WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

На правах рукописи

КАРМАЗИНОВА Янина Феликсовна

РЕГИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФНОЙ

ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЙ-СУБЪЕКТОВ

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

( на материалах Санкт – Петербурга)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт – Петербург 1999 2

Работа выполнена в Санкт – Петербургском государственном университете экономики и финансов

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор А.Е.Карлик

Официальные оппоненты : доктор экономических наук, профессор Д.С.Демиденко кандидат экономических наук, доцент Л.А.Подолянец

Ведущая организация - Институт проблем региональной экономики Российской академии наук

Защита состоится 1999 г. в _ часов на заседании диссертационного совета Д 063.86.01 при Санкт – Петербургском государственном университете экономики и финансов по адресу : 191023, Санкт – Петербург, ул. Садовая, 21, ауд..

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт – Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Автореферат разослан 1999 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Н.В.Войтоловский

1. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Проблема повышения эффективности функционирования промышленных и предприятий других отраслей в системе народного хозяйства России неразрывно связана с обеспечением их жизнедеятельности, что, как правило, осуществляется предприятиями – субъектами естественных монополий. Именно они поставляют потребителям энергоносители ( газ, теплоэнергию, электроэнергию), обеспечивают нормальное протекание их деятельности, снабжая водой и осуществляя прием и очистку использованной воды и т.п.



Естественно, что финансовое благополучие предприятий, равно как и индивидуальных потребителей благ, создаваемых естественными монополиями, будут зависеть от цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий.

Действуя в национальных масштабах и обеспечивая своими услугами практически всех субъектов рынка, предприятия - субъекты естественных монополий оказывают ключевое влияние на экономику в целом, перспективы ее развития, могут служить как причиной ее несбалансированности и неконкурентоспособности, так и фактором, определяющим ее быстрое развитие. Неконтролируемое ценообразование в рамках предприятий -субъектов естественных монополий приводит к появлению неэффективных производств (кустарному производству и использованию тепло- и электроэнергии отдельными предприятиями), росту удельных издержек на производство продукции услуг. При этом падает и эффективность предприятий – субъектов естественных монополий, поскольку происходит сокращение объемов продаж при сохранении высокого уровня условно-постоянных затрат. В то же время необоснованное сокращение тарифов на услуги предприятий-субъектов естественных монополий может привести к сокращению поступлений в бюджет, невозможности обновления их основных фондов, следствием чего может явиться снижение качества жизнеобеспечения.

Принимая во внимание все вышесказанное, государственное регулирование предприятий – субъектов естественных монополий следует признать одним из важнейших инструментов социальной и экономической политики. В отличие от товарных монополий, государственное регулирование предприятий-субъектов естественных монополий должно быть направлено не на развитие конкуренции в отрасли,поскольку это неэффективно ( по определению), а на контроль за осуществлением их деятельности, прежде всего на контроль за объективность цен и тарифов, и регулирование в случае необходимости Естественная монополия возникает чаще всего в отраслях жизнеобеспечения территориальных образований (энергоснабжение, водопроводно-канализационное хозяйство, транспорт, связь и др.),т.е. реализуется, прежде всего в отраслях так называемого общего пользования, обеспечивающих необходимые условия для функционирования предприятий, а также функционирования отраслей жилищно – коммунального хозяйства, в первую очередь – в крупных городах. Таким образом, поскольку деятельность естественной монополии носит скорее региональный характер, то меры регулирования ее (прежде всего тарифной политики) также должны носить региональный характер. Неразработанность вопросов регионального регулирования деятельности предприятий – субъектов естественных монополий и их высокая значимость для экономики регионов и уровня благосостояния населения и определяют актуальность настоящего исследования.

