WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

На правах рукописи

Важенина Татьяна Юрьевна

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НА

ОСНОВЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА

(на материалах Алтайского края)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2013

Работа выполнена на кафедре Мировой и региональной экономики НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Каргина Лариса Андреевна Официальные доктор экономических наук, профессор оппоненты: Рождественская Ирина Андреевна, ЗАО Институт региональных экономических исследований, заведующая отделом доктор экономических наук, профессор Шафиев Руслан Мустакимович, ФГБОУ ВПО «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации», Центр фундаментальных научных исследований, главный научный сотрудник

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный университет сервиса»

Защита состоится «15» мая 2013 г. в 16:00 на заседании диссертационного совета Д 850.006.01 по экономическим наукам при Московской академии предпринимательства при правительстве Москвы по адресу: 125319, г. Москва, ул. Планетная, д. 36.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Московской академии предпринимательства при правительстве Москвы по адресу: 125319, г. Москва, ул. Планетная, д. 36.

Электронная версия автореферата размещена на сайте ВАК Минобрнауки России http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «15» апреля 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 850.006.01 Л.А. Каргина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Стабильное экономическое развитие в современных условиях общества зависит от способности органов государственного управления всех уровней и ветвей власти, определять и реализовывать основные направления, способствующие устранению региональных асимметрий. Современные условия создают для экономики России не только возможности, но и проблемы, требующие совершенствования стратегий развития. Поэтому актуальной является задача формирования эффективных стратегий регионального социального и экономического развития, так как в каждом регионе имеется необходимый ресурсный потенциал, эффективное использование которого позволит достичь максимального экономического эффекта и качественно совершенствовать структуру всей экономики России.





Во многих исследованиях особая, важная роль отводится программноцелевому подходу при решении проблем регионов в русле их социальноэкономического развития. Вместе с тем пространственный аспект экономического развития России предполагает применение уже используемого в некоторых регионах страны опыта модернизации экономики от центра к периферии, в рамках соответствующей специфики системы регионального управления на основе региональных социальноэкономических программ развития. Глобальная конкуренция, рассматриваемая многими, как предшественник модернизации стратегии и тактики управления в регионах России требует привлечения инструментов инновационного развития экономической политики, что в конечном итоге способствует возрастанию значимости социально-экономических программ.

Все вышеизложенное отражает и обусловливает актуальность темы исследования.

Степень изученности, разработанность проблемы.

Методологические подходы исследования проблем развития региональной экономики заложены в трудах С.Ю. Глазьева, Л.А. Велихова, Д.С. Львова, В.В. Климанова, В.В. Кистанова, В.Н. Твердохлебова, Б.Л. Лавровского, М.В. Терешиной и др.

Особый вклад в науку при исследовании проблем социального и экономического регионального развития внесли: А.Г. Гранберг, Т.Т.

Авдеева, А.О. Блинов, Р.В. Бабун, А.Г. Воронин, В.Б. Зотов, С.Ф. Жилкин, Л.И. Задорожная, В.Н. Лексин, Н.Н. Михеева, Р. О.М. Рой, Ю.В. Филиппов, А.Н. Широков, А.Н. Швецов, С.Н. Юркова и др.

Адельфинского, А.В. Барышевой, Гневко, Л.И. Егоровой, П.В. Журавлева, О.П. Звягинцевой, С.Н. Ильина, В.И. Малышкова, Ю.В. Рагулиной, Строителевой, В.Ю. Ульяшиной и др.

Однако в некоторых исследованиях не содержатся методологические основы, которые отражают теоретико-методические и прикладные вопросы формирования и реализации стратегии социально-экономического развития регионов, что и определило выбор темы исследования Тема диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК России. Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством: Региональная экономика». Содержание выполненной работы соответствует п.п. 3.15. «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы».

Целью исследования является обоснование стратегии социальноэкономического развития регионов на основе программно-целевого подхода.





определяющие логику и внутреннюю структуру работы:

• изучить и обобщить теоретические представления о сущности формирования стратегий регионального социально-экономического развития на основе программно-целевого подхода;

реализации стратегии регионального социально-экономического развития как инструмента стратегического управления;

регионального развития с учетом специфических особенностей и возможностей в рамках действующих программ;

• разработать методическую платформу реализации программ социально-экономического развития региона как главного инструмента стратегического управления;

сценариев социального и экономического развития Алтайского края до г. на основе выделения экономических центров.

