WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 |

«МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ ...»

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

БАРДАХАНОВА ТАИСИЯ БОРИСОВНА

МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННЫЕ

ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ

Специальность – 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва – 2013 1

Работа выполнена на кафедре «Управление проектами и программами»

ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» и в лаборатории экономики природопользования Байкальского института природопользования СО РАН

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Потравный Иван Михайлович

Официальные оппоненты: Бобылев Сергей Николаевич доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры экономики природопользования экономического факультета ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В.

Ломоносова»

Петров Иван Васильевич доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики природопользования ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет»

Новоселов Андрей Леонидович доктор экономических наук, профессор кафедры «Управление природопользованием и экологической безопасностью»

ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»

Ведущая организация: ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил»

Минэкономразвития России и РАН

Защита диссертации состоится «20» декабря 2013 г. в 11.00 час. на заседании Диссертационного Совета Д 212.196.10 при ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова» по адресу:

117997, Москва, Стремянный пер., 36, корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в Научно-информационном библиотечном центре им. академика Л.И. Абалкина ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»

Автореферат разослан «» 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент Моторина М.А.

ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. В «Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до года», утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012 г., в качестве стратегической цели государственной политики в области экологического развития намечено решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды. Достижение поставленных целей во многом предопределяется вложением инвестиций в экологически безопасное природопользование, что требует разработки методологии организации привлечения инвестиций в реализацию экологически ориентированных проектов и программ. Реализация таких проектов является средством диверсификации экономики, способствует внедрению наилучших доступных экологически чистых технологий, созданию новых производств или производств, замещающих экологически опасные виды деятельности.

В настоящее время инвестиционная деятельность характеризуется рядом негативных тенденций в целом по России и во многих регионах: наблюдается снижение темпов роста инвестиций, ухудшается отраслевая и технологическая структура инвестиций, повышается степень износа основных фондов.

Современный инвестиционный потенциал, несмотря на комплекс мер органов власти по активизации инвестиционной деятельности и отдельные достигнутые успехи, недостаточен для достижения целей и задач экологизации экономического развития. Разработка инвестиционных проектов и программ на новой методологической основе позволит структурировать проекты, оценивать эффективность разрабатываемых инвестиционных предложений, в том числе с учетом экологического фактора, определять количественные параметры экономических и экологических последствий реализации проектов и создавать адекватные условия для стимулирования инвестиций.

Научное обоснование перехода к «зеленой экономике» имеет особое значение для Байкальской природной территории. Вместе с тем, в настоящее время в решении эколого-экономических проблем преобладает административный подход, что не способствует предотвращению угрозы деградации ценных природных комплексов без вложения значительных финансовых ресурсов. Действующие экологические ограничения на хозяйственную деятельность, направленные на сохранение уникального озера, вызывают повышенный уровень экологических издержек. Декларируемые приоритеты сохранения целостности природных систем в сочетании с устаревшими методами ведения сельского и лесного хозяйства, неэффективным использованием финансовых средств и неправильным распределением инвестиций порождают конфликт экологических и социально-экономических интересов.

В современных условиях компенсация этих повышенных издержек возможна за счет привлечения инвестиций в экологически ориентированные виды деятельности, которые изменят структуру экономики и создадут основу для снижения потерь и упущенных выгод в будущем. В этом контексте экологические ограничения должны превратиться в конкурентные преимущества для развития экологически ориентированной экономики и бизнеса.

Разработка эффективного механизма привлечения инвестиций в экологически ориентированные инвестиционные проекты и программы позволит уменьшить остроту противоречий между производственными и экологическими целями. В связи с этим тема диссертации связана с реализацией основных положений Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Экологической доктрины Российской Федерации (2002 г.), Федерального закона Российской Федерации «Об охране озера Байкал» (1999 г.), Указа Президента Российской Федерации об основах государственной политики в области экологического развития (2012 г.), что имеет важное теоретическое и практическое значение.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий, региональных эколого-экономических проблем и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых: Вернадского В.И., Акимовой Т.А., Балацкого О.Ф., Бобылева С.Н., Бурматовой О.П., Гагут Л.Д., Голуба А.А., Гофмана К.Г., Гранберга А.Г., Гусева А.А., Данилова-Данильяна В.И., Диксона Д., Думнова А.Д., Комарова М.А., Коптюга В.А., Коуза Р., Лемешева М.Я., Лукьянчикова Н.Н., Матвеева М.Л., Медведевой О.Е., Мельника Л.Г., Мкртчяна Г.М., Моткина Г.А., Новоселова А.Л., Носова С.И., Олдака П.Г., Пахомовой Н.В., Петрова И.В., Порфирьева Б.Н., Пигу А., Потравного И.М., Протасова В.Ф., Реймерса Н.Ф., Рюминой Е.В., Скачковой С.А., Струковой Е.Б., Тихомирова Н.П., Федоренко Н.П., Хачатурова Т.С., Чепурных Н.В., Шалабина Г.В., Шевчука А.В. и др.

Теоретические подходы по проблемам управления инвестициями сформулированы в работах Абрамова С.И., Бочарова В.В., Попова В.М., Идрисова А.Б., Игошина Н.В., Ковалева В.В., Косова В., Марголина А.М., Москвина В.А., Смирнова А.Л., Уткина Э.А. и др.

Вопросам разработки инвестиционных проектов, анализа эффективности проектов посвящены исследования Алферова В.М., Бирмана Г., Владимировой И.Л., Дмитриева А.Н., Лившица В.Н., Новиковой Т.С., Огородникова В.И., Ресина В.И., Смоляка С.Л., Черняка В.З., Шмидта С., Боери Т., Харбергера А., Гиттингера Дж. П. и других исследователей.

Эколого-экономические проблемы Байкальской природной территории и механизмы их решения обсуждались в трудах Викулова В.Е., Гармаева Е.Ж., Гурмана В.И., Батурина В.А., Безрукова Л.А., Глазыриной И.П., Б.М.

Ишмуратова, Л.М. Корытного, Ю.П. Михайлова, Тулохонова А.К., Хандуева П.Ж., Гомбоева Б.О., Думовой И.И., Кириенко Г.С., Литвинцевой А.И., Михеевой А.С., Пунцуковой С.Д., Раднаева Б.Л., Шагжиева К.Ш., А.Я.

Якобсона и др.

Теоретические исследования экологических аспектов инвестиционной деятельности, формирования и применения подходов и методов привлечения инвестиций в регулировании природопользования характеризуются недостаточной разработанностью и требуют дальнейшего научного обоснования.

Цель исследования состоит в разработке методологии организации привлечения инвестиций в реализацию экологически ориентированных проектов и программ.

Поставленная в работе цель обусловила решение следующих задач:

1. Исследовать теорию и практику применения различных инструментов регулирования природопользования, сопряженных с инвестиционным процессом;

2. Обосновать необходимость реализации экологически ориентированных проектов и программ для эффективного развития экономики в условиях регламентации хозяйственной деятельности;

3. Выделить экологические аспекты инвестиционной политики как составной части экономического механизма природопользования;

4. Провести анализ правового обеспечения эколого-экономической политики и региональные особенности инвестирования;

5. Разработать предложения по использованию отечественного и зарубежного опыта по привлечению инвестиций, оценке экологоэкономической эффективности инвестиционных проектов, использованию механизмов государственно-частного партнерства для системной организации привлечения инвестиций в экологически ориентированные проекты и программы;

6. Разработать теоретические положения, методические и практические рекомендации по экономической оценке последствий введения экологических ограничений, в том числе на особо охраняемых природных территориях;

7. Разработать методический подход по учету влияния природноклиматических факторов на удорожание проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве;

8. Разработать предложения по совершенствованию информационного обеспечения инвестиционной деятельности, разработке критериев оценки и отбора инвестиционных проектов и созданию базы данных проектов.

9. Предложить направления по формированию институтов регионального развития и механизмов привлечения финансовых ресурсов на реализацию экологически ориентированных проектов и программ.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе привлечения инвестиций в экологически безопасное использование природных ресурсов.

Объектом исследования является инвестиционный процесс в регионе с особым режимом природопользования.