функционирования естественных монополий регионального характера и разработка комплекса предложений по регулированию их деятельности, в частности формирования и реализации тарифной политики.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решались следующие задачи:

исследование понятия и сущности естественной монополии в рыночной экономике;

определение роли, места и значения предприятий – субъектов естественных монополий в экономике Санкт – Петербурга;





обоснование целесообразности и необходимости регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

анализ опыта ценового регулирования деятельности естественных монополий за рубежом;

анализ формирования тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий Санкт – Петербурга;

анализ взаимодействия региональных органов управления и субъектов естественных монополий;

разработка предложений по государственному регулированию деятельности и в частности формирования тарифной политики предприятий – субъектов естественных монополий на региональном уровне.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы функционирования предприятий-субъектов естественных монополий и регулирования их деятельности со стороны государства.

Объектом исследования являются предприятия – субъекты региональных естественных монополий – ГУП «Водоканал СанктПетербург», ОАО «Ленэнерго», ГП «ТЭК Санкт-Петербург» и ПК «ГГХ Ленгаз».

Реализация поставленной цели определила основные направления исследования, в ходе которого получены следующие результаты:

1. Динамика экономического положения России, отдельных отраслей ее народного хозяйства и, прежде всего, промышленного производства показывают, что потеря управляемости народным хозяйством, снижение валового внутреннего продукта, объемов промышленного производства, уровня жизни населения явилось, во многом, следствием полного отказа государства от вмешательства в экономическую сферу. В то же время опыт наиболее развитых в экономическом отношении государств настоятельно диктует необходимость государственного вмешательства в ход экономических процессов в форме государственного регулирования ввиду недостаточности рынка. Особо отмечается, что подобное вмешательство необходимо для регулирования деятельности предприятий – субъектов естественных монополий, играющих значительную роль в обеспечении жизнедеятельности населения и всех отраслей экономики.

Естественная монополия, как известно, имеет место в случае, если при данном минимально эффективном (оптимальном) объеме производства на соответствующем рынке могут разместиться только один или очень ограниченное число хозяйствующих субъектов, действующих по принципу «экономии от масштабов производства и сбыта». В этом случае предприятие – субъект естественной монополии будет иметь удельные издержки значительно ниже, чем группа фирм – конкурентов относительно небольших размеров.

Считается также, что естественная монополия присутствует на конкретном рынке, если одна фирма в состоянии обслужить этот рынок лучше и дешевле, чем любая совокупность двух и более фирм, и при этом возможная конкуренция будет носить разрушительный характер.

Таким образом, естественная монополия – это ситуация на товарном рынке, при которой:

производство или реализация товара (группы взаимозаменяемых товаров) в силу природных или технологических причин находятся под прямым или косвенным контролем одного хозяйствующего субъекта;

хозяйственной деятельности в данной сфере.

2. Специфика предприятий – субъектов естественных монополий в нашей стране состоит в относительно крупных объемах капиталовложений, необходимых для осуществления деятельности и, соответственно высокой доли условно-постоянных издержек в структуре себестоимости продукции (услуг), величина которых на единицу выпуска может быть снижена только при условии существенного роста производства. Особенности производства, кроме того, обуславливают возможности предложения услуг только в том регионе, где непосредственно расположены мощности предприятия – субъекта естественной монополии ( т.е. результат деятельности не может запасаться, не может быть экспортирован и реализуется исключительно в регионе расположения предприятия).

3. К собственно естественным монополиям в соответствии с приведенным определением, безусловно, относится ряд инфраструктурных отраслей, связанных с эксплуатацией различного рода технологических сетей. В первую очередь это – электроэнергетика, водопровод и канализация, газовое хозяйство, телефонная сеть, железные дороги. В соответствии с Законом РФ «О естественных монополиях» в качестве естественных монополий государственного масштаба рассматриваются предприятия, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

железнодорожные перевозки;

услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

4. Предприятия-субъекты естественных монополий оказывают значительное влияние на экономику государства в целом и отдельных регионов Состояние, тенденции развития и тарифная политика субъектов естественных монополий могут оказывать как позитивное, так и негативное воздействие. Так, повышение тарифов на их услуги, с одной стороны, способствует стабильному пополнению федерального и регионального бюджетов, развитию материальнотехнической базы самих субъектов естественных монополий, внедрению ресурсосберегающих технологий, с другой – определяет рост себестоимости продукции предприятий-потребителей, снижение их конкурентоспособности, падение уровня рентабельности и, в конечном итоге, невозможность расплатиться за полученные энергоресурсы. В табл.1 приведена динамика задолженности промышленных предприятий Санкт-Петербурга предприятиям – субъектам естественных монополий.