Объект диссертационного исследования отражает общие тенденции и закономерности формирования региональной стратегии социальноэкономического развития на основе программно-целевого подхода как инструмента стратегического менеджмента в настоящих условиях.

Предметом исследования служат организационно-экономические, применение программно-целевого подхода для разработки и реализации стратегии регионального социально-экономического развития.

Методологической и теоретической основой диссертационной работы послужили результаты научных исследований ведущих зарубежных стратегического управления развитием регионов. Регламентирующие порядок осуществления разработки нормативно-правовые акты, способствовали обоснованию стратегии социально-экономического развития.

Информационную и эмпирическую основу работы составили публикуемые данные Федеральной службы государственной статистики России, ее региональных подразделений, ежегодные статистические сборники, постановления и методические рекомендации Правительства РФ, монографические работы ученых, их научные статьи, публикации зарубежных и отечественных ученых в периодических изданиях и сети Интернет, пр.

Нормативно-правовая основа диссертации – законодательные, нормативно-правовые акты Правительства и Президента РФ, Гос. Думы и субъектов Российской Федерации, Администрации Алтайского края.

исследования определены комплексностью экономического анализа, основанного на реальных данных, а так же на основе применения общих научных подходов к исследованию по изучаемой проблеме.

Гипотеза исследования основывается на обосновании потребности в разработке и реализации стратегии регионального социальноэкономического развития на основе программно-целевого подхода, что в экономических проблем развития региона.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В настоящих условиях процесс управления стратегическим развитием регионов на основе программно-целевого подхода не в полной мере соответствуют требованиям рационального хозяйствования. Поэтому формирование региональной стратегии социально-экономического развития является одним из определяющих условий реализации целей эффективного функционирования региона.

2. Методологические подходы разработки и реализации стратегии социального и экономического развития как инструмента стратегического менеджмента должны быть адекватны поставленным целям с учетом особенностей регионального развития. Использование подобных методологических подходов позволяет определять ключевые показатели эффективности регионального управления и оценить уровень жизни населения.

3. В процессе выявления проблем по реализации действующих программ социально-экономического развития как определяющего инструмента регионального стратегического управления определены основные элементы и этапы, лидирующие позиции, влияющие на эффективность текущей региональной деятельности.

4. Реализация стратегических программ социально-экономического развития региона и работающих всех в комплексе программ возможна в рамках разработки методической платформы, что позволит в конечном итоге дать объективную оценку конкурентоспособности и результативности достижения стратегических целей каждой программой.

5. Сбалансированное пространственное развитие территории края, позволит обеспечить лучший доступ населения региона к рабочим местам, экономического развития Алтайского края до 2025 г. на основе выделения экономических центров.

Научная новизна состоит в разработке теоретических, методических, практических рекомендаций по разработке стратегии социальноэкономического развития регионов на основе программно-целевого подхода.

Научная новизна раскрывается в следующих положениях:

- изучены и обобщены теоретические представления о сущности формирования региональной стратегии социально-экономического развития как ключевого инструмента стратегического менеджмента, что позволяет эффективно использовать специфические особенности региона с выявлением альтернативных направлений и возможностью давать им оценку;

- рассмотрены современные методологические подходы реализации региональной стратегии социально-экономического развития как ключевого инструмента стратегического менеджмента, отличие от существующих подходов заключается в том, что они позволяют выявить оценочные критерии на основе целесообразного использования экономических и социальных блоков качественных показателей;

- выявлены проблемы и определены резервы по направлениям регионального развития с учетом специфических особенностей на основе программно-целевого подхода и дополненной системы показателей эффективности функционирования региона, являющейся базовой для дальнейшего принятия правильного управленческого решения;

- разработана методическая платформа по реализации региональных программ социально-экономического развития, способствующая повышению экономической эффективности работающих всех в комплексе программ, что в конечном итоге позволит дать объективную оценку конкурентоспособности и результативности достижения стратегических целей и задач каждой программой;

- обоснованы макроэкономические параметры реализуемых сценариев социально-экономического развития Алтайского края до 2025 г. на основе выделения экономических центров, что в конечном итоге позволит оптимизировать пространственное развитие территории региона, обеспечить лучший доступ населения Алтайского края к рабочим местам, социальной и рыночной инфраструктурам.

Особая значимость диссертационной работы состоит в том, что некоторые концептуальные положения и выводы позволяют расширить имеющиеся научные представления о формировании стратегии социального и экономического развития как инструмента регионального стратегического управления.

