WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

На правах рукописи

Крючина Людмила Иосифовна

МОНОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ГОРОД

КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ

И ПРОИЗВОДСТВА РЕГИОНА

(на примере Ханты-Мансийского автономного округа) Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления ГОУ ВПО Уральская академия государственной службы

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Тургель Ирина Дмитриевна

Официальные оппоненты - доктор географических наук, профессор Яндыганов Яков Яныбаевич кандидат экономических наук Дербенева Ирина Анатольевна

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет»

Защита состоится 23 мая 2006 г. в 12.30 на заседании Диссертационного совета Д - 212.287.01 при Уральском государственном экономическом университете, по адресу: 620219 г. Екатеринбург, ГСП-219, ул. 8 марта, 62. ауд.

357 (в зале заседаний Ученого совета) Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620219 г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта, 62.

Уральский государственный экономический университет. Ученому секретарю диссертационного совета Д - 212.287.01.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральского государственного экономического университета.

Автореферат разослан «20» апреля 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Н. Ю. Власова доктор экономических наук, профессор PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На протяжении XI веков исторической эволюции в России сложилась сеть городских поселений, пространственное расположение и функции которых формировались под влиянием комплекса уникальных по своему сочетанию и интенсивности воздействия факторов, среди которых особо выделяются суровые природно-климатические условия, сверхвысокая роль государства, длительный политический изоляционизм.




Среди этого многообразия поселений особое место принадлежит такому уникальному типу как монофункциональные города, которые и сегодня являются одним из ключевых элементов городской сети в РФ. Так, по данным НМЦ «Города России», к монопоселениям относятся порядка 500 городов и 1200 поселков городского типа, где проживает около 16 млн. чел. и производится около 30% объема промышленной продукции. С учетом того, что 2/3 территории РФ относится к категории северных, одним из наиболее распространенных типов моногородов является северное городское монопоселение.

В условиях непрекращающегося ослабления государственной поддержки северных территорий и противоречивого влияния на данный тип поселений современных социально-экономических и административных реформ, резко активизируются деструктивные процессы деградации во многом уникальных агрегированными показателями социально-экономического развития северных субъектов Федерации скрывается сверхвысокий уровень их дифференциации между городами, входящими в различные системы расселения и производства, с реализации функций.

В этих условиях колоссальное практическое значение приобретает разработка качественно новой городской социально-экономической политики, конкретной географической среде и смягчающей совокупность отрицательных последствий городской монофункциональности. Однако ее формирование затрудняется в силу отсутствия, с одной стороны, комплексных методологических PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de подходов к анализу процессов функционирования монофункциональных северных городов, как элементов территориальных систем расселения и производства, а с другой стороны, в силу недостаточной разработанности вопросов, связанных с формированием системы государственной поддержки и стимулирования саморазвития данного типа поселений. В частности, особого внимания требуют вопросы, связанные с поиском перспективных направлений развития городов – региональной, так и отраслевой «столицы». Широкое распространение данного типа поселений в России, острота противоречий, возникающих на их территориях, востребованность выполненного исследования.

Разработанность темы исследования. Несмотря на достаточно широкое обсуждение проблем социально-экономического развития северных городов, монофункциональности и специфики развития монофункциональных городов в рамках определенных природных условий и определенных систем производства и расселения пока не получили адекватного отражения в современной экономической литературе.

специалистов в сфере "Экономики города", раскрывающие принципы формирования внутренних структур городской экономики и определения оптимальных принципов размещения городских поселений, которые наиболее полно отражены в работах А.

Вебера, А. Леша, Велихова Л.

Заметный вклад в развитие современных представлений о социальноэкономическом развитии городов в условиях трансформационного периода вносят работы Е. Г. Анимицы, Н. Ю. Власовой, Б.С. Жихаревича, А.Е. Когута, И.А.





Медведевой, А. И. Трейвиша. Выявлению закономерностей развития городов как представителей Института экономики и организации промышленного производства (г. Новосибирск), Института экономических проблем Кольского научного центра (г.

Апатиты) М.К. Бандмана, В.В. Кулешова, В.Е. Селиверстова, В. И. Суслова, А. Г.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Гранберга, В.С. Селина, А.В. Истомина, но они не рассматривают северное городское монопоселение в качестве самостоятельного объекта исследования.