Удельный вес задолженности промышленных предприятий Санкт-Петербурга предприятиям-субъектам естественных монополий в общей стоимости поставленных водоотведение) Кроме этого влияние предприятий-субъектов естественных монополий весьма существенно и в социальном плане развития общества, обеспечения стабильности и максимизации благосостояния его граждан. Если для предприятий-потребителей продукции естественных монополий изменение соответствующих элементов затрат не всегда оказывает значимое воздействие на итоги текущей деятельности, то для населения рост цен на энергоносители и коммунальные услуги носит существенный характер.

5. Сетевые системы субъектов естественной монополии существуют, как правило, в тесной привязке к определенной территории, следовательно в данном случае речь идет не просто о естественной монополии, но о региональной естественной монополии. Региональную естественную монополию можно определить как естественную монополию, существующую на региональном экономическом пространстве, устанавливаемую и регулируемую в границах одного субъекта Российской Федерации или одной административно-территориальной единицы.

В целом вне зависимости от региональных особенностей размещения, для обеспечения условий жизнедеятельности населения и функционирования отраслей промышленного производства необходима определенная инфраструктура. Из этого следует, что состояние инфраструктурных отраслей непосредственно влияет на состояние и развитие любого региона.

Таким образом, отрасли городского хозяйства по большей части имеют характер естественных монополий и призваны удовлетворять потребности производства и населения. В силу этих причин региональные естественные монополии должны стать объектом регулирования преимущественно местных властей. В Санкт – Петербурге в соответствии нормативными документами к естественным монополистам относятся предприятия, осуществляющие следующие виды деятельности:

производство, передача и распределение электроэнергии;

производство, передача и распределение теплоэнергии;

распределение (доставка потребителям) газа;

услуги водопроводно-канализационного хозяйства;

услуги электрической и почтовой связи;

перевозки внутригородским маршрутным транспортом;

железнодорожные перевозки;

услуги морских транспортных терминалов, портов;

услуги речных транспортных терминалов, портов;

услуги аэропортов.

По мнению автора, в состав региональных целесообразно включать предприятия – субъекты естественных монополий, отвечающие следующим признакам:

- в значительной степени определяет условия осуществления хозяйственной деятельности и/или условия проживания населения в регионе;

- деятельность полностью или в преобладающей части осуществляется на территории региона;

- потребителями услуг в преобладающей степени являются организации, функционирующие в регионе и/ или его - предприятие выступает получателем средств регионального - масштабы деятельности выступают ограничительными условиями при реализации крупномасштабных проектов Названным условиям отвечают такие предприятия как : ОАО «Ленэнерго», ГП «Топливно-энергетический комплекс СанктПетербурга», ГУП «Водоканал – Санкт-Петербург», ПК «Городское газовое хозяйство «Ленгаз», ОАО «Петербургская телефонная сеть», ОАО «Междугородный международный телефон Санкт-Петербурга», Федеральная почтовая служба, ОАО «Санкт – Петербургский телеграф», Санкт-Петербургский метрополитен. ГП «Ленгорэлектротранс». Следует отметить, что естественная монополия может существовать только в случае отсутствия альтернативы, однако с развитием науки и техники, изменением внешней экономической среды естественная монополия может перестать быть таковой. Так, по мнению автора, с развитием мобильной телефонной связи, система обычной связи теряет признаки монополизма; приватизация некоторых видов городского транспорта (например, автобусных парков) (или создание альтернативных частных предприятий) ликвидирует монополию транспорта этого вида.