разработанные и обоснованные автором теоретические, методические, практические положения имеют большое значение для функционирования социальной и экономической сферы в регионе. Практическое применение позволяет решить наиболее актуальную задачу региональной экономики – обеспечение регионов России стратегическим управлением, в рамках реализуемых программ социально-экономического развития.

экономического профиля для проведения курсов «Управление региональной экономикой», «Управление развитием территорий», «Экономика региона», а также профильных дисциплин по исследуемой проблеме.

Апробация результатов диссертационного исследования. Главные международных, всероссийских научно-практических конференциях в г.

Пятигорск, г. Барнаул, г. Рубцовск и др.

Результаты исследований применены в практики ряда хозяйствующих субъектов края, используются в учебном процессе экономического факультета АНО ВПО «Алтайская академия экономики и права (институт)».

По исследуемой теме опубликовано 14 печатных работ общим объемом 3,41 п.л. (авторский вклад – 2,61 п.л.). Структура работы, логика определены постановкой цели. Диссертация отражена во введении, трех главах (девяти параграфах), заключении, списке литературы и приложениях.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В настоящее время экономическое пространство России неоднородно и дезинтегрировано, происходит изменение роли региона в системе повышается роль регионов в решении социальных и экономических задач.

Современная схема функционирования экономики региона характеризуется усилением взаимосвязанности его элементов и подсистем, определяющих стратегию социального и экономического развития регионов.

Стратегию территориального развития страны (регионов) следует рассматривать с позиции программно-целевого подхода, а именно, представить как научно-обоснованное определение места и роли (миссии) региона в геополитическом пространстве, как способы, средства достижения намеченных целей, форму управления хозяйственной деятельностью и территориальной организацией, размещенной в пространстве регионального общества. Стратегия как целостная система определяется совокупностью принципов выбора, направлений территориального развития, долгосрочных приоритетов развития региона и комплекса действий органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов, ориентированных на их достижение.

Организационными механизмами реализации стратегии социального и экономического развития региона будет выступать совокупность стратегических, концептуальных, программных, прогнозных документов, разработанных и реализуемых в настоящее время, и документов, которые предстоит разработать на базе стратегии развития Алтайского края при постоянном совершенствовании организационно-функциональной структуры управления регионом. Автор предлагает обобщить теоретические специфических региональных особенностей (рис. 1).

экономического развития Алтайского 2. Реализация программы края на долгосрочную перспективу; развития Алтайского края в разрезе реализация стратегий социально- 3. Разработка, реализация и территорий, входящих в состав социально-экономического развития стратегий, долгосрочных программ, а 4. Реализация среднесрочных градообразующих предприятий действия исполнительных органов территориальных кластеров. 6. Государственная поддержка Рис. 1. Формирование региональной стратегии В целевые программы социально-экономического развития регионов целесообразно включить все узкоспециализированные программы, что даст возможность определить важность их решения по срокам и произвести увязку всех специализированных программ по всем видам ресурсов с учетом потребности.

Основываясь на положениях современной теории менеджмента и практическом опыте, сложившемся в ряде субъектов РФ, при оценке результативности и эффективности процесса социально-экономического развития, мы считаем, что рационально использовать следующие принципиальные блоки показателей:

- экономический, который отражает экономический потенциал региона и уровень его развития;

- социальный, который характеризует демографический потенциал и показатели жизненного уровня населения.

В связи с тем, что целевые программы используются как инструмент, обеспечивающий перестройку тенденций, которая в свою очередь не может осуществляться в рамках прописанной долгосрочной программы роста и развития регионов, мы считаем основным методологическим принципом реализации программ принцип обусловленности. При этом для большинства регионов России важно учитывать общие программно-целевые методы управления (рис. 2).

Рис. 2 Общие программно-целевые методы управления Теоретические и методологические представления о реализации стратегии социально-экономического развития в рамках программноцелевого подхода автор попытался реализовать на основании действующих программ в Алтайском крае. Современная структура производства основных видов продукции свидетельствует о том, что край является региональными программами развития села являются: «Логистическое обеспечение агропродовольственного рынка Алтайского края» на 2012- гг., «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае» на 2012-2014 г., «Развитие молочного и мясного скотоводства в Алтайском крае» на 2013гг. и на период до 2020 г. и другие программы, отражающие федеральную политику в данном направлении.