В последнее время появляются публикации Любовного В., Лычевой Т., Власовой Н. в которых делаются попытки сформулировать критерии для выделения моногорода, провести типологизацию и разработать стратегию управления, подобными поселениями. В работах Яковлева С.Ю., Передерия А. А., Пушкарева Е.М. раскрываются особенности формирования моногородов Крайнего Севера; в трудах Тургель И.Д., Дворядкиной Н.Б., Некрасова В.Г., особенности развития уральских моногородов горнодобывающего профиля.

Однако доля этих публикаций в общем массиве исследований по проблемам моногородов пока крайне мала.

В определенной степени сложившийся дисбаланс компенсирует обширный географического, технико-экономического и социально-демографического профиля.

Существенный вклад в понимание специфики развития городских поселений Севера в экстремальных природных условиях вносят работы Баранского Н.Н., Саушкина Ю.Г., Минца А.А., раскрывающие вопросы взаимодействия общества и природы.

Широкое распространение на Севере поселений, осваивающих минерально сырьевые ресурсы, предопределяет высокую практическую востребованность исследований А.И. Татаркина, А. Романовой, М.Н. Игнатьевой, Е.М. Козакова, В. Н.

Попова, М. Н. Беляева, раскрывающих закономерности управления территориально - промышленными комплексами горного профиля. Вопросы рационального хозяйственного освоения природных ресурсов Севера раскрываются в трудах Г.А.

Аграната, Лаженцева В.Н., Дмитриевой Т.Е., Лузина Г.П. Для выявления специфики пространственного размещения и формирования устойчивых межгородских взаимосвязей важное значение играют работы Кудрявцева О.К., Лаппо Г.М., Поляна П.М., Чистобаева А.И., Шарыгина М.Д. посвященные «вызреванию» опорного каркаса и территориальных систем расселения. Роль объективных экономикотехнологических связей в объединении городов в единый территориально производственный комплекс всесторонне раскрыта в трудах Н.Н. Колосовского.

Вместе с тем, вопросы развития именно экономики северных монопоселений не являются ведущими в работах данного профиля.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отсутствие целостной концепции, обеспечивающей комплексное решение поставленной проблемы в современных условиях, недостаточная разработанность ее отдельных аспектов предопределили основную задачу работы: системно, используя единую методологию, выявить тенденции и особенности развития северных монофункциональных городов как ключевых элементов разноуровневых пространственных систем расселения и производства, и сформулировать автономного округа, характеризующиеся монофункциональной структурой экономики, ориентированной на освоение сырьевых ресурсов и их взаимосвязи в рамках разноуровневых систем расселения и производства региона.

Предмет исследования. Процессы, тенденции и приоритеты развития монофункциональных северных городских поселений как ключевых элементов систем расселения и производства регионов Российского Севера.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и эмпирические методы научного познания, рассматриваемые в единстве их объективно-содержательной, операциональной и аксиологической составляющих. В работе использованы общенаучные методы факторного анализа, теории систем, сравнительно-исторического, кросс-регионального анализа, а также теоретические методы теории регионального развития и экономики города.

Совокупность использованных в ходе исследования эмпирических методов включает в себя количественные экономико-математические и экономикостатистические методы (методы средних и относительных величин, методы анализа социально-экономической динамики, методы анализа статистических распределений, экстраполяции), а также методы экспертных оценок и мониторинг.

Целью диссертационного исследования является расширение теоретикометодологических представлений об особенностях функционирования монофункциональных северных городов как элементов систем расселения и производства региона и методическое обоснование их использования при анализе социально - экономического положения и формировании политики развития данного типа поселений.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Для достижения целей диссертационного исследования автором были поставлены следующие задачи.

1. Обосновать содержание и выявить пространственную специфику проявления феномена городской монофункциональности в рамках систем расселения и производства региона.

2. Выявить этапы генезиса, эволюции и современные тенденции развития российской системы монофункциональных городских поселений в целом и ее ведущих подсистем расселения и производства в частности.

3. Охарактеризовать роль природной среды в формировании региональных поселения Российского Севера.

монофункционального северного города как элемента региональной системы расселения и производства апробировать его применительно к городам ХантыМансийского автономного округа.

5. Проанализировать российский опыт формирования политики поддержки монофункциональных северных городов и выявить тенденции трансформации финансовых источников их развития.

