WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 |

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА ...»

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

МЕРЕНКОВА ИРИНА НИКОЛАЕВНА

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ,

ПРАКТИКА

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Воронеж – 2011

Работа выполнена в Государственном научном учреждении «Научноисследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района РФ Россельхозакадемии»

Научный консультант – доктор экономических наук, профессор, академик Россельхозакадемии Хицков Иван Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Адуков Рухман Хасаинович доктор экономических наук, профессор Меделяева Зинаида Петровна доктор экономических наук, профессор Прока Нина Ивановна

Ведущая организация – ФГБОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет»

Защита диссертации состоится 28 февраля 2012 г. в 1200 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1, ауд. 138.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I».

Автореферат разослан 2012 г. и размещен на сайте ВАК РФ:

http://www.vak.ed.gov.ru.

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., профессор В.Г. Широбоков

1.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная социальноэкономическая ситуация в России на селе характеризуется накопившимися проблемами, препятствующими его переходу к устойчивому развитию.

Обострившиеся в сельской местности с началом текущих реформ кризисные явления не преодолены до сих пор. Все еще не достигнут дореформенный уровень производства в аграрном секторе, сохраняется тенденция сокращения ресурсного потенциала сельского хозяйства, не завершен процесс формирования экономически активных субъектов сельского бизнеса.

Ухудшаются демографическая ситуация и экологическая обстановка, разрушается социальная инфраструктура, снижается продолжительность жизни населения. Низкокачественная жизненная среда, ограниченные возможности для труда на селе, более низкий (в сравнении с городским) уровень доходов в немалой степени повлияли на процессы оттока и деградации рабочей силы и обезлюдивание деревень, и как следствие – на нарастание социально-экономических диспропорций в сельской местности и появление депрессивных сельских территорий, где многие экономические, социальные и экологические проблемы все более усугубляются, приводят к общей неустойчивости и дезинтеграции экономики России.

В связи с этим выход села на качественно новый уровень развития становится одной из важных государственных задач, но для этого до сих пор нет научно обоснованной методологии управления сельскими территориями. Несмотря на ряд принятых государством нормативно-правовых документов, позволивших на федеральном уровне сформировать основной набор инструментов политики сельского развития, следует отметить, что они задействованы не в равной мере и ориентированы, прежде всего, на обеспечение макроуправляемости на федеральном уровне, что в определенной мере привело к ресурсной зависимости от него, усилению социальной несправедливости, снижению интереса у органов регионального и муниципального управления к формированию эффективной политики развития села.

При этом каждый регион руководствуется своими подходами к развитию сельских территорий, зачастую не учитывая сложившиеся социальноэкономические ситуации на районном уровне и особенности сельских поселений, что тормозит процесс устойчивости развития, снижает результативность управления территорией всех уровней. Отсутствие системности в развитии сельских территорий в немалой степени привело к нерациональному размещению производительных сил, неразвитости социально-бытовой инфраструктуры и другим диспропорциям, что отрицательно сказалось на эффективности сельской экономики и условиях проживания в сельской местности.

Отсюда проблема устойчивого развития сельских территорий продолжает оставаться весьма значимой, что подтверждает научную ценность и стратегическую направленность избранной для диссертационного исследования темы, требует ее углубленного теоретического осмысления, методологического обоснования и практического обеспечения перехода сельских территорий на путь устойчивого развития.

Степень изученности проблемы. Отправной точкой научных изысканий об устойчивости экономического развития стали классические идеи Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, У. Ростоу, А. Смита, Т. Шульца и др.

Основой исследования в области устойчивости развития послужили работы таких российских и зарубежных ученых, как Ю.П. Алексеев, С.Н.

Бобылев, И.В. Вернадский, Э. Гор, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, Н.Г. Киреев, В.А. Коптюг, В.К. Левашов, М.Я. Лемешев, К.С. Лосев, Ю.Г.

Марков, В.М. Матросов, Д. Медоуз, Н.Н. Моисеев, Г. Мюрдаль, А. Пигу, А.Д. Урсул, А.П. Федотов, Н.Н. Храменков, А.М. Шелехов и другие.

Значительный вклад в исследование широкого спектра проблем устойчивого развития сельских территорий внесли Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова, В.М. Баутин, В.И. Белоусов, С.Н. Бобылев, Л.В. Бондаренко, А.П. Зинченко, А.И. Костяев, В.В. Кузнецов, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, Ю.П. Михайлов, Т.Г. Нефедова, Л.А. Овчинцева, А.П. Огарков, В.В. Пациорковский, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, Н.И. Прока, Л.А. Третьякова, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и другие.

Проблемы устойчивого развития аграрного сектора нашли отражение в классических трудах Н.И. Вавилова, С.Ю. Витте, В.В. Докучаева, Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, а на современном этапе – в работах И.П. Бойко, В.Р. Боева, И.Б. Загайтова, В.Г. Закшевского, А.П. Курносова, Н.П. Макарова, А.И. Манелля, З.П. Меделяевой, Н.Г. Нечаева, А.А. Никонова, П.Д. Половинкина, К.С. Терновых, А.В. Улезько, Н.С. Четверикова, М.М. Юзбашева и др.

Несмотря на значительную проработку обозначенной проблематики, некоторые вопросы оказались недостаточно исследованными, вследствие чего многие теоретические и методологические проблемы устойчивого развития сельских территорий требуют дальнейшего изучения. Это связано, прежде всего, с методологией исследования устойчивого развития сельских территорий, недостаточной изученностью факторов, признаков, моделей и механизмов, а также обусловлено особенностями и условиями развития сельской местности. До настоящего времени нет единства во взглядах на содержание устойчивого развития сельских территорий, а сложившиеся представления на данную категорию не соответствуют в полной мере требованиям ее трактовки международными институтами.

До сих пор не выявлены критерии и показатели устойчивого развития сельских территорий, позволяющие определить уровень и интенсивность изменения устойчивости развития, не разработана методика оценки, учитывающая комплексное влияние всех факторов развития сельской местности. Существующие методики оценки устойчивости развития сельских территорий ориентированы на макро-, в лучшем случае на мезоуровни и не применяются на уровне сельских поселений, что не позволяет выявить социально-экономический потенциал, необходимый для поддержания процесса адаптации сельских территорий к изменениям, удовлетворяющим принципам и положениям парадигмы устойчивого развития.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития сельских территорий.

Для достижения поставленной цели были обозначены следующие главные задачи:

- систематизировать теоретические подходы, определяющие предпосылки становления теории устойчивого развития сельских территорий, и развить ее основные положения;

- определить экономическое содержание категорий «сельские территории», «устойчивость», «развитие», «устойчивое развитие» с целью обоснования авторского подхода к устойчивому развитию сельских территорий;

- обобщить зарубежный опыт и российскую практику развития сельских территорий с целью оценки возможностей их использования;

- разработать методологию и методический инструментарий исследования устойчивого развития сельских территорий, учитывающие особенности и условия сельского развития;

- провести историко-диалектический анализ сельской дифференциации и предложить алгоритм мониторинга устойчивости развития сельских территорий;

- дать комплексную оценку современного состояния сельских территорий муниципальных районов и апробировать методику оценки устойчивости развития сельских поселений;

- определить основные направления совершенствования механизма устойчивого развития сельских территорий с учетом выбора способов и инструментов их реализации;

- разработать модели устойчивого развития сельских территорий, учитывающие их социально-экономическое и институциональное развитие;

- обосновать концептуальные и научно-методические подходы к формированию эффективной системы управления устойчивым развитием сельских территорий.

Объектом исследования является социально-экономическое развитие сельских территорий России. Наиболее углубленные исследования проводились на сельских территориях Воронежской и Белгородской областей ЦЧР, в частности, в сельских поселениях Грайворонского района Белгородской области.

Предмет исследования – экономические и социальные отношения субъектов сельских территорий, возникающие в процессе перехода к их устойчивому развитию.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды, разработки и научные рекомендации отечественных и зарубежных ученых, концепции, методические и справочные материалы, законодательные акты, нормативно-методические, программные документы государственных, региональных и местных органов управления в области теории и практики социально-экономического развития сельских территорий.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, территориальной службы статистики Воронежской и Белгородской областей, статистическая и оперативная информация органов местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области, региональные и муниципальные программы социально-экономического развития территорий, отчеты о хозяйственной деятельности организаций района, материалы научнопрактических конференций, статьи периодических изданий и личные наблюдения автора.