Доля региона в общем объеме производства продукции сельского хозяйства в 2011 г. в СФО составила более 21%. В крае существуют более 740 средних и крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских и фермерских хозяйства и 439,5 тыс. ЛПХ. Из расчета на душу населения региона сельхозпродукции производится больше, чем в среднем по РФ: зерна – в 2,70 раз, молока – в 2,2 раза, мяса – в 1,9 раза. Однако динамика объема производства продукции сельского хозяйства имеет достаточно нестабильный характер (таблица 1).

Производство сельскохозяйственной продукции в Алтайском крае Валовая сельскохозяйственная продукция (факт цены, млн. рублей) Рентабельность продукции сельского хозяйства, без учета субсидий, % Рентабельность продукции сельского хозяйства, с учетом субсидий, % Объем чистой прибыли сельхоз организаций, млрд. руб.

Индекс производства продукции, % 101,9 100,4 91,7 109,5 112, в том числе:

Производство продукции в натуральном выражении, тыс. тонн:

Промышленность Алтайского края специализируется по следующим производствам: транспортных средств, пищевых продуктов, оборудования и пр. В обрабатывающем секторе под воздействием поляризации производства, за последние годы образовалась не очень благоприятная ситуация. Так в конце 2011 г. по семи видам (из 13 основных) экономической деятельности не произошло увеличения уровня производства по отношению к 2008 г. Однако в 2011 г. произошло открытие многих технологических линий, увеличилась инвестиционная активность предприятий, улучшилось их финансовое положение, усилилось освоение производства конкурентоспособной продукции и ускорились процессы технологического обновления. Все это стало следствием того, что улучшилась внешнеэкономическая ситуация, произошло внедрение в работу новых форм взаимодействия. Также важную роль сыграла государственная поддержка. Положительная динамика увеличения производственной деятельности достигнута в развитии всех 3 секторов, формирующих общий индекс промышленного производства, в обрабатывающем секторе из 13 в видах экономической деятельности.

В целом анализ результатов выполнения действующих программ, показал на усиление и стабилизацию позитивных тенденций в нескольких видах экономической деятельности промышленного производства Алтайского края. Произошло структурное продвижение, что говорит о тенденции к большей ориентации на внутренние рынки готовой продукции и сырья, при этом достаточно высокой остается доля производств, которая зависит от рыночных колебаний на мировых и российских рынках сырья, спроса на продукцию и материальные ресурсы. Наличие на территории региона сырьевой базы для роста и развития многих производств, наличие резерва незагруженных мощностей, создают условия для внедрения новых технологий, устойчивого экономического роста промышленности региона и роста доли инновационной продукции (таблица 2).

Показатели промышленного производства Алтайского края электроэнергии и воды продуктов резиновых изделий оборудования электрооборудования полиграфическая деятельность Составлено автором Процессы реформирования в оборонно-промышленном комплексе государственной поддержки и оборонного государственного заказа, что в 2011 г. обеспечило рост производства выше средних показателей по Алтайскому краю (115,3%). Варианты развития комплекса зависят от наилучших качественных характеристик производственных мощностей и их полной загрузки, увеличения инвестиций для расширения выпуска инновационной продукции и обновления производства. Тенденция развития производства, порядок распределения газа, электроэнергии и воды в 2009гг. носила характер неустойчивый, однако все-таки в целом удалось сохранить уровень 2008 г. (99,50%).

Особое внимание заслуживает строительный комплекс, который представлен более 1500 строительными организациями с общей численностью, работающих около 34 тыс. человек. За 2009-2011 гг.

построено 1,2 млн. кв. м. общей жилой площади. Сохраняется в отличие от других регионов страны положительная динамика строительства в сельской местности комфортного жилья, так на сегодняшний день уже введено 34 % от запланированного ввода. Однако достигнутые результаты сопровождаются значительными проблемами, которые заключаются в том, что инвестиции, используемые на развитие производственной сферы строительных организаций, составляют всего 0,3-0,5% от годового объема вложений, используемых в капитальном строительстве, что в конечном итоге затрудняет темпы строительства (таблица 3).

Результаты реализации программ развития в строительном комплексе Объем подрядных работ, млн. руб. 5408,8 6565,0 10743 14789,4 15319, Ввод в действие жилых домов, тыс. 398,4 440,6 598,2 631,9 654, кв. метров общей площади, в т.ч.

- индивидуальных застройщиков 238,4 263,3 360,8 355,2 327, 1000 человек населения, кв. м Обеспеченность населения жильем, 19,8 20,0 20,4 20,7 21, кв. м на одного жителя строительных материалов:

- известь строительная, тыс. тонн 51,8 34,7 48,8 41,1 39, - кирпич строительный, млн. шт. усл.