6. Обосновать перспективные направления развития северного города - центра системы расселения и производства макро-, мезо-, и микроуровня.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии автором теоретико-методологических положений и научно-методических основ исследования тенденций и перспектив развития северных монофункциональных городов, расширяющих представления региональной науки о содержании и специфике функционирования данного типа поселений и позволяющих повысить государственном, так и на муниципальном уровне.

методические и практические результаты, являющиеся предметом защиты.

1. Обосновано содержание и пространственная специфика проявления феномена концентрацией монопоселений в рамках разноуровневых территориальных PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de монофункциональных городов.

2. Расширены теоретические представления об этапах эволюции, элементах, и ключевых характеристиках российской системы монофункциональных городов и формирующих ее подсистем расселения и производства на основе всестороннего учета влияния генетических, природно-географических, технико-экономических и культурно-цивилизационных факторов. Выявлены формы деформации внешней и внутренней среды северных городов и систем расселения и производства под влиянием неблагоприятных природных условий.

3. Разработан методический подход к анализу социально-экономического положения монофункционального северного города, учитывающий влияние трех состояния отраслей хозяйственной специализации региона, функциональной специализации и функциональных взаимосвязей городских монопоселений в рамках разноуровневых систем производства и расселения;

4. Выявлены условия, тенденции, перспективы и угрозы развития отраслей производства, в рамках которых осуществляется функциональная специализация и взаимодействия моногородов региона.

5. Уточнены состав акторов, инструменты и приоритеты политики развития монофункциональных северных городов, выявлены тенденции трансформации ее направления развития города – центра разноуровневых систем производства и регулирующие процесс формирования государственной политики поддержки северных городов и социально - экономической политики на муниципальном уровне. Во-вторых, опубликованные материалы государственной и муниципальной статистики. В-третьих, неопубликованные материалы, включающие материалы муниципальной статистики и первичные документы городских администраций, PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de исследований, проведенных лично автором. В-пятых, фактический материал, содержащийся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных авторов и в периодической литературе.

Достоверность результатов исследования обеспечивается использованием системы научных методов, адекватных целям и задачам исследования, опорой на фундаментальные экономические исследования, применением большого массива статистической информации.

использования выводов и рекомендаций для решения методологических и Практические результаты исследования могут найти применение: в (представительных) органов власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления, регулирующих процесс развития северных территорий; в организационноуправленческой деятельности городских органов местного самоуправления, разрабатывающих программы и планы социально-экономического развития предприятий по формированию политики их взаимодействий с местными органами власти; в педагогической деятельности преподавателей ВУЗов, выпускающих специалистов по региональной и муниципальной экономике, государственному и муниципальному управлению.

исследования и предложения автора по теме диссертации использованы в НИР:

«Диагностика финансово-экономических последствий реформирования местного самоуправления», выполненного по заказу Российской Академии Государственной службы при Президенте РФ (2003-2004 гг.); «О проведении комплекса НИР по выполненной по заказу Губернатора ХМАО (2003-2004 гг). Методические PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de городов используются в деятельности администраций гг. Сургута и Лангепаса при разработке перспективных планов и программ. Теоретические положения и результаты исследования внедрены в практику учебного процесса Уральской академии государственной службы. Внедрение результатов диссертационной работы документально подтверждено актами, прилагаемыми к диссертации.

Разработанные в диссертации теоретические и практические положения были доложены на международных, общероссийских и межрегиональных научнопрактических семинарах и конференциях: «Реформирование экономики: проблемы и решения», Бийск (2005), «Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы», Челябинск (2005), «О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах развития системы муниципальной «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире», инструменты», Екатеринбург (2005). По результатам исследования опубликовано 9 научных работ, общим объемом 25,2 печ. л., в том числе авторского текста Структура работы. Цели и задачи диссертационного исследования, используемые методы анализа и состав источников информации, предопределили выбор структуры работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Работа включает 53 таблицы, 20 рисунков, 16 приложений.

Во введении определяется общий замысел диссертационного исследования, содержится обоснование актуальности темы, формулируются цели и задачи исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты исследования производства региона» уточняется категориальный аппарат, используемый при анализе городской монофункциональности; характеризуются этапы развития и современное состояние российской системы монофункциональных поселений;

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de выявляется деформирующее воздействие природной среды на формирование северных систем расселения и составляющих их монофункциональных городов.