Инструментарно-методический аппарат базируется на использовании системно-функционального подхода к объекту анализа с использованием гносеологического инструментария. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов применялись методы и модели логики (индукция, дедукция, абдукция; гипотетико-дедуктивная и дедуктивнономологическая модели), общенаучные методы (обобщение, абстрагирование, сравнительное сопоставление, анализ, синтез, моделирование).

При проведении исследования и анализа рассматриваемых процессов и явлений использовались частные методические средства экономических разработок: экономико-статистические группировки, корреляционнорегрессионный и факторный анализ, индексные оценки, экстраполяция тенденций, методы экономико-математического моделирования, программно-прогнозные и расчетно-аналитические разработки, графические интерпретации и др.

Сочетание и использование каждого из этих методов при решении задач диссертационного исследования обеспечили надежность, аргументированность оценок и достоверность полученных результатов и выводов.

Научная гипотеза исследования. Исходной научной гипотезой, положенной в основу диссертационного исследования, служит предположение о том, что выявление и решение теоретических и методологических проблем устойчивого развития сельских территорий с учетом накопленного научного и практического потенциала позволят разработать систему принципов, моделей и направлений совершенствования экономически возможных, социально желаемых и экологически безопасных управленческих воздействий на сельские территории с целью их комплексного развития и осуществления системы мер, направленных на повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методологических основ, разработке методического обеспечения, формировании эффективного механизма устойчивого развития сельских территорий и направлений его реализации.

К наиболее существенным результатам, конкретизирующим научную новизну диссертационного исследования и содержащим элементы приращения теоретико-методологического и прикладного знания, относятся следующие.

1. Развиты теоретические положения сущностного содержания дефиниций «сельские территории», «устойчивость», «развитие», «устойчивое развитие», позволившие дать авторскую трактовку категории «устойчивое развитие сельских территорий», отличающуюся по совокупности основных признаков: роли государства в управлении устойчивым развитием сельских территорий, отношением к потенциалу ее развития, степени достижения реальных целей и условиям сельского развития.

2. Выявлены особенности развития сельских территорий, основными из которых являются: зависимость от природных и экономических факторов ведения хозяйства; многофункциональность сельских территорий; мелкодисперсность сельского расселения; общие интересы в хозяйственной деятельности и инфраструктурное единство; низкая обустроенность сельских населенных пунктов; специфичность сельской демографической структуры и др.

3. Разработан теоретико-методологический подход к исследованию устойчивого развития сельских территорий, базирующийся на определении основных противоречий, закономерностей и принципов сельского развития, обосновании признаков и предпосылок. Сформирована концептуальная модель устойчивого развития сельских территорий, включающая цели, задачи по обеспечению устойчивого развития, основные факторы, влияющие на устойчивость и механизмы их реализации, направленные на достижение главного и базовых ориентиров в каждой сфере развития сельской местности.

4. Дано научное обоснование эволюции представлений о сущности сельской дифференциации, отличительным признаком которого является акцент в исследовании порайонных и межрайонных неравномерностей;

факторов производства; урбанизации сельских территорий; социальноэкономической и экологической ориентации развития сельской местности.

Для выявления причин и степени дифференциации предложена модель комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий, содержащая методики оценки сельских территорий, позволяющих ранжировать их по иерархии уровней развития (региональный уровень), а также устойчивости и направленности развития территорий (муниципальный уровень).

5. Разработана система критериев и показателей, включающая: производственно-экономические и финансовые показатели, характеризующие развитие сельской экономики и уровень устойчивости воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве; социально-демографические показатели, определяющие уровень, качество жизни сельского населения и состояние сельской социальной и инженерной инфраструктур; показатели, отражающие изменения в окружающей среде, землепользовании и степень плодородия почвы территории; показатели, отражающие степень взаимодействия государственных и местных органов власти.

6. Предложена авторская методика комплексной оценки устойчивости развития сельских территорий, которая в отличие от существующих основывается на получении интегрального показателя через сведение разнокачественных показателей и использовании комплексных коэффициентов динамики развития и устойчивости развития. Данная методика апробирована на сельских поселениях Грайворонского района Белгородской области с выделением трех групп с разными уровнями развития и устойчивости и обоснованием для каждой из них необходимых мер по восстановлению и развитию.

7. Определены особенности дифференциации сельских территорий районов Воронежской и Белгородской областей и их типы по уровню развития с характерными признаками для каждого: стабильно развивающиеся (высокий уровень развития), развивающиеся (средний уровень развития), стагнирующие (низкий уровень развития) и депрессивные (критический уровень развития).

8. Обоснованы место и роль стратегического планирования в программно-целевом управлении формированием многоуровневой системы социально-экономического развития сельских территорий. Разработан стратегический план развития сельских поселений, содержащий ряд целевых программ и проектов, предусматривающих развитие сельской экономики, демографию, доходы населения, социальную сферу и инфраструктуру, безопасность поселения, использование бюджета и механизмы их реализации.

9. Предложен методологический подход к совершенствованию межбюджетных отношений в регионе, основанный на определении бюджетной обеспеченности поселений для последующего распределения трансфертов, с учетом тенденций развития сельских территорий и степени свободы в реализации расходных полномочий муниципальных образований.

10. Разработана полифункциональная модель устойчивого развития сельских территорий, учитывающая административно-управленческие воздействия на процесс диверсификации в сельской местности, апробация которой позволила выделить две базовые модели сельских поселений с тремя типами в каждой, имеющие свои характерные особенности, и определить их влияние на налоговую составляющую бюджета, бюджетную обеспеченность, занятость и уровень жизни сельского населения.

11. Определены приоритетные направления устойчивого развития сельских территорий, основными из которых являются: интенсивное развитие малых форм хозяйствования (семейных ферм) за счет внедрения системы гарантированного сбыта продукции; формирование конкурентоспособного и доходного сельского туризма на основе использования всех ресурсов сельской местности; развитие местного самоуправления, основанного на эффективном взаимодействии власти и предпринимательства;

создание базы данных, позволяющей сформировать единое информационное пространство и контролировать использование ресурсов сельской территории.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации состоит в раскрытии сущности и содержания категории «устойчивое развитие сельских территорий», формировании теоретикометодологических подходов к исследованию устойчивого развития сельских территорий, обосновании направлений совершенствования механизма развития сельской местности.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что теоретические выводы, разработанные модели, предложенный методологометодический инструментарий диагностики и оценки устойчивости развития сельских территорий могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти при разработке и реализации планов, программ социально-экономического развития территорий, региональной и муниципальной социально-экономической политики, а также для формирования целостной системы управления муниципальными районами регионов РФ.

Теоретико-методические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе на экономических факультетах вузов при изучении дисциплин «Экономика АПК», «Актуальные проблемы управления в АПК», «Информационное обеспечение принятия управленческих решений» и других, в системе повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий АПК, а также специализированных курсов на факультете повышения квалификации и переподготовки кадров «Стратегическое планирование социально-экономического развития территории», «Экономика муниципального хозяйства» и др.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационное исследование по своей актуальности, полученным научным результатам, их новизне, теоретической и практической значимости находится в рамках специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство), а предметная область исследования соответствует пункту 1.2.50. «Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры» паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях: «Проблемы повышения конкурентоспособности АПК в условиях вступления в ВТО»

(Алмата, 2007 г.), Никоновские чтения 2008-2010 гг. (Москва, ВИАПИ им.

А.А. Никонова – ТСХА, 2008-2010 гг.), «Современная экономика: проблемы и решения» (г. Алексеевка, 2009 г.), «Миссия российского крестьянства в формировании социального государства» (Всероссийская научнопрактическая конференция, Белгород, 2009 г.), «О Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до года» (Парламентские слушания, Москва, 2009 г.), «Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы» (г. Елец, 2010 г.), «Продовольственное обеспечение регионов Российской Федерации: теория, методология, практика» (круглый стол, Ростов-на-Дону, Всероссийский НИИ экономики и нормативов и Ростовский государственный экономический университет «РИНХ», 2010 г.), «Формирование новой парадигмы развития социальноэкономических систем» (г. Липецк, 2010 г.), «Экономика и управление:

проблемы, тенденции, перспективы» (г. Тамбов, 2010 г.), «Социальноэкономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации» (г. Орел, 2011 г.).