6. Государственный контроль и регулирование должны осуществляться над хозяйственной деятельностью всех предприятийсубъектов естественных монополий, реализующих естественную монополию на территории, административно подчиненной СанктПетербургу, независимо от их организационно – правовой формы и формы собственности. При участии автора была проведена комплексная экспертиза текущей хозяйственно-финансовой деятельности предприятий – субъектов естественных и технологических по формированию и реализации региональной политики в данной сфере монополии. Объектом исследования являлась вся система взаимоотношений предприятий с региональными властями и потребителями услуг, а результатом – рекомендации по формированию и реализации региональной политики в данной сфере.

7. Для дальнейшего рассмотрения автором были выбраны ГУП «Водоканал», ГП «ТЭК «Санкт-Петербург», ОАО «Ленэнерго», ПК «ГГХ «Ленгаз», поскольку деятельность их является приоритетными в жизнеобеспечении города. Были подробно проанализированы основные направления деятельности, финансовоэкономическое состояние предприятий, результаты хозяйственной деятельности, состояние и перспективы развития технической базы, методические основы установления цен (тарифов) на услуги предприятий.

Анализ показал, что в связи с перекосами в тарифах по группам потребителей, промышленные предприятия города при сравнительно небольших объемах потребления являются основным источником платежей. В 1997 г. промышленность потребляя 37,8 % электроэнергии, 24,3 % газа, 14,6 % воды и 10,6 % теплоэнергии, оплачивала примерно 50 % стоимости потребленных городом энергоресурсов. В то же время население, например, потребляя 22 % физического объема электроэнергии, оплачивало немногим более %. Такое же положение сложилось и с перепродавцами электроэнергии, потребляющими 12 %, а оплачивающими лишь 5 % ее стоимости (табл.2).

Доля потребления энергоресурсов и платежей за них промышленностью Санкт – Петербурга, % Вода (водопотребление и водоотведение):

Электроэнергия:

Подобная тарифная политика явилась одним из основных факторов того, что в течение ряда лет промышленность несет основную нагрузку в расчетах за общее потребление энергоресурсов.

8. Указанное положение в частности требует несомненно вмешательства государства в форме регулирования. Регулирование должно происходить по двум основным направлениям, двум основным факторам рынка, на которые естественная монополия может оказывать свое первичное влияние: объем предоставляемых услуг и цена их реализации. Регулирование цены может осуществляться на основе следующих принципов:

назначение фиксированной абсолютной величины;

рентабельности (нормальной доле прибыли в валовой выручке);

назначение цены, исходя из нормальной рентабельности вложенного капитала.

Автором проанализирована действенность указанных методов и показаны границы их использования в зависимости от складывающихся условий 9. На основе анализа антимонопольного российского законодательства, автор приходит к выводы, что одним из затруднений в регулировании деятельности предприятий-субъектов естественной монополии является несовершенство деятельности государственных органов, на которые возложены те или иные контролирующие функции, неопределенность в сфере компетентности региональных и федеральных органов управления.

Исходя из этого, автор закономерно ставит вопрос об уровне осуществления государственного регулирования предприятий – субъектов естественных монополий на региональный и федеральный.

10. Большое внимание в диссертационном исследовании уделено анализу опыта наиболее развитых в промышленном отношении стран в государственном регулировании деятельности предприятий - субъектов естественных монополий. Показано, что наиблее распространенными методами регулирования цен являются метод расчета «нормы прибыли» (степени возврата),практикуемый в США, и тарифные формулы «предельных цен», наиболее популярные в Западной Европе. В области регулирования ценообразования в России наиболее часто используется метод установления предельного норматива рентабельности производства конкретного вида продукции, когда право непосредственного расчета и установления тарифа предоставлено самим производителям. Несмотря на видимую гибкость такого метода и «удобство» применения, на самом деле он мало соответствует функции ограничения цен и доходов в случае если для предприятия вид деятельности на который регулируется таким образом цены – не единственный. Исследуя систему установления тарифов на услуги естественных монополий, автор отмечает что в России широкое распространение получила ценовая дискриминация, поскольку современная политика учитывает уровень дохода семей при установлении тарифов для населения, перекладывая тем самым компенсацию себестоимости услуг и формирования определенной величины прибыли на плечи предприятий.