кирпичей - конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. куб. м - материалы мягкие кровельные и изоляционные, тыс. кв. м - материалы стеновые, млн. шт. усл.

кирпичей - материалы строительные нерудные, тыс. куб. м Отличительной чертой края является наличие богатой природы, которая востребована в рамках туристической привлекательности. Край входит в 20-ку самых привлекательных регионов России и занимает 2 место среди регионов СФО по этому показателю. Общее количество туристов прибывших в Алтайский край в 2012 г., составило около 800 тыс. чел.

Транспортные коридоры способствуют прохождению потока туристов, направляющихся в Казахстан, Монголию и Республику Алтай – около тыс. чел. Постановлением Правительством РФ в Алтайском крае определена особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. В результате, открываются значительные возможности для реализации программ развития местного населения значительно уступает средним значениям по РФ, что и определяет дальнейшее развитие отрасли (таблица 4).

Показатели уровня жизни населения по Алтайскому краю и РФ Доходы на душу населения, руб./мес.

Среднемесячная зарплата 1 раб., руб.

Составлено автором Развитие социальной сферы региона предполагает концентрацию власти на проблемах обеспечения благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей. Это означает высокий уровень доходов населения, высокое качество занятости населения, доступность высококачественных услуг образования и здравоохранения, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам, высокий уровень экологической безопасности. Однако трудовые ресурсы края и их колебаниями, в целом влияющими на благополучие граждан (таблица 5).

Показатели экономической активности населения Алтайского края Среднегодовая численность населения, тыс. чел.

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

Удельный вес экономически численности населения, % Численность на конец периода безработных, тыс. чел.

Уровень к экономически активному населению безработных, % Составлено автором Внешнеторговый краевой оборот за последнее время формируется под влиянием мировых конъюнктурных колебаний сырьевых рынков, а так же нерационального развития торговых и экономических отношений России и стран СНГ.

Внешнеторговый оборот Алтайского края (млн. долл. США) в том числе:

в том числе:

Составлено автором Инвестиционная деятельность в регионе показывает достаточно высокие темпы роста. Так в последнее время темп роста инвестиций в основной капитал составил 145%. В 2 раза увеличился приток иностранных инвестиций и в 2012 г. составил 3,2 млн. долларов США.

Показатели инвестиционной деятельности региона региональном продукте, % Приоритетные направления для инвестирования (за 5 лет), %:

имуществом развитие экономики и социальной сферы, млрд. руб.

Инвестиции в основной капитал, 17455,3 15306,2 21343,9 27844,4 28657, млн. руб.

душу населения в действующих ценах, тыс. руб.

инвестиций в основной капитал, % Составлено автором Таким образом, процессами регионального, территориального развития необходимо управлять и это управление может и должно отличаться от управления процессами функционирования объектов отраслевой принадлежности. Вместе с тем, при большом количестве объектов – территорий управления имеется мало собственных методов и инструментариев территориального исследований, разработанных в рамках системного подхода с учетом приоритетов социального и экономического развития. Поэтому для выработки подходов и принципов разработки программ устойчивого регионального развития, следует учесть все лучшее (в научно-методическом и практическом аспектах), что было накоплено российской наукой в области развития программно-целевого подхода и его применения для комплексного решения проблем.

В результате, автором разработана методическая платформа по реализации социально-экономических программ, где определено региональное регулирование по следующим направлениям (рис. 3).

Рис. 3. Методическая платформа по реализации социальных и В данном случае регулирование может рассматриваться как функция управления, обеспечивающая функционирование системы. Регулировать можно развитие любого объекта, если известны направления развития и параметры его движения к намеченным целям. В этом отношении регулирование экономики региона ничем не отличается от других регулирующих действий, и она, по мнению автора должна включать следующие блоки – «формирование», «ресурсы», «реализация», «контроль».

При проектировании социально-экономических программ необходима тщательная проработка множества возникающих вопросов. В их числе схема привлечения средств, система страхования инвестиционных и коммерческих рисков, оценка конкурентоспособности намечаемой к производству продукции, формирование механизмов корректировки программы на случай изменения конъюнктуры на рынке инвестиций, товаров и услуг, срыва сроков выполнения того или иного этапа осуществления программы неполного ее финансирования. Поэтому совокупность согласованных по содержанию, скоординированных в пространстве и во времени, обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на решение конкретных проблем следует представить в виде сценариев.