Исследование проводилось в рамках планов ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии по темам: «Разработать концептуальные подходы к формированию организационно-экономического механизма устойчивого развития сельских территорий муниципального района», «Разработать методические рекомендации по оценке устойчивого развития сельских территорий», «Разработать модели устойчивого развития сельских территорий муниципального района» (номер государственной регистрации 01.200.1 959840).

Теоретические и методические разработки диссертационного исследования доведены до конкретных научно-практических рекомендаций и используются в деятельности органов государственной и местной власти Воронежской и Белгородской областей. Предложенная автором методика комплексной оценки сельских территорий апробирована в муниципальных образованиях Грайворонского и Ракитянского районов Белгородской области и применяется в управлении сельскими поселениями других районов региона.

Теоретические положения и выводы, сформулированные по результатам исследования, нашли отражение при разработке «Стратегии развития Воронежской области до 2020 года» по проблемам сокращения неравенства и преодоления бедности; при проведении обучающих семинаров по вопросам социально-экономического развития сельских территорий Кировской области для работников районных управлений сельского хозяйства, органов муниципальной власти и службы занятости.

По теме исследования опубликована 121 научная работа, из них по теме диссертации 75 (в том числе 8 монографий, книг и разделов в них, брошюр и рекомендаций, 13 статей в научных журналах и изданиях, определенных ВАК Министерства образования и науки РФ), общим объемом 235,2 п.л., в т.ч. авторского текста 75,6 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 366 страницах компьютерного текста, содержит 39 таблиц, 24 рисунка, 26 приложений, 12 формул.

Список использованных источников включает 373 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, освещена степень ее изученности, сформулированы цель и задачи, определены предмет, объект исследования, теоретические и методологические основы, изложены научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе – «Теоретические основы устойчивого развития сельских территорий» – проведен историко-диалектический анализ предпосылок становления теории устойчивого развития сельских территорий, раскрыты сущность и содержание устойчивого развития сельских территорий и дано авторское определение категории, обобщен зарубежный и отечественный опыт сельского развития.

Во второй главе – «Методология исследования устойчивого развития сельских территорий» – выявлены особенности формирования методологии устойчивого развития сельских территорий, раскрыт механизм дифференциации сельских территорий, обоснованы методические подходы к диагностике сельского развития.

В третьей главе – «Оценка и особенности развития сельских территорий региона» – проведена дифференциация сельских территорий районов Белгородской и Воронежской областей с целью выявления уровня и особенностей их развития, проанализировано социально-экономическое развитие сельских территорий Грайворонского района Белгородской области, дана комплексная оценка устойчивого развития его сельских поселений.

В четвертой главе – «Формирование механизма устойчивого развития сельских территорий» – разработаны подходы к созданию многоуровневой системы планирования социально-экономического развития сельских территорий района и информационной системы управления сельского муниципального образования, обоснован и предложен механизм развития межбюджетных отношений в регионе.

В пятой главе – «Управление социально-экономическим развитием сельских территорий» – обоснована роль местного самоуправления в обеспечении сельского развития, определены основные направления диверсификации экономики сельских территорий на районном уровне, разработаны модели административно-управленческих воздействий на процесс социальноэкономического развития сельских поселений района.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования и рекомендации по формированию устойчивого развития сельских территорий.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Авторское определение экономической категории «устойчивое развитие сельских территорий»

Выполненные исследования предпосылок становления теории устойчивого развития сельских территорий свидетельствуют о том, что ее основой стала Концепция устойчивого развития, принятая Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г., которая синтезирует основные элементы всех предыдущих парадигм (рис. 1).

Последующее формирование идеи устойчивого развития для России воплотилось в 1996 г. в Концепцию ее перехода к устойчивому развитию, а в целях определения ключевых проблем и разработки мер, направленных на развитие сельских территорий, в 2010 г. была принята Концепция устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года.

Проведенный научный анализ современных взглядов на теорию устойчивого развития и изучение двух российских концепций показали, что в действительности нет четких методологических подходов к разработке и реализации основных принципов устойчивого развития. Прежде всего, это связано с тем, что Россия (в отличие от всех стран мира), имеет беспрецедентную дифференциацию природно-экологических, национальноэтнических, социальных и экономических факторов развития, формируя огромное разнообразие регионов, административных районов и территориально-производственных систем, что, естественно, затрудняет построение иерархии системы устойчивого развития сельских территорий.

Исходя из этого была обоснована необходимость переосмысления существующей модели сельского развития и перехода на путь устойчивого развития, основанных на использовании всеми уровнями хозяйствования концептуальных положений и принципов устойчивого развития сельских территорий, позволяющих соединять противоречивые тенденции в экономике, экологии, социальном развитии и обеспечивать повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения.

Изучение и анализ трудов ученых-экономистов позволили сделать вывод, что существуют различные подходы и мнения по поводу сущности устойчивого развития, иногда прямо противоположные, что объясняется сложностью и многогранностью его толкования, что требует четкого категориального обозначения устойчивого развития сельских территорий.

В процессе исследования было выявлено, что устойчивое развитие сельских территорий изучается сегментарно, вне концепции системности, что не позволяет в полной мере представить их особенности, вариации проявления и механизмы обеспечения. В этой связи решение данной проблемы должно учитывать существующую экономическую ситуацию на селе, а также социальную, демографическую, экологическую и институциональную специфику сельских территорий.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПРИРОДОЙ И ОБЩЕСТВОМ

ЭКОЛОГИЗАЦИЯ КОЭВОЛЮЦИЯ ЭКОТОПИЯ

МЕСТО И РОЛЬ ЧЕЛОВЕКА В СИСТЕМЕ МИРОЗДАНИЯ

АЛЬТЕРНАТИВИЗМ НООСФЕРНОЕ РАЗВИТИЕ ГЛОБАЛИСТИКА

НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ

КЕЙНСИАНСКАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ

Рисунок 1 – Место теории устойчивого развития сельских территорий в системе научных теорий, концепций и воззрений на развитие общества На основе гносео- и этимологического анализа сущности категории «устойчивое развитие сельских территорий», ее места в системе категориального поля концепции устойчивого развития сельских территорий, показавшего взаимосвязь с близкими по значению и смыслу категориями, как «устойчивость», «развитие», «устойчивость развития», существенно дополнено и конкретизировано ее содержание как системы, включающей социальные, экономические, экологические и институциональные составляющие развития сельских территорий, с одной стороны, и интегральной экономической категории, учитывающей условия развития сельской местности, степень обоснования и достижения реальных целей в соответствии с имеющимся потенциалом и усилением роли государства, направленной на повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения, с другой.

Исходя из этого и учитывая, что «устойчивое развитие» – это новый принцип организации жизни, относящийся к происходящим глобальным процессам в мире, автор под устойчивым развитием сельских территорий понимает целенаправленный процесс перехода сельского сообщества на качественно новый уровень, обеспечивающий экономически и экологически обоснованное, социально ориентированное расширенное воспроизводство, поддержание и развитие жизненного, производственного и природноресурсного потенциала сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения на основе финансовой и инвестиционной стратегий.

Предложенное определение по совокупности основных признаков (роли государства в управлении устойчивым развитием сельской территории, отношением к потенциалу ее развития, степени достижения реальных целей и условиям сельского развития) имеет принципиальные различия с рассмотренными в таблице 1 определениями.

Таблица 1 – Принципиальные различия понятия «устойчивое развитие сельских территорий» в существующих определениях и в авторской трактовке Основные признаки устойчивого развития Роль государства в Самоорганизация в экономи- Целенаправленный процесс с активческой, социальной и эколоуправлении устойчи- гических сферах, саморазви- ным участием государства, позвовым развитием сель- тие, целенаправленная само- ляющий обеспечивать развитие сельских территорий ских территорий Диверсификация экономи- Экономически и экологически обосСтепень достижения ки, полная занятость, соци- нованное, социально ориентированреальных целей разальная справедливость, по- ное расширенное воспроизводство, вития сельских тер- вышение качества жизни повышение уровня и улучшение кариторий сельского населения чества жизни сельского населения Обеспечение развития сель- Совершенствование управления на Условия устойчивого ских территорий в основном основе финансовой и инвестиционразвития сельских за счет решения социальных ной стратегий, направленных на комтерриторий задач плексное развитие территории Кроме этого, определение устойчивого развития сельских территорий включает базисные составляющие: социальную, экономическую, экологическую, институциональную и позволяет по каждой из них определять критерии и показатели, необходимые для оценки сельских территорий, и разрабатывать организационно-экономические мероприятия их развития.