Во второй главе «Тенденции, проблемы и перспективы развития сформулирован концептуальный подход к анализу развития монофункционального северного города как элемента системы расселения и производства региона, хозяйственной специализации городов ХМАО и выявить их функциональные взаимосвязи в рамках разноуровневых систем расселения и производства.

монофункциональных северных городов РФ» проведен анализ российского направления трансформации финансовых основ развития данного типа поселений, обоснованы перспективы развития северного города – центра нескольких систем расселения и производства.

В заключении диссертации обобщены основные итоги осуществленного исследования в соответствии с поставленной целью и задачами работы, сформулированы основные выводы на теоретическом и практическом уровнях

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

переосмысления и наполнения новым содержанием сложившихся теоретикометодологических подходов к пониманию сущности феномена городской монофункциональных городских поселений.

используемого при анализе развития моногородов как части целостной системы категорий экономики города. Уточнено содержание понятия «феномен городской зависимости возможностей, темпов и направлений развития всех элементов городской системы от финансово - экономического состояния, эффективности управления и конкурентоспособности ограниченного числа градообразующих PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de предприятий, реализующих ведущую внешнюю функцию города. Обосновано, что «монофункциональный город» (рис. 1). При этом, использование понятия монофункциональности не только характеристиками специфики внутренней территориально-организованных систем.

В исследование обоснованы объективные предпосылки пространственной концентрации монофункциональных городских поселений в рамках региональных систем расселения и производства, под которыми понимаются компактные группировки городов, градообразующая база которых создана немногими ведущими, взаимосвязано развивающимися отраслями хозяйства.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Город с градообразую- Градообразующий комплекс монопоселения могут формировать несколько предщим предприятием

МОНОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ГОРОД

Рис. 1. Подходы к определению понятия «городское монопоселение»

ключевых элементов, определяющих возможности создания и развития поселения.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de расселения и производства, к которым относятся: подобие функциональных структур и сочетаний производств; преобладание вертикальных взаимодействий в рамках производственно-технологической иерархии; конгломеративность, маскирующая истинное число узкоотраслевых центров; выдвижение города – лидера, являющегося центром системы. Особо подчеркнута специфика положения города – лидера региональной системы расселения и производства, который выступает одновременно как региональная и отраслевая столица. Предложены критерии классификации территориальных систем расселения и производства, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1. – Критерии классификации территориальных систем расселения и По уровню территориальной организации По степени пространственной концентрации По характеру проблем социально - экономического развития системы По степени специализации экономики входящих в систему поселений По характеру функциональной специализации По характеру технологической взаимосвязи между ведущими градообразующими По степени включения градообразующих предприятий в состав вертикально интегрированных холдингов Использование этих критериев позволяет выявить специфику развития городского поселения как элемента сложных, иерархически организованных систем расселения и производства, которые объединяет общность территории и вида хозяйственной специализации.

2. Становление российской системы монофункциональных городских поселений, с одной стороны, определяется общецивилизационными тенденциями и закономерностями развития городов, а с другой стороны, конкретной стране.

На основе сравнительного, историко-генетического анализа в диссертации охарактеризованы этапы становления российской системы монофункциональных городов и роль процессов освоения северных территорий в ее формировании.

Выявлена совокупность факторов, способствующих их появлению, которая включает: факторы макро-уровня, отражающие общемировые тенденции PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de развития социальных, экономических и политических процессов; факторы мезоуровня, степень проявления которых обусловлена типом социальноэкономической системы и характером общегосударственной социальноэкономической политики конкретной страны; факторы микро-уровня, действующие на уровне города. В обобщенном виде, совокупность этих факторов представлена на рис.2.

Ри с. 2. Ф ак торы, способств ую щ ие ф орм ир ов ан ию м он оф унк ци ональны х городов PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Анализ воздействия данных факторов позволил провести классификацию поселений, образующих российскую систему монофункциональных городов, по формирования региональных систем расселения и производства; степень диверсификации функций, входящих в эти системы поселений; пространственная локализация региональных систем расселения и производства и их модификация под влиянием природной среды. При этом отмечено, что наиболее активное протяжении длительного времени происходит в процессе хозяйственного освоения уникального природно-ресурсного потенциала северных регионов Подчеркивая активное преобразующее воздействие природных сил на формирование систем расселения, автор выявляет их деформирующее влияние на функционирующие в условиях Российского Севера. В частности, на уровне систем расселения эти деформации предопределяют глубокую континентальность их дислокации; высокую автономность систем; зависимость развития системы от ее расположения по отношению к основным макрозонам освоения Севера;

ориентацию хозяйственных связей на базовые центры в обжитой зоне;

глубокоэшелонированный характер расположения поселений.