Теоретико-методологические основы и методы исследований. Основой исследования являются монографические труды, научные статьи и прикладные разработки российских и зарубежных ученых в области устойчивого развития, экономики и управления природопользованием, охраны окружающей среды, инвестиционной деятельности в целом и эффективности инвестиционных проектов, государственно-частного партнерства, анализа создания особых экономических зон, а также положения общего, инвестиционного и природоохранного законодательства Российской Федерации и регионов, материалы периодической печати, первичные документы особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», ресурсы сети INTERNET.

Комплекс выполненных в диссертации исследований базируется на общих принципах системного подхода. Основу методического инструментария составляют аналитический, нормативный, балансовый и экономикоматематический методы, а также методы статистического анализа и обследований предприятий.

государственные доклады об итогах социально-экономического развития Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края и состоянии окружающей среды на Байкальской природной территории; информационные и статистические материалы государственных статистических органов и органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации, Сибирского федерального округа и субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории; научные издания и материалы Байкальского института природопользования СО РАН и Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова; данные о результатах производственной деятельности предприятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей хозяйственного комплекса Байкальского региона.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Обоснована система дифференцированных мер по регулированию природопользования в зависимости от характера воздействия производства на окружающую среду, природных особенностей территории и целей экологической политики с преобладанием методов привлечения инвестиций в реализацию экологически ориентированных инвестиционных проектов и программ.

2. Экологические аспекты инвестиционной политики должны стать составной частью стимулирующей подсистемы экономического механизма природопользования, воздействующей на экономическое поведение и способной создать заинтересованность в соблюдении экологических требований и реализации экологически ориентированных проектов и программ.

3. Особенности и закономерности формирования экономических потерь и упущенных выгод являются основой научно-обоснованной методической базы организации привлечения инвестиций, позволяющей оценивать риски создания туристской особой экономической зоны, эффективность интеграции особо охраняемых природных территорий в социально-экономическое развитие региона, обоснованность проектов государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном секторе экономики.

4. Предложен методологический подход к систематизации инвестиционных проектов, оценке их эффективности с учетом экологического фактора и отбору проектов на основе расчета индекса приоритетности 5. Экологизация инвестиционного законодательства, разработка современных инструментов информационного обеспечения инвестиционной деятельности, формирование институтов регионального развития и механизмов привлечения финансовых ресурсов способствуют совершенствованию государственной эколого-экономической политики.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснована система дифференцированных мер по привлечению инвестиций в зависимости от характера воздействия производства на окружающую среду, природных особенностей территории и целей экологической политики;

природопользования определением понятий «экологически ориентированный проект» и «экономическая оценка экологических ограничений». В дополнение к существующим понятийно-концептуальным подходам предложены классификационные признаки инвестиционных проектов применительно к экологической направленности деятельности как объекта инвестиций. Под экономической оценкой экологических ограничений понимается стоимостная оценка последствий введения экологических ограничений в форме прироста производственных издержек, прямых потерь продукции и упущенной выгоды;

- дана авторская расширенная трактовка понятия «экономический механизм природопользования» в части выделения экологических аспектов инвестиционной политики как совокупности различных мер, воздействующих на экономическое поведение и способных создать заинтересованность в соблюдении экологических требований и реализации экологически ориентированных проектов и программ;

- разработан методологический подход к количественному измерению экономической оценки экологических ограничений в регионах с особым статусом природопользования; особенностью данного подхода является моделирование взаимосвязи между изменением условий производства и формированием затрат на производство продукции в ситуациях «отсутствия экологического ограничения в базовом году» и «установления ограничивающего воздействия в расчетном году»;

- детализированы экономические последствия воздействия экологических ограничений на условия ведения хозяйственной деятельности в границах национальных природных парков; проведены расчеты величин экономических потерь и выгод на примере Тункинского национального природного парка;

- выявлена специфика влияния природно-климатических факторов на удорожание проектов в различных подсистемах жилищно-коммунального хозяйства, на основе которой разработана методика расчета прироста текущих и капитальных затрат вследствие действия этих факторов;

- разработана методика балльной оценки экологической эффективности инвестиционных проектов, в которой учитывается масштаб воздействия проекта (национальный, региональный, местный, локальный), экологическая ситуация на территории реализации инвестиционного проекта (высокая степень антропогенной нагрузки на окружающую среду, территория с высокой плотностью населения, особо охраняемая природная территория, в целом благоприятная), «вклад» проекта в состояние окружающей среды, оценка технологий, предлагаемых в инвестиционном проекте;

- разработан методологический подход к систематизации инвестиционных проектов на основе формирования совокупности критериев их эффективности и расчета интегрального индекса приоритетности. Традиционные критерии финансовой, бюджетной и социальной эффективности предложено дополнить такими критериями, как индекс экономической эффективности, соответствие проектов приоритетам развития, воздействие проекта на дифференциацию муниципальных образований, обеспечение синергетического эффекта, а также совокупностью экологических критериев (место реализации проекта, снижение негативного воздействия на окружающую среду, уменьшение энерго-, ресурсоемкости производства, утилизация отходов производства, вторичное использование отходов, производство экологически чистой продукции);

- разработана автоматизированная информационная система оценки и отбора инвестиционных проектов, позволяющая произвести качественную оценку потенциала каждого инвестиционного проекта и предложить потенциальным инвесторам наиболее привлекательные проекты на основе расчета интегрального индекса приоритетности;

- предложена схема льготного налогообложения в части налога на добавленную стоимость как одного из потенциальных источников формирования регионального инвестиционного фонда, средства которого будут направляться на государственную поддержку экологически ориентированных проектов.

Диссертационная работа соответствует специальности 08.00. «Экономика и управление народным хозяйством» и выполнена в соответствии с пунктами Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки) в области исследования «экономика природопользования»: п. 7.12. Развитие методов управления природопользованием в Российской Федерации, п. 7.13. Разработка механизма экологизации экономики, п. 7.21. Формирование организационноэкономических механизмов привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в охрану окружающей среды, п. 7.25. Разработка методов и программ повышения заинтересованности предприятий в реализации экологически значимых мероприятий.

Теоретическая и практическая ценность исследования. Научные результаты исследования направлены на разработку комплекса мер по привлечению инвестиций в реализацию экологически ориентированных проектов и программ, совершенствованию регулирования природопользованием и могут использоваться в процессе принятия управленческих решений, при разработке экологической политики, определении стратегических направлений устойчивого экономического развития Байкальского региона, подготовке обоснований инвестиционных проектов и целевых программ эколого-экономического развития. Научные положения работы были использованы при выполнении инициативного научного проекта РФФИ (№ 97-06-96773) «Методологические основы формирования экологических издержек производства в связи с регламентацией хозяйственной деятельности в Байкальском регионе», инициативного проекта РГНФ № 05-02-62204а/т «Разработка эколого-экономических подходов и методов регулирования природопользования в условиях экологических ограничений», интеграционного проекта фундаментальных исследований СО РАН «Проблемы социально-экономического и экологического баланса в развитии коренных этнических сообществ Байкальской Сибири» (2003- гг.), гранта Всемирного Банка «Оценка экологического ущерба и механизмы компенсации» (2005 г.), проекта СО РАН № 23 «Трансграничные речные бассейны в азиатской части России: комплексный анализ состояния природноантропогенной среды и перспективы межрегиональных взаимодействий» (2011научного отчета № ГР 01102052497 по проекту VII.65.3.2. «Экологоэкономические основы рационального природопользования на трансграничных территориях в условиях глобализации и изменения окружающей среды» (УланУдэ, 2012).

Практическая значимость исследования подтверждается применением методических подходов к определению дополнительных экологических затрат в связи с особым режимом природопользования в бассейне оз. Байкал и разработкой системы привлечения инвестиций в реализацию экологически ориентированных проектов и программ в Министерстве экономики Республики Бурятия:

- при обосновании увеличения размеров финансовой помощи Республике Бурятия в 1998 г. и 2003 г.;

- подготовке проекта по созданию особой экономической зоны туристскорекреационного типа в Республике Бурятия (2005-2007) (постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 68 «О создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа»);

- разработке Концепции и проекта федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» (2008-2012);

- разработке Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области до 2025 г. и плана по ее реализации в части учета «байкальского фактора» (2008подготовке нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по государственной поддержке инвестиционных проектов в части выделения критериев отбора экологически ориентированных проектов и порядка оценки экологической эффективности инвестиционных проектов (2007-2012);

- разработке республиканской целевой программы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия в 2011-2020 гг. (постановление Правительства Республики Бурятия от 15.06.2011 № 295);

- подготовке постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.03.2009 № 77-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Бурятия», от 07.10.2009 № 350-СФ «Об итогах работы Международной экономической конференции в рамках Байкальского экономического форума».

