счет. Допускать возможность отвлечения средств со специальных инвестиционных счетов с согласия предприятий и под гарантии государства на условиях возвратности и платности (под процентную ставку на 5-7% ниже применяемой при выдаче кредитов).

в). При использовании средств накапливаемых на специальном инвестиционном счете дополнительно выделять от 10 до 35 процентов от величины накопленных средств за счет государственных ассигнований, в зависимости от того, приобретаются ли новые машины и оборудование или высокотехнологичные и высокопроизводительные машины и оборудование нового поколения.

г). При недостатке средств, предназначаемых на развитие и расширение производства, дополнительно выделять кредит в размере от 15 до 40 процентов (приобретение новых машин и оборудования - 20%, приобретение машин и механизмов нового поколения – 40 % от величины накопленных средств) под процентную ставку, равную 5 – 6% годовых, с субсидированием процентной разницы за счет государственных средств.

д). При недостатке средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение производства предоставлять кредит Центробанка по действующей процентной ставке с погашением его за счет будущей накапливаемой амортизации.

Предложенные комплексные меры солидарной ответственности бизнеса и государства позволят увеличить инвестиционную активность дорожно-строительных предприятий системы регионального ДСК. Одновременно предложенные меры защитят коллективы тех региональных дорожно-строительных предприятий, менеджеры которых не в состоянии эффективно управлять предприятием и не заинтересованы в развитии и расширении производства.

В современных условиях усилий самих предприятий, входящих в состав регионального ДСК, по совершенствованию воспроизводственной деятельности недостаточно. Необходимо обеспечить заинтересованность государства в развитии, расширении и укреплении дорожно-строительных предприятий регионального ДСК, выполняющих государственный заказ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог, имеющих немаловажное значение в обеспечении национальной безопасности и конкурентоспособности страны в условиях экономического кризиса. Внедрение предложенных мер и разработанных методик может внести определенный вклад в совершенствование воспроизводственных условий дорожно-строительных предприятий регионального ДСК.

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в следующих опубликованных работах автора.

Статьи, опубликованные в периодических научных журналах, 1. Федорова В.А. Совершенствование институциональной организации деятельности предприятий дорожно-строительного комплекса. // Менеджмент в России и за рубежом 2009, №4. 0,7 п.л.

2. Федорова В.А. Методика расчета величины нормативной прибыли на вложенный капитал в региональном дорожно-строительном комплексе. // Экономические науки, 2009. №5. 0,5 п.л.

3. Федорова В.А., Данилов И.П.. Нормирование труда – необходимое условие повышения качества продукции и путь к «заработанности» заработной платы. // Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы II всероссийской научнопрактической конференции. Чебоксары: изд-во Чуваш. ун-та, 2003. – (лично автора 0,2 п.л.) 4. Федорова В.А., Федоров С.В. Государственное управление инвестиционным процессом, как путь повышения конкурентоспособности/Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы II всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: изд-во Чуваш. ун-та, 2003. – (лично автора 0,4 п.л.) 5. Федорова В.А. Усиление роли государства в управлении инвестиционным процессом. // Регион: наука и образование: Сб. науч. тр. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2003. - 0,4 п.л.

6. Федорова В.А., Федоров С.В. Предпосылки вхождения Чувашии в глобальное экономическое пространство. // Социально-экономические преобразования в Чувашской республике: Материалы итоговой конференции преподавателей, докторантов, аспирантов и соискателей. Чебоксары: изд-во Чуваш. ун-та, 2004. – (лично автора 0,4 п.л.) 7. Федорова В.А. Роль дорожного строительства в экономической системе.

// Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы III всероссийской научно-практической конференции.- Чебоксары: изд-во Чуваш. ун-та, 2004. – 0,2 п.л.

8. Федорова В.А. Финансовое планирование деятельности дорожностроительного комплекса и его насущная необходимость в современных условиях. // Межвузовский сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей.- Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2005. – 0,2 п.л.

9. Федорова В.А. Необходимость роста совокупной производительности факторов производства как средство повышения конкурентоспособности. // Региональная экономика: конкурентоспособность, эффективность и международные связи:

Сб. науч. тр. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2005. – 0,6 п.л.

10. Шунчева В.В., Федорова В.А. Роль министров финансов в проведении экономических реформ в России. // Студент. Наука. Знания: Сб. тр. Региональной и XXXIX науч. студ. конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш. Ун-та. 2005. – (лично автора 0,1 п.л.) 11. Шангина В.В., Федорова В.А. Сравнительный анализ бюджетной политики за 2003-2006 годы. // Студент. Наука. Будущее. Сб. тр. Регион. 41-й науч. студен. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2007. – (лично автора 0,1 п.л.) 12. Федорова В.А. Государственное регулирование прибыли в цене на строительную продукцию, как фактор совершенствования инвестиционной деятельности. // Актуальные проблемы современной экономики России. Международная научно-практическая конференция, 4 февраля 2008г. Сборник материалов. Казань: Издво НПК «РОСТ», 2008. – 0,4 п.л.

13. Федорова В.А Государственная политика ценообразования в региональном дорожно-строительном комплексе и ее влияние на инвестиционную деятельность дорожно-строительных организаций/Ломоносовские чтения 2007: Основные направления реализации национальных проектов РФ в системе повышения квалификации преподавателей: В 2-х частях. Часть 1. // Научная конференция. Сборник докладов. // Под общей ред. проф. Л.Н. Панковой. – М.: ТЕИС, 2008. – 0,2 п.л.