На уровне городов наиболее серьезными формами деформации являются:

усеченность функциональной структуры; преобладание производственных функций, связанных с освоением природно-ресурсного потенциала; ограниченные возможности для смены функциональной специализации; дефицит городской социокультурной среды; необходимость создания градостроительной защиты от воздействий окружающей среды.

3. Проанализированы основные методические подходы к исследованию оценить его роль и функциональные взаимосвязи в рамках региональных систем расселения и производства.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Автором доказано, что наиболее эффективным путем решения данной исследовательской задачи является максимальная взаимоувязка предлагаемых методов анализа и содержания феномена монофункциональности. Новизна предлагаемого подхода определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, развитие монофункционального города рассматривается как специализации, состояния и перспектив развития отраслей хозяйственной специализации на разных пространственных уровнях, состояния и перспектив развития монопоселений как элементов иерархически-организованных систем расселения и производства;

Во-вторых, функциональная специализация городов анализируется с учетом множественности форм проявления как центральных, так и специализированных городских функций. При этом обосновывается, что проявление центральных функций связано не только с удовлетворением локальных потребностей населения, но и с необходимостью осуществления видов деятельности, обеспечивающих локальные системы расселения и производства;

взаимосвязей отдельных монопоселений завершается выявлением среди их совокупности устойчивых региональных систем расселения и производства, которые классифицируются по разнообразным критериям. В результате оценка перспектив развития отдельного монопоселения осуществляется с учетом перспектив развития не только градообразующего предприятия, но и отрасли его хозяйственной специализации, а также региональной системы расселения и производства, элементом которой оно является.

Блок - схема этого аналитического подхода приведена на рис. 3. Структурно она распадается на четыре аналитических блока: анализ природной среды; анализ состояния отраслей хозяйственной специализации; анализ социально экономического развития поселений и объединяющих их региональных систем расселения и производства; результирующая оценка состояния и перспектив PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de развития монофункционального города как элемента региональной системы расселения и производства.

1. Природно-географические предпосылки развития монофункциональных поселений Природные условия, природные ресурсы, экономико-географическое положение Пространственная локализация поселений определенной хозяйственной специализации 2. Анализ состояния отраслей хозяйст- 3. Анализ социально-экономического развития поселений и объединяющих их региовенной специализации Специализация и концентрация экономики Динамика демографических процессов Выявление пространственного уровня рынков, на которые ориентированы отрасли хозяйственной специализации Основные производители, действующие в преобладанием специализированных функций Государственная отраслевая политика Влияние отраслей специализации на другие Комплексная оценка функций городов и Результирующая оценка состояния и перспектив развития монофункционального города как элемента системы расселения и производства региона Рис. 3. Концептуальный подход к анализу развития монофукционального города как элемента региональной системы расселения и производства отраслей хозяйственной специализации и городов ХМАО, а также устойчивые PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de взаимосвязи между городами округа, которые позволяют говорить о образованных монофункциональными городскими поселениями.

специализация, связанная с эксплуатацией разнообразных био - и минеральносырьевых ресурсов. Однако сегодня специализация ХМАО на общероссийском и Лесопромышленный комплекс ориентирован на региональные рынки; добыча и переработка биоресурсов потеряла черты отрасли внешней специализации (табл.

Таблица 2. - Отраслевая структура производства промышленной продукции в РФ и

РФ ХМАО РФ-ХМАО

Результаты анализа показали, что ведущая отрасль специализации ХМАО с одной стороны, источник экономического лидерства территории, а с другой стороны, концентрирует подавляющую часть всех доступных материальных, финансовых, трудовых ресурсов, деформирует экономическую систему региона и отрасли специализации представлены преимущественно предприятиями начальной стадии технологического цикла, занимают незначительное место в структуре экономики округа. Противоречивость текущего положения и неопределенность существенно ограничивает возможности развития поселений округа.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Результаты, полученные в ходе анализа пространственных и отраслевых ХМАО, позволили выявить следующие устойчивые характеристики региональной системы расселения, которую формируют города, различающиеся по людности, срокам возникновения, характеру специализации и т.д. (табл.3).