Результаты диссертации использованы в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия при разработке республиканских целевых программ «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2004- гг.)», «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года» (постановление Правительства Республики Бурятия от 31.07.2009 № 301).

Основные положения и рекомендации исследования использованы:

- в Байкальском институте природопользования СО РАН (г. Улан-Удэ) в ходе выполнения следующих государственных проектов и хоздоговорных работ: проект VIII.79.2.2. «Научные основы формирования экологоэкономической политики Сибири и сопредельных территорий в условиях трансформации природы и общества» (2013), «Организационно-методическое и информационное сопровождение подпрограммы «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории» ФЦП «Экология и природные ресурсы России» (по заказу Федерального управления природоохранной деятельностью на оз. Байкал, договор №15/03 от 05.09. 2003 г.), «Организация сбора, обработки и обобщения эколого-экономической информации в Республике Бурятия» (Министерство экономики Республики Бурятия, 2003), «Разработка инновационных подходов в области программно-целевого регулирования и обеспечения государственной природоохранной политики на Байкальской природной территории, в том числе с целью повышения эффективности государственного экологического мониторинга и экологического контроля уникальной природной системы озера Байкал» (по заказу Министерства природных ресурсов РФ, государственный контракт № МЯ-02-54/424 от 22.10.2002 г.), «Разработка методики и обоснование повышенного уровня затрат на функционирование объектов жизнедеятельности Республики Бурятия в особых природно-климатических условиях и в связи с экологической регламентацией хозяйственной деятельности» (Министерство экономики Республики Бурятия, 1997 г.) и др.;

-в учебном процессе Бурятского филиала Новосибирского государственного университета и Бурятского государственного университета по дисциплине «Экономика природопользования» (1995-1998 гг.);

- при проведении обучающих семинаров в рамках реализации Проекта ТАСИС «Укрепление органов государственной власти» по направлению «Экономика природопользования» (1998-2000 гг.);

- в Проекте Глобального экологического фонда (ГЭФ) «Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации» (1998-2003 гг.);

- в проекте Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) «Улучшение использования экономических инструментов управления водными ресурсами и водохозяйственным комплексом в Российской Федерации» (2012-2013 гг.);

- в проекте ГЭФ/ПРООН «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна озера Байкал» (2012-2013 гг.).

Апробация работы. Материалы диссертации, научные положения и результаты исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных конференциях и совещаниях, важнейшими из которых являются:

Международная конференция «Байкал как участок Мирового наследия: опыт международного сотрудничества» (г. Улан-Удэ, 1998 г.); Семинар Института экономического развития Всемирного банка «Политическая экономия окружающей среды» (г. Иркутск, 1999 г.); Научно-практический семинар «Финансово-кредитная политика: содержание и приоритеты» (г. Улан-Удэ, 2003 г.); Всероссийская конференция «Основные направления и перспективы охраны живой природы в России» (г. Москва, 2003 г.); VI-я конференция Международного общества экологической экономики «Экономическое развитие и окружающая среда: информация, моделирование и управление» (оз.

Байкал, 2003 г.); Международная научно-практическая конференция «Экономика региона: пространственные аспекты» (г. Улан-Удэ, 2003 г.), Международные научно-практические конференции «Приоритеты и особенности развития Байкальского региона» (Улан-Удэ, 2008, 2009, 2010, 2013), Международная экономическая конференция «Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии» в рамках Байкальского экономического форума (Улан-Удэ, 2009), V Международная научно-практическая конференция «Селенга – река без границ» (Улан-Удэ, 2012 г.), The 8th International conference “Natural resources and sustainable development in the surrounding regions of the Mongolian Plateau” (Mongolia, 2012), 9-ая Международная конференция «Окружающая среда и устойчивое развитие Монгольского плато и сопредельных территорий» (Улан-Удэ, 2013), Международная научно-практическая конференция «Экономические проблемы устойчивого развития» (Сумы, Украина, 2013) и др.

Публикации. По теме исследования опубликовано 93 научные работы, в том числе 16 статей в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России, главы и разделы в 25 коллективных монографиях. Общий объем публикаций - 96,5 п.л., авт. - 44,8 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, 4 приложений и списка использованной литературы, включающего 232 наименования. Основное содержание работы

изложено на 358 страницах машинописного текста, включая 38 рисунков, таблиц.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обоснована система дифференцированных мер по регулированию природопользования в зависимости от характера воздействия производства на окружающую среду, природных особенностей территории и целей экологической политики с преобладанием методов привлечения инвестиций в реализацию экологически ориентированных инвестиционных проектов и программ.

Развитие теоретико-прикладных исследований в области природопользования осуществлялось от экстенсивного подхода, когда считалось, что природные ресурсы являются бесплатными дарами природы и не ограничивают экономического роста, до экономического («ресурсного») подхода, когда понятие ограниченности распространяется не только на природные ресурсы, но и на способность окружающей среды ассимилировать негативное воздействие загрязнения. Последователи глобального методологического подхода подчеркивают, что природу необходимо рассматривать не просто как внешнюю и инертную среду, на которую воздействует человек, а как активную составляющую взаимодействия природы и общества, в существенной степени ограничивающую социальную деятельность посредством экологических ограничений. Но в большинстве концепций перехода к устойчивому развитию развитых стран по-прежнему превалирует ресурсный подход, в котором биосфера видится лишь как ресурс хозяйственного развития.

Доказано, что введение экологических факторов в число экономических категорий расширяет сферу приложения теории экономического равновесия. В современной трактовке неоклассической теории благосостояния центральные понятия экономической теории - потребности и ресурсы - рассматриваются очень широко. Понятие потребностей охватывает сферу за пределами собственно экономики, включая чистую окружающую среду, внутреннюю и внешнюю безопасность и пр. Понятие ресурсов не ограничивается традиционными факторами производства (труд, капитал, земля), а учитывает все естественные ресурсы и человеческие знания.

В основе применяемых сегодня инструментов лежит ряд теоретических идей и концепций. В их числе понятия внешних экологических эффектов и обусловленных ими рыночных провалов, требование четкой определенности имущественных прав на природные ресурсы и экологические блага и др.

Суть регулирования частных и общественных интересов заключается в интернализации внешних издержек. Существует широкий спектр методов интернализации: от введения налога на загрязнение до проведения прямых рыночных переговоров в условиях четко определенных имущественных прав на загрязняемый природный ресурс. В процессе глобализации процессов природопользования выработаны специальные методы «интернализации в широком смысле», включающие как меры общественного воздействия на производителей загрязнения, так и государственные запреты и требования.

Вместе с тем существует много методологических и методических проблем практического применения методов интернализации внешних эффектов (недооценка или бесплатность природных благ и услуг, высокие трансакционные издержки, сложность количественной оценки затрат на предотвращение загрязнения и внешних издержек и пр.).

Обобщение многочисленных теоретико-прикладных исследований позволяет сделать основной вывод о том, что экономическое развитие и охрана окружающей среды не исключают, а, наоборот, дополняют друг друга при условии проведения соответствующего анализа и принятия необходимых мер.

Одна из главных проблем при осуществлении природоохранной политики связана с выбором между принуждением, с одной стороны, и использованием стимулов, с другой. В действительности в большинстве случаев применяется «смешанный подход».

Анализ организационно-правовых основ экологического регулирования в зарубежных странах и этапов формирования российского природоохранного законодательства свидетельствует, что в управлении природопользованием имеются общие тенденции: преобладание на начальном этапе административных методов сменяется признанием необходимости более широкого применения экономических рычагов и стимулов, их симбиоза с «командными» мерами. В настоящее время поиск оптимальных регуляторов продолжается. Среди них: привлечение «зеленых» инвестиций, программноцелевая организация экологической деятельности, более последовательная реализация принципа разделения властей, приоритетные формы государственной поддержки, формирование государственных заказов, развитие механизмов государственно-частного партнерства в различных формах, заключение добровольных экологических соглашений и развитие партнерских отношений между властью и всеми производителями и др.

В работе сформулированы рекомендации по применению различных инструментов регулирования природопользования в зависимости от характера воздействия на окружающую среду, экологических проблем и целей политики.