11. Как было показано выше, практически во всех системах основой формирования тарифов на услуги предприятий-субъектов естественной монополии является себестоимость продукции.

Автором, на основе анализа себестоимости продукции ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» показано, что предприятие имеет определенные резервы для снижения себестоимости продукции, причем прежде всего за счет организации нормальной системы планирования и учета., были выявлены и по другим предприятиямсубъектам региональных естественных монополий.

Автором по материалам четырех предприятий-субъектов естественных монополий был проведен анализ формирования их тарифной политики и выявлены факторы, в наибольшей степени влияющие на нее. По мнению автора все факторы могут быть сгруппированы по следующим признакам:

экономические факторы макроуровня – общая экономическая нестабильность, кризис неплатежей и др., т.е. действующие вне зависимости от деятельности предприятия-субъекта естественной монополии, но оказывающие влияние на ее финансовохозяйственную деятельность;

политическое и нормативное воздействие внешней среды – влияние органов власти (федеральных и региональных), необходимость соблюдения соответствующих социальных нормативов и т.п., т.е. ограничения неэкономического характера, оказывающие влияние на тарифную политику предприятия;

внешнее экономическое воздействие – воздействие вышестоящих (материнских) организаций на формирование тарифов (например, влияние РАО ЕЭС на ОАО «Ленэнерго»), взаимное ценовое влияние естественных монополий;

внутренние экономические и технологические факторы – влияние организационной структуры предприятия-субъекта естественной монополии, технологической структуры, финансового состояния, состояния производственного аппарата и т.п.;

уровень организации финансово-экономического обоснования тарифов 12. Одной из важнейших проблем, непосредственно влияющих на возможность и целесообразность регионального регулирования тарифов предприятий – субъектов естественных монополий, является конфликт интересов на уровне города. С одной стороны, город выступает как регулятор деятельности предприятий – субъектов естественных монополий; с другой стороны, город выступает как один из крупнейших потребителей и должников каждого из предприятий; с третьей стороны, город выступает как собственник имущества, которое эксплуатируют три из четырех предприятий – ГУП «Водоканал Санкт-Петербург», ОАО «Ленэнерго» (горд – акционер) и ГП «Топливно-энергетический комплекс Санкт – Петербурга». Как регулятор деятельности естественных монополий, город должен стремиться к снижению тарифов для потребителей при соблюдении качества услуг (удешевление жизнеобеспечения при заданном качестве услуг); как крупнейший должник, город вынужден стремиться к «оттягиванию»

сроков платежей, что приводит к повышению тарифов и перекрестному финансированию различных групп потребителей; как собственник имущества город должен заботится о его сохранении и получении доходов от использования этого имущества. Как видно, последствия изменения тарифов носят противоречивый характер как для продавцов соответствующих услуг, так и для их покупателей. В табл.3 приведены результаты анализа возможных последствий снижения тарифов на электроэнергию.

13. Автором сформулированы основные проблемы, являющиеся ключевыми с точки зрения реформирования системы взаимоотношений региональных властей с предприятиямисубъектами естественных монополий, а именно:

отсутствие единого регионального исполнительного органа власти, отвечающего за разработку и реализацию региональной политики в сфере регулирования предприятий – субъектов естественной монополии;

отсутствие стратегии регионального развития, что значительно осложняет оценку величины необходимых инвестиций в развитие предприятий - субъектов естественных монополий;

рост просроченной бюджетной задолженности перед предприятиями - субъектами естественных монополий, нуждающейся в реструктуризации и отделении от текущих бюджетных обязательств;

рост просроченной дебиторской задолженности потребителей услуг предприятий - субъектов естественных Возможные последствия снижения тарифов Снижение затрат на рост промышленного производства за счет производство увеличения оборотных средств предприятий;