2.2. Систематизация теоретико-методологических подходов к формированию и развитию сельских территорий Обоснование теоретико-методологических подходов основывается на применении концепций и теорий развития: экономического равновесия, конкурентных преимуществ, полюсов роста, экономической теории информации, территориального разделения труда, максимизации получения дохода, бифуркации, экологизации, коэволюции, биологической стабилизации и регуляции окружающей среды, ноосферного развития, что позволяет применить их в методологии исследования для обеспечения устойчивого развития сельских территорий.

В процессе исследования были развиты и дополнены теоретикометодологические основы устойчивого развития сельских территорий, базирующиеся на философско-теоретических взглядах на их развитие, предложена методология исследования, обусловливающая рассмотрение концептуального и методологического подходов, содержанием которых является отражение особенностей развития сельской местности, и представлен процесс формирования методологии, включающий проблему, цель и задачи исследования, направленные на выявление новых возможностей перехода на путь устойчивого развития сельских территорий.

Устойчивое развитие сельских территорий предполагает экономически эффективное, социально-ориентированное и экологически допустимое развитие сельской местности, которое может быть обеспечено при соблюдении ряда общих и специфических принципов развития.

Формирование основных принципов устойчивого развития сельских территорий автором проведено при использовании трех взаимосвязанных направления: онтологического, раскрывающего генезис принципов и выявляющего основания для их систематизации; гносеологического, определяющего характерные черты принципов и их связь с логикой, и методологического, – показывающего роль принципов в обеспечении воспроизводства устойчивого развития сельских территорий.

Исходя из этого предложена система общих и специфических принципов, учитывающих особенности и условия социально-экономического, экологического и институционального сельского развития (рис. 2).

территории как системы Учет изменений конкуренто- целенаправленной (экономической, экологической, институциональной), изменение каждой из Общие принципы, соответствующие общенаучным подходам антности, синергии, необходимого разнообразия, обратной связи, ресурсосбережения, оптимальности, экосистем платежеспособности достаточности, гласности динамичности Специфические принципы для каждой сферы развития Экономическая:

обеспечения устойчивости воспроизводственных процессов и экономической Рисунок 2 – Систематизация принципов устойчивого развития сельских территорий На основе уточненных теоретических положений и методологических принципов был обоснован концептуальный подход устойчивого развития сельских территорий, учитывающий следующие направления:

- выявление факторов, влияющих на формирование устойчивого развития сельских территорий;

- определение значимости устойчивого развития сельских территорий за счет комплексного развития сельской местности;

- обоснование необходимости целенаправленной деятельности субъектов управления всех уровней.

Проведенные исследования позволили выделить основные признаки развития сельских территорий: повышение конкурентоспособности сельской местности; управление сельской территорией, с учетом процесса диверсификации; обеспечение сельских жителей базовыми социальными услугами и улучшение жизнеобеспечения сельского населения. В процессе исследования были сгруппированы факторы и дана их классификация по следующим составляющим: по отношению к территории – внутренние и внешние; по сферам развития – экономические, социальные, институциональные, экологические; по степени воздействия на территорию – прямого и косвенного воздействия.

Учитывая научные подходы, признаки и принципы развития, была разработана концептуальная модель устойчивого развития сельских территорий, которая направлена на достижение главного и базовых ориентиров в экономической, социальной, экологической, институциональной сферах развития сельских территорий и представляет собой взаимосвязанную систему, включающую цели, задачи по обеспечению устойчивого развития, основные факторы, влияющие на ее устойчивость, и механизмы, обеспечивающие это развитие (рис. 3; Обеспечение устойчивого развития сельских территорий муниципального района / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011. С. 31).

Реализация данной концептуальной модели будет способствовать:

стабилизации социально-экономического состояния сельской территории за счет рационального использования потенциала территории, увеличению финансовых ресурсов и повышению их доступности, институциональным и структурным преобразованиям на территории, осуществлению целенаправленных изменений в росте уровня доходов сельского населения и его покупательной способности, обеспечению эффективной занятости и повышению уровня и качества жизни населения.

В диссертационной работе исследована проблема дифференциации сельских территорий конца XIX, XX и начала XXI веков и были определены два сложившихся подхода в этом направлении: 1) социально-экономический, при котором дифференциация рассматривалась с позиций порайонной неравномерности в темпах классового расслоения крестьянства, вызванной различиями социально-экономических условий и степенью развитости крепостнических отношений; 2) организационно-производственный, при котором дифференциация рассматривалась с позиций межрайонных неравномерностей из-за различий в условиях производства и распределении сельскохозяйственной продукции.

Переход России к рыночной экономике в совокупности с историческими предпосылками, в основе которых лежала политика пространственного размещения производительных сил, сопровождался системной экономической и социальной дифференциацией сельских территорий, включающей: территориальную и институциональную дифференциацию сельского хозяйства; финансово-экономическую дифференциацию сельхозпредприятий; дифференциацию доходов и расслоение сельского населения; дифференциацию социально-экономического развития сельской местности.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОЦИАЛЬНОЕ

КОМПЛЕКСНОЕ

Цель экологически обоснованного, социально ориентированного расширенного воспроизводства, достижение финансо- жизни сельского Задачи Факторы Механизм Рисунок 3 – Концептуальная модель устойчивого развития сельских территорий На основе проведения историко-диалектического анализа дифференциации сельских территорий были систематизированы научные подходы и концепции сельской эволюции с позиций порайонной и межрайонных неравномерностей, факторов производства, урбанизации сельских территорий, социальной, экономической и экологической ориентации и определено место России в эволюции сельской дифференциации (табл. 2).

Таблица 2 – Систематизация научных подходов и концепций Подходы и Сущность дифференциации, рассмотренной с концепции разных позиций (типы крестьянства, условия сельской эволюции производства и реализации, факторы, стадии) Порайонная неравномерность в темпах класСоциальносового расслоения крестьянства, вызванная начало XX века) отношений (бедняк – середняк – кулак) районов и возникновение Межрайонная неравномерность за счет раз- антагонизма между развиОрганизационно- личий в условиях производства и распределе- вающимися и деградируюпроизводственный ния сельскохозяйственной продукции (бли- щими регионами России зость рынков, плотность населения, демограXX век) пунктах в 1. Главные факторы – природные и риски, большинство регионов были 3. Ключевые факторы – финансовые и инно- рых регионах происходит хозяйства 1. Природная – зависимость сельского хозяйства, населения от природных условий.

2. Раннегородская – несмотря на начало проГеографическая цесса дифференциации, зависимость резульконцепция татов производства от природных условий проходит третью стадию эволюции сельской 3. Среднеурбанизационная – концентрация и только отдельные регионы местности поляризация производства и сельского рассе- перешли на четвертую XXI века)** 4. Послеурбанизационная – усиление зональных различий, замена труда капиталом.

5. Неоприродная – становится рекреационнодачной и экобиотехнической.

устойчивого 1. Социальная – преодолевается проблема голода. свидетельствует о социальсельского 2. Экономическая – решается проблема низ- ной ориентированности развития (конец XX – 3. Экологическая – реализовывается задача переход на экономически минимизации загрязнения окружающей сре- и экологически ориентироXXI века)*** * Bicanis R Turning Points in Economis Development. The Hague: Paris Mouton, 1972;

** Нефедова Т. Сельская Россия на перепутье: географические очерки. – М.: Новое изд-во, 2003;

*** Доклад о развитии человека за 1999 г. Издано по заказу Программы развития ООН. ПРООН.

Нью-Йорк - Оксфорд. Оксфорд юниверсити пресс, Решить проблему дифференциации сельских территорий усилиями только местных органов власти и одними рыночными механизмами в существующих условиях невозможно, поэтому необходимость более активного вмешательства государства в управление территориальным развитием села несомненна. Важно, чтобы система государственной политики увязывала интересы каждой сельской территории в отдельности и региона в целом.

2.3. Методические основы комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий Исследованием установлено, что для преодоления социальноэкономических диспропорций сельских территорий и достижения их устойчивого социально-экономического развития требуется, в первую очередь, решение задач по разработке и внедрению стимулирующих механизмов, побуждающих органы местной власти прилагать усилия по наращиванию собственной ресурсной базы и формированию своего финансового потенциала. Для этого необходима объективная оценка социальноэкономического состояния сельских территорий, которая позволит разрабатывать основные направления по преодолению неравномерности сельского развития и для каждой сельской территории определять альтернативные сценарии ее развития и, следовательно, различные пути и методы решения поставленных целей и задач.