В перспективе с позиций экологизации экономического развития целесообразно сочетание стимулирующего и жесткого механизмов природопользования (табл. 1). Особенно это актуально для тех комплексов и территорий, где характер и масштабы хозяйственной деятельности имеют большое воздействие на окружающую среду или особые экологические ограничения.

Так, для охранения особо ценных участков, которым грозит потеря биоразнообразия или нарушение целостности экосистем, необходима дополнительная поддержка таких территорий. Приоритетами регулирования природопользования являются прямые запреты и ограничения экологически опасных видов деятельности, компенсационные меры в форме бюджетного финансирования строительства необходимых объектов экологической инфраструктуры или перепрофилирования вредных производств в рамках федеральных целевых программ. Переориентация хозяйственной деятельности на экологически приемлемые формы требует привлечения частных инвестиций и продуманной системы их государственной поддержки. Установлено, что на территориях с дисперсным и локальным воздействием на природную среду основными целями экологической политики являются сокращение сбросов и выбросов загрязняющих веществ. Приоритетным является стабилизация водорегулирующих и средообразующих функций наземных экосистем.

Таблица 1 - Воздействие на окружающую среду и инструменты регулирования природопользования Масштабы Экологические Традиционные ресурсов, отходы, комплексы загрязнение воздуха, (ТЭК и др.) воды, Важнейшими мерами по развитию здесь сельского и лесного хозяйства являются стимулирование и внедрение неистощительных методов организации производства. Приоритетными целями политики в зонах влияния топливноэнергетических и других традиционных комплексов являются последовательное уменьшение выбросов в атмосферу и сбросов в поверхностные воды на основе внедрения экологически безопасных технологий, экологическая оценка и оптимизация планов развития топливноэнергетического комплекса и сопряженных производств территории.

Крупные промышленные узлы, являясь центрами загрязнения атмосферного воздуха, водных и почвенных ресурсов (своего рода «горячими точками»), требуют разработки и применения самого широкого круга инструментов правовой, налоговой, кредитной политики, методов страхования и возмещения ущерба и привлечения инвестиций в экологическую инфраструктуру и реабилитацию территорий.

2. Экологические аспекты инвестиционной политики должны стать составной частью стимулирующей подсистемы экономического механизма природопользования, воздействующей на экономическое поведение и способной создать заинтересованность в соблюдении экологических требований и реализации экологически ориентированных проектов и программ.

Методологические и организационные аспекты привлечения инвестиций в экономику являются предметом исследования многих ученых, которые анализируют региональную специфику процесса привлечения инвестиций, обобщают существующие и предлагают новые механизмы инвестирования. В то же время целый ряд проблем как теоретического, так и практического характера привлечения инвестиций и создания соответствующих условий, чтобы переход к экологически ориентированному развитию стал возможным, остается нерешенным. Отсутствует системный подход к изучению всего комплекса теоретических, методических и практических проблем.

В диссертации предложены основные классификационные понятия, составляющие методологическую основу организации привлечения инвестиций в реализацию экологически ориентированных проектов и программ. Под экологически ориентированным инвестиционным проектом понимается экономический документ, обосновывающий целесообразность и эффективность реализации конкретной задачи по сохранению природной среды, производству экологически чистой продукции, экологических услуг и занятий определенного сектора, ниши на рынках труда, финансов, потребительском рынке. В настоящее время отсутствуют единые подходы ни к определению экологически ориентированных проектов, ни к их классификации. Существующая условная классификация природоохранных проектов и программ в экономике природопользования выделяет проекты, мероприятия и программы, имеющие преимущественно природоохранную (ресурсосберегающую) направленность, такие как проектные решения со значимыми экологическими последствиями, организация особо охраняемых природных территорий, введение системы контроля за выбросами промышленных предприятий. Изучение мирового опыта учета экологических требований при финансировании инвестиционных проектов на примере коммерческого банка Японии и Всемирного банка показало, что в зарубежной практике нет четкого деления на природоохранные и производственные проекты. При принятии решений о финансировании инвестиционных проектов учитываются экологические аспекты реализации проекта независимо от его отраслевой направленности. В качестве основных критериев классификации проектов рассматриваются масштаб воздействия проекта на окружающую среду местоположение объекта намечаемой деятельности и тип намечаемой деятельности. В дополнение к существующим понятийно-концептуальным подходам в диссертации предложены классификационные признаки инвестиционных проектов применительно к экологической направленности деятельности как объекта инвестиций (рис. 1).

Экологически ориентированные инвестиционные проекты Реконструкция, модернизация действующих производств Использование наилучших экологически чистых •перевод на газ, биотопливо;

технологий •использование возобновляемых источников энергии.

Новые или замещающие производства Рисунок 1 - Экологически ориентированные инвестиционные проекты Экологически ориентированный проект требует в краткосрочном периоде времени значительных вложений, но общественно эффективен в долгосрочной перспективе за счет:

- реконструкции/модернизации действующих производств;

- использования наилучших доступных экологически чистых технологий;

- создания новых или замещающих экологически опасные производства.

В наибольшей степени на экологически ориентированное поведение инвесторов оказывает воздействие система экономических стимулов, которая включает в себя: налоговую политику, субсидии и льготное кредитование, ускоренную амортизацию природоохранного оборудования, продажу прав на загрязнение, использование принципа «залог-возврат», штрафы и др.

Большинство указанных мер доказало свою эффективность в практике их применения во многих странах мира. В работе предлагается расширенная трактовка экономического механизма природопользования как совокупности различных мер, воздействующих на экономическое поведение и способных создать заинтересованность в соблюдении экологических требований с включением в систему стимулирования мер по привлечению инвестиций в реализацию экологически ориентированных инвестиционных проектов.

Основные направления экологически ориентированной инвестиционной политики представлены на рис. 2.

Меры по привлечению инвестиций в экологически ориентированные проекты включают специальные инструменты налоговой политики: налоговые льготы для производств, осуществляющих экологически безопасный вид деятельности, производящих экологически чистую продукцию. Кроме того, налоги могут выполнять и «подавляющую» функцию для природоемкой деятельности. Предлагается предоставлять налоговые льготы предприятиям, производящим природоохранное оборудование или оказывающим экологические услуги. Примерами налоговых льгот является освобождение от уплаты налога на имущество в части, касающейся стоимости природоохранных фондов, льготы по земельному налогу, субсидии и льготное кредитование инвестиционных проектов, направленных на внедрение элементов органического земледелия, приобретение эколого-безопасной техники и оборудования, внедрение адаптивных технологий и др., ускоренная амортизация не только природоохранного оборудования, но и оборудования, приобретаемого в целях внедрения экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий. При этом стимулирующая роль субсидий в экономику и льготных кредитов заключается в том, что они должны предоставляться только в целях экологически ориентированного развития Установлено, что все разнообразие конкретных действий в сфере инвестиционной политики может быть сведено в три основных блока механизмов: федеральные инвестиционные программы; бюджетное регулирование отношений между Российской Федерацией, субъектами федерации и муниципальными образованиями; установление на территориях отдельных субъектов федерации или муниципальных образований временных особых правовых режимов регулирования определенных видов деятельности, осуществляемых на этих территориях.

В работе рассмотрена система государственной поддержки инвесторов, сформулированы основные принципы оказания государственной поддержки и предложения по расширению набора инструментов для регионов с особым режимом природопользования.

Совершенствование методов регулирования природопользования Ценообразование с учетом экологического фактора Экологическое страхование экологически экологически безопасного ориентированных оборудования, энерго- и производство внедрение инноваций, экологически оказание экологических Рисунок 2 - Экологические аспекты инвестиционной политики как составной части экономического механизма природопользования В дополнение к прямому участию государства в инвестиционной деятельности и широко используемой практике частичного погашения процентов по коммерческим кредитам должны получить распространение и отсрочки налоговых платежей, компенсации лизинговых платежей. Новыми формами поддержки инвесторов являются развитие особых экономических зон, создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса, гарантийных фондов и пр.