14. Федорова В.А. Об экономических аспектах управления строительной организацией. // Экономический журнал. 2008. №1. (14) – 1,1 п.л.

15. Федорова В.А. Совершенствование ценообразования в региональном дорожно-строительном комплексе как основное условие воспроизводства строительного комплекса страны в условиях рынка/Ломоносовские чтения 2008: Российская государственность в XXI веке и глобальные проблемы мирового развития/Научная конференция. Сборник докладов. //Под общей ред. проф. Л.Н. Панковой. – М.: ТЕИС, 2009. – 0,3 п.л.

16. Финансы: Методические указания по выполнению курсовых, контрольных и реферативных работ. // Сост. В.А. Федорова; Чуваш. ун-т. Чебоксары, 2004. 1, п.л.

17. Бухгалтерский учет в важнейших отраслях народного хозяйства: Метод.

указания и задания к практическим занятиям. // Сост. В.А.Федорова; Чуваш. ун-т. Чебоксары, 2005. 2,8 п.л.



 
Похожие работы:

«Шматкова Виктория Викторовна МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДИСТРИБЬЮТОРСКОЙ СИСТЕМЫ УСЛУГ НА РЫНКЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ Г.МОСКВЫ И Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами- сфера услуг; маркетинг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук...»

«Ранцев Николай Валентинович Аттестация рабочих мест по условиям труда и оценка рисков в управлении охраной труда Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2010 Работа выполнена в Научно-исследовательском институте труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Научный руководитель :...»

«Гузырь Владимир Васильевич НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ОСНОВА ЭКОНОМИКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Томск – 2007 Работа выполнена на кафедре экономики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Томский политехнический университет Научный руководитель : заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук,...»

«БЕЛЯЕВ ПАВЕЛ СЕРГЕЕВИЧ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В ИНТЕРЕСАХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2010 2 Работа выполнена в Балтийской академии туризма и предпринимательства Научный руководитель – доктор экономических наук,...»

«КОНОВАЛОВА Анастасия Викторовна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПРЕДПРИЯТИЙ ПЛОДОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (ПО МАТЕРИАЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук Краснодар – 2008 1 Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО Кубанский...»

«СПЕШИЛОВ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2011 1 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет. Научный...»

«Капралова Ксения Борисовна Формирование рынка товаров народного потребления и системы его регулирования в Китае. Специальность 08.00.14 – Мировая экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2009 г. Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики экономического факультета Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования...»

«Базыленко Татьяна Юрьевна РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2013 Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики труда и персонала экономического факультета ФГБОУ ВПО Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Научный...»

«ДЖОБИНАШВИЛИ КЭТЭВАН АЛЕКСАНДРОВНА Методические подходы к разработке программы развития внутреннего туризма (на примере Челябинской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2011 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский...»

«САМОРОКОВ Александр Валентинович СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СИНТЕТИЧЕСКОГО КАУЧУКА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2008 г. Работа выполнена на кафедре Экономики и организации производства государственного...»

«Антонова Ирина Вадимовна ПРЕДИНВЕСТИЦИОННЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РИСКОВ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Специальность: 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Нижний Новгород – 2012 1 Диссертация выполнена на кафедре экономической информатики экономического факультета ФГБОУ ВПО Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского Научный руководитель...»

«ГУРЕЕВ КОНСТАНТИН ВИКТОРОВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕХАНИЗМА СЕТЕВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ РЕСУРСОСНАБЖЕНИЯ Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью; экономика, организация и управление предприятиями, комплексами (сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2007 Диссертация выполнена в Государственном...»

«МАМИШЕВ АСИФ ИМАМГЛУ ОГЛЫ РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2013 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования...»

«КУШНИКОВ ЕВГЕНИЙ ИГОРЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СЕРВИСНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ: КОНЦЕПЦИЯ И АЛГОРИТМИЗИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями Автореферат диссертации на соискание учной степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону, 2011 Диссертация выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Югорский...»

«Зенин Михаил Сергеевич ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ГОСТИНИЧНОГО ХОЗЯЙСТВА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт – Петербург - 2011 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и...»

«Стрелков Михаил Анатольевич УПРАВЛЕНИЕ ДИВЕРСИФИКАЦИЕЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ КОРПОРАЦИЙ Специальности: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство; теория управления экономическими системами) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2008 Работа выполнена на кафедре Корпоративный менеджмент Государственного университета управления Научный руководитель : доктор экономических...»

«ГРУДИНИНА ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В СФЕРЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КРУПНОГО ГОРОДА Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство); управление инновациями и инвестиционной деятельностью АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург Работа...»

«ЛИСИЧКИН АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Казань – 2010 2 Диссертация выполнена в ГОУ ВПО Казанский государственный финансовоэкономический институт Научный руководитель : доктор экономический наук, профессор Каспина Роза Григорьевна Официальные оппоненты : доктор...»

«Ютяева Оксана Николаевна УСТОЙЧИВОЕ И БЕЗОПАСНОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ОЦЕНКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ (НА МАТЕРИАЛАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Барнаул – 2011 2 Диссертация выполнена на кафедре региональной экономики и управления Международного института экономики, менеджмента и информационных систем ФГБОУ ВПО Алтайский...»

«ШМИДТ Юлия Ивановна СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (на материалах Тверской области) 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание учной степени кандидата экономических наук Москва 2014 Диссертация выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.