Практически для всех городов характерна высокая степень специализации структуры городской экономики (табл. 4) Таблица 4 - Структура промышленного производства городов ХМАО, 2003, %* PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de характеризуется уникальным сочетанием специализированных и центральных Таблица 5 - Содержание и специфика реализации функций городов ХМАО в региональной системе расселения и производства Хантыспециализированный центр центральными функциями, преимущественно городов общероссийского значения непроизводственного характера, столица ОАО PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Анализ специфики реализации этих функций, позволил автору обосновать следующие характеристики системы городских поселений ХМАО.

• С точки зрения отраслевой специализации выделяются региональные системы рыбоперерабатывающей промышленности, реализующие свои функции на разных пространственных уровнях.

• Поселения нефтегазодобычи группируются в зависимости от принадлежности их градообразующих предприятий к основным вертикально - интегрированным компаниям, действующим на территории ХМАО.

• С точки зрения специфики реализации центральных функций выделяются: две главные "столицы" - административная, Ханты-Мансийск и экономическая – Сургут; локальные отраслевые "столицы" - это города, которые являются местом дислокации ключевых производств и менеджмента вертикально-интегрированных компаний ТЭК (Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Когалым); города, являющиеся центрами административных районов (Советский, Белоярский).

гипертрофия специализированных функций.

• Ряд городов (Пыть-Ях, Югорск), находятся в процессе поиска новой внешней специализации, что ограничивает и возможности реализации внутренних функций.

5. Проанализированы и систематизированы основные направления и инструменты политики поддержки северных монофункциональных городских поселений на разных уровнях административно-территориальной системы страны. Выявлены направления трансформации финансовых источников современном этапе социально - экономических реформ.

Автор отмечает, что анализ современной российской практики пока не позволяет говорить о формировании целостной политики стабилизации и поддержки развития монофункциональных городов как в рамках региональных систем расселения и производства, так и как самостоятельных единиц социальноэкономического пространства. Тем не менее, это не означает бездействия основных акторов, участвующих в формировании городской политики. Автором PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de выделены основные инструменты поддержки развития монофункциональных северных городов на федеральном, региональном и местном уровнях (рис. 4). При этом акцентируется внимание, что на федеральном и региональном уровне градообразующих предприятий. Особо отмечено возрастание влияния политики вертикально-интегрированных холдингов на выбор приоритетов развития городов локализации входящих в холдинги градообразующих предприятий.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Рис.4. Инструменты поддержки развития монофункциональных городов в РФ Автором развернуто обосновано, что трансформация финансовых основ развития монофункциональных северных городов обусловлена действием комплекса процессов, связанных с изменением качества экономического роста, роли государства в экономике, масштабной реформой системы государственной власти и местного самоуправления и формированием крупного корпоративного сектора. При этом были выделены следующие тенденции трансформации:

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de • ежегодное сокращение как прямой, так и опосредованной государственной федеральной финансовой поддержки развития северных территорий;

• существенная реструктуризация доходов местных бюджетов, в том числе, сокращение доли налоговых доходов и рост финансовой помощи от вышестоящих бюджетов, сокращение перечня местных налогов;

• формирование на региональном уровне новой системы финансовой поддержки муниципальных образований, разделяющей финансовые ресурсы выравнивания бюджетной обеспеченности и финансирования долгосрочных налогообложения по отношению к поселениям, не получившим статус городского комплекса из-за приватизации «непрофильного» имущества;

• повышение роли средств, направляемых вертикально интегрированными корпорациями на развитие территорий присутствия.

северного города – центра нескольких региональных систем расселения и производства, максимально раскрывающие уникальность функциональной специализации и функциональных взаимосвязей поселения и смягчающие выявленные угрозы сокращения финансовых ресурсов городской политики.

Решение задачи о выборе приоритетных направлений развития северного города было реализовано на примере г. Сургута, уникальность которого состоит в том, что он сочетает в себе черты отраслевой и региональной столицы. При этом с одной стороны, количественные оценки специализации структуры экономики позволяют автору говорить о его монфоункциональности при определяющей роли ведущего градообразующего предприятия ОАО «Сургутнефтегаз» (табл. 6).

Таблица 6 - Доля градообразующей компании ОАО «Сургутнефтегаз» в численности PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de систем расселения и производства, действующих на разных пространственных уровнях, что ведет к развитию центральных функций и быстрому снижению доли занятых в сфере материального производства (табл. 7).