На основе анализа различных сочетаний параметров внешних и внутренних во многом специфических условий Алтайского края сформированы три комплексных сценария долгосрочного социальноэкономического развития:

- консервативный, предполагающий реализацию энергосырьевой модели развития национальной экономики и сохранение основных тенденций в развитии экономики Алтайского края;

- инновационный, предполагающий реализацию инновационной модели развития для российской экономики в целом и возможности инновационного развития экономики Алтайского края;

форсированного экономического роста и возможности более интенсивного развития экономики Алтайского края.

Практическое обоснование в диссертационной работе сценариев позволяет сделать вывод, что наиболее оптимальным является инновационный. Поскольку консервативный сценарий не предполагает новые стимулы для развития экономики края, а имеющиеся сейчас внутренние источники роста будут ограничиваться еще в большей мере в связи с неблагоприятными демографическими тенденциями, сохранением отставания Алтайского края по доходам населения, старением основных производственных фондов и технологий в отраслях производства.

Форсированный сценарий, хотя и предполагает увеличение темпов экономического роста, основанных на притоке инвестиций и максимально благоприятных внешних условиях на мировых продовольственных рынках, но не учитываются принципиальные особенности Алтайского края, что ставит его в зависимость от макроэкономической стабильности, курса рубля, цен на мировых рынках и пр.

Макроэкономические параметры сценариев социального и экономического развития края (2025 г. в разах к 2011 г.) Составлено автором эффективности межрегиональных взаимодействий как механизмов аккумулирования инновационных эффектов. Инновационный сценарий обеспечивает наиболее высокие темпы роста среднедушевых показателей ВРП, вместе с тем, для его реализации требуются более жесткие условия по динамике эффективности производства и ресурсному обеспечению роста.

Основным источником повышения производительности труда явится техническое и технологическое обновление производственного аппарата, в также развитие новых производств с высоким уровнем производительности труда (таблица 9).

Составлено автором определяется высокой степенью экономической активности в главных центрах Алтайского края – Барнаульской агломерации и г. Бийске. Для сегодняшний день центров, а также добиться создания новых центров пространственного развития, увеличить территориальную гибкость хозяйственной структуры, обеспечить рост качества и уровня жизни населения в селах и городах (таблица 10).

Пространственная характеристика зон экономического развития края СевероКосихинский, Ребрихинский, Первомайский, Барнаул восточная восточная Солтонский, Советский, Солонешенский, Составлено автором Развитие социально-экономических зон будет способствовать экономического каркаса территории Алтайского края. Предполагается территории, создание новых центров роста на основе региональных инвестиционной привлекательности, внедрение высокотехнологичных товаров и услуг, поддержка передовых технологий, что в конечном итоге будет способствовать улучшению целевых показателей инновационной активности. Кроме того, на основе разработанных рекомендаций автором программно-целевого подхода (таблица 11).

Целевые прогнозные индикаторы программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 г.

полезные модели на 1 исследователя разработки, в % к ВРП Уровень безработицы по отношению к численности трудоспособного населения, % Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.

Уд. вес продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики, в % к ВРП Таким образом, современная российская экономика на региональном сформируются реальные механизмы выполнения стратегии управления на основе реализации социально-экономических программ, способные учитывать региональную специфику конкретного региона, внесения возможных изменений в уже действующие социальные и экономические программы оптимальных методов и способов их реализации.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

диссертационной работе цели и задач, дают основание для формулировки следующих выводов и предложений.

- Исходя из основных положений диссертационного исследования, обобщены теоретические представления о сущности формирования стратегий с учетом специфических региональных особенностей. Выявлен основной методологический принцип реализации программ, а так же общие программно-целевые методы управления, которые важно учитывать при разработке долгосрочных программ роста и развития регионов. Обоснована потребность в разработке и реализации стратегии регионального социальноэкономического развития на основе программно-целевого подхода.

жизнедеятельности существуют определенные проблемы достижения намеченных планов. Так, в АПК региона, несмотря на положительные тенденции в развитии, динамика объема производства продукции имеет обрабатывающем секторе к 2011 г. образовалась не благоприятная ситуация – по восьми видам (из 13 основных) произошло снижение уровня характеризуется сокращением численности населения вследствие естественной и миграционной убыли.

методическая платформа по реализации социально-экономических программ, где определены основные направления регионального регулирования. Следствием, является системность в проведении финансовоэкономического анализа и комплексная оценка имеющегося ресурсного потенциала, а также пристальное внимание к специфическим особенностям региона. С учетом вышеперечисленного, разработаны три комплексных сценария долгосрочного социально-экономического развития:

консервативный, инновационный и форсированный.