промышленной сокращение объема неплатежей, в том числе и продукции предприятиям – субъектам естественных Повышение снижение зависимости от внешних загрузки поставщиков энергии, а следовательно, собственных возможность самостоятельно влиять на мощностей величину тарифов;

Ленэнерго возможное снижение тарифов в будущем ( рост Дополнительное В себестоимости продукции субъектов пополнение естественных монополий значительную часть бюджета за счет составляют поставки энергоносителей от предприятий- других естественных монополистов и снижение субъектов других тарифов на продукцию, например естественных ОАО»Ленэнерго» позволит снизить затраты монополий ГУП «Водоканал»

Поддержание рост энергопотребления;

технического снижение потерь электроэнергии;

состояния возможность подключения новых энергосистемы на потребителей;

должном уровне и увеличение надежности энергосистемы;

дальнейшее ее возможность привлечения инвестиций.

развитие Непроизводитель- скачкообразный рост потребления, не ное расходование обеспеченный соответствующими электроэнергии мощностями;

потребителями увеличение нагрузки на имеющееся Снижение прибыли сокращение инвестиционной составляющей монополий при отсутствии действенных механизмов обращения и востребования долговых обязательств, что приводит к уменьшению оборотных средств и повышению тарифов и практически является необоснованным кредитованием потребителей;

система бюджетного дотирования предприятий - субъектов естественных монополий не является оправданной, поскольку ориентирована на поставщика услуг, а не на конкретных потребителей, нуждающихся в поддержке, что приводит к росту величины дотаций при сравнительно низкой эффективности;

отсутствие разделения бюджета функционирования и бюджета развития (инвестиционного) предприятий - субъектов естественных монополий, что делает невозможным для региональных властей управление инвестиционными процессами;

низкий уровень учета предприятиями – субъектами естественных монополий потребляемых ресурсов и оказываемых услуг, что ведет к необоснованности политики планирования и тарифообразования;

несовершенство, а в отдельных случаях и отсутствие, учетной политика и технологии бухгалтерского учета при практическом отсутствии управленческого учета у предприятий - субъектов естественных монополий, что приводит к неадекватности планирования и тарифообразования;

отсутствие реальных стимулов к снижению затрат, внедрению ресурсосберегающих технологий, конкурсному размещению подрядов и заказов;

несовершенство (противоречивость и неполнота) федерального и регионального законодательства в сфере регулирования деятельности предприятий - субъектов естественных монополий (в том числе, методов регулирования тарифообразования ).

Автором, исходя из стоящих перед городом проблем, определены следующие цели государственного регулирования деятельности предприятий-субъектов естественных монополий в Санкт Петербурге:

поддержание функционирования жизнеобеспечивающих структур;

соблюдение надлежащего качества услуг и условий их предоставления;

установление экономически обоснованных тарифов на данные услуги;

соответствие планов развития предприятий – субъектов естественных монополий планам развития города.

Соответственно, направления городской политики в области государственного регулирования также сведены в четыре группы:

жизнеобеспечение, качество, цена, стратегия развития.

14. В диссертации разработан комплекс организационно – экономических мероприятий, позволяющих осуществить регулирование деятельности предприятий – субъектов естественных монополий, прежде всего в направлении тарифообразования, в частности:

регулирование себестоимости продукции на основе анализа цен и тарифов на потребляемые естественными монополистами ресурсы, нормативов потребляемых ресурсов и технологических потерь, состояния основных фондов, привлечения дешевых кредитных ресурсов;

регулирование плановой рентабельности на основе программ развития субъектов естественных монополий и необходимости соответствующих инвестиций в том числе и за счет прибыли монополистов;

создание в структуре исполнительной власти Санкт-Петербурга единого органа по регулированию в том числе и ценовой политики субъектов естественных монополий на основе РЭК СПб с соответствующими функциями и правами;

регламентация процесса расчета и обоснования тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий;

разработка специальной программы по снижению тарифов на продукцию и услуги субъектов естественных монополий, в частности включающую в себя уменьшение взаимных тарифов для предприятий – субъектов естественных монополий, дифференциацию тарифов для населения по социальному признаку и т.п.