Продвижение интересов региона с особым режимом природопользования на федеральном уровне предполагает максимально возможное использование всех существующих инструментов и механизмов и включает участие в федеральных целевых программах (по охране озера Байкал и социальноэкономическому развитию Байкальской природной территории, по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, по развитию водохозяйственного комплекса Российской Федерации. по развитию внутреннего и въездного туризма Российской Федерации и др.), подготовку заявок на финансирование из Инвестиционного фонда Российской Федерации, создание на Байкале федеральных особых экономических зон туристско-рекреационного типа, участие в программах поддержки моногородов и в федеральных конкурсах на поддержку малого бизнеса и создания промышленных парков, проектов в сфере сельского хозяйства. Это требует совершенствования инвестиционного законодательства, подготовки качественных инвестиционных проектов и оценки их эффективности. В работе определены ключевые направления улучшения государственной поддержки: дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, более активная реализация проектов государственно-частного партнерства, внедрение стандартов по созданию комфортных условий для работы инвесторов, разработка механизма предоставления налоговых и иных льгот при широком внедрении инноваций и наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов и др.

3. Особенности и закономерности формирования экономических потерь и упущенных выгод являются основой научно-обоснованной методической базы организации привлечения инвестиций, позволяющей оценивать риски и эффективность создания туристской особой экономической зоны, интеграции особо охраняемых природных территорий в социально-экономическое развитие региона, обоснованности проектов государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном секторе экономики.

Рассмотрены особенности регулирования хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории. Ужесточение требований к природопользованию в регионе привело не только к значительному росту затрат, связанных с охраной окружающей среды, но и способствовало возникновению дополнительных производственных затрат в различных отраслях хозяйства, которые стали сдерживать рост показателей эффективности всей региональной экономики.

Суть предложенного методологического подхода к экономической оценке экологических ограничений заключается в идентификации изменений условий производства, которые вероятнее всего произойдут в результате действия экологических ограничений, и выявлении количественных зависимостей между ними и затратами на производство продукции. Ограничения воздействуют на те или иные стадии производственного процесса и способствуют изменению различных составных частей производственных затрат в зависимости от содержания экологического ограничения и специфики природнопроизводственных и организационно-технологических условий производства.

Расчет дополнительных затрат на производство продукции в условиях экологического ограничения в той или иной отрасли (С) предлагается проводить поэтапно:

1. Определяются факторы, влияющие на рост затрат (i=1,2,…m);

2. Рассчитываются коэффициенты удорожания продукции по каждому фактору (Кi):

где Со и Сi – себестоимость производства единицы продукции в ситуациях «без экологического ограничения» и «установления ограничения», млн. руб.;

3. Определяется общий коэффициент удорожания продукции с учетом объемов производства по каждому из факторов:

где V – общий объем производства продукции в отрасли; Vi – объем производства продукции с учетом i-того «удорожающего» фактора, млн. руб.

4. Определяется итоговая величина прироста экологически обусловленных затрат (потерь, или недопроизводства продукции) по следующей формуле:

где С – себестоимость товарной продукции, млн. руб.

Изъятие из хозяйственного использования или ограничение на объемы используемых в производстве природных ресурсов для достижения особых экологических целей приводит не только к росту производственных затрат, но и к прямым потерям продукции и упущенным выгодам в той или иной отрасли.

Исчисление потерь, вызванных изъятием из хозяйственного оборота природных ресурсов, основывается на том, что доход представляет собой расчетную величину не только экономического эффекта, но и является показателем прямых потерь вследствие выбытия того или иного участка из производственной эксплуатации. Оценка же упущенной выгоды основана на определении размеров снижения налоговых поступлений в бюджеты разных уровней в результате недополучения того или иного вида продукции. Расчет производится путем умножения показателя налоговой нагрузки на рубль произведенной товарной продукции на объем недополученной товарной продукции.

Апробация данной методики на примере Республики Бурятия показала, что ежегодные суммарные издержки и потери, которые несет республика, осуществляя функцию охраны главной водосборной площади оз. Байкал, оцениваются в период 2006-2010 гг. в 5-7% ВРП (табл. 2).

Дополнительная нагрузка по защите озера Байкал является для дотационного региона обременительной, неизбежно снижает конкурентоспособность региона, повышает объем дотаций со стороны федерального центра. Вместе с тем в работе показано, что выделяемый республике трансферт не компенсирует в полной мере экологически обусловленные потери. Разрыв технологических и хозяйственных цепочек, вызванный экологическими ограничениями, должен быть снят замещением одного вида деятельности другим экологически ориентированным, позволяющим восстановить эффективное функционирование в новых условиях.

Подобная перестройка требует крупномасштабных инвестиций.

Таблица 2 - Оценка экологически обусловленных упущенных выгод Республики Бурятия, млрд. руб., в фактических ценах Сельское хозяйство (продукция растениеводства и животноводства) Потери (недопроизводство) продукции Доля валовой добавленной выпуска, в % Недополученная валовая добавленная стоимость в сельском 3921,2 4170,9 3964,8 4397,4 5726, хозяйстве Промышленность (лесопромышленный комплекс) Потери (недопроизводство) продукции Доля валовой добавленной выпуска, в % Недополученная валовая добавленная стоимость в промышленности и лесопромышленном комплексе ИТОГО недополученная валовая добавленная стоимость в недопроизводства продукции из-за экологических ограничений Валовой региональный продукт 91712,4 107442,0 126830,0 124610,3 145507, Доля недополученной валовой региональном продукте, % Источник: рассчитано автором Одним из современных механизмов привлечения инвестиций является государственно-частное партнерство в форме создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Предложенная методология формирования экологических издержек была апробирована при оценке эффективности создания такой зоны на побережье озера Байкал. Установлено, что развитие туризма окажет мультипликативный положительный эффект для всего территориально-хозяйственного комплекса региона. За счет развития туризма и сопутствующих видов деятельности (сельского хозяйства, строительства, промышленности строительных материалов, индустрии развлечений, производства сувенирной продукции, общественного питания, торговли и т.д.) объем упущенных выгод и потерь экономики Республики Бурятия может быть сокращен почти вдвое.

Для проведения сценарных расчетов денежных потоков построена специальная финансовая модель создания и функционирования туристскорекреационной особой экономической зоны. Она позволяет учитывать прямые и косвенные последствия реализации проекта и оценивать параметры функционирования зоны при различных сценариях перспективного развития, а также определять эффективность различных форм государственной поддержки (освобождение от налога на землю, на имущество, налога на прибыль, ускоренная амортизация основных фондов). Результаты расчетов представлены в табл. 3. Оценка потенциальных рисков позволяет на этапе подготовки проекта предусмотреть меры по снижению рисков, что влияет на инвестиционную привлекательность проекта.

Таблица 3 - Финансово-экономические показатели функционирования особой экономической зоны «Байкальская гавань»

Суточные расходы туристов (на проживание и развлечения, питание), % Суточные расходы туристов на развлечения, культурный отдых и пр., % Прогнозируемый уровень загрузки средств Накопленный чистый денежный поток, Налоговые поступления в бюджеты разных уровней, млрд. руб.

Источник: рассчитано автором Важнейшим направлением привлечения средств в развитие туризма и местной экономики и интеграции особо охраняемых природных территорий в социально-экономическое развитие региона является подготовка и реализация инвестиционных проектов на основе использования экосистемных услуг территорий. Методологической основой обоснования такого рода проектов может стать количественная оценка прямых потерь, упущенных выгод и снижения налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, связанных с особым режимом пользования природными ресурсами хозяйствующими субъектами. В табл. 4 представлены результаты проведения в середине 2000-х годов оценочных работ в национальном природном парке «Тункинский».

В качестве основных мероприятий по развитию национального парка «Тункинский» можно выделить следующие:

- разработка проектов генеральных планов поселений, отвечающих целям и задачам парка, туристских комплексов и т.д.;

- разработка инвестиционных проектов, направленных на перспективное развитие парка (горнолыжные базы и курорты);

- мероприятия, направленные на компенсацию с/х производителям потерь и убытков путем приобретения техники, оборудования, средств ориентированных на нетрадиционные технологии и повышающие экологическую устойчивость территорий.

Таблица 4 - Объем потерь и упущенных выгод в условиях национального парка «Тункинский», млн. руб.

Сельское хозяйство Растениеводство Животноводство промышленность Источник: рассчитано автором В современных условиях развития экономики требуется научнообоснованная методическая база, на основе которой можно структурировать проекты государственно-частного партнерства и привлекать частные инвестиции в модернизацию жилищно-коммунального сектора экономикиа.

Выявлены основные удорожающие факторы, влияющие на формирование затрат, основные системы жилищно-коммунального хозяйства, испытывающие неблагоприятное воздействие природно-климатических факторов, разработана методика расчета, схема – на рис. 4, результаты расчетов в табл. 5.