В практике хозяйствования применяют два основных подхода к оценке устойчивости развития: конструирование интегрального, обобщающего, агрегированного показателя и построение системы частных индикаторов, каждый из которых отражает и измеряет отдельные аспекты устойчивости развития сельской местности.

На основе существующих межрегиональных, межрайонных и районных различий и выявления различных факторов, определяющих развитие территории, автором была разработана модель комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий, включающая методику типизации, позволяющую ранжировать сельские территории по уровню их развития (региональный уровень) и методику оценки сельских территорий, базирующуюся на интегральной совокупности показателей, определяющих уровень устойчивости и направленность развития территорий (муниципальный уровень) (рис. 4).

Методика типизации включает балльную оценку и определение интегрального балла по всем составляющим развития сельской территории, предусматривает на основе количественных параметров установление качественной разнородности социально-экономического развития сельских территорий и определение характера их дифференциации, что имеет важное значение для проведения соответствующей региональной политики, направленной на территориальное выравнивание, в том числе и на муниципальном уровне.

РАЗВИТИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ)

Исходя из того, что устойчивое развитие отражает комплексное влияние различных факторов, а перечень показателей, характеризующих устойчивость развития, весьма широк и имеет разную направленность, поставлена основная задача – получение обобщающих показателей на основе сведения разнокачественных показателей к единому. Для ее решения разработана методика комплексной оценки устойчивости развития сельских территорий района (поселения) на основе интегральной совокупности показателей, учитывающая вклад частных оценок отдельных составляющих развития в общий показатель по каждому району (поселению):

где I – комплексная интегральная оценка устойчивости развития сельских территорий n-го района (поселения);

– частная интегральная оценка m-й составляющей устойчивоi сти развития сельских территорий n-го поселения.

Алгоритм реализации методики предполагает ежегодный мониторинг развития каждого района (поселения) по составляющим экономического, социального, экологического и институционального развития. В результате формула для оценки устойчивости развития сельских территорий имеет следующий вид:

где I – комплексная интегральная оценка устойчивости развития сельских территорий n-го района (поселения) в k-ом году;

– частная интегральная оценка экономического развития сельских территорий n-го района (поселения) в k-ом году;

– частная интегральная оценка социального развития сельских территорий n-го района (поселения) в k-ом году;

– частная интегральная оценка экологического развития сельских территорий n-го района (поселения) в k-ом году;

– частная интегральная оценка институционального разi вития сельских территорий n-го района (поселения) в k-ом году.

Частная интегральная оценка каждой составляющей устойчивости развития района (поселения) рассчитывается на основе совокупности показателей-индикаторов, позволяющих всесторонне охарактеризовать ту или иную составляющую развития.

Так как темпы изменения показателей развития сельских территорий колеблются по годам, то на первом этапе предлагается осуществлять нормирование показателей устойчивости по следующей формуле:

– нормирование j-го показателя n-го района (поселения) в k-ом году, – значение j-го показателя n-го района (поселения) в k-ом году, показателя n-го района (поселения) в k-ом году.

Поскольку в рамках использования методики ставилась задача оценить устойчивость развития сельских территорий района (поселения), то значение имеет не фактический уровень каждого показателя-индикатора, а темпы его изменения за каждый год. Для этих целей на втором этапе производится расчет простых индивидуальных индексов по каждому показателю:

– индивидуальный индекс j-го показателя в k-ом году;

При этом учитывается значимость каждого показателя в рамках любой сферы развития, которая определяется через весовые коэффициенты с помощью многошагового корреляционно-регрессионного анализа. Оценка влияния выражается в баллах, представляющих собой соответствующий ранг показателя, входящего в регрессионное уравнение:

где d j – весовой коэффициент для j-го показателя;

r – оценка влияния (ранг) j-го.

Третьим этапом в предложенной методике является осуществление интегральной оценки и определение коэффициентов динамики развития и устойчивости развития. Частная интегральная оценка m-й составляющей устойчивости развития сельских территорий n-го района (поселения) в k-ом году проводится по формуле:

Коэффициент динамики развития, характеризующий сложившиеся тенденции и темпы развития территорий, рассчитывается по формуле:

где Краз – коэффициент динамики развития n-го района (поселения);

N, N – номера групп, в которых был зафиксирован район (посеk ление) в k-ом и первом после базисного периодах;

T – число лет изучаемого периода.

Коэффициент устойчивости развития, характеризующий изменение в развитии (которое может быть как положительным, так и отрицательным), определяется по формуле:

где Кустn – коэффициент устойчивости развития n-го района (поселения).

На четвертом этапе реализации методики определяется суммарная интегральная оценка по обобщенной формуле (2) и рассчитываются комплексные коэффициенты динамики и устойчивости развития сельских территорий района (поселения).

Использование предложенных методик дает возможность определить уровень устойчивости и направленность развития территорий, выработать подходы к оптимизации источников финансирования для их развития и обеспечить принятие обоснованных управленческих решений на различных уровнях.

2.4. Особенности и тенденции сельского развития региона В диссертации отмечается, что сельские территории, с одной стороны, являются сложными социально-экономическими системами, внутреннюю среду которых составляют экономическая, социальная и экологическая подсистемы, с другой – подсистемами более высокого иерархического уровня. Следовательно, устойчивость сельских территорий зависит как от устойчивости социально-экономических систем более высокого уровня, в частности региона, так и от устойчивости входящих в ее состав подсистем и элементов, в том числе сельских муниципальных образований.

В процессе исследования было выявлено, что деятельность населения большинства сельских территорий Воронежской и Белгородской областей имеет выраженный аграрный характер. При этом производство продукции малыми формами хозяйствования с каждым годом увеличивается, а крупное сельскохозяйственное производство утрачивает свою доминирующую позицию: сокращаются посевные площади и поголовье скота, снижаются объемы производимой продукции, происходят снижение плодородия почв и выбытие пашни из оборота, наблюдается деградация материальнотехнической базы. Убыль сельского населения усугубляет ситуацию в аграрном производстве, в результате чего сельскохозяйственные организации функционируют малорентабельно, многие из них обанкротились.

Развитие аграрной отрасли в немалой степени зависит от сложившейся демографической ситуации, уровня материального обеспечения сельского населения, состояния инженерной и социальной инфраструктуры (табл. 3).

Таблица 3 – Развитие сельских территорий регионов РФ Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий; в фактически действовавших ценах) в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.

Удельный вес сельского населения в общей численности населения, % Коэффициент естественного движения населения, промилле Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения, промилле Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом, % Удельный вес жилищного фонда, оборудованного газом, % Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог, % Источник: рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики – http://www.gks.ru Демографические процессы на селе характеризуются, в первую очередь, сокращением численности сельского населения, что обусловлено, прежде всего, естественной его убылью.

Внутриобластные различия в демографической ситуации в значительной степени формируются под воздействием особенностей сельского расселения, характеризующихся плотностью населения и людностью населенных пунктов, которые, в свою очередь, оказывают прямое воздействие на развитие и организацию социальной сферы села.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в последние годы наблюдаются снижение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, рост занятости и доходов сельских жителей, но их уровень продолжает оставаться низким.

Функционирование объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в большинстве своем не имеет прочной финансовой базы, что ведет не только к сокращению их количества, но и к снижению доступа сельских жителей к социальным услугам. Основная часть сельского жилищного фонда не оборудована коммуникациями, включающими водопровод, газ.

Воронежская и Белгородская области характеризуются густозаселенностью сельской местности. Из-за недостатка объемов нового строительства и концентрации социальных объектов в условиях неразвитости дорожной сети и различных форм обслуживания снижается территориальная доступность для сельчан в образовательных, медицинских, культурных и других видах социальных услуг.

Бюджеты сельских муниципальных образований в основном относятся к дотационным и высокодотационным, доходы которых преимущественно сформированы за счет трансфертов, адресно-направляемых на выполнение государственных функций: жилищно-коммунального хозяйства, зарплату учителям, медработникам и др.