- С помощью анализа количественных характеристик каждого вида сценария, был определен оптимальный сценарий развития Алтайского края, а именно – инновационный. Он предусматривает развитие региональной инновационной системы, модернизацию социальной инфраструктуры, обеспечивающих значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения. Инновационный сценарий обеспечивает наиболее высокие темпы роста среднедушевых показателей ВРП – 225% к 2015 г. и 650% к 2025 г. В материалах настоящего исследования наглядно представлено, что современная региональная сформируются реальные механизмы реализации стратегии управления регионом на основе программно-целевого подхода.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научные статьи, опубликованные в изданиях, 1. Важенина, Т.Ю. Государственное управление несостоятельными предприятиями и эффективность реализации программ их финансового оздоровления / Т.Ю. Важенина // Вестник ААЭП. – 2011. – №2. – 0,3 п.л.

2. Важенина, Т.Ю. Программы социально-экономического развития как фактор повышения конкурентоспособности региона (на примере Алтайского края) / Т.Ю. Важенина // Ползуновский Вестник. – 2013. – № 4/1. – 0,44 п.л.

3. Важенина, Т.Ю. Целевые программы как инструмент государственного регулирования регионального развития / Т.Ю. Важенина // Предпринимательство. – 2013. – №1. – 0,44 п.л.

4. Важенина, Т.Ю. Роль стратегии в социально-экономическом развитии региона / Т.Ю. Важенина // Экономика устойчивого развития. – 2013. – №1. – 0,3 п.л.

5. Важенина, Т.Ю. Создание текстильного кластера как направление развития региона / Т.Ю. Важенина, Т.Ф. Аунапу, Н.В. Завьялкина // Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях. - Пятигорск : Издательство МАФТ, 2010. – 0,23 п.л.

6. Важенина, Т.Ю. Роль текстильного кластера в социальноэкономическом развитии Алтайского края / Т.Ю. Важенина, Т.Ф. Аунапу, Н.В. Завьялкина // Материалы Международной научно-практической конференции «Интеллектуальная нация: наука, образование и инновации»

19 марта – Семей: «Кайнар», 2010. – 0,07 п.л.

7. Важенина, Т.Ю. Дифференциация доходов и жизненный уровень населения / Т.Ю. Важенина, А.О. Тамочкина // Проблемы и перспективы развития экономики и менеджмента в России за рубежом: Материалы 4-ой международной научно-практической конференции 20-21 апреля 2012 г. / Барнаул = Рубцовск: Изд-во Алт. ун-та, 2012. – 0,5 п.л.

8. Важенина, Т.Ю. Анализ и прогнозирование денежных потоков при оценке предприятия доходным подходом (на материалах ОАО «ГМК «Норильский никель») (статья) / Т.Ю. Важенина // Экономика, социология и право в современном мире: проблемы и поиски решений, 12-ая Международная научно-практическая конференция. – Пятигорск:

Издательство МАФТ, 2012. – 0,3 п.л.

9. Важенина, Т.Ю. Стратегия социально-экономического развития региона с учетом его специфических особенностей (на примере Алтайского края) / Т.Ю. Важенина // Актуальные проблемы социально-экономического развития Российской Федерации : тезисы докладов Первой межрегиональной научной конференции аспирантов, посвященной 20летию ААЭП / под ред. Ю.Г. Швецова. - Барнаул : Изд-во ААЭП, 2013. – 0,18 п.л.

10. Важенина, Т.Ю. Целевые программы как инструмент государственно регулирования регионального развития / Т.Ю. Важенина // Предпринимательство и инновации: региональные приоритеты и перспективы развития: Материалы международной научно-практической конференции 24-26 апреля 2013 г. / Барнаул: Изд-во АлтГТУ им. И.И.

Ползунова, 2013. – 0,2 п.л.

ФОРМИРОАНИЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НА ОСНОВЕ

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА

(НА МАТЕРИАЛАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

_ Изд. лиц. ИД №06314 от 26.11.2001 г. Подписано в печать 07.04.2012 г.

Формат 60х84/16. Бумага типографская. Гарнитура «Таймс».

Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд. л. 1,1. Тираж 150 экз. Заказ 30.

Издательство Алтайской академии экономики и права.