Учет природно-климатических факторов на формирование текущих и капитальных затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве Высокая сейсмичность Вечная мерзлота Общий прирост затрат на ремонт и эксплуатацию прироста затрат Рисунок 3 - Влияние природно-климатических факторов на формирование текущих и капитальных затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Таблица 5 – Прирост затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия, обусловленный влиянием природно-климатических факторов Районы Республики Бурятия с низкими температурами воздуха (до -40С и ниже) и наличием вечномерзлых грунтов (Северобайкальский, Муйский, Баунтовский, Еравнинский районы) Районы с сейсмичностью 8-9 баллов и низкими температурами воздуха (Баргузинский, Курумканский, Тункинский, Прибайкальский, Селенгинский, Кабанский, г. Улан-Удэ, Заиграевский, Иволгинский, Хоринский, Закаменский, Джидинский районы) Районы с сейсмичностью 6-7 баллов и низкими температурами (Бичурский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Кижингинский, Тарбагатайский районы) Источник: расчеты автора Разработанный подход по учету влияния природно-климатического фактора на формирование текущих и капитальных издержек в жилищнокоммунальном секторе экономики позволяет определить узкие места и приоритетные направления вложения ограниченных финансовых средств.

4. Предложен методологический подход к систематизации инвестиционных подходов, оценке их эффективности с учетом экологического фактора и отбору на основе расчета индекса приоритетности.

Существующая система организации инвестиционной деятельности не отвечает современным задачам перехода экономики республики к экологически ориентированному развитию и имеет следующие особенности:

- в настоящее время доля инвестиций в сферу услуг составляет более 50%, что обусловлено приоритетами вложения бюджетных средств, которые в структуре источников финансирования составляют более трети;

- на этом фоне крайне низок уровень инвестиций в отрасли реального сектора экономики: сельское хозяйство (1,7%-3,4%) и промышленность (16,4%В структуре источников инвестиций в основной капитал наибольшая доля приходится на бюджетные инвестиции – 37,5%, а на долю прибыли – 15,2%, что свидетельствует о низкой инвестиционной активности предприятий республики;

- многие крупные инвестиционные проекты связаны с ориентацией на добычу полезных ископаемых либо на экологически опасные для экосистемы озера Байкал виды деятельности (в частности, транспортировка нефтепроводов, строительство водоводов и пр.);

- имеющиеся инвестиционные проекты разрознены, фрагментарны, не согласуются с имеющимся потенциалом трудовых ресурсов, транспортной и инженерной инфраструктурой;

- недостаточно разрабатывается инвестиционных проектов в сфере промышленного производства в районах с низкой антропогенной нагрузкой и обладающих необходимым транспортным потенциалом. Мало осуществляется проектов для развития пищевой промышленности, сельского, рыбного хозяйства, народных промыслов, включая производство сувениров, традиционно сопровождающих рекреационную и туристическую деятельность.

Отсутствуют проекты развития социальной сферы, коммунального хозяйства и других обслуживающих население отраслей, не относящихся к рекреационной деятельности, а также мало проектов по развитию инженерной инфраструктуры и устранению негативных последствий антропогенной деятельности.

В этих условиях необходима разработка дополнительных механизмов активизации инвестиционной деятельности для стимулирования экологически ориентированных инвестиционных проектов. Значительный неиспользованный резерв здесь сокрыт в сфере совершенствования нормативной базы, критериев отбора экологически ориентированных инвестиционных проектов и модернизации существующей процедуры конкурсного отбора заявок по инвестиционным предложениям.

Предлагаемый в диссертации методологический подход по систематизации инвестиционных идей, предложений и проектов основан на формировании целостной системы критериев и проведении интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов и заключается в следующем:

- формируется предварительный перечень инвестиционных проектов и предложений;

- формируется массив основных технико-экономических данных по каждому проекту: объем инвестиций, ассортимент производимой продукции, планируемые производственные мощности, требуемый объем трудовых ресурсов, планируемый объем выручки и издержек производства;

- проводится анализ проектов на предмет значимости для социальноэкономического развития региона, а также возможности построения в отношении каждого из них реалистичной финансовой модели;

- рассчитываются показатели эффективности: финансовой, бюджетной, экономической, социальной, экологической;

- разрабатывается система критериев отбора ключевых инвестиционных проектов региона;

- формируется новый перечень ключевых инвестиционных проектов.

В основу выбора приоритетов инвестирования положен кластерный подход. На основе анализа мирового и отечественного опыта в области учета экологических требований, предъявляемых в процессах принятия решений о финансировании инвестиционных проектов, разработан подход к балльной оценки экологической эффективности инвестиционных проектов (табл. 6).

Таблица 6 - Параметры балльной оценки экологической эффективности инвестиционных проектов на Байкальской природной территории Место реализации проекта Центральная экологическая зона Байкальской природной территории, особо охраняемые природные территории 1.2. Буферная экологическая зона Байкальской природной территории 2, Снижение негативного воздействия на окружающую среду от предприятия, на котором реализуется инвестиционный проект 2.1. Снижение негативного воздействия на здоровье населения 0, 2.2. Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный 0, 2.3. Проекты в рамках реализации механизмов Киотского протокола: 0, снижение выбросов парниковых газов (диоксида углерода (СО2), метана (СН4), закиси азота (NО2), гидрофторуглеродов (ГФУ), перфторуглеродов (ПФУ), гексафторида серы (SF6)) 2.4. Снижение объемов сбросов загрязняющих веществ в водную среду 0, 2.6. Снижение объемов загрязнения почвы, растительного и животного 0, Уменьшение энерго-, ресурсоемкости производства 3.2. Уменьшение, замена использования ископаемого топлива 0, Утилизация отходов производства, вторичное использование Производство экологически чистой продукции Источник: разработано автором Апробация разработанного подхода осуществлена на материалах Республики Бурятия. На основании анализа сложившихся особенностей внутрироссийской и международной специализации Республики Бурятия, а также анализа рыночной ситуации на основных рынках товаров и услуг, на которые ориентированы существующие инвестиционные проекты республики, были определены приоритетные направления специализации Республики Бурятия. Перспективы Республики Бурятия на мировом, российском и региональном рынках связаны, в первую очередь, с развитием туристического кластера и кластера добычи полезных ископаемых. При этом в туристическом кластере наибольшие перспективы для развития имеют сегменты экологического, лечебно-оздоровительного и этнического туризма, а в кластере добычи полезных ископаемых – проекты по добыче золота, вольфрама и меди.

Отбор ключевых инвестиционных проектов осуществляется на основе расчета интегрального индекса приоритетности проекта для целей долгосрочного социально-экономического развития Республики Бурятия.

Интегральный индекс представляет собой взвешенную сумму показателей, соответствующих значениям индивидуальных критериев отбора приоритетных инвестиционных проектов. Расчет производится по следующей формуле:

где: Inti – значение интегрального индекса для i-го инвестиционного проекта; Cri k – значение критерия k для i-го инвестиционного проекта; n – количество критериев отбора.

Суть методики расчета интегрального индекса приоритетности проекта заключается в следующем:

- для каждого критерия рассчитываются весовые значения в зависимости от диапазона изменения количественных значений параметра;

- максимальное значение интегрального индекса, которое инвестиционный проект может получить в соответствии с данной методикой – 100.

Предполагается, что чем выше значение интегрального индекса, тем более приоритетным является проект для целей долгосрочного социальноэкономического развития Республики Бурятия. Наибольший вес – 20% – в интегральном индексе имеют критерии финансовой эффективности, свидетельствующие о привлекательности проекта для потенциальных инвесторов. Вес критериев, оцениваемых при помощи расчетных количественных показателей, составляет 65%, что является индикатором высокой объективности интегрального критерия.

Систематизация инвестиционных проектов на основе расчета интегрального индекса приоритетности имеет следующие положительные моменты:

одновременная оценка большого количества разнородных проектов, в отношении большинства из которых не проводилась детальная проработка;

структуризация инвестиционных проектов по различным критериям и улучшение процесса подготовки инвестиционных проектов;

формирование основы для создания информационных баз данных инвестиционных проектов.