Таблица 7 - Отраслевая структура занятости населения г. Сургута, % В сложившейся ситуации перспективы развития города будут связаны с реализацией следующих направлений деятельности:

• Максимальная реализация функций города как ведущего транспортного центра, связывающего Центр и Сибирь, качественное изменение их содержания.

• Стимулирование наметившихся тенденций к расширению функций города как центра предоставления услуг для бизнеса и населения общеокружного значения.

ориентированных на внутренний рынок города и прилегающего Сургутского технологического цикла производства ТЭК.

• Разработка и институционализация стратегии развития города, максимально учитывающей его уникальное положение в региональной системе хозяйства и расселения, элементом которой обязательно должна стать разработка стратегии сотрудничества с градообразующей компанией по комплексному развитию территории присутствия.

Таким образом, поставленные диссертантом цели и задачи исследования, получают свое логическое завершение в ходе апробации разработанных теоретикометодологических и методических положений для конкретного северного городского поселения.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО

В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

1. Управление социально-экономическим развитием современного города / Под ред. И.Д. Тургель. Екатеринбург 2004. Екатеринбург: Изд-во Урал. акад. гос.

службы, 2004. С. 53-61. 12,5 п.л. (коллективная монография, авторских 0,9 п.л.).

2. Тургель И.Д. Крючина Л.И. Методические рекомендации по разработке системы индикаторов социально-экономического развития муниципального образования: Препринт. Екатеринбург: изд-во УрАГС, 2005. 72 с. 4,9 п.л. (в соавторстве, авторских 3,8 п.л.) монофункциональных северных городов РФ (на примере региональной системы расселения ХМАО) : Препринт. Екатеринбург: Изд-во УрАГС, 2005.62 с. 4 п.л.

4. Крючина Л.И. Реформа местного самоуправления // О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах развития системы муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе:

Материалы окружной науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2004. С.85-94. 0,9 п.л.

5. Пути повышения конкурентоспособности экономики Российского Севера // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире:

Материалы VIII Всероссийского форума молодых ученых. Екатеринбург, 2005.

6. Крючина Л.И. Использование технологий управления по результатам при формировании бюджета муниципального образования // Управление государственным сектором экономики: технологии и инструменты: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2005. С.152-154. 0,2 п.л.

7. Тургель И.Д. Крючина Л.И. Тенденции и проблемы формирования системы моногородов России // Чиновник. 2005. №6. 1 п.л. (в соавторстве, авторских – 0, 8. Тургель И.Д. Крючина Л.И. Разработка критериев выделения моногородов как методологическая основа повышения эффективности государственного регулирования территориального развития // Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики:

опыт, проблемы, перспективы: Материалы Третьей Всероссийской науч.-практ.

конф. Челябинск, 2005. С. 245 -255. 1 п.л. (в соавторстве, авторских – 0,6 п.л.).

9. Крючина Л.И., Тургель И.Д. Современное состояние и проблемы развития муниципальной статистики в РФ // Реформирование экономики: проблемы и решения. В 2-х ч. Ч. 1: Материалы Второй межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Алт. гос. техн. ун-т, БТИБийск. Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2005. С. 120-124. п.л. 0,9 п.л. (в соавторстве, авторских – 0,5 п.л.).

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………………… производства региона монофункциональности…………………………………………………………… поселений…………………………………… поселений…………………………………………………………… России…………………………… Роль природной среды в формировании систем монофункциональных городских поселений Российского Севера …………………………………………… монофункциональных северных городов РФ (на примере ХМАО) 2.1. Концептуальный подход к анализу развития монофункционального 2.2. Современное состояние и перспективы развития основных отраслей ХМАО…………………………………………………… 2.3. Функциональная специализация и функциональные взаимосвязи городов ХМАО……………………………………………………………………………………… Глава 3. Формирование политики развития монофункциональных северных PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de городов РФ……………………………………………………………………………… 3.1. Анализ российского опыта формирования политики поддержки …………………………………………………… ……………………………………………………………… региональных систем расселения и производства (на примере г. Сургута) Заключение ……………………………………………………………………………….

Список использованной литературы………………………………………………… PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de

 
Похожие работы:

«КАЧАЕВ ЗАЙНУДИН ГАДЖИЕВИЧ Проблемы и перспективы устойчивого развития виноградарства в условиях рыночной экономики (на примере виноградарческих хозяйств Республики Дагестан) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Махачкала - 2008 Работа выполнена в ФГОУ Дагестанская...»