Выполненные исследования свидетельствуют, что, несмотря на определенные положительные результаты в развитии сельских территорий в областях Центрального Черноземья, проводимые мероприятия органами власти повсеместно не имеют системного характера и программно-целевого подхода, что, несомненно, влияет на их социально-экономическую и демографическую ситуацию. Для большинства сельских территорий присущи:

сокращение ресурсного потенциала сельского хозяйства, снижение покупательной способности сельских товаропроизводителей и рост их кредиторской задолженности, устойчивая тенденция депопуляционных процессов, деградация структуры поселенческой сети и ее измельчание, разрушение традиционных социальных и семейных структур на селе, невысокие темпы роста денежных доходов, высокая степень неравенства населения по доходам, слабая развитость дорожной сети, инженерной и социальной инфраструктур, высокая дотационность сельских муниципальных бюджетов.

Вышеперечисленные тенденции не позволяют в полной мере обеспечить высокий уровень и качество жизни сельского населения и препятствуют переходу сельской местности регионов к динамичному устойчивому развитию, что обусловливает необходимость более тщательного их исследования для определения сильных и слабых сторон развития на районном уровне.

Одним из развивающихся сельских районов Белгородской области, имеющим хороший ресурсный потенциал, неплохую наполняемость бюджета, управляемость и все предпосылки для перехода на высокий уровень развития, является Грайворонский район. Это подтверждается продолжающимся устойчивым ростом экономики, выраженным в увеличении объемов производства, в сокращении дифференциации оплаты труда в ряде отраслей, в социально-ориентированной политике местных органов власти.

Комплексная оценка развития сельских территорий Грайворонского района, включающая экономическое, социальное, экологическое и институциональное развитие, показала, что в целом данное муниципальное образование функционирует стабильно и имеет реальные перспективы дальнейшего роста во всех его сферах (табл. 4).

Таблица 4 – Комплексная оценка развития сельских территорий Грайвороского района Белгородской области Коэффициент естественного движения населения -11,6 -9,3 -6,4 5,2 п.п.

Соотношение среднемесячной заработной платы с.-х. работников со средней по поселениям Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей Число сельских жителей, приходящихся на 1 ФАП, чел. 806 810 822 101, Выручка от реализации продукции и оказания услуг от всех видов деятельности, млн руб. 1627,4 2216,0 2459,4 151, Средневзвешенное содержание фосфора, % 134,3 132,7 130,8 -3,5 п.п.

Средневзвешенное содержание обменного калия, % 130,7 130,7 130,0 -0,7 п.п.

Содержание кислых почв, % от обследованной площади 39,9 38,3 39,3 - 0,6 п.п.

Расходы на органы местного самоуправления в общих расходах бюджета, % Бюджетная поддержка на 1 га сельхозугодий, тыс. руб. 4,8 5,6 6,5 135, Объем инвестиций в экологическое развитие в расчете Объем инвестиций в развитие сельского туризма, млн руб. 3,7 5,3 11,6 3,2 раза Источник: рассчитано на основе данных территориальной службы статистики Белгородской области Однако, несмотря на активную работу местных органов власти, на селе остаются нерешенными вопросы в сфере развития социальной инфраструктуры, устойчивости доходов населения, бюджетной обеспеченности сельских поселений и сложившейся экологической обстановке.

Перечисленные тенденции объясняются как отсутствием комплексных исследований особенностей функционирования и развития сельских территорий на уровне муниципального района, так и последующей необходимостью разработки и реализации обоснованных направлений по решению проблем их устойчивого развития.

2.5. Выявленные типы сельских районов и группы сельских поселений по уровню их развития и устойчивости В диссертации отмечается, что усиливаются экономическая и социальная дифференциации в сельской местности, на которые продолжают оказывать влияние характер и темпы экономического развития каждой сельской территории региона в отдельности и социально-экономической системы страны в целом, а также природно-климатические, культурноисторические факторы, особенности и специфика сельских территорий, накопленный инфраструктурный и производственный потенциал, степень диверсификации и существующая система жизнеобеспечения.

Происходящий на сельских территориях процесс социальноэкономической дифференциации имеет свою специфику, формируемую в условиях практически повсеместного распространения на них многоукладного сельскохозяйственного производства, базирующегося на многообразии форм собственности и хозяйствования, сильной зависимости от природных и экономических факторов ведения хозяйства, ориентации производимой продукции на массового потребителя – население, которое размещается по территории области крайне неравномерно.

Проведенная типизация сельских территорий районов Белгородской и Воронежской областей позволила выделить четыре группы территорий районов с высоким (стабильно развивающиеся), средним (развивающиеся), низким (стагнирующие) и критическим (депрессивные) уровнями развития (табл. 5).

Для определения устойчивости развития сельских территорий Грайворонского района автор на его сельских поселениях использовал методика комплексной оценки, результаты которой приведены на рисунке 5.

На основе полученных коэффициентов динамики развития и устойчивости развития выделены три группы сельских поселений:

1 группа – поселения с высоким уровнем развития и устойчивости сельских территорий (Дорогощанское и Мокроорловское): Крзв 1, Куст 0;

2 группа – поселения, сохранившие уровень развития, но имеющие разную степень устойчивости (Гора-Подольское, Доброивановское, Дунайское, Козинское, Новостроевское, Смородинское): Крзв = 1, Куст = 0;

3 группа – поселения с низким уровнем развития и устойчивости сельских территорий (Безыменское, Головчинское, Горьковское, ИваноЛисичанское): Крзв 1, Куст 0.

Таблица 5 – Определение типов сельских районов Белгородской и Воронежской областей по уровню развития Области (удельный Квалификация общей их численности) развития Белгородская (28,6%) низкий уровень управления и экономической устойчивости, ощутимо Воронежская (31,3%) Источник: рассчитано на основе данных территориальной службы статистики Белгородской и Воронежской областей Рисунок 5 – Комплексная оценка устойчивого развития сельских территорий Грайворонского района Белгородской области по коэффициентам динамики развития и устойчивости развития Апробация методики оценки развития сельских территорий Грайворонского района выявила необходимость разработки мероприятий для каждой из трех групп в зависимости от их уровня развития и устойчивости.

По мнению автора, для поселений с низким уровнем развития и устойчивости необходимо:

- строительство в поселениях предприятий с гарантированно высокоэффективным производством, развитие малого и среднего бизнеса, а также несельскохозяйственных видов деятельности на основе использования всех ресурсов сельской местности;

- разработка программ по обеспечению населения социальными услугами по повышению качества жизни и мероприятий по улучшению экологической безопасности территории в целом;

- контроль органов местного самоуправления за реализацией разработанных мер по исполнению функциональных обязанностей и полномочий;

- проведение постоянного мониторинга развития территории.

Реализация мероприятий, предусмотренных для каждой группы, будет способствовать развитию сельской экономики, в том числе несельскохозяйственных видов деятельности, расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов, а также обеспечению занятости сельского населения, росту доходов и повышению жизненного уровня сельских жителей.

2.6. Формирование многоуровневой системы стратегического планирования социально-экономического развития Рассматривая сельские территории не только как объект управления, но и как специфический комплекс, устойчивое развитие которого должно быть направлено на экономически и экологически обоснованное, социально ориентированное расширенное воспроизводство, автор выделяет следующие основные условия, способствующие этому:

- создание эффективной системы использования ресурсного потенциала сельской местности, направленной на улучшение жизнеобеспечения и социально-инженерного развития сельских территорий, а также обеспечивающей расширенное воспроизводство рабочей силы и сохранение моральных, культурных, умственных способностей будущих поколений сельского населения;

- обеспечение устойчивого развития экономики сельских территорий с целью формирования воспроизводственного потенциала для дальнейшего экономического развития и повышения конкурентоспособности основных видов деятельности на селе;

- сохранение и эффективное использование природно-ресурсного потенциала сельских территорий с целью его дальнейшего воспроизводства и улучшения экологической ситуации на селе.

Несоблюдение данных условий приводит к диспропорциям в социально-экономическом развитии сельских территорий. При этом нарушается равновесие между спросом и предложением, падает покупательная способность как важнейшее условие воспроизводственного процесса на селе.

Поэтому восстановление равновесности элементов воспроизводственного процесса в сельской местности должно основываться на планировании, посредством которого определяется и обеспечивается целенаправленное, динамичное и пропорциональное развитие сельских территорий.

Проведенные исследования показали, что к настоящему времени сложившаяся система территориального планирования на селе фактически подчинена интересам развития отраслей и основное внимание уделяется аграрному производству, а не комплексному развитию территорий как среды обитания сельского жителя, гармонирующей с природными и производственными условиями, что на практике приводит к недооценке социально-экономических и природоохранных аспектов сельского развития.