2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретической и методической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области теории монополистической деятельности, естественных монополий, ценообразования и других вопросов, непосредственно связанных с предметом исследования.

Широко использованы материалы Госкомстата РФ, отраслевых и территориальных статистических органов, а также материалы, полученные автором непосредственно на объектах исследования, предприятиях – субъектах естественных монополий СанктПетербурга.

В ходе исследования использовались общенаучные методы – анализ и синтез, принципы системного подхода, логическое моделирование социальных и экономических процессов и другие.

Личный вклад автора в проведенное исследование и полученные результаты заключается в:

постановке и обосновании цели исследования, выборе объекта исследования, определении совокупности взаимосвязанных задач исследования и их решении;

определении места и роли предприятий-субъектов естественных монополий в государственной и региональной экономике;

анализе экономического и финансового состояния, себестоимости продукции предприятий- субъектов естественных монополий Санкт-Петербурга и выработке соответствующих предложений;

разработке системы регулирования деятельности предприятий – субъектов естественных монополий на региональном уровне;

разработке предложений по регулированию тарифов предприятий – субъектов естественных монополий со стороны региональной администрации с учетом социальных аспектов данного процесса.

3. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна представленной работы состоит в том, что автором впервые на основе рассмотрения вопросов функционирования предприятий – субъектов естественных монополий разработаны основы регионального регулирования их деятельности в том числе в области тарифообразования с учетом всех заинтересованных сторон. В целом, научной новизной обладают следующие положения, выносимые на защиту:

выделены и обоснованы признаки, определяющие региональную естественную монополию;

исходя из локального характера деятельности предприятийсубъектов естественной монополии, обоснована необходимость и целесообразность регионального регулирования их деятельности на основе контроля обоснованности установления тарифов;

обоснована необходимость создания соответствующих органов регионального уровня, в обязанность которых входило бы регулирование деятельности субъектов естественных монополий, а также раскрыты их функции;

выделены факторы, определяющие тарифную политику субъектов естественных монополий и показан характер их влияния;

на основе анализа взаимодействия предприятий естественной монополии и региональных органов управления предложена система и комплекс мер по регулированию тарифной политики естественных монополий на региональном уровне.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что автором разработаны практические основы регулирования деятельности предприятий-субъектов естественных монополий на региональном уровне, реализация которых позволит значительно сократить потери ( самих естественных монополий, других субъектов рынка, регионального бюджета и др.) и тем самым повысить качество жизни в регионе.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Цели и методы государственного регулирования монополий / Современная российская экономика (проблемы и перспективы).Сб.научн.трудов, ч.Ш. – СПб.:Изд – во СПбГУЭФ, 1999. 0,25 п.л.

2. Принципы и механизмы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне / Современная российская экономика (проблемы и перспективы).

Сб.научн.трудов, ч.Ш. – СПб.: Изд – во СПбГУЭФ, 1999. 0,5 п.л.

3. Региональное регулирование деятельности предприятий – субъектов естественных монополий. – СПБ.: Изд – во СПбГУЭФ, 1999. 4,0 п.л. (автора – 1,2 п.л.).



 


Похожие работы:

«Алимова Гульнара Кайруллиновна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ЗЕРНА НА ОСНОВЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ (на материалах Тамбовской области) 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (4. Управление инновациями и инвестиционной деятельностью; 10. Предпринимательство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2009 Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО Российский...»

«Шелепов Денис Юрьевич ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ОЗЕЛЕНЕНИЕМ КРУПНЫХ ГОРОДОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2006 Диссертация выполнена на кафедре региональной экономики и природопользования ГОУ ВПО Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Научный руководитель : доктор...»

«Гнатовская Юлия Сергеевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Хабаровск - 2009 2 Работа выполнена в ГОУВПО Хабаровская государственная академия экономики и права Научный...»

«Доржиева Эржена Лхамажаповна ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Иркутск – 2014 Работа выполнена на кафедре Экономической теории и финансов ФГБОУ ВПО Иркутский государственный технический университет Научный руководитель : Лукьянчикова Наталья Петровна,...»