В соответствии с разработанной системой критериев для каждого проекта были рассчитаны 9 критериев, а также интегральный индекс приоритетности проекта для целей долгосрочного социально-экономического развития Республики Бурятия. Проведение ранжирования проектов по убыванию значений интегрального критерия привело к следующим результатам: около половины проектов (31) получили значение индекса от 50 до 74, треть проектов - от 30 до 49, 5 проектов – от 6 до 27 и только 11 проектов - свыше 75. Из них – в сфере добычи, 2 – туризм, по 1-ому – углубление лесопереработки, строительство таможенного терминала, организация литейного производства, строительство завода по розливу воды. Результаты расчетов показали, что учет экологических факторов влияет на рост абсолютных значений интегрального индекса приоритетности.

5. Экологизация инвестиционного законодательства, разработка современных инструментов информационного обеспечения инвестиционной деятельности, формирование институтов регионального развития и механизмов привлечения финансовых ресурсов способствуют совершенствованию государственной эколого-экономической политики.

Сформулированы основные требования к разработке информационной системы, выбран методический аппарат, позволяющий осуществить унифицированный перенос информации на машинные носители и упорядочение данных различного содержания и образа, разработана логическая модель данных информационной системы (рис. 4).

Рисунок 4 - Логическая модель данных информационной системы для оценки эффективности инвестиционных проектов Проведенные расчеты и комплексная оценка инвестиционных проектов, в том числе с учетом экологического фактора, позволяют определить перечень ключевых инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации. Созданная автоматизированная информационная система инвестиционных проектов способствует повышению качества оценки эффективности инвестиционных проектов.

Предложения по экологизации нашли отражение в четкой расстановке экологических приоритетов в действующем инвестиционном законодательстве, в практику предоставления государственной поддержки внедрены процедуры оценки экологической эффективности инвестиционных проектов. Так, в Методику оценки бюджетной, социальной и экологической эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденную Приказом Министерства экономики Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия от 13 августа 2009 г. N 48/115, внесен новый раздел по балльной оценке экологической эффективности инвестиционных проектов; в статьи 103 и 104 Лесного кодекса РФ, статью 11 Федерального закона «Об охране озера Байкал», постановление Правительства РФ от 30.08.2001 N 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории»

предлагается внести изменения, позволяющие проводить сплошные рубки в защитных лесах для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов особых экономических зон туристско-рекреационного типа и инфраструктуры (инженерной, транспортной и энергетической) на прилегающей к ним территории).

В целях преодоления трудностей с привлечением долгосрочного финансирования разработаны предложения по льготному налогообложению в части налога на добавленную стоимость. Предложена новая схема проведения конкурсов по государственной поддержке экологически ориентированных инвестиционных проектов (рис. 5).

Постановление Правительства Правительство Российской Федерации Республики Бурятия Правительства РФ Строка в бюджете Российской Федерации инвестиционный фонд уполномоченный банк Республики Бурятия Рисунок 5 - Схема государственной поддержки экологически ориентированных Она включает следующие этапы:

- введение постановлением Правительства Российской Федерации режима льготного налогообложения на Байкальской природной территории;

- проведение конкурса среди инвестиционных банков, выбор уполномоченного банка и заключение договоров;

- проведение конкурса эколого-ориентированных проектов среди хозяйствующих субъектов;

- подписание Декларации о снижении негативного воздействия на природную среду, заключение Инвестиционных соглашений и дальнейшую реализацию экологически ориентированных проектов с использованием средств регионального инвестиционного фонда.

В работе показано, для реализации предложенной схемы государственной поддержки экологически ориентированных проектов, в Республике Бурятия сформирована благоприятная законодательная база. Средства создаваемого регионального инвестиционного фонда предлагается использовать на:

- компенсацию расходов, связанных с осуществлением проектов по созданию инфраструктурных объектов;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение производства, создание инновационных производств и отраслей высоких технологий, развитие производств, наносящих минимальный вред окружающей среде и ориентированных на преимущественное использование возобновляемых ресурсов, использующих ресурсосберегающие, экологически чистые и высокие технологии

РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. На основе анализа теоретических подходов к оптимизации взаимодействия природы и общества, опыта применения различных механизмов природопользования установлено, что административное регулирование должно подкрепляться экономическими и другими вспомогательными мерами. Совокупность мер регулирования природопользования, применяемая в различных ситуациях, зависит от характера воздействия производства на окружающую среду, природных особенностей и целей экологической политики. Предложенная в работе классификация различных инструментов регулирования позволяет определить, что для сохранения целостности уникальных экосистем и сокращения негативных экономических последствий административного ограничения производства требуется государственная поддержка и привлечение инвестиций на структурные сдвиги в экономике в направлении экологически приемлемых форм развития.

2. Доказано, что привлечение инвестиций в экологически ориентированные инвестиционные проекты и программы должно основываться на усилении экологических аспектов инвестиционной политики как составной части стимулирующей подсистемы экономического механизма природопользования.

3. Установлено, что экологические ограничения хозяйственной деятельности должны стимулировать развитие экологически ориентированного бизнеса и требуют определенной институциональной перестройки федерального, регионального и местного законодательства в направлении содействия его скоординированному развитию. Особого внимания требует проработанность вопросов финансового обеспечения законодательно принятых решений об ограничениях хозяйственной деятельности и механизмов компенсации возникающих при этом экономических потерь и упущенных выгод.

4. Обосновано, что в условиях, когда при оценке эффективности инвестиционных проектов экологический фактор причисляется неявно к одной из составляющей социальной эффективности проекта, которая выражается в улучшении экологической обстановки, требуется разработка научнообоснованной методической базы управления проектами и программами, с помощью которой можно было бы принимать решения по эффективному экологически ориентированному развитию региона.

5. Показано, что современный инвестиционный потенциал, несмотря на комплекс мер органов власти по активизации инвестиционной деятельности и отдельные достигнутые успехи, недостаточен для достижения высокого уровня социально-экономического развития республики. Только реализация намеченных инвестиционных проектов, имеющих стратегических инвесторов, может обеспечить качественный прорыв в развитии экономики республики и ее отдельных территорий. При этом главный инвестиционный вектор должен быть направлен на развитие видов экономической деятельности, адекватных особому режиму природопользования на Байкальской природной территории.

6. Определена специфика режима природопользования на Байкальской природной территории на основе анализа принципов и основных регламентирующих положений. Выявлено, что особый режим хозяйствования в отношении использования природных ресурсов накладывает жесткие ограничения на масштабы и характер использования природных ресурсов, предъявляет высокие требования к применяемым производственным и очистным технологиям, к разработке соответствующих мероприятий, осуществление которых требует дополнительных материальных и финансовых ресурсов.

7. Уточнены и детализированы экономические последствия воздействия экологических ограничений на условия производства в различных секторах экономики, которые отражают направления роста производственных издержек и основные факторы, влияющие на их уровень. На основе классификации факторов формирования дополнительных экологических затрат сформулированы методические подходы к количественному измерению приростных характеристик затрат, прямых потерь продукции и упущенных выгод. Результаты расчетов позволяют получить более полную оценку влияния экологической регламентации хозяйственной деятельности на экономику региона. Ежегодные суммарные издержки и потери, которые несет республика, осуществляя функцию охраны главной водосборной площади оз. Байкал, оцениваются в 5-7% ВРП. Показано, что традиционные механизмы выравнивания уровня социально-экономического развития регионов не обеспечивают в полной мере компенсации экологически обусловленных потерь и упущенных выгод.

8. Выявлена структура экономических потерь и упущенных выгод и определены направления их компенсации путем апробации разработанных методических подходов на материалах Тункинского национального парка.

Механизм интеграции существующих особо охраняемых природных территорий в социально-экономическое развитие региона состоит в научно обоснованной подготовке конкретных инвестиционных проектов в рамках формирующихся автотуристских и туристско-рекреационных кластеров, направленных на развитие экологического и познавательного туризма, модернизацию существующего курортного комплекса, оказание содействия в строительстве современных инфраструктурных объектов для развития цивилизованных форм рекреации с использованием потенциала природных ресурсов, минеральных вод и грязей. Разработка механизма реализации государственно-частного партнерства в условиях регламентации хозяйственной деятельности позволит объединить интересы экономики Республики Бурятия с экологическими требованиями, предъявляемыми к осуществлению хозяйственной деятельности, в том числе в границах особо охраняемых природных территорий и других экологических зон Байкальской природной территории.

9. На основе применения методологического подхода к оценке удорожания проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве определено, что стоимость проектов по проведению капитальных ремонтных работ из-за природно-климатических факторов увеличивается в 1,37-1,92 раза.