Обращает на себя внимание и то, что во многих сельских поселениях программы развития даже не разрабатываются или составлены формально без необходимого предварительного анализа.

Целесообразность создания многоуровневой системы планирования социально-экономического развития сельских территорий в современных условиях приобретает особую актуальность и должна отражать следующие тенденции:

- увеличение роли социального кластера в развитии территории, где главной производительной силой является сельский житель, который может трудиться в любой отрасли хозяйства, но проживать постоянно на данной территории;

- повышение значения комплексного экономического развития сельских территорий, которые имеют различный потенциал (природные ресурсы, плотность и структуру населения, социально-исторические особенности и др.);

- усиление проблем природопользования и экологического развития села, решение которых возможно только при территориальном межотраслевом и межведомственном подходе.

В связи с принятием ФЗ № 131 органы местного самоуправления получили право устанавливать долгосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять способы их достижения. Долгосрочным ориентиром в этом направлении должны стать стратегические планы социальноэкономического развития муниципальных образований.

Исходя из этого для комплексного социально-экономического развития сельских территорий Грайворонского района предложено создание многоуровневой системы стратегического планирования как одного из наиболее эффективных способов реализации стратегических целей и приоритетов развития, включающей в себя стратегический и тактический уровни планирования на основе разработки прогнозно-плановых документов, содержащих стратегию, программы комплексного социальноэкономического развития и их прогноз (рис. 6).

Особенно важным для развития сельских территорий Грайворонского района является разработка программ, в которых предусматривается реализация выбранных направлений на территории с учетом различных аспектов деятельности населения и их обеспечение необходимыми финансовыми средствами.

Комплексная программа социально-экономического развития сельских территорий района Стратегия (концепция) развития сельских территорий Прогноз на среднесрочную Прогноз на краткосрочную Комплексная программа Комплексная программа территорий на перспективу территорий на год Целевые муниципальные программы «Семейные фермы Белогорья», «Сельский туризм», «Социальный кластер», «Доступное жилье», «Платные услуги ЖКХ», «Рекреационные зоны», «500 парков» и др.

Рисунок 6 – Многоуровневая система стратегического планирования социально-экономического развития сельских территорий Среди программ, реализуемых на территории района, по мнению автора, наиболее значимой является целевая программа «Семейные фермы Белогорья», в которой намечено создание 600 семейных хозяйств с чистым доходом не менее 300 тыс. рублей в год на каждое хозяйство, что в сумме составит 180 млн руб. Общий объем ресурсного обеспечения программы за 2009-2011 гг. по всем источникам финансирования составляет 83,7 млн руб., в т. ч. кредиты банков – 59,6 млн руб., займы фондов – 9,3 млн руб., прочие инвестиции – 14,8 млн руб.

На ресурсное обеспечение программы по развитию сельского туризма в 2009 г. было выделено 5,3 млн руб. (к 2014 г. планируется 18,7 млн руб.), на социальное развитие сельских территорий – 3,4 млн. руб. (планируется 16,5 млн руб.), на развитие рекреационных зон – 2,5 млн руб. (планируется 12,1 млн руб.). По программе «Доступное жилье» к 2014 г. планируется ввести 9130 м2 жилой площади.

2.7. Способы и механизм формирования межбюджетных К основным проблемам при разработке и реализации действенного механизма финансового обеспечения между представителями различных уровней власти относятся: разграничение доходных полномочий, установление расходных обязательств и выравнивание бюджетов. Для современных межбюджетных отношений характерно: увеличение концентрации налоговых доходов на федеральном уровне; передача все большего объема социально значимых и других расходных обязательств на нижестоящие уровни бюджетной системы; рост и усложнение форм межбюджетных трансфертов, что в свою очередь не создает условий для формирования приемлемого уровня бюджетной обеспеченности из-за сохранения значительного количества сельских муниципалитетов, получающих финансовую помощь для их выравнивания.

Проведенный анализ подтверждает высокую дотационность местных бюджетов, а также зависимость их доходной части от межбюджетных трансфертов, что свидетельствует об их отрицательном воздействии на самостоятельность сельских муниципалитетов, дестимулирует развитие собственной доходной базы сельских поселений, сужает возможности местных органов власти при проведении самостоятельной бюджетной политики.

Так, по итогам 2010 г. ни одно из сельских поселений Грайворонского района Белгородской области за счет собственных средств не могло сформировать даже половины своего бюджета. Лишь в трех сельских поселениях района (Головчинском, Горьковском и Дорогощанском) доля собственных средств в местном бюджете превышала 20%. Еще в трех поселениях она составляла от 10 до 20%, в пяти – от 5 до 10%, в одном – менее 5%. В 2010 г. в 10 из 12 сельских поселений Грайворонского муниципального района безвозмездные перечисления превышали 80%.

В сложившихся условиях нужен научный анализ бюджетной обеспеченности сельских муниципальных образований, которая напрямую зависит от состояния экономики территорий и характера распределения полномочий по уровням управления.

Ключевым моментом в выравнивании межбюджетной обеспеченности является распределение межбюджетных трансфертов не по общепринятому «подушевому» (согласно численности населения), а по способу, учитывающему степень (темпы) развития сельских территорий.

По мнению автора, в основу предлагаемого распределения может быть положен ряд различных показателей (индикаторов), характеризующих социально-экономическое развитие сельских территорий, темпы развития экономики муниципального образования, эффективность деятельности органов местного самоуправления и др. Исходя из этого в работе предлагается метод расчета бюджетной обеспеченности поселений для последующего распределения трансфертов, основанный на введении коэффициента, характеризующего тенденцию развития сельских территорий с учетом реализуемых на них целевых программ и проектов.

Определение бюджетной обеспеченности сельских поселений Грайворонского района за 2011 г., скорректированной через коэффициент динамики развития каждого поселения (формула 7), проводилось по приведенной ниже формуле, а основные результаты представлены в таблице 6.

где НПi – налоговый потенциал i-го сельского поселения;

Чi –численность постоянного населения i-го сельского поселения;

Ч – численность постоянного населения муниципального района;

n – число сельских поселений в муниципальном районе;

НРi – нормативные расходы i-го сельского поселения;

T – число лет изучаемого периода;

N, N – номера групп, в которых было зафиксировано поселение в k-ом и первом после базисного периодах.

Таблица 6 – Расчетная и скорректированная бюджетная обеспеченность сельских поселений Грайворонского района Белгородской области, 2011 г. Скорректированная Источник: рассчитано на основе данных статистической информации органов местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области Предлагаемый способ определения бюджетной обеспеченности будет способствовать более полному выравниванию финансовых возможностей органов местной власти при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения, позволит активизировать сельские инициативы и предоставит большую степень свободы реализации расходных полномочий муниципальных образований.

2.8. Модели устойчивого развития сельских территорий При построении модели устойчивого развития сельских территорий было учтено следующее. Во-первых, современная модель функционирования сельских территорий предполагает, прежде всего, развитие сельского хозяйства, для которого необходима активная поддержка государственных и местных органов власти. Во-вторых, несмотря на важность социальных вопросов на селе, рассмотрение проблемы устойчивого развития сельских территорий только лишь через социальное развитие является практически бесперспективным, поскольку необходимо накопление в сельских районах основного капитала, что в свою очередь создаст предпосылки для их устойчивого развития. В-третьих, в модели необходимо учесть различную деятельность субъектов хозяйствования на сельских территориях, условия жизнеобеспечения селян, состояние института государственной и местной власти.

Для первой модели устойчивого развития сельских территорий Грайворонского района характерно развитие различных отраслей экономики с выделением следующих типов: развитие промышленности и сельского хозяйства, строительства и сельского туризма; развитие промышленности и сельского хозяйства; развитие строительства и сельского хозяйства (рис. 7).

При этом каждый тип данной модели имеет свои особенности, проявляющиеся в сочетании различных видов отраслей экономики и организационных форм хозяйствования, что в свою очередь оказывает положительно влияние на налоговую составляющую бюджета, бюджетную обеспеченность, занятость и уровень жизни сельского населения.

Вторая модель устойчивого развития является классической и ориентирована на развитие сельскохозяйственной отрасли с различным сочетанием форм хозяйствования, в которой выделены следующие типы: развитие и СХО, и К(Ф)Х, и ЛПХ; развитие только СХО; развитие СХО и ЛПХ, или К(Ф)Х и ЛПХ (рис. 8).