«Юдина Лилия Николаевна СИСТЕМА ОЦЕНКИ И ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Томск – 2010 1 Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики предприятий ГОУ ВПО Новосибирский Государственный Технический Университет Научный руководитель : доктор экономических наук, доцент Карпович Алексей Иванович Официальные...»

«Кожевников Михаил Викторович ФОРМИРОВАНИЕ СЕРВИСНОГО РЫНКА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Екатеринбург – 2013 Работа выполнена в ФГАОУ ВПО Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина на кафедре Системы управления...»

«Божья-Воля Роман Николаевич Использование концепции Управление на основе стоимости в управлении экономикой региона Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2009 Диссертация выполнена в государственном образовательном бюджетном учреждении высшего профессионально...»

«ВАСИЛЬЕВА ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В ПОСТКРИЗИСНОЙ ЭКОНОМИКЕ Специальности: 08.00.01 – экономическая теория 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика труда АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону - 2007 2 Диссертация выполнена на кафедре экономической теории экономического факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего...»

«БИКТАГИРОВА ИРИНА НИКОЛАЕВНА РЫНОК ТРУДА В ГОРОДАХ С МОНОИНДУСТРИАЛЬНЫМ ТИПОМ РАЗВИТИЯ: ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда А ВТО РЕФ ЕРА Т диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Томск 2003 2 Работа выполнена на кафедре менеджмента Кемеровского института (филиала) Российского государственного торговоэкономического...»

«Гирина Анна Николаевна Оценка тенденций развития региональной экономической системы Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2013 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет Научный руководитель - Лапаева Мария...»

«Савельева Екатерина Юрьевна Развитие методов определения экономической эффективности деятельности нефтегазового предприятия Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2011 Диссертация выполнена на кафедре экономики и управления на предприятии НОУ ВПО Национальный институт...»

«Скрипникова Екатерина Валерьевна МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РУССКИХ РЕГИОНАХ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва, 2007 Работа выполнена в Институте социально-политических исследований РАН Научный руководитель доктор экономических наук, профессор РЯЗАНЦЕВ СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ Официальные оппоненты...»

«Сырвачева Анастасия Александровна Обеспечение конкурентоспособности предпринимательских структур на основе франчайзинга Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2012 1 Работа выполнена в АНО ВПО Российская академия предпринимательства Научный руководитель : доктор экономических наук, профессор Лясников Николай Васильевич...»

«Еремин Сергей Геннадьевич ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (на примере пригородных овощеводческих хозяйств Ленинградской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2008 Работа выполнена на кафедре маркетинга в АПК ФГОУ ВПО СанктПетербургский государственный аграрный университет Научный...»

«СМИРНОВ Виктор Михайлович РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КРУПНОГО ГОРОДА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт – Петербург 2009 2 Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в строительстве ГОУ ВПО Санкт–Петербургский государственный...»

«Журавлев Сергей Александрович Статистический анализ тарифной политики в водоснабжении населения города 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2013 2 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет Научный руководитель – Афанасьев Владимир Николаевич, доктор...»

«КОЗЛОВСКАЯ ОКСАНА ВИТАЛЬЕВНА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Томск - 2006 Диссертация выполнена на кафедре системного менеджмента и предпринимательства государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Томский государственный университет...»

«Кудешова Светлана Геннадьевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЫПУСКА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В УСЛОВИЯХ РОСТА КОНКУРЕНЦИИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва, 2013 Диссертационная работа выполнена в Национальном исследовательском ядерном...»

«Кузнецова Юлия Викторовна АУТСОРСИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКИМИ РОЗНИЧНЫМИ ТОРГОВЫМИ СЕТЯМИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Нижний Новгород – 2012 1    Диссертация выполнена на кафедре общего и стратегического менеджмента Национального исследовательского...»

«Масюто Илья Александрович МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2014 1 Работа выполнена в Оренбургском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.