Предложенный в работе подход к оценке затрат может быть использован при обосновании размеров и форм государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, а также подготовке проектов государственночастного партнерства в жилищно-коммунальном секторе экономики.

10. Установлено, что для эффективного развития и функционирования туристских зон в бассейне озера Байкал на основе принципов устойчивого развития туризма необходимы дальнейшее совершенствование законодательства, организация работ по проведению инвентаризационных обследований природных объектов, оценке ситуации и прогнозу возможных экологических изменений, последующих наблюдений для выявления направлений изменения состояния этих объектов и разработки корректирующих мероприятий. Для успешной реализации и снижения потенциальных рисков проекта создания особой экономической зоны необходимо привлечение частных инвесторов для развития инфраструктурных объектов внутри самих зон, формирование новых, простых и прозрачных схем этого участия, позволяющих бизнесу извлекать адекватную прибыль.

Необходимо осуществить передачу управления особыми экономическими зонами регионам, создание с этой целью специализированных управляющих компаний, налаживание более тесного взаимодействия государственных, муниципальных и частных партнеров, а также межрегиональная координация усилий властей Республики Бурятия и Иркутской области по вопросам развития всей туристической отрасли на Байкале.

11. Показано, что реализация новых подходов к организации привлечения инвестиций в экологически ориентированные проекты и программы на Байкальской природной территории должна осуществляться по следующему алгоритму:

- Систематизация инвестиционных проектов на основе расчета интегрального индекса приоритетности позволяет одновременно оценить большое количество разнородных проектов, в отношении большинства из которых не проводилась детальная проработка;

- На основе собранного массива технико-экономических показателей инвестиционных проектов осуществляется их структуризация по различным критериям и определяются направления совершенствования подготовки инвестиционных проектов. При этом массив технико-экономических показателей инвестиционных проектов является основой для создания информационных баз данных инвестиционных проектов;

- Регулирование инвестиций в части оценки экологической эффективности инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку;

Автоматизация процесса анализа эффективности инвестиционных проектов на основе внедрения предложенной информационной системы позволяет упростить расчеты основных показателей каждого проекта.

Внедрение информационной системы позволяет произвести качественную оценку потенциала каждого инвестиционного проекта и предложить потенциальным инвесторам наиболее привлекательные проекты;

Таким образом, разработка методологии организации привлечения инвестиций в экологически ориентированные проекты и программы, формирование институтов регионального развития и различных механизмов привлечения финансовых ресурсов, разработка конкурсных процедур предоставления государственной поддержки для реализации экологически ориентированных проектов направлены на снижение экологической нагрузки на экономику региона, совершенствование и активизацию государственной эколого-экономической политики.

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы:

Статьи, опубликованные в рецензируемых изданиях 1. Бардаханова, Т.Б. О системе мер по привлечению инвестиций в экономику Республики Бурятия в контексте устойчивого развития / Т.Б.

Бардаханова // Экономика природопользования. – 2013. – № 3. – С. 44-53 (0, п.л.).

2. Бардаханова, Т.Б. Экологизация инвестиционного законодательства в Республике Бурятия / Т.Б. Бардаханова // Вестник Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова. – 2013. – № 7. – С. 114-120 (0,5 п.л.).

3. Бардаханова, Т.Б. Региональные особенности формирования экологоориентированной инвестиционной политики на территориях с экологическими ограничениями / А.С. Михеева, Т.Б. Бардаханова, С.Н.

Аюшеева // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 27 (306). – С. 2-7 (0,5 п.л., авт. - 0,2 п.л.).

природопользования на Байкальской природной территории / Т.Б. Бардаханова // Современная экономика: проблемы и решения. – 2013. – № 8 (44). – С. 47- (0,75 п.л.).

5. Бардаханова, Т.Б. Концепция разработки информационной системы оценки и отбора инвестиционных проектов / Т.Б. Бардаханова, З.С. Горюнова // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 37 (316). – С. 51- (0,6 п.л., авт. - 0,3 п.л).



Pages:   || 2 |
 


Похожие работы:

«Савинова Татьяна Александровна ЗЕМСКАЯ СТАТИСТИКА КАК ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ШКОЛЫ Специальность 08. 00. 01 - экономическая теория (область исследования - экономическая история) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва - 2010 Работа выполнена на кафедре истории народного хозяйства и экономических учений экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Научный...»

«СЕРДЮК МАРИНА ВАСИЛЬЕВНА УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЕ Специальность 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство; региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск - 2 Работа выполнена в Удмуртском филиале Института экономики...»

«БЕССОНОВА Елена Анатольевна ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (7. Экономика природопользования; 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – 1.2 АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 2011 2 Работа выполнена на кафедре агроэкономики экономического факультета Московского...»

«Абдулаева Зинаида Игоревна РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2013 Работа выполнена в НОУ ВПО Санкт-Петербургский университет управления и экономики. Научный руководитель Ивлева Елена Сергеевна доктор экономических наук, профессор Официальные оппоненты :...»

«ДМИТРИЕВА Диана Михайловна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ КАЛИЙНОЙ КОМПАНИЕЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2014 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального...»

«Омельченко Татьяна Валентиновна МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ АККУМУЛЯЦИИ ЗНАНИЙ О КАДРОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Оренбург – 2013 2 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет Научный руководитель –...»

«Иванова Наталья Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Москва – 2013 1 Работа выполнена на кафедре экономики недвижимости ФГБОУ ВПО Государственный университет по землеустройству. Научный руководитель : кандидат экономических наук,...»

«ПАХОМОВА Антонина Александровна РАЗВИТИЕ ПТИЦЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Донской государственный аграрный университет Научный консультант : доктор экономических наук, профессор,...»

«КОШКИНА Марина Витальевна ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕКОММЕРЧЕСКОМ СЕКТОРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Санкт-Петербург - 2010 2 Работа выполнена в Негосударственном образовательном учреждении высшего...»

«Энхтайван Долгоон РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.14 – Мировая экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 2 Диссертация выполнена на кафедре экономики предприятия и предпринимательства экономического факультета...»

«ЦВЕТКОВА ГАЛИНА СЕРГЕЕВНА ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМНОЙ ПАРАДИГМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТОВ В УСЛОВИЯХ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Казань - 2014 Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО Поволжский государственный технологический университет Научный консультант : Арзамасцев Алексей Дмитриевич доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО...»

«Копылов Василий Васильевич УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРСТВОМ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами: АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2012 2 Работа выполнена на кафедре Экономика и управление на предприятиях малого и...»

«Тараскин Иван Александрович ИНТЕЛЛЕКТУАЛИЗАЦИЯ ТРУДА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Специальность: 08.00.05. – экономика и управлением народным хозяйством (экономика труда) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2011 Диссертация выполнена в Научно-исследовательском институте труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации....»

«Фирсов Юрий Иванович ФОРМИРОВАНИЕ ИМИДЖА ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: маркетинг, региональная экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2013 2 Работа выполнена на кафедре Маркетинг и логистика в ФГОБУВПО Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Научный руководитель : доктор экономических наук, доцент Карпова...»

«Брель Сергей Валерьевич ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОСА В ЗАСУШЛИВЫХ РАЙОНАХ ПОВОЛЖЬЯ НА ОСНОВЕ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Саратов 2013 Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока...»

«Литвинов Алексей Сергеевич ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЕ РОССИИ Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2011 Диссертация выполнена в Федеральном государственном...»

«Ионцева Екатерина Александровна ИММИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РОСИИИ в XVII - начале ХХ вв. Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2008 Работа выполнена на кафедре народонаселения экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Научный руководитель : кандидат экономических наук,...»

«ЧАРУШИНА ОКСАНА БОРИСОВНА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АВСТРИИ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ Специальность 08.00.14 – Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт – Петербург 2011 2 Работа выполнена на кафедре мировой экономики СанктПетербургского государственного университета Научный руководитель : Доктор исторических наук, профессор Ломагин Никита Андреевич...»

«ГЛЕБОВА Анна Геннадьевна АГРАРНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 2013 Работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский...»

«ХАМЧИЕВ БЕЛАН БАГАУДИНОВИЧ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ ЭНЕРГОНАСЫЩЕННЫХ КУЛЬТУР Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 2012 1 Диссертация выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального...»














 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.