Для каждого типа этой модели характерно: или отсутствие крупных и эффективных сельскохозяйственных организаций и увеличение доли малых форм хозяйствования; или функционирование только селообразующих форм хозяйствования; или развитие малых форм хозяйствования с различным их сочетанием, что в целом не оказывает необходимого влияния на наполняемость бюджета и формирование приемлемого уровня бюджетной обеспеченности.

ПОКАЗАТЕЛИ

Доля поселения в выручке по сельскому хозяйству., % Источник: рассчитано на основе данных статистической информации органов местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области Рисунок 7 – Модель устойчивого развития сельских территорий, основанная на развитии всех отраслей экономики

ПОКАЗАТЕЛИ

Источник: рассчитано на основе данных статистической информации органов местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области Рисунок 8 – Модель устойчивого развития сельских территорий, основанная на развитии сельскохозяйственной отрасли Поддержка и развитие данных форм хозяйствования на сельской территории будут способствовать сокращению уровня безработицы, повышению занятости населения, увеличению заработной платы и обеспечению стабильного дохода, что позволит повысить уровень жизни сельского населения.

В результате исследований определены сильные и слабые стороны представленных моделей устойчивого развития сельских территорий, позволившие дать следующие предложения по их дальнейшему развитию:

- усилить управляемость, повысив налоговую составляющую доходных статей бюджета за счет развития несельскохозяйственных видов деятельности;

- в поселениях с невысоким удельным весом налогов в доходах бюджета изыскивать возможность их реструктуризации;

- поддерживать важные для поселения отрасли и организации;

- повысить занятость в аграрной отрасли за счет создания новых рабочих мест в перспективных направлениях развития сельской местности;

- разрабатывать и реализовывать социально-экономические программы различного временного вектора;

- повысить инвестиционную привлекательность поселений, содействовать реализации инвестиционных проектов в них.

2.9. Приоритетные направления устойчивого развития В процессе исследования было выявлено, что выполнять на прежнем уровне селообразующие функции большинство сельскохозяйственных организаций практически не могут, вследствие чего важно внедрять альтернативные схемы организации малых форм хозяйствования на селе, деятельность которых обеспечит увеличение производства продукции и формирование конкурентной среды, создание новых рабочих мест и рост реальных доходов сельского населения.

Представленный на рисунке 9 механизм управления развитием малых форм хозяйствования включает организацию эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм, объединенных в производственные кооперативы, отраслевые союзы, а также систему транспортировки, хранения, переработки и сбыта продукции на внутреннем рынке района и за его пределами, и предусматривает взаимодействие всех участников с распределением между ними основных функций.

Так, для координационного центра района «Семейные фермы Белогорья» определены следующие функции:

- проведение сбора информации о потребностях в продуктах питания, кредитах, технике, семенах, удобрениях, других материально-технических ресурсах, а также количестве, качестве, ассортименте и цене на сельскохозяйственную продукцию, произведенную в ЛПХ, графиках поставки сельхозпродукции для торговли на собственных площадях через реализаторов рынка;

- обеспечение заключения договоров контрактации на производство сельскохозяйственной продукции между муниципальным рынком и поставщиками продукции, а также между Агротехнопарком и производителями сельскохозяйственной продукции на поставку техники, семян, удобрений, других материально-технических ресурсов и услуг;

- осуществление координации всех действий между всеми участниками и контроля за исполнением договорных обязательств.

соц. учреждения образовательные Рисунок 9 – Схема управления развитием малых форм хозяйствования в Грайворонском районе Белгородской области (Обеспечение устойчивого развития сельских территорий муниципального района / И.Н. Меренкова., В.Н. Перцев. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011. С 104) Основными функциями МУ «Грайворонский ИКЦ» являются:

- оказание коммерческих, информационных, обучающих и консультационных услуг всем заинтересованным лицам на обслуживаемой территории;

- методическая и практическая поддержка в инновационном развитии сельского бизнеса, а также в подготовке и принятии решений по ликвидации возникших или назревающих проблем.

К основным направлениям деятельности МУП «Универсал» относятся:



Pages:   || 2 |
 


Похожие работы:

«ДОБРОДОМОВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА Формирование и реализация стратегии экономического роста организаций потребительской кооперации Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Белгород – 2008 2 Диссертация выполнена на кафедре экономики Белгородского университета потребительской кооперации....»

«БАДИАН БУБАКАР МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КНР: ОПЫТ И ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СТРАН АФРИКИ Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономически наук Москва - 2010 Работа выполнена на кафедре международных экономических отношений экономического факультета Российского университета дружбы народов Научный руководитель : доктор экономических наук, профессор Федякина Лора Николаевна Официальные...»

«БЕСЕДИНА ОЛЬГА ВЯЧЕСЛАВОВНА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск – 2007 Диссертация выполнена в Оренбургском филиале Государственного...»

«Савинова Татьяна Александровна ЗЕМСКАЯ СТАТИСТИКА КАК ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ШКОЛЫ Специальность 08. 00. 01 - экономическая теория (область исследования - экономическая история) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва - 2010 Работа выполнена на кафедре истории народного хозяйства и экономических учений экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Научный...»

«ХАМЧИЕВ БЕЛАН БАГАУДИНОВИЧ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ ЭНЕРГОНАСЫЩЕННЫХ КУЛЬТУР Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 2012 1 Диссертация выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального...»

«Вологин Илья Сергеевич ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА ОСНОВЕ СОКРАЩЕНИЯ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2012 Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВПО Приморская государственная...»

«Тимощук Елена Александровна Формирование и развитие экономического механизма функционирования АПК Специальность: 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж-2012 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I Научный...»

«ЛАЗАРЕВ Илья Николаевич ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Воронеж – 2014 1 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет инженерных технологий Научный...»

«Копылов Василий Васильевич УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРСТВОМ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами: АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2012 2 Работа выполнена на кафедре Экономика и управление на предприятиях малого и...»

«Клюкин Петр Николаевич РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ЦЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОЧЕРКАХ В.К.ДМИТРИЕВА Специальность: 08.00.01 Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2005 Работа выполнена на кафедре экономической методологии и истории Государственного университета – Высшей школы экономики Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Гребнев Леонид Сергеевич Официальные оппоненты доктор экономических наук,...»

«ЧАРУШИНА ОКСАНА БОРИСОВНА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АВСТРИИ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ Специальность 08.00.14 – Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт – Петербург 2011 2 Работа выполнена на кафедре мировой экономики СанктПетербургского государственного университета Научный руководитель : Доктор исторических наук, профессор Ломагин Никита Андреевич...»

«Чинаров Антон Владимирович ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА МЯСА В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2013 Диссертационная работа выполнена в лаборатории экономики и организации животноводства ГНУ Всероссийский...»

«КОШКИНА Марина Витальевна ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕКОММЕРЧЕСКОМ СЕКТОРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Санкт-Петербург - 2010 2 Работа выполнена в Негосударственном образовательном учреждении высшего...»

«Быкова Раиса Григорьевна Формирование предпринимательских структур, основанных на использовании дистанционных бизнес-процессов Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук ОМСК 2012 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Сибирская государственная...»

«Погребинская Вера Александровна Институциональные особенности начала индустриализации России (последняя треть Х1Х – первая треть ХХ вв.). Специальность 08.00.01. – экономическая теория ( Область исследования – экономическая история) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва - 2009 Работа выполнена на кафедре истории народного хозяйства и экономических учений экономического факультета Московского государственного университета имени...»

«Литвинов Алексей Сергеевич ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЕ РОССИИ Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2011 Диссертация выполнена в Федеральном государственном...»

«КОКУРИН АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ УЧЁТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Специальность 08.00.12 – бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва -2009 Диссертационная работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета и финансов ФГОУ ВПО Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия Научный руководитель : кандидат...»

«Антипина Ольга Николаевна ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва, 2009 Работа выполнена на кафедре политической экономии экономического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова Официальные оппоненты : доктор экономических наук, профессор Авдокушин Евгений Федорович доктор экономических наук, профессор Стрелец...»

«Абдулаева Зинаида Игоревна РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2013 Работа выполнена в НОУ ВПО Санкт-Петербургский университет управления и экономики. Научный руководитель Ивлева Елена Сергеевна доктор экономических наук, профессор Официальные оппоненты :...»

«КОРОЩЕНКО СЕРГЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Экономика природопользования) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2012 1 Работа выполнена на кафедре Экономические измерения ФГБОУ ВПО Государственный университет управления Научный руководитель : доктор экономических...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.