 
Похожие работы:

«ПАНЕШ Каплан Мугдинович СТРУКТУРНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ПТИЦЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ (на материалах Республики Адыгея) Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Майкоп – 2014 Диссертационная работа выполнена на кафедре...»

«ГЛИНКИН ЕГОР АНДРЕЕВИЧ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОНЦЕССИОННОГО МЕХАНИЗМА В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2010 Работа выполнена на кафедре истории российского предпринимательства Московской финансово-промышленной академии. Научный...»

«Ионцева Екатерина Александровна ИММИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РОСИИИ в XVII - начале ХХ вв. Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2008 Работа выполнена на кафедре народонаселения экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Научный руководитель : кандидат экономических наук,...»

«ПОДБИРАЛИН АЛЕКСЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ СООТНОШЕНИЕ ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАН С НИЗКИМ ДОХОДОМ (НА ПРИМЕРЕ ВОСТОЧНОАФРИКАНСКИХ СТРАН – КЕНИИ, ТАНЗАНИИ И УГАНДЫ) Специальность 08.00.14 – Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2009 г. Диссертация выполнена в Центре изучения проблем переходной экономики Учреждения Российской академии наук Института Африки РАН Научный руководитель : кандидат экономических наук,...»

«ЦВЕТКОВА ГАЛИНА СЕРГЕЕВНА ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМНОЙ ПАРАДИГМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТОВ В УСЛОВИЯХ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Казань - 2014 Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО Поволжский государственный технологический университет Научный консультант : Арзамасцев Алексей Дмитриевич доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО...»

«Григорян Григор Ашотович РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ УЧЕТНОАНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Орел – 2014 1 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс на кафедре Бухгалтерский...»

«Фаррахова Фаниса Фаузетдиновна ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск – 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет Научный руководитель - Заслуженный...»

«ТУГУЗ Рашид Казбекович ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (на примере Республики Адыгея) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Майкоп-2003 Диссертация выполнена на кафедре маркетинга и...»

«Зембахтин Анатолий Васильевич Управление экономической адаптацией свиноводческих организаций к условиям конкурентной среды (на примере сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики) Специальность 08.00.05. – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство; региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск –...»

«Мотовилов Илья Владимирович ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность; региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск – 2012 Диссертационная работа выполнена в Пермском филиале Учреждения...»

«Федулова Ирина Юрьевна Организационно-экономический механизм функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПК Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж - 2012 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего...»

«КОСТЮК АЛЕКСАНДР ЕВГЕНЬЕВИЧ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ МАШИНОСТРОЕНИЯ НА ОСНОВЕ КОРПОРАТИВНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (стандартизация и управление качеством продукции) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2013 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования...»

«НАПОЛЬСКИХ Дмитрий Леонидович ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Казань – 2014 Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО Поволжский государственный технологический университет Научный руководитель : Ларионова Нина Ивановна доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО Поволжский...»

«ТРЕГУБОВ Кирилл Викторович ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Специальность 08.00.01 – экономическая теория Москва-2010 2 Работа выполнена в Московском педагогическом государственном университете на кафедре экономической теории и менеджмента факультета социологии, экономики и права Научный руководитель кандидат экономических наук, доктор исторических...»

«АЛЕКСЕЕВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ) Специальность 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 2012 Работа выполнена на кафедре менеджмента и маркетинга НОУ ВПО Московский университет им. С.Ю. Витте академик РАСХН, доктор Научный...»

«ИШАНКУЛОВА Ирина Владимировна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПУТЕМ ОПТИМИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА (на примере сельскохозяйственных предприятий зернового направления Челябинской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Челябинск...»

«Кульнев Олег Сергеевич ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ МАШИННОТРАКТОРНОГО ПАРКА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ АГРАРНОЙ СФЕРЫ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж - 2012 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном...»

«Энхтайван Долгоон РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.14 – Мировая экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 2 Диссертация выполнена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства экономического факультета...»

«УЛМАСОВ ФАРХОДЖОН МАХМУДЖОНОВИЧ ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОТРАСЛЕЙ АПК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН) Специальности: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика) 08.00.14 - Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2009 Работа выполнена на кафедре Государственного регулирования национальной экономики ФГОУ ВПО Государственный университет управления....»

«Зеленова Ольга Игоревна Эффективность профессионального обучения в системе государственной службы занятости Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук МОСКВА – 2006 Работа выполнена на кафедре социально-экономических систем и социальной политики Государственного университета – Высшей школы экономики Научный руководитель доктор философских наук, профессор...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.