«Коркина Татьяна Александровна УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Челябинск 2010 1 Работа выполнена в Челябинском государственном университете и Научнотехническом центре угольной промышленности по открытым горным разработкам – Научно-исследовательском и...»

«Малявко Константин Валерьевич УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ОСНОВЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ставрополь – 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет Научный руководитель : доктор экономических наук, профессор Банникова...»

«Хоришко Елена Георгиевна Развитие интеграционных процессов в животноводческой отрасли региона Специальность 08.00.05– экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2009 Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики сельского хозяйства Российского государственного аграрного университета – МСХА...»

«Колосков Виктор Сергеевич ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2012 Диссертационная работа выполнена в ГНУ Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени...»

«Акрамовская Анастасия Георгиевна МЕЖСЕКТОРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ, МЕХАНИЗМЫ, СТРАТЕГИИ, УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ В РЕГИОНАХ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством Специализация: региональная экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2007 Работа выполнена на кафедре ЮНЕСКО Менеджмент в организациях неправительственного сектора в Государственном университете управления....»

«Глезман Людмила Васильевна СТРАТЕГИЯ И КОМПЛЕКСНЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ РЕГИОНА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск - 2005 Диссертационная работа выполнена в Пермском филиале Института экономики Уральского отделения Российской академии наук Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Пыткин...»

«БАЙКОВА ЭЛЬВИРА РАФАЭЛЕВНА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Специальность 08.00.01 - Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2013 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Башкирский государственный аграрный университет доктор экономических наук, профессор Научный руководитель Нусратуллин Вил Касимович...»

«ВОЛКОВА ЛЮБОВЬ ВЯЧЕСЛАВОВНА РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; экономика природопользования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2009 2 Работа выполнена на кафедре современного естествознания и экологии ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический...»

«ГЛУХИХ ЛИЛИЯ ВИКТОРОВНА ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРЕНТНЫХ СТРАТЕГИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Санкт-Петербург-2013 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего...»

«ДМИТРИЕВА Диана Михайловна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ КАЛИЙНОЙ КОМПАНИЕЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2014 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального...»

«МУСТАФИНА ЛИЛИЯ РАСИЛОВНА РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Казань 2004 Диссертация выполнена в Казанской государственной архитектурностроительной академии Научный руководитель : доктор экономических наук, профессор Загидуллина...»

«ЧЕРНЕНКО АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВНА ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕРНОВОГО КЛАСТЕРА КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Майкоп – 2014 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный...»

«Белая Екатерина Николаевна СОЦИО–ЭКОЛОГО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону, 2014 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Ростовский государственный строительный университет Научный руководитель : Шеина Светлана Георгиевна, доктор...»

«СПИРИДОНОВА Екатерина Владимировна РАЗРАБОТКА ПОДХОДА К ДОСТИЖЕНИЮ СРЕДНЕСРОЧНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (на примере муниципальных образований Новосибирской области) Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Новосибирск – 2014 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего...»

«ОРУНОВА НАТАЛЬЯ БОРИСОВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗЕРНОВОГО КОМПЛЕКСА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург–2013 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном...»

«КОРНЕВ Григорий Николаевич СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ) Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук МОСКВА - 2010 Диссертация выполнена на кафедре учета, анализа и аудита Московского государственного университета имени М.В....»

«Соколова Ирина Николаевна ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ (НА МАТЕРИАЛАХ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учетной степени кандидата экономических наук Ижевск-2005 2 Работа выполнена в Федеральном государственном...»

«Чупров Сергей Витальевич Управление устойчивостью производственных систем в условиях инновационной модернизации Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (специализация Теория управления экономическими системами) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Иркутск 2008 Диссертация выполнена в Байкальском государственном университете экономики и права Научный консультант доктор экономических наук, профессор,...»

«ВОРОБЬЁВ Дмитрий Игоревич МОДЕЛИРОВАНИЕ ИЗДЕРЖЕК ОБРАЩЕНИЯ В ЗЕРНОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕГИОНОВ РОССИИ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва, 2011 г. 1 Диссертационная работа выполнена в Московском государственном университете технологии и управления на кафедре Менеджмента. Научный руководитель : кандидат экономических наук, профессор Князев Валерий...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.